一 : 第十章评标细则
第十章 评标细则
评标方法
一、总 则
（一）依照《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》，结合本工程特点，制定本办法。
二、评标委员会
（一）评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选顺序。
（二）评标委员会由招标人代表，以及随机抽取的技术、经济等方面的专家组成，
（三）评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
三、评标方法及评标标准
1、评标方法：
本项目采用合理低价量化评分法进行评标，对通过符合性审查的有效投标文件进行详细量化评审，能满足招标文件的实质性要求，综合得分最高者为第一中标候选人，综合得分相同的以投标总报价低者优先，本项目评标按照综合得分由高至低推荐二名有排序的中标候选人。
2、评标标准：
2.1投标文件实质上响应了招标文件的要求；
2.2投标报价合理；
2.3施工组织设计先进、完善，进度计划及措施科学、可行，质量保证措施得当、可靠。有能保证现场文明施工的措施，主要技术人员的数量和资历适应工程的需要；
2.4企业信誉、财务状况良好，在建筑市场上无不良行为记录；
2.5工程业绩良好，有过类似工程经验；
2.6项目经理和技术负责人基本素质较好，业绩良好，项目管理班子配备齐全。
四、其他说明：
1．评委会在评审过程中，应根据投标人投标报价的实际情况，随机抽查投标报价偏离合理范围的投标文件，如发现有围标、串标、哄抬标价等情况，将依据国家及大连市有关规定严肃处理。
2．本文件中所指的“近三年”为2009年5月至今期间，同类或类似工程业绩以竣工验收报告或合同签署的时间为准。
1-1XXXXX办公楼装修工程项目符合性评审表
序号 | 符合性评审（评审结果为合格、不合格） | 投标单位名称及审查意见（合格、不合格） | |||||
1 | 投标文件按照招标文件的要求，法定代表人或法定代表人授权代理人的签字或盖章齐全，企业盖章齐全。 | ||||||
2 | 工期、质量标准及质量目标、安全生产和文明施工要求、项目管理班组人员组成、主要材料和设备性能等满足招标文件要求。 | ||||||
3 | 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，正本或副本数目正确、投标函件、技术标书、商务标书中主要内容齐全，字迹清晰可辨。 | ||||||
4 | 提供了有效的资格证明（包括项目经理注册资格）、投标承诺书（包括投标单位、项目经理、注册造价师）、安全资格审查意见、本企业2011年度的《辽宁省施工企业规费计取标准》、大连市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资清理情况回执单、外埠企业入连备案通知书等招标文件中已明确要求提供的资料。 | ||||||
5 | 按照工程量清单要求填报了单价和总价，未发现修改工程量清单内容问题，编制人资格符合要求并加盖了印章；投标总价、分部分项工程量清单计价、综合单价分析表、主要材料价格表逻辑关系一致，无重大偏差。 | ||||||
6 | 同一份投标文件中，仅有一个有效报价。 | ||||||
7 | 投标人未拒绝对细微偏差作出补正；投标文件中不存在招标人不能接受的其它实质性条件或存在其他重大偏差的；企业无重大安全责任事故。 | ||||||
8 | 投标总报价未严重偏离合理报价，未高于工程拦标价，未发现有明显的串标、围标行为、未发现不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同、弄虚作假等行为。 | ||||||
9 | 提供2010年度经会计师事务所出具的审计报告； | ||||||
10 | 安全文明施工措施费用按2008《建设工程费用标准》的规定费率全额计取，各项规费按招标文件计取； | ||||||
11 | 符合法律、法规规定的其它情形 | ||||||
“√”表示通过，“╳”表示不通过评委签字：日期： | |||||||
1-2XXXXX办公楼装修工程技术标量化评审表
序号 | 评审内容及分值（34分） | 投标单位名称及评审得分 | ||||
1 | 总体概述：施工管理目标、总体部署、施工程序总体设想及施工段划分 （2分） | |||||
2 | 施工总平面布置和临时设施布置（2分） | |||||
3 | 施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约承诺 （4分） | |||||
4 | 劳动力和材料投入计划、工人持证上岗及其保证措施 （2分） | |||||
5 | 机械设备、检测设备、办公设备投入计划（2分） | |||||
6 | 主要分项工程施工方案、施工技术、工艺及施工重点、难点分析及解决方案（7分） | |||||
7 | 安全生产和文明施工措施与承诺（2分） （近三年发生过重大事故的不得分） | |||||
8 | 对设计方案、工程技术要求、施工管理合理化建议（4分） | |||||
9 | 质量保证体系、质量计划、实现质量目标的保证措施与违约承诺（3分） | |||||
10 | 新技术应用与承诺（1分） | |||||
11 | 项目经理结构面试（5分）（见后评分细则） | |||||
评委签字：日期： | ||||||
说明：评委应独立评分，只有发现问题才可扣分，并在备注栏目中说明；具体评分保留小数点后两位。
1-3XXXXX办公楼装修工程商务标量化评审表
序号 | 商务标评审（满分66分） | 投标单位名称及评审得分 | ||||
1 | 工程量清单总报价满分,42分：（通过符合性审查的各有效投标单位投标报价的算术平均值下浮2%作为基准价。投标单位的投标报价同基准价相比，与基准价相同得满分40分，每高于基准价1%扣2分，低于基准价1%扣1分，不足0.5%的插值计算。） | |||||
2 | 单位工程报价3分（按单位工程费占工程造价的比重，选取3个单位工程报价进行评审，有效投标单位投标报价的算术平均值作为基准价，投标报价高于或低于该基准价10%（含10%）以内的不扣分；10%-15%的扣0.5分，15%-20%扣0.75分，20%以上扣1.0分，最低分为0分。）（区间均不含下限，含上限） | |||||
3 | 主要措施项目费3分（措施费完整、与施工组织设计对应，未做象征性报价且报价合理不扣分；选取3项有可比性的主要措施费取算术平均值为基准价，有效投标报价高于或低于基准价10%以内的不扣分，10%-15%的扣0.5分，15%-20%的扣0.75分，20%以上的扣1.0分）。（区间均不含下限，含上限） | |||||
4 | 主要综合单价3分（按每个分项工程清单项目费占工程清单项目费的比重，从高向低抽出3项的综合单价进行评审。以有效投标报价算术平均值为基准价，投标报价高于或低于基准价5%以内的不扣分，5%-10%的扣0.5分，10%-15%的扣0.75分，20%以上的扣1.0分。）（区间均不含下限，含上限） | |||||
5 | 主要材料价格3分（按单项材料费占整个材料费的比重，从高向低抽出3项有明确统一质量档次标准的主材进行评审，以有效投标报价算术平均值为基准价，投标报价高于或低于基准价10%以内的不扣分，10%-15%的扣0.5分，15%以上的扣1.0分）（区间均不含下限，含上限） | |||||
6 | 算术错误和细微偏差1分(发现1项算术计算错误或细微偏差扣0.5分) | |||||
7 | 投标单位类似工程业绩和信誉4分 近三年承担过合同额500万及以上类似项目业绩，每项得1分，满分2分；近三年获得过优秀工程称号的，得1分，满分1分；近三年获得过工程质量安全管理、优秀示范单位称号的，得1分，满分1分。 企业管理体系认证2分 获得ISO9000管理体系认证的，得1分，满分1分；获得GB/T50430-2007管理体系认证的，得1分，满分1分； 投标人信誉2分： 近三年获得过工商行政管理部门颁发的“守合同重信用”企业证书的，得1分，满分1分；具有银行“AAA”资信证明，得1分，满分1分。 | |||||
8 | 项目管理班组人员构成3分（每缺1人扣1分，素质不达标每人次扣0.5分） 针对企业投标的项目管理班组岗位人员进行细化评审，分别为项目技术负责人、施工员、安全员、质检员、档案员、材料员、测量员等，每岗位配置均优的得3分，配置良的得2分，配置合格的得1分，配置差的得0分。 | |||||
评委签字：合计得分： | ||||||
对于严重偏离市场价格的报价，不参与有效投标报价基准价的计算。
1-4XXXXX办公楼装修工程项目评委个人评分汇总表
编号 | 投标人名称 | 商务标 得 分 | 技术标 得 分 | 综合 得分 | 评委评审中发现主要问题说明 |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
5 |
说明：评委应独立填写此表，将评审中发现的各投标单位的主要问题进行详细说明。评委签字：年月 日
1-5XXXXX办公楼装修工程评标委员会评分汇总表
编号 | 投标人名称 | 评委1 评分 | 评委2 评分 | 评委3 评分 | 评委4 评分 | 评委5 评分 | 综合得分 |
有关说明 | |||||||
评标委员会主任签字：统计员签字：复核人签字：
评标委员会成员签字：
相关监督人员签字：招标局：监察局：财政：
其他监督人员：年月日
2-1《施工组织设计》评分细则
分项分值 | 评分标 准 |
1、总体概述分值范围 （2.0分） | 优等2.0分：对项目总体认识全面深刻，论述完整清晰，总体组织符合实际、总体设计符合规范，总体计划合理，综合措施科学。 良好1.5分：对项目总体认识比较全面，论述比较完整清晰，总体组织比较符合实际、总体设计比较符合规范，总体计划比较合理，综合措施比较科学。 中等1.0分：对项目总体认识基本全面，论述基本完整清晰，总体组织基本符合实际、总体设计基本符合规范，总体计划基本合理，综合措施基本科学。 差等0.5分：对项目总体认识不全面，论述不完整不清晰，或总体组织不够符合实际、或总体设计不够符合规范，或总体计划不够合理，或综合措施不够科学。 |
2.施工总平面 与临时设施布 置分值范围 （2.0分） | 优等2.0分：总体布置规范合理，能切实满足技术、质量、安全、文明施工需要。 良好1.5分：总体布置比较规范合理，能较好地满足技术、质量、安全、文明施工需要。 中等1.0分：总体布置基本规范合理，能基本满足技术、质量、安全、文明施工需要。 差等0.5分：总体布置不合理、不规范，不能满足施工的技术、质量、安全、文明施工需要。 |
3.施工进度计划和各阶段进度控制目标与保证措施及违约承诺 分值范围 （4.0分） | 优等4.0分：施工进度计划编制合理、可行，关键线路清晰、准确、完整，关键节点控制措施得力、可操作性强，保证措施可靠，承诺违约责任最大、经济赔偿最大。 良好3.0分：施工进度计划编制比较合理、可行，关键线路比较清晰、准确、完整，关键节点控制措施比较得力、可操作性比较强，保证措施比较可靠，承诺违约责任次大、经济赔偿次大。 中等2.0分：施工进度计划编制基本合理、可行，关键线路基本清晰、准确、完整，关键节点控制措施基本合理、具有可操作性基本条件，保证措施基本可靠，有违约责任承诺，有经济赔偿承诺。 差等1.0分：施工进度计划编制基本不合理、不可行，或关键线路不清晰、不准确、不完整，或关键节点控制措施不合理、不具有可操作性基本条件，或保证措施不可靠，或无违约责任承诺，或无经济赔偿承诺。 |
2-2 《施工组织设计》评分细则
4.劳动力投入计划、持证上岗及保证措施 分值范围 （2.0分） | 优等2.0分：劳动力投入能满足施工需要，持证上岗率90%以上，投入计划与进度计划协调，调配计划合理，保证措施具体。 良好1.5分：劳动力投入满足施工需要，持证上岗率80%以上，投入计划与进度计划比较协调，调配计划比较合理，保证措施比较具体。 中等1.0分：劳动力投入基本满足施工需要，持证上岗率50%以上，投入计划与进度计划基本协调，调配计划基本合理，保证措施基本合理。 差等0.5分：劳动力投入不能满足施工需要，持证上岗率30%以上，投入计划与进度计划不协调，或调配计划不合理，或保证措施不具体。 |
5.机械、办公、检测设备投入、进场计划及保证措施 分值范围 （2.0分） | 优等2.0分：机械设备、办公和检测设备投入能满足施工需要，投入计划与进度计划协调，调配计划合理，保证措施具体。 良好1.5分：机械设备、办公和检测设备投入满足施工需要，投入计划与进度计划比较协调，调配计划比较合理，保证措施比较具体。 中等1.0分：设备投入基本满足施工需要，投入计划与进度计划基本协调，调配计划基本合理，保证措施基本合理。 差等0.5分：设备投入不能满足施工需要，或投入计划与进度计划不协调，或调配计划不合理，或保证措施不具体。 |
6.对工程施工重点、难点关键技术、工艺的分析及解决方案 分值范围 （7.0分） | 优等7.0分：对工程重点、难点认识深刻、表述全面准确，解决方案科学、系统、安全、经济，可操作性强，保障措施得力，对施工关键技术、工艺把握准确，应用到位，阐释清晰。 良好5.0分：对工程重点、难点认识比较深刻、表述比较全面准确，解决方案比较科学、系统、安全、经济，可操作性比较强，保障措施比较得力，对施工关键技术、工艺把握比较准确，应用到位，阐释比较清晰。 中等3.0分：对工程重点、难点认识基本深刻、表述基本全面准确，解决方案基本科学、系统、安全、经济，具有可操作性，保障措施基本正确，对施工关键技术、工艺把握基本准确，应用到位，阐释基本清晰。 差等1.0分：对工程重点、难点认识不深刻、表述不全面不准确，或解决方案不科学、不系统、不安全、不经济，或可操作性不强，或保障措施不具体，或对施工关键技术、工艺把握不准确、阐释不清。 |
2-3《施工组织设计》评分细则
分项分值 | 评分标 准 |
7.安全文明施工保证措施及违约承诺 分值范围 （2.0分） | 优等2.0分：根据实际情况制定安全文明施工保证计划全面周到、完整，关键地点、工序、环节控制保障措施得力，责任人具体，承诺安全文明施工标准最高，承诺违约责任最大、经济赔偿责任最大。 良好1.5分：根据实际情况制定安全文明施工保证计划比较全面周到、完整，关键地点、工序、环节控制保障措施比较得力，责任人比较具体，承诺安全文明施工标准高，承诺违约责任次大、经济赔偿责任次大。 中等1.0分：根据实际情况制定安全文明施工保证计划计基本全面周到、完整，关键地点、工序、环节控制保障措施基本制订，责任人基本到位，有安全文明施工标准承诺，有违约责任承诺、有经济赔偿责任承诺。 差等0.0分：根据实际情况制定安全文明施工保证计划计不全面不周到、不完整，或关键地点、工序、环节控制保障措施未制订，或责任人基本未明确，或无安全文明施工标准承诺，或无违约责任承诺、或无经济赔偿责任承诺。 |
8.对设计方案、工程技术要求、施工管理合理化建议分值范围 （4.0分） | 优等4.0分：结合实际提出合理化建议科学、系统、完整、严谨，落实合理化建议措施具体、可操作性强，经济效益最大。 良好3.0分：结合实际提出的合理化建议比较科学、系统、完整、严谨，落实合理化建议措施比较具体、可操作性比较强，经济效益比较大。 中等2.0分：结合实际提出了合理化建议，有落实合理化建议的措施，有一定的操作性，有一定的经济效益。 差等1.0分：未提出合理化建议或提出的建议不合理，或没有落实合理化建议的措施。 |
9.质量控制体系、质量计划、实现质量目标的保证措施及违约承诺分值范围 （3.0分） | 优等3.0分：工程质量保证计划全面细致、结合实际、措施具体，责任到人，承诺工程质量标准高，承诺违约责任最大、经济赔偿最大。 良好2.0分：工程质量保证计划比较全面细致、比较结合实际，措施比较具体，责任到人，承诺工程质量标准高，承诺违约责任次大、经济赔偿次大。 中等1.0分：工程质量保证计划基本全面细致、基本结合实际，措施基本可行，责任基本到人，工程质量标准满足招标文件要求，承诺违约责任较大、经济赔偿较大。 差等0.0分：工程质量保证计划不全面不细致、结合实际不够、或措施不具体、责任未到人，虽然工程质量标准满足招标文件要求，但承诺违约责任最小、经济赔偿最少。 |
2-4《施工组织设计》评分细则
分项分值 | 评分标 准 |
10、新技术应用及违约承诺 分值范围 （1.0分） | 优等1.0分：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施，采用的建筑业新技术不少于5项。新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期的保证措施得力、具体、严谨。对采用新技术可能产生的风险予见充分，违约承诺具体，经济赔偿最大。 良好0.7分：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施，采用的建筑业新技术不少于3项。新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期有保证措施。对采用新技术可能产生的风险有一定的予见，违约责任承诺具体，经济赔偿次大。 中等0.4分：有新技术措施，但验证材料不充分，对节约投资和工期可能有一定收益，对采用的新技术可能产生的风险予见不足。有违约责任承诺。 差等0.1分：采用的新技术针对性不强或验证材料不可靠，对节约投资、工期没有具体收益。无违约责任承诺。 |
3、《项目经理面试》评分要点
分类 | 分项分值 | 面试评分要点内容 |
项 目 经 理 陈 述 答 辩 | 项目经理 陈述 分值范围 （ 3分） | 优等3.0分：对总体情况了解全面细致，对项目的现场各种条件有深入的调查和了解并有相应的解决问题方法，对工程重点、难点把握准确、解决措施得力，对施工计划表述清晰，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述完整、符合实际，与施工组织设计内容相一致且科学合理。 良好2.0分：对总体情况比较了解，对项目的现场各种条件有较深的调查和了解并有相应的解决问题的方法，对工程重点、难点把握比较准确、解决措施比较得力，对施工计划表述比较清晰，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述比较完整、符合实际，与施工组织设计内容相一致。 中等1.0分：对总体情况基本了解，对项目现场的各种条件有一定的调查和了解并基本有相应的解决问题方法，对工程重点、难点把握基本准确、解决措施基本可靠，对施工计划表述基本清晰，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述基本完整、符合实际，与施工组织设计内容相一致。 差等 0分：对总体情况基本不了解，对项目的现场各种条件没有深入的调查和了解，或对工程重点、难点把握不准确、解决措施不得力，或对施工计划表述不清晰，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述不完整、不符合实际，或与施工组织设计内容不一致。 |
项目经理 答辩 分值范围 （ 2.0分） | 优等2.0分：对评委提出的问题理解深刻、回答准确、重点突出、言简意赅、简单明了、表述清晰。 良好1.5分：对评委提出的问题理解比较深刻、回答提问比较准确、重点比较突出、简单明了、表述比较清晰。 中等1.0分：对评委提出的问题基本理解、回答提问基本准确、能基本回答重点问题、表述基本清晰。 差等0分：对评委提出的问题理解不清楚、回答提问不准确，或重点不把握、表述不清晰。 | |
项目经理面试满分为5分，得分低于3分（不含3分）为面试不合格。 | ||
二 : 评标办法及评标细则(打分法)
评 标 办 法 项目名称：
招标编号：
业主名称：
招标机构： yyy有限公司zz采购 0035 yyy有限公司 xxx招标代理有限公司
2014年1月2日
xxx招标代理有限公司 评标办法及评标细则
评标办法及评标标准
一、评标办法采用 综合评估法 。
二、评标委员会根据本评标办法对已接收的投标文件进行评审，向招标人提供评标排序结果，撰写评标报告，由招标人最终确定中标人。
三、评标程序
评标程序分为资格审查、初步评审、详细评审、综合评分并提出评审意见。
1．资格审查
1.1评标委员会对招标文件中要求的资质文件系统地进行评审，确定合格投标人。
1.2只有通过资格审查合格的投标人才能进入下一阶段的评审。
2．初步评审
2.1评标委员会将首先审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否合格，投标文件的总体编排是否有序。
2.2其次审查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标是指与招标文件提出的实质性要求和条件相符，包括招标项目的技术要求、对投标人的资格要求、投标报价要求以及合同的主要条款。
2.3 对投标文件的初步评审应遵循以下原则：
2.3.1投标报价的分项报价与总价不一致，以分项报价的总和为准；文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准。
2.3.2如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会可以予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
3．详细评审
3.1评标委员会只对初审合格的投标文件进行详细评审。
3.2评标委员会对投标文件进行技术、商务详细评审。
3.3评标委员会质询，投标单位答疑，澄清有关问题。
3.4评标委员会可以要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应 1
xxx招标代理有限公司 评标办法及评标细则 以书面形式提交。
4．评标委员会按照评分标准进行综合评分并提出评审意见。
四、评标标准
1.商务部分（60分）
2
五、未尽事宜由评标委员会集体商议决定。
3
xxx招标代理有限公司 评标办法及评标细则
评 委 打 分 表
招标编号： 货物名称：
评委签字：
4
三 : 评标办法及评标细则(打分法)
评 标 办 法 项目名称：
招标编号：
业主名称：
招标机构： yyy有限公司zz采购 0035 yyy有限公司 xxx招标代理有限公司
2014年1月2日
评标办法 评标办法及评标细则(打分法)
xxx招标代理有限公司 评标办法及评标细则
评标办法及评标标准
一、评标办法采用 综合评估法 。［www.61k.com］
二、评标委员会根据本评标办法对已接收的投标文件进行评审，向招标人提供评标排序结果，撰写评标报告，由招标人最终确定中标人。
三、评标程序
评标程序分为资格审查、初步评审、详细评审、综合评分并提出评审意见。
1．资格审查
1.1评标委员会对招标文件中要求的资质文件系统地进行评审，确定合格投标人。
1.2只有通过资格审查合格的投标人才能进入下一阶段的评审。
2．初步评审
2.1评标委员会将首先审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否合格，投标文件的总体编排是否有序。
2.2其次审查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标是指与招标文件提出的实质性要求和条件相符，包括招标项目的技术要求、对投标人的资格要求、投标报价要求以及合同的主要条款。
2.3 对投标文件的初步评审应遵循以下原则：
2.3.1投标报价的分项报价与总价不一致，以分项报价的总和为准；文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准。
2.3.2如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会可以予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
3．详细评审
3.1评标委员会只对初审合格的投标文件进行详细评审。
3.2评标委员会对投标文件进行技术、商务详细评审。
3.3评标委员会质询，投标单位答疑，澄清有关问题。
3.4评标委员会可以要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应 1
评标办法 评标办法及评标细则(打分法)
xxx招标代理有限公司 评标办法及评标细则 以书面形式提交。[www.61k.com]
4．评标委员会按照评分标准进行综合评分并提出评审意见。
四、评标标准
1.商务部分（60分）
2
评标办法 评标办法及评标细则(打分法)
五、未尽事宜由评标委员会集体商议决定。[www.61k.com］
3
评标办法 评标办法及评标细则(打分法)
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评 委 打 分 表
招标编号： 货物名称：
评委签字：
4
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