一 : 三大运营商下调国际漫游费 九成多网友不满
[摘要]网友抱怨,三大运营商“避重就轻”,在国内流量资费上并没有实质性优惠。
羊城晚报讯 报道:自从总理喊话运营商“降费提速”以来,三大运营商迟迟未表现出“诚意”。在国内宽带资费上小打小闹过之后,近日,运营商又把降低资费的焦点转移到漫游费上来。中国移动(微博)和中国联通(微博)日前分别把国际漫游流量资费平均下调了70%和80%,中国电信(微博)也不甘落后,宣布从7月1日起,将推海外一卡双号业务,进一步降低国际漫游资费,最大降幅超90%。
按照三大运营商新的漫游资费,的确比之前划算了不少;但有网友抱怨,三大运营商“避重就轻”,在国内流量资费上并没有实质性的优惠。
电信:最大降幅超90%
自7月1日起,电信面向所有已开通国际、港澳台漫游服务的245个国家和地区,下调数据流量、通话和短信资费,降幅最大超过90%。中国电信称,针对用户出访量大的国家和地区的国际漫游资费均进行了大幅下调,手机上网数据流量资费最大降幅超过90%,语音通话资费最大降幅超过90%,短信资费最大降幅超过80%。
移动:资费平均降70%
中国移动自6月15日起再次下调国际漫游费,客户可享受“流量包天资费”的国家和地区增至48个,资费平均降幅超70%。在香港、澳门、台湾、泰国、韩国等48个国家和地区的漫游流量资费下调至3元/6元/9元包3MB,30元/60元/90元包天不限流量。
联通:标准资费降至5元起
中国联通自5月起,已全面下调国际漫游数据资费,标准资费降至5元起,涵盖港澳台、新马泰、日韩澳、英法德、俄美加和巴西等亚、欧、美洲超过80多个热门国家和地区。此外,中国联通针对80多个不同国家和地区分为5MB和3MB两档,流量用完可自动叠加,当日内最多叠加16次,不足5MB/3MB的按照5元计费。
超九成网友对提速不满
在此前的5月,运营商就针对国内宽带资费提出了具体的提速降费方案,但却被多数网友认为没诚意。相关调查显示,93%的网民对运营商这次的提速降费政策不满意,而97%的网友认为没有感受到降价后带来的实惠。有人戏称运营商的方案是“假摔”。网友期待运营商能够在降费提速上推出更多“福利”。
二 : 联通:运营商0元购机没取消,存费送机还有
今年8月媒体曾广泛流传“电信运营商预存话费送手机被取消”,但如今已证实不实,不仅现在没取消,将来也不会取消。[www.61k.com)
预存话费送手机,就是用预存的话费,抵消掉购买手机的价格,由运营商出钱补贴中间的差价,消费者可获得很大实惠。今年8月,突然有不少媒体报道称,“预存话费送手机”逐渐取消,并判断是原因来自于国资委要求运营商在未来三年连续降低营销费用。
不过,仅在10月份开始的三大运营商iPhone6的营销政策就破解了这一传言,因为中国联通和中国电信均有iPhone6的0元购机政策,例如中国电信的用户购买iPhone 6时选289元套餐即可0元购机,这是典型的0元购机。
而上周举行的中国联通“4G产业链高端峰会”上,中国联通表示,“存费送机合约长期存在并主要用于联通自有渠道和核心战略渠道;合约惠机将成为社会渠道合约发展的主流产品;同时,中国联通还将推出业务补贴模式用于社会渠道阶段性定向用户发展,结合空中入网方式,实现足不出户,业务轻松办理”。
这表明存费送机对于取消“预存话费送手机”的原因,多名运营商相关负责人告诉记者,是因为国资委此前发布通知,要求运营商在未来三年连续降低营销费用。运营商削减营销费用的方式包括减少合约机补贴、减少实物产品的营销赠送、减少广告营销费用等。
三 : 中国移动取消话费有效期其他运营商或跟进_0
刘佳
多年来备受争议的手机话费有效期有望取消。[www.61k.com]
日前,中国移动(微博)宣布,从2012年的1月1日起,对新入网用户将不再推出设置话费有效期的产品,而那些有“有效期限制”的存量用户将在2012年的二季度后进行自主选择。另外,中国移动称,计划在2012年1月份推出更低资费门槛的套餐产品。
有消息称,根据工信部的指示,国内三大运营商将全部取消手机话费有效期。这意味着,消费者不用再担心在有效期内用不完的话费余额“消失”了。
中国移动称,针对有有效期限制的存量,将在2012年二季度之后为提供可以自主选择取消余额有效期限制的服务,选择该项服务后,只要在2个月内存在正常的通信消费行为则账户余额一直有效。在销户或停止号码使用时,对于通信账户话费余额,中国移动提供了余额转移服务,可将余额全部转移至指定的其他本地号码,以确保的使用权。
中国移动称,余额处理的主要原则是综合考虑交费充值方式、话费余额来源构成、参加促销活动情况等,并在确认本人身份、杜绝他人套利风险的前提下,根据具体情况办理。
北京市戎联律师事务所律师刘昌松撰文指出,取消话费有效期限制,这是消费者本应享有的正当权利的回归。“从法律上讲,消费者享有公平交易的权利,有权拒绝经营者的强制交易行为。显然,电信运营商设定话费有效期的条款,目的在于强迫在有效期内使用完话费,明显违反了公平交易原则,是典型的强制消费行为。”
据《第一财经日报(微博)》记者了解,目前三大运营商的预付费用户都设置了余额有效期限制。一般情况下,到运营商规定的有效期后,用户卡内的余额将不可使用,进入保号期;超过保号期再不充值延期,就会被锁定号码;锁定有效期过后,用户的号码将会自动注销,账户中的余额不再返还用户。
因此,用户要想延长话费有效期只能是通过不断充值激活沉淀余额。这种做法导致很多长期通话较少的用户如老年人、聋哑人被迫不断充值,造成话费“余额”越积越高。这也被不少消费者指责为“霸王条款”。
在12月中旬的城市消费维权论坛上,包括北京、上海、香港等在内的21个城市消委会或消保委,“炮轰”移动、联通、电信三大通信运营商利用强势地位对预付费手机设置话费有效期、充值卡余额不退、擅自开通收费服务等侵犯消费者权益的“霸王行为”,并提议通信运营商应当取消预付费手机号码的话费有效期限。
事实上,今年5月,国务院办公厅转发中国人民银行、监察部、财政部等七部门制定的《关于规范商业预付卡管理的意见》也体现了上述要求:“为防止发卡人无偿占有卡内残值,方便持卡人使用,记名商业预付卡不设有效期,不记名商业预付卡有效期不得少于3年。对于超过有效期尚有资金余额的,发卡人应提供激活、换卡等配套服务。”有法律人士指出,预付费电话卡也应在此列。
目前中国联通(微博)和中国电信(微博)尚未针对此事作出公开回应。本报记者了解,中国联通正在协调此工作,争取年前提出解决方案。
>相关报道:中国移动11月份新增3G用户268万发布五大开放能力中国移动移动互联网战略启动媒体称三大运营商将取消手机话费有效期中国移动话费有效期被质疑违约
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(www.61k.com)四 : 新华社批运营商:国内漫游几无成本 1年仍收百亿
家住杭州西湖区的李女士在查看往月手机话费账单时发现,她赴德国、瑞士等国旅游的当月话费账单达640多元,相当于其平时3个多月的话费。[www.61k.com)更令她不快的是,“有些时候因为信号差,电话只通了几秒,根本没来得及说话,却还收了十几元。”
粗略统计,我国移动漫游费一年收取上百亿元。近年来,手机用户与通讯运营商频频因高额漫游费用发生纠纷。“新华视点”记者调查发现,一方面,从技术层面来说,已收取20余年的国内漫游费目前成本已“几乎为零”,运营商却仍在收取;另一方面,尽管运营商多次调降收费,但在个别国家,中国旅客的漫游通话收费标准仍动辄每分钟高达三四十元。
漫游费已收取20年,部分资费标准多年未变
让众多手机用户困扰的“漫游费”究竟是什么?根据1994年原邮电部发布的《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》,移动电话需收取0.6元/分钟的自动漫游费。“按当时的规定,用户在异地漫游状态下,运营商向用户收取的话费中均包含 自动漫游通话费+长途话费 。”北京邮电大学副教授王亚峰等专家说。
记者拨打中国移动、中国联通和中国电信客服电话了解到,按其规定,如果超出套餐约定通话时间,任何异地国内长途和境外长途均会产生漫游费用。
2008年工信部下发《关于降低完成移动电话国内漫游通话费上限标准的通知》,规定国内漫游通话费上限为主叫每分钟0.6元。业内人士表示,通话漫游费产生于2G网络时代,随着技术发展漫游成本已大幅降低,但目前,部分3G用户乃至4G用户仍普遍被收取国内漫游费,而且部分资费标准已多年没有调整。
中国联通客服介绍,除部分套餐外,目前,4G用户国内主叫漫游费仍为每分钟0.6元。北京移动一名4G全球通用户提供的话费单显示,今年2月,其国内漫游主叫通话费20元,约合每分钟0.39元。这意味着,多数用户以为已免收漫游费的一些4G套餐依然产生漫游费用。
另一方面,“相对有明确标准的国内通话漫游费,国际漫游在每个国家的费率差异很大。”中国联通天津解放路营业厅一位工作人员说。
记者调查了解到,部分旅游热点地区的国际漫游费率依然较高。根据中国联通官方提供的费率清单,目前我国用户在马尔代夫拨打大陆地区电话,标准收费每分钟12.86元,在印度主叫收费为每分钟19.86元。在中国移动网上营业厅列出的目录中,用户在俄罗斯等周边国家的主叫漫游话费更高达每分钟39.99元。
北京市民杨女士介绍,她此前乘坐邮轮赴韩国旅游前,曾通过中国电信客服了解,在韩国的国际漫游费每分钟0.99元,回国后却发现几通电话就花了近300元。话费详单显示,多个通话的国际漫游话费每分钟近40元。客服解释说可能是因为在公海上接入了其他国家的信号。
国内漫游已无任何技术成本,国际漫游费可随意减免
工信部电信研究院通信信息所发布的数据显示,早在2012年,我国移动漫游费收入累计达718.5亿元,在国内移动通信收入中的占比基本稳定在8%至10%。“尽管近年国际国内漫游费均有调降,但依然是一项重要的收费项目。在部分套餐中,数据流量也会收取漫游费。”中关村移动互联网产业联盟常务副秘书长李苏京说。
漫游费必须要收取吗?中国移动研究院一位前高管告诉记者,国内漫游费和国际漫游费存在较大差异。国内漫游费是我国运营商历史上内部区域分割的产物。过去,运营商是以各省甚至各地级市为单位运营的,各省的分公司之间成本独立结算。“用户到了一个新的地方通话,就要使用当地运营商的通话资源设施,所以就要额外付一笔漫游费。”
多位权威技术专家表示,目前,三大运营商已基本实现全集团整体核算成本,国内漫游费却照旧收取,这并不合理。浙江移动公司一位资深技术人员坦言,从技术层面来说,国内漫游费成本已“几乎为零”,并不需要比本地通话更多投入。“国内漫游对各分公司只是数据库提取的问题,几乎不产生任何技术上的成本。”
李苏京等专家表示,从国际上看,一个国家的运营商在自己不同分公司向用户收取国内漫游费的情况比较少见。“从原理上来说,国内漫游费是运营商各分公司未采取全集团整体核算成本造成的,是一项人为收费。”
另一方面,国际漫游费则是我国运营商用户在境外使用海外运营商的通话资源产生的费用。“例如,中国的移动电话用户到了任意国家或地区,中国运营商都要与当地运营商议定使用其通话资源的价格,从而形成了国际漫游费。”长三角一家虚拟运营商企业负责人说。
目前,国际漫游费不仅被抱怨贵,而且收取、计费标准存在不小的随意性。北京电信一位用户向记者反映,一些运营商宣称降低出国漫游费用,但只是要求用户额外办理到达某国的定向优惠包。当旅客在途中经过第三国、公海等区域时,仍动不动产生高资费。“投诉后,客服人员说遭遇类似情况的消费者很多。沟通就能减免,没有沟通就只能照单全付了。”这位用户说。
用户呼吁取消国内漫游费,降低国际漫游费
近年来,重庆、杭州等多地居民因高额漫游费与运营商对簿公堂。随着出境游客数量大增、境内区域同城化加速,高额漫游费产生的种种不便更加突显。国家统计局数据显示,仅2014年,我国国内游客达36.1亿人次,国内居民出境增至11659万人次。广大用户取消国内漫游费和降低国际漫游费的呼声日益增强。
早在2012年发布的通信业“十二五”发展规划中,工信部就明确提出稳步降低电信资费,建立“普惠全民”的电信服务体系。多位技术专家指出,从现有的技术和市场需求来看,国内漫游完全可以取消。
通讯业内人士、艾媒咨询首席执行官张毅认为,尽管漫游费仍是部分运营商语音通信收入的重要组成部分,但从政府和社会受益的角度来看,通讯服务是一项社会基础服务。“三大运营商的国内漫游成本已大幅下降,国内漫游费可以尽快取消,国际漫游费也有下调的空间。”
事实上,我国部分区域已宣布取消漫游费。广东省政府2010年发布的《珠江三角洲基础设施建设一体化规划》提出,到2015年,完全取消珠三角地区之间的移动电话长途和漫游资费。
业内人士指出,尽管多家大型运营商近期也多次宣称大幅度下调国际漫游费,但主要是通过另外办理套餐实现降费,漫游费在用户基本资费中依然是不小的开支。“出了境就不敢开流量,不敢接电话,只能靠旅行团提供的无线WIFI看看消息。”4月刚赴东南亚旅行的上海市民刘先生说,“用不起国际漫游”的情况在出境游中仍很普遍。
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也有用户反映,目前在部分地区,高价的国际漫游费仍采取按分钟收取,用户通话即使仅有数秒甚至接通后没实际通话,也按照满一分钟收钱,计费标准也有待改进。
业内人士透露,三大运营商各自发展海外漫游业务、采取一对一议价模式,不利于整体压低漫游价格。年报显示,目前中国移动平均每月每户资费收入为61元,从记者获取的部分出境用户话费详单来看,出境游一次话费少则百元、多则千元的现象仍然存在。
“降低移动资费结构是改革的大势所趋,还需加强顶层设计降低盈利要求,明确通讯企业必须承担社会责任降费。”中国通信学会会士、北京邮电大学教授舒华英说。
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