一 : 县委县政府机关大院创建平安单位申报材料
近年来，我机关以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会要求，组织动员院内机关各方面力量，以构建健全稳定安全长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以干部职工满意为标准，全面落实综合治理各项措施，建立了完善的集人防、物防和技防于一体的单位内部治安防控体系，积极开展创建平安单位活动，有效地维护了机关单位内部的治安稳定，营造了良好的工作和生活环境，为创建“平安石泉”做出了积极贡献。二 : 省级文明单位申报材料
文明单位创建材料三 : 人保局创建县级文明单位申报材料
2014年，县人社局把“忠诚服务、规范效能”作为创建文明单位的核心主旨，以群众路线实践活动为统领，明确提出“服务创特色，管理上水平，廉洁保本色，文明树形象”的工作思路，以文明单位创建活动促进队伍建设、作风建设、形象建设；结合自身职能，围绕创新服务理念、解决民生难题为重点开展工作，人社部门干部职工形成了健康、文明、向上的精神风貌，促进了全县人力资源和社会保障事业健康协调发展。
［www.61k.com]一、抓组织领导，构建工作格局。
我局十分重视文明单位创建工作，年初就成立了以党总支书记、局长为组长，党总支副书记为副组长，各党支部书记为成员的创建领导小组。把文明单位创建工作纳入重要议事日程，坚持了“四个同时”，即制定行政工作计划时，同时制定精神文明建设计划；检查行政工作计划落实情况时，同时检查精神文明建设计划的落实情况；总结行政工作时，同时总结精神文明工作；把精神文明建设同时纳入目标考核，有奖有惩。在领导小组的领导下各项工作齐抓共管，全局职工踊跃参与，形成了浓厚氛围。
在工作中，该局坚持“四个重视”，一是重视学习提高，坚持每周五下午时间，组织全局党员干部进行政治理论和业务学习，营造了全员学习、主动学习、虚心学习的浓厚氛围。学习强化责任，学习凝聚力量，学习铸就辉煌。二是加强制度建设。修订完善了党建工作制度、例会制度、考勤制度、财务制度等，严明办事程序和工作纪律，形成了科学、规范、人人遵守的工作运行新机制。三是重视公开承诺，在机关及窗口单位推进“阳光政务”，公开服务承诺、办事程序、办理时限、监督电话等，大力推行文明用语，用话语暖人、笑脸迎人、热茶待人，树立文明办公的良好形象。四是重视服务质量，我局快速推广“零障碍”全程协办机制建设、印制发放服务群众“连心卡”、“四个不出村”机制、对行动困难人群上门认证等一系列措施缔造了富有特色的人社系人性化服务。
二、抓队伍建设，提高文明素质。
一是加强思想政治教育。深入开展了党的基础知识教育、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观教育活动。在党员中认真开展“创先争优”、“民主评议党员”等活动，过好每次组织生活。二是加强党风廉政建设。加强警示教育，筑牢思想道德防线。针对社保资金、就业资金多、服务人员广等特点，制定落实《内部监控制度》、《责任追究制度》、《财务管理制度》、《社会保险基金、资金拨付管理暂行办法》等一系列规章制度，规范了公务行为。严格遵守廉洁自律各项规定，严防违纪违规行为发生。三是强化学习培训。结合党支部学习，采取集中学习和自学相结合，政治学习和业务学习相结合的学习制度，鼓励干部职工加强学习，提升文化素养，提高业务水平。积极开展多层次、多形式的业务培训和岗位练兵活动，努力提升全局干部职工的整体素质和业务水平。四是培养文明素养。把职业道德教育引入日常培训的重要内容，让行业道德规范深入干部职工心中，落实在工作中。教育职工树立环保意识，节能意识，文明出行，文明办公。要求每个工作人员服装整洁、化妆得体、形象靓丽，与热情服务、文明接待相得益彰。我们加强对办公场所的硬件设施建设，确保工作场所的清洁、大方美观。
三、抓活动载体，营造浓厚氛围。
广泛开展“文明科室”、“优质服务窗口”、“党员示范岗”、“服务明星”等评比创建活动，对所有服务标准进行细化分解，涵盖了服务环境、服务形象、服务态度、服务质量、服务效率5个方面，突出日常抽查、群众投票、定期考核、科室推荐、综合评议5个环节，实行月考核。
在“百名专家下基层”活动中，邀请卫生、畜牧、农业、林果专家教授，深入乡村举办“专家讲堂”，上门为群众送技术、送服务、送健康。“关爱女孩行动”中局领导带领有关人员，深入到所分包的乡镇，走访慰问该镇农村困难家庭独女户、双女计生户，并送去了慰问品。一系列的活动增强了文明单位创建的浓厚氛围。
四、抓服务质量，树立良好形象。
一是规范服务行为。建立健全前台工作制度，大力推行标准化建设，建立行为规范的量化标准，将管理职能和服务要求分解到岗、到人及“AB角”制。二是改进服务方式。在人社系统全方位推行“五个一”工作法，即对求职就业实行“一条龙”服务，对社会保险实行“一票征缴”，对争议仲裁实行“一步到庭”，对劳动监察实行“一体执法”，对来信来访实行“一办到底”。坚持重心下沉，触角前移，发挥基层劳动就业社会保障平台的作用，将就业失业登记、社保补贴、困难家庭子女培训帮扶等政策的申请、资格审核工作放到了乡镇、社区，尽最大努力简化办事程序，缩短办理时限，方便群众办事。
五、抓业务工作，增强服务效果。
一是就业再就业形势稳定。大力实施就业优先战略，强化就业培训服务，认真落实就业扶持政策，以创业带动就业，人民群众实现了充分就业、稳定就业。2013年，全县城镇新增就业3660人，城镇登记失业率控制在4%以内。城镇失业人员再就业1185人。二是社会保障取得突破性进展。“五大保险”参保人数突破26.4万人，征缴社会保险费7530万元，企业职工养老保险征缴完成年度任务的133%，失业保险扩面提前四个月完成全年任务。三是和谐劳动关系得到深入发展。深入宣传贯彻《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》；切实加强劳动监察和劳动争议仲裁，依法处理劳动违法案件和劳动争议案件；推行企业劳动保障诚信制度，探索建立农民工维权新机制；积极推进三方协调机制建设和平等协商、集体合同制度建设，促进和谐劳动关系建设和发展。2013年，共受理投诉举报200余件，依法为农民工追讨工资280万元，仲裁、调解劳动争议案件14件，较好地维护了劳动者特别是进城农民工的合法权益，促进了劳动关系和谐稳定。四是加强人才工作服务经济社会发展的能力增强。完善人才市场规范化、信息化、专业化和网络化建设，不断优化人才市场服务功能，加强大中专毕业生就业指导服务工作力度。围绕全县主题年活动开展人事人才服务工作，开辟人才服务“绿色通道”，大力引进高技术、实用型人才。统筹兼顾，推动职称制度改革、军转干部安置和维稳、人事争议仲裁等工作协调发展。
四 : 省级文明单位申报材料(2014.9.1)
建和谐公路 展文明形象 促经济发展
——市公路局申报省级文明单位材料
（2014年8月）
平顶山市公路管理局为正处级事业单位，主要负责全市国省干线公路的规划、建设、养护和路政管理工作，现有干部职工91人，内设科室9个，管养总里程856.59公里(不含汝州市），其中国道2条203.73公里、省道12条652.87公里。(www.61k.com）
自1991年被省委、省政府命名为省级文明单位以来，在省文明委、市文明委的具体指导下，市公路局始终坚持以科学发展观为指导，以巩固省级文明单位创建成果为主题，以构建和谐公路、服务社会群众为宗旨，不断创新和充实创建内容、完善创建措施、提高创建水平，干群素质、工作效能、生活质量和文明环境进一步提高，公路行业形象、服务发展能力进一步提升，至今已经连续23年保持“省级文明单位”荣誉称号。现将我局2010年以来创建、保持、巩固“省级文明单位”工作开展况汇报如下：
一、加强组织领导，提升创建水平
市公路局党委始终把文明单位创建工作，作为推动公路事业科学发展、服务地方经济社会发展、加强党建服务主业的重要载体，坚持做到了“三个优先”，即工作上优先安排，人员上优先支持、资金上优先保证。
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文明单位创建材料 省级文明单位申报材料(2014.9.1)
（一）加强组织领导。[www.61k.com］成立了文明创建领导小组，以局长、书记为组长，班子成员为副组长，科室负责人为成员，构建了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、职能科室重点抓、相关科室协作抓、全局上下共同抓的创建机制，形成了“条块结合、上下联动、人人参与、齐抓共建” 的立体式创建格局，从而凝聚了创建合力，确保了省级文明单位创建工作有领导、有组织、有计划、有步骤、有措施地规范运作。我局还根据人事变动的情况，及时调整创建领导小组成员，使文明创建工作始终有坚强的领导核心。
（二）强化宣传引导。按照创建工作部署，制订了《“十二五”时期精神文明建设工作的实施意见》、《关于深入开展创建省级文明单位活动的实施意见》，每年召开党建精神文明会议做专题布臵，层层进行动员发动，增强了干部职工的争创意识和参与意识；不定期组织召开创建形势分析会、现场观摩会，推进创建工作开展。充分利用网络、简报、宣传栏等多种形式深入宣传，营造浓厚创建氛围。
（三）落实经费保障。将文明创建工作经费纳入年度预算，并做到逐年有所递增。2010年至今，全局共投入精神文明创建经费近42.2万元，建立了离退休干部职工活动室、“职工书屋”等活动场所，添臵了投影仪、摄像机、照相机、体育、健身等必备器材等等。
（四）加强日常考评。始终把精神文明建设摆在公路工作重 - 2 -
文明单位创建材料 省级文明单位申报材料(2014.9.1)
要议事日程，坚持在制定公路发展规划和年度任务目标时把行业精神文明建设作为支持保证系统，纳入统一规划，形成“两个任务”一起布臵，“两项工作”一起安排，“两项成果”一起检查的工作格局；坚持细化量化任务目标，实行目标责任制管理，每年在党的工作要点中单独列出文明创建计划，并将精神文明建设内容纳入《党建工作目标责任制考核评分细则》，提高文明创建工作在季度路检、年终考评中的考核分值，初步建立起了季度考查、半年初评、年终总评的工作考核体系。（www.61k.com)考评结果及时反馈或通报，指出不足，提炼经验。同时，每年都在党建工作总结、公路工作报告中对文明创建工作进行总结，推动文明创建工作深入开展。
（五）坚持党建领航。突出党对精神文明创建工作的领导地位，提升党建工作对文明创建工作的牵引力。首先是配齐骨干，局党委配有专职党委书记、党委工作部门和专职党务干部，各基层支部配有专职支部书记和兼职党务干部，党务干部年富力强，趋向年轻化、专业化。其次是加强考核，每年年初，局党委都要组织年度党建工作部署会，年末举办一次党建工作交流会；党建工作情况纳入党委成员年终述职的范围进行点评；制订《党建工作考核评比标准》，每年组织对基层党支部进行党建工作检查评比。三是充分发挥群团组织的积极作用，形成了党、政和工、青、妇齐抓共管精神文明创建的良好局面。
二、加强队伍建设，提升职工素质
文明创建成败，归根结底，在于人的因素，我局在创建中坚 - 3 -
文明单位创建材料 省级文明单位申报材料(2014.9.1)
持以人为本，全面提升干部职工的人文素养，为文明创建打下坚实基础。[www.61k.com］
（一）强化班子建设,发挥引领作用。一是坚持党委中心组学习制度。不仅认真学习政治理论知识，同时坚持学习公路业务、领导艺术和工作方法，注重培养学习思辨、驾驭全局、综合创新、知人善任、协调运筹、拒腐防变等“六种能力”，坚持正确的政治方向，牢固树立政治意识、责任意识和大局意识。二是坚持民主集中制和“三重一大”班子议事规则。健全党内民主生活会制度，发扬民主，集体决策；班子成员合理分工，明确职责，对职责范围内的事敢于决策，严于管理，勇于负责。三是建立例会制度。每周一例会，听取科室负责人工作汇报，交换工作意见，统筹规划下一步工作；每月一总结，分析公路发展形势及干部职工的工作、生活情况，发现问题及时处理。在班子求真务实工作作风带动下，全局上下人心思进、人心思干已蔚然成风。
（二）强化素质建设，增强整体实力。以创建“学习型、服务型机关”机关为目标，制定和完善干部职工学习计划、学习制度，加强宣传动员和教育培训，倡导全体干部树立终身学习、为民服务的理念，在全局营造了“人人讲学习、个个重知识”的浓厚学习氛围。一是强化政治理论学习。组织学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及及党的十八大、十八届三中全会精神等基本政治理论，广泛组织开展新党章、社会主义核心价值体系、党的群众路线等学习教育活动，公路干部职工贯 - 4 -
文明单位创建材料 省级文明单位申报材料(2014.9.1)
彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性不断增强，与时俱进、团结拼搏的进取精神日益焕发。（www.61k.com）二是强化道德培养与诚信教育。以《公民道德建设实施纲要》为基本内容，将道德培养与诚信建设相结合，积极参加公民道德、诚实守信、和谐文明等宣传活动，掀起了廉洁诚信学习热潮。积极引导广大干部职工在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员，树立诚实守信意识，共同关心支持和参与公民道德建设。我们还以举办道德讲堂和先进人物报告会，开展道德模范、身边好人评议和诚信建设专题宣传教育活动为契机，用身边的先进典型教育身边的人，激励全系统干部职工奋力争当先进、争作文明诚信公路人。三是强化法治教育。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《“六五”普法规划》，严格学法制度，深入开展法制教育，积极组织学习法律法规知识，增强干部职工的民主法制观念和遵纪守法意识。不断规范涉路行政审批行为、规范公路行政执法行为，全面推行公路行政执法责任制，提高干部职工依法决策、依法行政、依法管理的素质和能力。不断加强治安防控体系建设和落实反恐维稳措施，内部治安秩序持续好转，全系统无刑事案件和严重违规违纪行为发生。四是强化文明礼仪知识和业务知识培训。举办文明礼仪知识讲座，积极引导干部职工“讲文明、树新风”，努力倡导文明、健康、科学的生活方式，做文明人、办文明事。注重加强业务教育和技能培训，鼓励干部职工参加各种形式的学历、专业技术职称提高教育，广泛开展路政员、养护工职业技术 - 5 -
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比武和劳动技能竞赛等活动，培养了大批勇于创新、业务精湛的专业技术人才和高技能人才。（www.61k.com）
(三) 强化作风建设，提高服务意识。几年来，我们始终结合公路工作实际，以严明纪律、提升素质为目标，全面强化干部队伍作风建设。一是狠抓机关行政效能建设。为严肃工作纪律，在全局上下真正形成政治过硬、工作求实、业务求精、服务求优的良好风气，我局在认真贯彻中央《八项规定》、加强干部学习教育的同时，制订了岗位责任、首问负责、限时办结、服务承诺、失职追究、责任追究、否定报备、绩效考核、机关考勤等一系列规章制度，对干部在工作中的各个方面都作了具体的规定和要求；同时，组织纪检监察、人事宣传、办公室等科室采取定期、不定期明查暗访的形式，对机关和基层进行突击检查，严肃查处乱执法、乱罚款、乱作为及不作为、慢作为、纪律涣散、“门难进、脸难看、事难办”等行为。通过长期深入细致的工作，我局的工作作风得到了极大的改变，不仅在市委、市政府开展的干部作风整顿、机关效能、行风督查中从来没有出现问题，而且在年终的政风行风评议中，我局工程科作为100个参评科室之一，排名位居前列，被评为“重点科室和重点岗位评议活动先进单位”。二是深入开展主题教育实践活动。通过创先争优、“树正气、转作风、促发展”、群众路线教育实践活动的开展，全局干部职工思想受到强烈震撼，增强了干事创业、追赶跨越、为民服务的责任感、紧迫感，进一步端正了工作态度，明确了努力方向。特别 - 6 -
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是在群众路线教育实践活动中，我局提出了“形象在公路干部身上不能损害、差错在公路干部手中不能发生、群众在公路干部面前不能失望、矛盾在公路干部面前不能积压”的要求，受到了全系统干部职工的一致响应，也得到了人民群众、服务对象的广泛认可。[www.61k.com]同时，我们还结合公路工作实际，切实加强以基层、基础、基本功为主要内容的“三基”建设和以抓政风、转作风、带行风为主要内容的“三风”建设，通过制定路政大队、公路超限站、养护道班规范化建设标准和服务标准，抓管理、提效能，强素质、促规范，讲纪律、重实干，风清气正、凝心聚力、推动发展的行业形象进一步提升。三是认真实施“文明餐桌、文明上网、文明交通、文明旅游”四项文明行动。围绕“理性消费、文明用餐”主题，以机关食堂为活动重点，通过粘贴文明餐桌创建活动宣传海报、标语，倡导勤俭节约，反对铺张浪费，引导干部职工“不剩饭、不剩菜”， 按量点餐、文明用餐。围绕“文明上网，美我心灵”主题，坚决抵制“三俗”，不造谣、不信谣、不传谣，净化网络环境，树立网络文明新风，共创网络文明。围绕“文明交通、安全出行”主题，针对出司机和职工等不同群体，有针对性地开展文明交通宣传教育，大力倡导机动车礼让斑马线、按序排队通行等六大文明交通行为，自觉摒弃机动车随意变道、占道、开车打手机等六大交通陋习。围绕“旅游观光、人与自然和谐”主题，倡导干部职工文明旅游，倡导维护环境卫生、维护公共秩序、低碳旅游等“十大文明旅游行为”，摒弃乱写乱画、随地吐 - 7 -
文明单位创建材料 省级文明单位申报材料(2014.9.1)
痰、乱扔废弃物、不守秩序乱插队等“十大旅游陋习”。(www.61k.com）四是塑造文明形象，强化服务 意识。大力提倡使用“文明用语”、禁止“服务忌语”；规范办公设施，严格办公秩序；严肃工作纪律，强化考勤管理，严格请销假制度；要求承诺服务，周到办事，切实提高服务意识，努力提升服务质量。通过以上扎实的干部作风建设，全局干部思想素质明显提高，工作作风明显改进，服务意识明显提升，全局上下形成了开拓进取、奋勇争先、追赶跨越的良好局面。
（四）强化廉政建设，提升政治文明水平。一是严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制。突出抓好工程招投标、设计变更、物资采购、资金拨付、路政案（事）件查处、超限超载车辆治理等重点领域、重点环节的监管，惩治和预防违法违纪行为发生。班子成员身体力行，率先垂范，勤政廉洁，克已奉公，起到了良好的模范带头作用和示范作用。二是深入开展理想信念教育。利用各种契机组织干部职工开展党性党风教育、革命传统教育，努力打造一支清正廉洁、作风过硬的公路队伍，不断增强全体干部职工的凝聚力、向心力、战斗力和执行力。有针对性地加强理想信念教育，切实改变过去政治思想教育重理论、多说教的方式，经常性组织职工学习、收看焦裕禄、杨善洲、钱学森等先进人物、典型的先进事迹报道或电影，并结合自身实际进行专题讨论，谈心得、讲体会，使干部思想和灵魂深处受到强烈震撼，进一步增强干部勤政、廉政和人民公仆意识，彻底解决好了为谁 - 8 -
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执法、为谁服务的根本问题。［www.61k.com）三是深入开展廉政教育。紧密结合形势，邀请市纪委、市检察院委领导作反腐倡廉、预防职务犯罪专题报告，邀请市委宣传部、市委党校和十八大宣讲报告团有关领导、专家作形势报告、辅导报告，局党政主要领导上党课、举办专题讲座，提高了党员干部理论修养、党性观念和清正廉洁意识。认真组织开展了“我爱我家”家庭廉政亲情寄语活动，积极参加了全省交通运输系统纪检监察调研征文活动、“鹰城清风杯”全市廉政楹联廉政短信征集活动，充分发挥了廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、导向作用，增强党员干部的免疫力和自控力。四是深入开展工程建设领域突出问题专项治理。加强在建项目临时党支部工作，充分发挥了派驻纪检监察干部对项目的监督作用。对实施的公路建设项目，全部实行工程施工（监理）、廉政建设“双合同”制，监督促使施工单位进行廉洁施工。进一步加强了招投标监督，严格按照《平顶山市公共资源交易管理暂行办法》，把所有招标采购交易活动纳入市公共资源交易中心进行统一监管，确保招投标工作的透明、科学、合理和公开、公平、公正。同时，对物资采购、工程质量验收、设计变更和资金拨付等重要环节也严把关口，加强监督，从而促进了公路基础设施建设工作的规范、廉洁，保证了资金的安全运行。五是认真落实中央“八项规定”和专项治理整改。按照中央《八项规定》以及省委、市委贯彻意见要求，以严禁违规收礼送礼、严格公务用车管理、控制会议费、公务接待费为重点，加强财务管理和内 - 9 -
文明单位创建材料 省级文明单位申报材料(2014.9.1)
部监管，全面推行厉行节约、反对铺张浪费，重点压减办公楼和业务用房建设及修缮支出、会议费、办公设备购臵费、差旅费、车辆购臵及运行经费、公务接待费、考察培训经费等财务支出，抓住重要时间节点，发通知、打招呼、提要求、作警示，狠刹节日公款送礼、乱发慰问金（慰问品）、奖金、补助等不正之风。(www.61k.com)按照党的群众路线教育实践活动工作部署和省、市纪委要求，扎实开展行政审批事项、办公用房、会员卡商业预付卡、因公出国（境）、各类领导小组、节庆活动以及领导干部经商办企业、大操大办婚丧嫁娶、公款大吃大喝、公车使用、文山会海等专项治理和整改，切实改进工作作风、密切联系群众。
三、加强载体建设，提升创建效能
（一）评选引导，创建推动，不断深化文明细胞建设。一是加强公路行业文明创建。强化文明宣传，突出基层创建，积极开展文明行业、文明单位、文明窗口、青年文明号、巾帼文明示范岗以及文明社区、文明家庭、文明职工、园林单位、卫生达标庭院等形式多样的文明创建、评选活动，推动文明创建向建设、养护、路政、治超等基层站点延伸，不断拓展文明创建领域，提高文明创建覆盖面，精心打造服务品牌，为创建“和谐恩施，平安公路”提供精神动力和智力支持，系统文明创建覆盖率达到了95％以上。二是加强公路文化建设。结合公路行业特点和公路建养管不同的工作要求，按照“人便于行，货畅其流，服务群众，奉献社会”总体要求，认真贯彻河南公路文化基本理念、行为规 - 10 -
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范和特色文化，不断发掘、总结和提炼公路行业规划、设计、建设、养护、管理和服务等工作的核心价值理念，通过整合、升华与创新，构建符合公路事业发展要求的物质文化、制度文化和精神文化，初步形成具有地域特点和时代特征的平顶山市公路特色的路桥历史文化、公路景观文化、道班文化、站所文化以及“老黄牛”精神、“铺路石精神”、养护“十佳标兵”、路政“司乘之家”等公路文化品牌,不断促进公路事业持续、协调发展。（www.61k.com)
（二）精心组织，积极参与，有力推进创建活动开展。一是形成机制，积极开展体育锻炼活动。根据个人喜好，组建了局乒乓球队、羽毛球队、骑游队及象棋、钓鱼等爱好小组，形成机制，定期不定期开展体育活动，把干部职工从紧张、繁忙的工作中解放出来，既增强了体质，又增进了感情，丰富了职工生活。二是利用契机，积极开展丰富多彩的文娱活动。 在“三八”妇女节、 “五四”青年节、国庆、元旦、春节等节日，积极开展拔河比赛、跳绳比赛、登山比赛、演讲比赛、卡拉OK比赛、“爱国歌曲大家唱”、廉政征文、书画摄影展览等形式多样、寓教于乐、有益身心健康的娱乐活动，“七一期间，组织职工到革命老区、烈士陵园参观，重温入党誓词、对全体干部职工进行了爱国主义、集体主义、社会主义和革命传统教育，陶冶了干部职工情操，增强了集体活力和凝聚力。
（三）扶危济困，结对帮扶，切实履行社会责任。一是积极开展爱心活动。每年春节、七一、八一、国庆期间，我们都会从 - 11 -
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有限的机关经费中挤出部分资金，对系统内 40余名退休、困难职工及联系帮扶村的 20 多户困难群众、贫困党员、少数民族等进行看望、慰问，努力解决群众、职工在节日期间在生产和生活方面的具体困难；每年的 8 月和12月，我们都会号召全局职工积极参加“送温暖、献爱心”活动、金秋助学活动，帮助受灾群众安全温暖过冬，帮助贫困学子顺利完成学业。［www.61k.com]二是认真开展“驻村帮建”活动。按照市委的要求，选派责任心强、能力突出的驻村干部，加强对叶县龙泉乡彭庄、鲁山观音寺乡观音寺2个自然村的扶贫开发和结对帮扶，积极争取帮扶项目、筹措帮扶资金，用于改善道路、水利等基础设施以及卫生医疗、生产生活条件。局班子成员别帮扶 1 名困难党员、群众，帮助解决困难群众在生产中资金、技术等方面的具体问题。仅2013年，我们就为两个自然村提供帮扶项目3个，协调帮扶资金32.6万元。今年7月，面对数十年不遇的旱情，我们又资助联村帮扶点抗旱应急资金3万元，以帮助当地群众抗旱应急、生产自救，最大限度减轻灾害损失。三是积极参加志愿者活动。组织干部职工积极参加文明城市建设，除参加义务植树、义务劳动、义务献血等活动外，还主动与市志愿者协会、市义工联联系，参加了“邻里守望，情暖鹰城”“抵制白色污染、清洁美好家园”“扶老助残，有你有我”等志愿者服务活动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神。
（四）加大投入，健全制度，优化工作生活环境。把办公环 - 12 -
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境卫生建设作为精神文明建设的重要组成部分，建立制度，常抓不懈。[www.61k.com］一是加大硬件投入。对机关院落进行硬化和绿化，在宜绿地带全部栽臵花草树木，做到机关立体绿化；及时对地面、墙面、地板、天花板、房顶以及办公、照明、卫生、安全等设施进行修缮和更新，切实改善办公环境和生活条件；添臵乒乓球台、羽毛球、卡拉 OK 音响、健身器材等文体设施，设立职工图书室，收集各类书籍，为职工开展文体活动、业余学习创造了物质条件。二是做好日常卫生。对办公楼室内卫生天天打扫、整理，做到地净墙净，窗明几净，物品摆放整齐，厕所干净卫生，无蚊蝇鼠害，既为干部职工营造良好的工作环境，也为群众提供良好办事服务环境。自1997年开始，我局已连续17年保持了4届 “省级卫生先进单位”荣誉称号。三是建设节约型、环保型机关。建立OA办公系统，实现无纸化办公；推行“五个一” 活动（节约一张纸、节约一滴水、节约一度电、节约一升油、节约一分钱），开展节约节能竞赛；将环境保护、资源节约贯穿于工程设计、工程审核审批、技术标准的全过程，注重公路建设废料再生利用的应用研究。四是完善工作制度。共完善了清洁卫生检查评比、“门前三包”、“四害”清除、节能减排、环境保护、安全保卫、24 小时值班、重大事项报告等多项制度，这些制度的建立、完善和实施，使我局文明创建工作不断推进，贯彻始终，把文明创建工作开展得有声有色。
四、加强部门职能，促进经济发展
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文明单位创建材料 省级文明单位申报材料(2014.9.1)
我局始终把公路管理工作与省级文明单位创建活动有机结合，坚持两手抓、两促进，通过深化部门职能，扎实开展工作，凸显文明创建业绩，促进公路工作一年一个新台阶。(www.61k.com]
（一）科学谋划，超前运作，赢得发展先机。经济发展，交通先行。按照市委、市政府“提前全面小康、建设美丽鹰城”以及“加快城市组团发展、产业集聚区建设和新型农村社区建设”决策部署，四年多来，我们积极向上级部门汇报，争取政策照顾和项目、资金倾斜，共争得国省干线公路新建、改建项目15个431.71公里，大修项目16个169.98 公里，争取部、省补助资金22.08亿元，远超18个省辖市平均水平，为我市公路建设持续发展增添了后劲、赢得了先机。特别是平宝快速通道、平郏快速通道、宝石快速通道的落户建设，进一步缩短了主城区与各县市区的时空距离，助推了城市组团发展和新型城镇化建设进程。
与此同时，我们还按市政府要求，承担了平安大道、长安大道西延、新南环路、大香山路、平宝路改线等市政道路的建设任务，并对北环路、许南路、叶鲁路、鲁平大道等城市周边道路进行升级改造，进一步提升了城市的品味和形象。山公路建设的快速发展，不仅极大地改善了公路交通条件，有力地支撑、促进了全市的经济发展，也使公路与社会政治、经济、文化生活的联系更加广泛，公路建设与公路形象，共同受到全社会空前关注。
（二）精心管理，严把质量，夯实发展基础。工程建设中，我们始终绷紧质量、安全、廉政“三根弦”，坚持以诚信立生命、 - 14 -
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以质量创品牌、以文明树形象的工作思路，从设计、招投标、监理、施工的各个环节着手，严格落实质量责任制，认真推行项目法人责任制、工程质量终身制、招投标制。(www.61k.com)通过开展平安工地建设、标准化工地推广、质量安全巡查、质量“回头看”等活动，促进公路建设管理规范、现场文明、手段先进、工艺科学、施工安全。四年来，由我局新建、改建的431.71公里公路，分项工程质量合格率均达到100%、单位工程优良率均达到95%以上。特别是新南环路、大香山路等已竣工重点公路建设项目，不仅工程质量经受住了时间的考验，而且还因工程建设中，我们负重前行，克服重重困难，抢晴天，战雨天，严守施工工期，按时完成建设任务，先后两次受到市政府嘉奖，赢得了“筑路铁军”的赞誉。
建设是发展，养护管理也是发展。我们大力推行预防性养护和科学养护，通过开展春冬两季集中会战、道路两侧排水设施专项整治、日常养护检查评比等活动，促进了养护工作有效开展。同时，加大养护资金投入，积极实施公路大中修工程，开展桥梁安全隐患排查和专项治理。四年来，全市共实施公路大修项目15个169.98公里、公路安保工程16个328.45公里、灾害防治工程4个110.38公里，维修加固桥梁74座、涵洞89道，确保了全市干线公路路况的稳步提升，优良路率由之前的72.3%提高到目前的81.7%。在两年一届的全省公路系统“好路杯”竞赛中，我市连续2次夺得“金杯”奖。
（三）依法行政，规范执法，优化发展环境。针对社会反响 - 15 -
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较大的路政执法问题，四年来，我们始终以健全和落实各项规章制度为关键，以狠抓队伍培训教育为突破口，先后开展了路政规范化管理、执法考核评议、阳光执法、专项教育整顿、“基层基础基本功”建设等多项活动，出台了《路政执法人员行为规范》、《违规违纪人员处理规定》等多项制度，同时加大明察暗访力度，排除重重阻力，对违规行政执法行为当事人全部进行了照章处罚，分别给予黄牌警示、停职待岗、收回行政执法证、调离执法岗位等处分，较好地规范了路政执法行为，向社会展示了公路行政执法人员公正、公平、公开的执法形象，严于律己、洁身自好的 个人形象，依法行政、文明执法的整体形象。（www.61k.com）
在抓好规范公路行政执法的同时，根据全市路政管理工作实际和群众要求，我们实施了常态化的路巡路查，并协调道路运输、工商、公安等部门，大力开展过城市、过村镇、过工业园区、过旅游景区公路专项整治，依法规范涉路施工行为、清除违章占路设施。四年来，全市共查处乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱占、乱挖乱填等各种侵占、破坏和污染公路的路产路损案（事）件1.82万起，确保了全市国省干线公路的畅通运行，路域通行环境明显改善。另外，按照国家和省、市有关要求，我们以公路超限超载检测站为依托，会同相关部门大力开展超限超载治理，严禁55吨以上超限超载车辆上路上桥行驶。四年来，全市共查处超限超载车辆60.73万台/次，卸载货物26.47万吨，路产路权、公路建养成果得到有效保护。由于措施得力、成效明显，我们的路政 - 16 -
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治超经验、执法队伍管理经验分别在全省治超办主任工作会议、全市依法行政工作会议上进行推广和交流。［www.61k.com]
（四）以人为本，安全至上，提供发展保障。牢固树立“安全生产党政同责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，坚守安全生产红线，努力打造“平安公路”。建立完善的安全工作机制和工作制度，把安全生产工作落实到人，实行重大隐患挂牌督办销账制和安全责任追究制；全面实施“平安公路”创建活动，持续抓好工程建设、养护生产、超限治理、打非治违、危桥管护、临水临崖、急弯陡坡、场站库房等重点领域和部位的安全防范工作。落实施工单位安全专项经费使用和“三类人员”、特种作业人员持证上岗，大力推进“平安工地”建设，开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治，全市公路系统实现了安全生产“零责任事故”。
由于精神文明建设和各项工作成绩突出，我局相继荣获了交通运输部“抗震救灾先进集体”，河南省“省级文明单位”“省级卫生先进单位”“五一劳动奖状”“欢乐中原群众文化活动先进单位”，河南省建筑业协会“中州杯”、 四川省建筑业协会“天府杯”“中原筑路铁军”，河南省交通运输系统“公路养护管理先进单位”“节能减排先进集体”“纪检监察工作先进单位”“优秀项目法人”，平顶山市“先进基层党组织”“创建学习型组织、争做知识型职工活动标兵单位”“重点工程建设先进单位”“平安建设工作先进单位”“依法行政先进集体”“市级园林单位”“关心 - 17 -
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下一代工作爱心单位”“新型农村社区驻村帮建先进工作队”“五一劳动奖状”“模范职工之家”“职工合格书屋”“五四红旗团委”等一系列荣誉称号，并先涌现出了“全国交通技术能手”邓蕾、“全国交通运输文明执法标兵”刘良、“河南省劳动模范”赵如意、“河南省五一劳动奖章”获得者王春正、“鹰城优秀法治人物”宋士杰、平顶山市人民政府“二等功”获得者吕馥楠、平顶山市“五一劳动奖章”获得者秦胜利、王会东等一大批先进个人。(www.61k.com)
回顾过去，尽管我们做出了一些努力，取得了一定的成绩，但离市委、市政府和市文明委的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将继续努力，发扬成绩，克服不足，把文明单位创建工作继续抓好、抓实，努力在求新、求变、求进上狠下功夫，努力建设诚信公路、廉政公路、安全公路、和谐交通、文明公路，为全市经济社会发展，实现“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”作出新的积极的贡献。
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