一 : 乡镇计划生育先进事迹

今年以来，在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下，我镇始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上，“两种生产”一起抓，全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《xxx人口与计划生育条例》、《xxx人口与计划生育管理办法》，在“三为主”上抓落实，积极开展“三好一满意”合格镇村活动，实现了计划生育工作的良性循环，使得我镇的计生工作有了较大的进步。
　　一、各项任务完成情况
　　（一）计生指标完成情况
　　x、据统计，今年载止x月xx日，全镇总人口数为xxxxxx人，已婚育龄妇女数为xxxxx人，人口出生数为xxxx人（男xxx人，女xxx人）计划内xxxx人，其中一孩出生

xxxx人，二孩出生xxx人，多孩出生xx人，出生率为x.xx‰,计划生育率为xx.xx%，二孩计生率为xx.xx%，出生婴儿性别比xxx 。全镇总出生人口占县下达全年控制指标xxxx人的xx.xx% ，自然增长率为x.xx‰ 。
　　x、全镇共完成四术xxxx例，占全年任务xxxx例的xx.xx% ，其中完成结扎xxx例，占任务xxx例的xxx.xx% ,完成引产xx例,占任务xxx例的xx.xx%，完成人流xxx >例,占任务的xxx例的xx.xx%，完成放环xxxx例，占任务xxxx例的xx.xx%。
　　（二）基础设施及工作情况
　　x、镇党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善镇、村两级计生服务所室，做到妇检，药具发放管理不出村，放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇，既方便群众，又增加服务所室的收入。镇服务所设避孕药具室，b 超室，消毒供应室，悄悄话室，配备有b超机，测孕仪、手术包、康复床等一批设备。服务所在编技术人员x名，全部是医学中专以上学历，并都持证上岗。全镇xx个村委、社区都建有服务室，全部配备有避孕药具箱、工作台，有专、兼职技术人员，能够正常开展宣传计生科学知识，发放避孕药具和术后回访工作。今年以来，全镇已开展妇检三次，应参检对象xxxx人，已参检xxxx人，参检率达xx.xx%以上,生殖健康检查xxxxx人,康检率达xx%以上。对检出患有妇科病的育龄对象全部给予免费治疗。
　　x、完善计生 三结合”小康示范园建设，充分发挥利益导向作用。我镇共帮扶计生“三结合”xxx户，镇直各单位都充分发挥部门职能作用，从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶，全镇共举办计生“三结合”科技致富培训班x期，发放有关科技信息xxxx多份，落实帮扶资金x.x万元。我镇把新模村委为建立计生“三结合”小康示范园区，收到了良好的效果，树立了典型，带动全镇计生工作的发展。
　　x、积极推行计划生育村民自治，搞好协会整改。到目前止，全镇已有芦圩农业等xx个村委、社区实行了计生村民自治，占全镇村委、社区总数的xx%。计生村（居）民自治和综合改革示范村（居）工作能够有效开展，计生村民自治巩固、深化率占所辖村（居）xx%以上，发挥了自治作用。我镇计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准，切实加强基层协会组织建设，不断提高全镇各级计生协会工作水平，使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来，共发展新会员xxxx人，发放会员证xxxx本，累计协会会员xxxxx人。
　　x、镇、村人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等，人口与计划生育基础普及率达xx%，群众应知会率达xx%。各村、社区实行计划生育村务公开，将计生工作有关情况按季度上墙公布，接受群众监督，与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“x.xx”计生协会成立日、“x.xx”世界人口日的宣传活动中，镇党委、政府出面邀请文艺队进村演出，党、人、政三套班子领导带头进村、上街散发宣传材料，并解答人口与计划生育问题，取得良好的效果。
　　二、主要做法
　　一年来所取得的成绩，主要是镇党委、镇政府对计生工作加强领导的结果。作为全县人口最多，面积最广的农业乡镇来说，搞好计生工作，关系着全县稳定低生育水平，实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大，难度增加的实际，镇党委、镇政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针，继续严格执行计划生育目标管理责任制，狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法；二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持；三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全镇人口与计划生育工作。
　　（一）加强领导，强化管理
　　为了使人口与计工作有效开展，镇党委、政府狠抓镇、村和镇直单位“三级联动”的计生网络，镇、村都成立人口与计生领导小组，包括“三为主”、“三结合” 工作的领导小组，都由一把手担任组长，亲自抓、负总责。镇党委、政府分别与各村委、社区及镇直各单位签订人口与计生工作目标管理责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，实行捆绑考核，实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会，专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析，具体掌握计生工作各个阶段存在的问题，及时采取措施，及时解决。今年以来，镇党委、政府共召开xx次计生工作专题会议，召开计生工作例会达xx次。
　　（二）为计生办好事实事，加大对人口与计生工作的财力和人力支持
　　镇党委、政府真正把计生工作放在心上，落实到行动中，切实为计划生育工作解决实际问题。
　　x、确保镇、村计生队伍的稳定，镇计生办和计生协会工作人员按照上级要求落实编制，各村、社区也配备了人口管理员、药具员。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。
　　x、建立利益导向机制，认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。
　　x、三镇合并后计生办工作人员较多，没有集中统一的办公场地和下乡交通用车，影响了计生工作的正常开展。镇党委、镇政府于x月xx日召开党委成员会议及时研究解决，把原宾州镇政府办公楼的x楼和x楼腾给镇计生办办公场地，将镇政府x部汽车调拔给计生办下乡专用。
　　x、在每次开展的计生宣传服务活动中，组织抽调县挂点单位和镇直单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动，车辆用油都是各单位负责。
　　x、千方百计保证计生经费投入 ,把计生经费列入财政预算，保证人均经费投入达xx元。
　　（三）进一步加大 计划生育综合治理力度，加大后进转化工作力度
　　x、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作，开展人口与计划生育综合治理，形成“党政负责，部门配合，群众参与、优势互补，齐抓共管”的格局。今年以来，我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议，特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究，并开展了专项治理。
　　x、由于历史遗留问题及各方面原因，造成了我镇计生后进村的存在，使我镇的工作受到了一定程度的影响，发展不平衡，制约人口与计划生育目标责任制的考核。镇党委、政府研究制定了后进村转化工作方案，协调有关部门对后进村（社区）进行人口与计划生育综合治理，党政一把手、分管领导亲自抓后进村转化工作，集中抓和经常抓相结合，镇政府每月坚持用x至x天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动，计生办做到平时工作经常抓、天天抓。实行交纳计生风险抵押金措施，镇领导班子成员和计生办领导每人xxx元，镇政府和镇计生服务所干部职工每人xxx元，年终完成计生各项任务指标按照交纳数额给予奖励，反之将交纳的抵押金作为计生工作经费。通过各项有力措施，使我镇后进村的计生工作有了很大的改观。
　　一年来，我镇在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些问题，比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中，我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规，进一步落实计划生育“三为主”工作方针，推行计划生育“三结合”，深入开展计生“三好一满意”活动，上下同心，扎实工作，把我镇计生工作推上新的台阶。

二 : 记杨米涧乡镇罗堡村计划生育村民自治先进事迹

村支两委带好头计生协会搞自治广大群众共参与

同心协力共建社会主义和谐计划生育村民自治村

——记杨米涧乡镇罗堡村计划生育村民自治先进事迹

镇罗堡村是靖边县杨米涧乡最北面的1个行政村，辖十一个村民小组，有农业人口1238人，已婚育龄妇女360人，其中落实避孕措施335人，上环130人、结扎190人、药具对象13人，性别比基本平衡，全年无计划外生育。近年来，村支两委全面推行计划生育村民自治，依托计生协会凝聚人心，充分调动了广大群众的积极性，以点促面，带动了工作的全面发展，使全村发生了翻天覆地的变化，实现了连续五年无计划外生育，2008年、2009年连续两年被乡政府评为“计生工作先进单位”，2007年至2009年连续三年被乡政府评为“协会工作先进单位”。现该村被靖边县确定为“全县计划生育新农村建设示范村”。

一、村支两委是计划生育村民自治的组织保障。

该村首先从村支两委成员抓起，“约法三章”：带头遵守生育政策，不违法生育；带头履行扶助义务，不计较报酬；带头推动村民自治，不犹豫退缩。为了带好头，在群众中树立威信和榜样，村支部书记米世强到县城“磨”了三天，劝说自己的表弟媳妇尚俊艳主动放弃了二胎生育。此外，组织村支委全体成员利用我国传统农历节日上门慰问看望计生贫困家庭。这些举措，让村民感受到了村支两委一班人的决心，为推动村民自治，首先营造了良好的舆论氛围。

对村计生协会重新优化组合，吸收了一些优秀的新会员；组织村支委干部和协会会员集中学习培训；进1步强化村组干部责任，建立了计划生育齐抓共管的网络，构筑网链关系，构建了支书抓支村干部、支村委管村组长、村组长管亲属、协会会员包户的管理网络，并成立了镇罗堡村计划生育村民自治领导小组，促进该项工作的全面实施。

村支委和计划生育村民自治领导小组在广泛征求广大群众意见的基础上，结合村里的实际情况，制订了《镇罗堡村计划生育村民自治章程》、《镇罗堡计划生育村民自治领导小组公开办事制度》，明确了村支委职责、村民职责、违约责任及限制措施。针对村上流动人口管理难的问题，先后制订了《镇罗堡村已婚育龄妇女管理合同》、《镇罗堡村流出已婚育龄妇女计划生育合同》、《镇罗堡村避孕节育手术合同》，全面推行合同化管理，建立了《镇罗堡村计生协会例会制度》，每月召开一次例会，及时掌握流出人口的生育动态、孕情和联系情况。这些制度印发到了家家户户，也赢得了群众的广泛支持。

为了在计划生育村民自治上充分体现权利与义务并举、约束与关爱同行的理念，该村始终重视既讲依法治理、严厉约束，又做到有罚有奖、注重利益导向和人文关怀，如：自觉及时上环的，村委会奖励50元/例；自觉及时结扎的，村委会奖励80元/例；自愿放弃二孩生育并领取独生子女证的，一次性奖励300元；自觉实行计划生育家庭子女升入重点院校，村委一次性奖励500元。此外，对计生家庭发生重病或其它大的家庭变故的，村委都能及时予以扶助；对计生贫困家庭始终能做到优先安排资金扶持和项目扶持等。

二、计生协会是计划生育村民自治的中坚力量。

首先，协会发挥了沟通村支委和群众之间的桥梁纽带作用。该村的协会副会长列席参加村支委会议，同时又是村民理财小组成员，在充分明确协会地位的同时，也能把群众和协会意见及时反馈到村支委，使村支（www.61k.com)委的决策迅速传达到群众中，监督村级财政对计划生育的投入到位，确保村支委和协会两方面工作的良性互动。其次，协会充当了爱心使者角色，成为了群众的贴心人。协会会员侧重在工作中春风化雨，以情动人，在做计生工作的同时，也上演了一幕幕真切感人的画面，给计生对象和家庭带来了亲人般的温暖与关怀。2008年，协会会长孔德东为做通计划外怀孕对象张艳的思想工作，得知其为躲避计划生育暂时在县城租房子住，连夜驱车前往，可张艳连门都不开，他隔着窗子做了一个多小时的工作，才敲开了门，又经过三天三夜的思想攻坚，终于让张艳主动做了引产手术。润家口则村小组孔德飞、刘艳夫妇在生育了1个男孩后，计生协会秘书长王文光通过多次做思想工作，两人主动放弃了二胎生育。前年，小孩不幸患上了白血病，王文光得知情况后，在乡民政办多次奔走，争取资助资金近2万元。镇罗堡村小组孙化珍结婚四年，一直未孕，夫妻感情也因此不和，协会理事万芳梅多处为她查找治疗信息，了解到西安有一家医院能治疗时，立即建议她前去就诊，协会还帮助她解决了1000元医药费救助。如今，她逢人就讲：“村上是我们的主心骨，协会是我们的娘家”。座坡湾村小组王伟、李巧风夫妇生育第1个女孩后，自愿放弃生育，领取了独生子女证，但家境一直不好，协会和村支委在长期关心支持的同时，积极为其争取上级扶持资金4000余元。类似的例子不胜枚举，对镇罗堡村育龄群众来讲，计划生育如今已不是项冰冷的、生硬的政策，它已化作了一串串春风拂面的动人音符融入到家家户户、老少人群。

此外，协会充分发挥了村支委参谋和得力助手的作用，在村上的各项工作充当了主人翁的角色。在支村委的支持和鼓励下，他们活跃在群众中间，时而走家串户做思想工作，时而挺身而出化解矛盾，时而组织会员帮贫扶困，时而又热热闹闹开展文娱活动。计生协会以计划生育为工作主题，协调和参与了村上方方面面的工作。近几年来，协会共调处矛盾60余起，为群众办实事85件，做通计生对象思想工作20余例，帮助15户特困计生家庭脱贫致富，协会在群众心目中越来越重要。如今，在镇罗堡村的村民口中流传这么一句话：“不怕政府来为难，就怕协会找‘麻烦’”。

三、广大群众是计划生育村民自治的核心主体。

该村计划生育村民自治章程的制订是经过村民代表逐条制定的，无论是对遵守章程的奖励还是违反章程的处罚都出自村民的集中决策。在出台每个自治章程的过程中，村民代表格外慎重，讨论章程的会议每次的到会率都是100，会议讨论十分热烈，还有一些在外打工的村民也纷纷打电话回来提建议，让村民真真正正做了主人。有了自己的章程，谁家违背了章程，村民心中一清二楚，自有一杆秤；违反者也知道违背章程、违反政策的事，有可能暂时瞒住上级政府，但绝对瞒不住邻里乡亲。因此，村民自治的效力产生了，村民履行村民自治章程的自觉性不断增强。违背章程的对象按照自己做出来的章程接受处罚也都心悦诚服，对广大群众来说自然而然成了村民自治的执行者。对极个别违背章程而又拒绝按章程处罚的，该村会组织村支委、协会和群众代表以民主决策的方式确定解决方案，或以村上的名义请求政府相关部门依法处理，确保了村民自治章程的严肃性和威慑力。在对遵守计划生育政策贫困家庭的扶助问题上，该村通过召开村民代表会议讨论通过，积极采纳群众意见，充分发挥村民当家自治的作用。此外，在村民自治和协会工作经费的支出及帮困扶助支出上也是村民自主当家理财、全面公开财务支出，接受广大村民的监督，确保了各项资金使用得当。

一枚金钥匙打开一扇门，从而展现了1个崭新的世界，一道亮丽的风景。村民自治就是这么一枚金钥匙，镇罗堡村通过实行计划生育村民自治，实现了流出人口合同签订率100，孕检四术到位率100，连续五年无计划外生育。如今，村民自觉实行计划生育，履行计划生育义务已蔚然成风。“一花引得百花开”，计划生育村民自治的实施引发了一连串的互动，发生了良好的马态效应，使该村在搞好计划生育的同时，融洽了干群关系，凝聚了村支委的力量，塑造了村干部良好形象，也使村计生协会发挥了更多的作用，成为支村委的得力助手，使村上的农业基础设施、人畜饮水、村委会阵地等建设工程在广大群众的支持下，得以顺利推进。1个生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村渐露端倪。看到这个喜人的局面，一位老村民高兴地赋诗一首：“社会主义真是好，计划生育抓得棒，村自治是真自治，镇罗堡变化就是大”！（张庚）

三 : 59乡镇 人大主席 先进事迹

商丘市人民满意的

公务员先进事迹材料

情系民众 关爱民生

--记﹡﹡县﹡﹡乡人大主席刘﹡﹡

刘﹡﹡，这个39岁的汉子，黝黑的脸庞上洋溢着睿智，壮实的身材里透出精干，有神的目光中显现出亲和。1996年1月担任﹡﹡县﹡﹡乡副书记、人大主席，2006年元月以来担任﹡﹡乡人大主席,柘城县第十三届人大代表。他十几年如一日，热心人大工作，用心人大工作，创新人大工作，为推进基层民主建设、人大制度建设做出了卓有成效的实绩。他带领的乡人大主席团连续三年荣获全县目标管理考核一等奖；本人连续四年被评为全县先进人大工作者，2006、 2007年被中共柘城县委授予优秀共产党员称号。

一、创新工作机制，常做常新

在任乡人大主席这些年里，刘﹡﹡同志勇于创新，善于创新，较好地发挥了基层人大的作用，推进了基层民主政治建设，维护了群众利益。

﹡﹡县﹡﹡乡位于县城东大门，西与县城紧密相连，属﹡﹡县城东开发区，乡域面积35平方公里。辖19个行政村，72个自然村，4.2万人。刘﹡﹡自2006年调任﹡﹡乡人大主席以来，他和主席团成员分头走访代表、群众和政府召开联席

会议，谋求搭建一个政府和群众之间的联系平台。经过认真调研，“群众定期评议政府工作机制”就这样在梁庄乡诞生了，由每村推选一名群众或人大代表，与乡人大主席团成员一道，每季度对政府工作进行一次评议。三年来，通过这个评议制度，落实群众意见17项，解决群众提出的实际问题22项。在2008年第二季度的评议会上，有代表指出群众在领取种粮补助时必须到乡信用社，由于单次数额较小，加上外出务工的人员多，群众领取时存在困难。乡人民政府高度重视，采取了驻村干部和信用社工作人员联合入村发放的措施，极大地方便了群众。

面对部分单位办理代表建议不力、代表积极性不高的问题，他探索建立了“代表建议办理结果测评”制度。对在人代会上代表提出的建议，承办单位在办理答复之后，由主席团组织部分代表对办理结果进行无记名测评，对“不满意”的重新交办。实行这项制度后，2008年梁庄乡6件代表建议的办理经测评代表满意率均为100％，较往年60％左右的满意率有了大幅度的提高。特别是城区卫生和秩序整治这一建议，代表曾在2006、2007年连续两年提出，连续两办理效果不理想，2008年在无记名测评的高压下，采取了过硬措施，使该建议的办理有了较圆满的结果。

刘﹡﹡同志还在乡镇率先实行了“重大事项代表听证”制，使政府的各项工作深得人心。2006-2008年柘城县的城

建招商公益项目涉及梁庄乡的土地面积600多亩，横跨三个村委会，他担任指挥长，经多方努力，落地了承德家园、鑫城花园、盛诚电器、社会客运站、二高扩建等二十多个项目，招商引资金额6亿多元。乡政府按照“听证制”的要求，事前邀请了代表参加听证会，与会代表提出了很好的建议，使项目得到了群众的理解支持，保证了项目的顺利实施。

二、密切联系代表，有声有色

刘﹡﹡同志连续多年担任了两个乡镇的人大主席，无论在哪里，他都能密切联系代表，精心组织代表活动，有效地提高了代表参政、议政的积极性。

他紧密联系代表，成了代表的贴心人。﹡﹡元乡92名代表、﹡﹡庄乡95名代表，每一位代表的家里他都至少走访过两次以上。哪一个代表住哪个村哪栋房，哪一个代表家庭状况怎样、政治素质如何，他都能如数家珍。2006年冬，他不顾天寒地冻，步行了2个小时到一个偏远村走访代表，由于冰雪太大到晚上7点才回到家。

他十分注重代表的培养和素质的提高。在狠抓常规学习培训之外，刘文志同志多次组织县乡两级人大代表组团到外地参观学习。他还鼓励代表们相互学习，交流经验。在﹡﹡元乡，他定期组织代表们分析农村发展中所存在的问题，为乡域经济的发展献计献策；在梁庄乡，为了畅通代表言路渠道，他设立了“代表接待日”，每逢四、九，他雷打不动真

诚接待代表。

刘﹡﹡同志在﹡﹡庄乡培养并推荐的县人大代表冯强，他的先进事迹已广为流传，被商丘等多家新闻媒体报道。冯强所在的﹡﹡庄乡高庙村，修通公路和吃上自来水是全村人民梦寐以求的事情。冯强为了圆村民的梦，自己捐款10多万元，并自任指挥长组织修通了柏油路并给全村群众安装了自来水，解决了全村1500人的行路难、吃水难热点问题。

三、依法履行监督，有胆有识

刘﹡﹡同志担任人大主席后，立足人大本职工作，充分听取民意，有效监督政府及所属所辖各部门工作，获得了广泛好评。

2006年初，﹡﹡庄乡一位群众反映工商所在执法存在问题。尽管只是一个群众的事，他依然看得很重，在了解到是一个带普遍性的问题后，他和主席团成员商量将工商所列入了年度工作评议对象。于5月9日组织乡人大代表对工商所进行了工作评议，结果是没有通过，工商所负责人被其上级主管部门调离。在该所认真整改后，9月2日，乡人大主席团再次组织评议，代表们对整改效果表示满意。

2007年9月，﹡﹡庄乡人大主席团组织全乡人大代表对乡政府领导班子成员进行了述职评议，会上有代表指出商周运河的污染问题十分严重，影响到2000多名群众的生产生活，会议经过认真研究当即决定交由乡人民政府进行治

理。会后，乡政府安排了专项资金，用三个月的时间彻底整治了污染问题。

四、积极参与中心，亲力亲为

新修的 S326公路是穿越柘城县乡镇最多的一条省级公路，而且在﹡﹡庄乡境内又最长，由于工期较长，情况复杂，工作难度大，这是一块难啃的硬骨头。2007年在接受安排任指挥长后，为了早日群众打通致富的大道，刘文志同志百来个日子里几乎每天泡在工地上，指挥调度，协调开会，调处矛盾，在他的日历上没有了节假日，也没有了休息的概念。每天除了工作还是工作，除了工地还是工地，脸黑了、人瘦了，甚至累病了，躺在病床上打针吊水，心里挂念的依然是“S326公路”。有一位老太太，因为赔偿问题多次带领家属到工地阻工，还寻死觅活。刘﹡﹡三次上门到她家详细调查核对土地面积，耐心听取她的各种要求，向她解释有关土地赔偿法律法规，并就她的合理要求与有关部门协商，终于顺利解决问题。在他的努力下，S326公路提前2个月通车，工程质量也受到上级领导和群众的一致好评。

子曰：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”刘﹡﹡正是“乐”在人大工作，情倾百姓群众。如今，他依然奋斗在人大基层一线，干好每一天，走好每一步，一点一滴地圆着他日记本中所描绘的“活力人大、实力人大、魅力人大的和谐之梦。

本文标题：乡镇计生协会先进事迹-乡镇计划生育先进事迹
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