一 : 2015年校园防汛防台风应急预案

为全面做好全市校园暴雨、洪水、台风灾害的防范和处置工作，保证抢险救灾工作科学、有序、高效进行，提高校园防汛防台风综合应急处置能力，最大限度的减少极端性、灾害性天气造成师生伤亡和学校财产损失，维护校园的安全稳定，根据淄博市人民政府办公厅《关于印发淄博市城市防汛防台风应急预案的通知》(淄政办发〔XX〕14号），结合我市校园工作实际，特制定本预案。

一、成立防汛防台风抢险救灾领导小组

    组  长：赵新法    市委高校工委副书记、市教育局党委书

        记、局长

副组长：卞  军    市教育局党委副书记

    尹玉法    市教育局副局长

    谷  虹    市教育局党委委员、市职教中心党支部      

      书记

    唐  勋    市教育局党委委员、副局长

    王世军    市教育局党委委员、副局长

    赵泮利    市教育局党委委员、市教育工会主席

    苏明光    市教育局党委委员

    高  权    市教育局党委委员、专职督学

    陈守伟    市教育局党委委员、副调研员

    王天阳    市教育局副调研员

成员：各区县教育局局长、市局机关各科室负责人

指挥部下设办公室，办公室设在市教育局社会事业安全办公室，联系电话：3171313  3162585（传真）

二、防汛防台风抢险救灾领导小组职责

（一）灾害发生后，应急抢险救灾工作必须在领导小组统一指挥、组织下进行，切实做到单位一把手负总责，分管领导具体负责，根据“一岗双责”的要求，市教育局实行局领导和科室负责人挂包区县、局属学校责任制。按照“谁主管、谁负责，谁带队、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，落实防汛责任，局领导及科室负责人对口负责，层层把关（附《淄博市校园防汛防台风抢险救灾分工安排表》）。

（二）负责教育系统的安全度汛、抗洪抢险和防台风工作，做好各类学校校舍的排查和抢修加固；制定紧急情况下的应急预案，研究安排好暴雨、台风期间的作息调休；做好学生的安全转移和疏散工作；完成其它防汛防台风抢险任务。

（三）建立、完善信息监测与预警机制，及时收集、分析、汇总全市雨情、汛情、灾情的信息，并负责各自职责区域内各类风险源的排查工作，做到早发现、早报告、早处置。建立健全监测网络，及时获取预警信息，对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析，实行实时监测，及时上报上级部门，并指导有关单位做好应急准备工作。各级各类学校接到预警后，应立即启动应急预案，迅速组织有关人员，采取相应措施。

（四）负责对师生进行防汛防台风风抗灾常识教育，各学校要定期组织师生进行防汛防台风抗灾演练。

（五）灾害发生后，领导小组成员按照职责分工，立即赶赴挂包区县和局属学校受灾现场，并成立现场指挥部，协调组织抢险救灾工作。

（六）实行24小时值班及学校安全信息报告制度，保持通讯畅通，及时进行工作部署。

（七）及时对全市各级各类学校、幼儿园进行受灾调查统计，及时掌握基层受灾情况及工作动态，上报上级有关部门。

（八）组织好宣传报道，及时报道在抢险救灾过程中涌现出的先进单位和先进个人，对抢险救灾工作形成工作简报。

三、预防与准备

（一）思想准备：各级教育行政部门、各学校要加强宣传教育，增强广大师生的暴雨、台风灾害防范意识，提高自我保护能力，做好防大汛、抗大灾、防大风的思想准备。
    （二）组织准备：建立健全防汛防台风组织指挥机构，各学校成立防汛防台风领导小组，完善防汛防台风工作机制，明确任务，落实责任，加强学校防汛防台风抢险救灾队伍建设。
    （三）物资准备：各学校应按有关规定储备必需的防汛防台风物料，特别是要在学校重点部位储备一定数量的抢险物料，以备急需。

（四）抢险队伍准备：各学校要按照防大汛、抗大灾的要求，组建足够数量的防汛防台风抢险队伍，做到分工明确，责任到人。要对防汛防台风抢险人员进行必要的演练和培训，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

（五）防汛防台风预案准备：各级教育行政部门根据市教育校园防汛防台风应急预案，编制和修订本部门、本学校防汛防台风预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等，主动应对洪水、台风可能造成的危害。

四、预警

（一）预警级别，市城市防汛抗旱指挥部负责防汛防台风预警级别的确定。根据气象、水文、工程等信息资料分析雨情、台风可能造成危害的程度，由低到高划分为一般（iv级）、较重（ⅲ级）、严重（ⅱ级）、特别严重（ⅰ级）四个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

预警的发布可以针对本市全境，也可以针对某一区域。预警启动条件:
　　1.一般(ⅳ级)：当符合下列条件之一时可发布蓝色预警。
　　收到暴雨蓝色预警天气预报；
　　收到台风蓝色预警天气预报。
　  2.较重 (ⅲ级)：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。
　　收到暴雨黄色预警天气预报；
　　收到台风黄色预警天气预报。
　　2.严重(ⅱ级)：当符合下列条件之一时可发布橙色预警。
　　收到暴雨橙色预警天气预报；
　　收到台风橙色预警天气预报。
　　3.特别严重(ⅰ级)：当符合下列条件之一时发布红色预警。

收到暴雨红色预警天气预报；
　　收到台风红色预警天气预报。

（二）预警发布

   ⅳ级、ⅲ级预警：由市城防办负责向市城防指副指挥报告请示，经市城防指副指挥签发后发布。
　　ⅱ级预警：由市城防办负责向市城防指指挥报告请示，经市城防指指挥签发发布。
　　ⅰ级预警:由市城防办负责向市防指请示，经市防指指挥或委托市城防指指挥签发后发布。

（三）发布方式

城市防汛防台风预警信息的发布、调整和解除方式应具有多元性和针对性。由市城防办组织市广电总台、市气象局、市公安局、市经济和信息化委等成员单位及各区县防汛防台风机构按照市城防指指令及时发布预警信息。
　　城市防汛防台风预警信息应通过多种途径发布。市广电总台、市经济和信息化委等部门协调组织相关单位利用广播、电视、短信、信息网络、电子显示屏、内部有线等方式进行发布；公安交警、人防等部门通过警报器、宣传车等方式进行发布。
    五、抢险救灾措施

（一）预警行动

1、iv级预警：有关部门发布暴雨（台风）蓝色预警。

相应措施：

各级教育行政部门和学校领导带班,人员到岗,24小时值班，确保通讯畅通；

密切关注雨情、水情、工情、险情并及时报告；

对重点防汛部位做好抢险的各种准备工作；

学校、幼儿园检查校舍安全情况，要加固门窗、围板、棚架、篮球架、宣传牌等易被风吹动的搭建物，切断危险的室外电源，必要时疏导学生安全回家。

2、ⅲ级预警：有关部门发布暴雨（台风）黄色预警。

相应措施：

在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，加强巡查，发现问题，及时处置、及时报告上级有关部门。

学校、幼儿园检查校舍安全情况，发现隐患，妥善处理。

就近的学生可以疏导回家，年幼的学生必须由家长接回或学校指定专人护送回家，路远的学生要留在学校安全的地方，并由老师看护。

建议师生减少外出，行人、车辆远离危险设施（如危房、危墙、广告牌、高空悬挂物等）以及带电设施，尽量避免在低洼地带或地下通道停留；遇低洼积水或已实行交通封闭的路段应绕行，不得强行通过；
　　加固或者拆除易被风吹动的搭建物，人员切勿随意外出，确保师生留在学校最安全的地方，危房人员及时转移。

3、ⅱ级预警：有关部门发布暴雨（台风）橙色预警。

相应措施：

在黄色预警的基础上，各级教育行政部门指挥机构人员、学校领导全部上岗到位，抢险人员一线待命；

学校师生停止室外活动，尽可能停留在室内或者安全场所避雨（风），密切监视灾情；

学校、幼儿园检查校舍安全情况，发现隐患，及时妥善处理，切断低洼地区室外电源或者已漏雨校舍的电源，落实相应措施；

要求师生留在室内，关门、关窗、收物，防止高空坠物伤人；一旦室内积水，立即切断电源，防止触电；
　　外出人员就近躲避，外出车辆选择安全行驶路线或就近在安全场地停放；车辆被淹时，驾乘人员离车迅速到达安全场所；关注道路警示，严禁进入实行交通管制的道路；
　　加固或者拆除易被风吹动的搭建物，人员应当尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移。
    4、ⅰ级预警：有关部门发布暴雨（台风）红色预警。

相应措施：

在橙色预警的基础上，各单位立即启动应急预案，市、区教育行政部门防汛指挥部领导成员立即赶赴所分管学校受灾现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。

有在校学生的学校、幼儿园采取专门的保护措施，处于危险地带的学校立即停止上课，并转移到安全的避雨（风）场所。

中小学校（含高中、中专、职校、技校）、幼儿园及有关单位根据市政府的决定，采取停课或其它专门的保护措施。

要求师生留在室内或就近避险，外出行驶车辆紧急就近到安全场所停放，关注道路警示，严禁进入实行交通管制的道路，驾乘人员离车到达安全场所躲避，同时注意收听有关防汛防台风信息；
　　加固或者拆除易被风吹动的搭建物，人员应当待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移。
    （二）应急响应

1.防洪措施无法抵御洪水，造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除学校积水，力争将损失减少到最小程度。

2.紧急调用各类物资、设备和人员，做好人员转移和物资疏散工作。

3.灾害发生后，通过广播告知师生，有秩序地或按照演练既定的安全路线转移，避免推挤踩踏，堵塞通道，不得组织学生开展各类活动，抢险救灾应由专业人员或成年人参加。

4.各级教育行政部门和学校及时掌握、调度汛情灾情，向市防汛办公室和有关部门报告情况，原则上一小时向上级有关部门上报汛情及工作动态，必要时向有关部门请求人员、物资及技术支援。

5.组织有效的后勤保障，保证食品、饮水供应，确保校内师生正常的生活秩序。

六、善后处置

（一）做好遇难人员家属的抚慰工作。妥善安置受灾师生、家属，根据上级部门要求和自身条件，开放学校教室、礼堂等校舍，安置当地受灾居民。

（二）对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病等次生灾害的发生。

（三）组织工会、团委等有关组织了解师生家庭受灾情况，组织心理辅导教师对受灾家庭的学生进行心理疏导和教育，并给予必要的救助。

（四）组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、征用物资情况、重建能力、可利用资源等做出评估，制定灾后恢复计划，及时向上级部门汇报，并组织实施。

（五）各级各类学校采取有效措施，尽快恢复正常的教育教学秩序。

七、监督管理

（一）宣传教育。各级教育行政部门、各学校加强师生防护宣传教育，组织应对防汛防台风突发公共事件的教育培训，编制应对防汛防台风突发公共事件的教案和地方课程，增强师生防汛防台风意识及应急基本知识和技能，全面提高师生自救互救意识和能力。
　　（二）应急培训。实行分级负责的原则，有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。
　　（三）应急演练。各学校应当定期组织防汛防台风应急处置演练，每年举行1－2次，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
　  （四）责任与奖惩。防汛防台风应急处置工作实行校长负责制和责任追究制。对在防汛防台风和抢险救灾中作出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定进行表彰和奖励。

　　对在防汛防台风工作中迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息，不服从命令、推诿扯皮、玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为，以及延误、妨碍防汛防台风突发公共事件处置，造成重大影响的，由相关部门对责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
   各级教育行政部门和学校参照本预案，结合实际，制定和完善校园防汛防台风具体应急预案，并做好演练工作。同时，要搞好防汛防台风工作的前期检查工作，对校舍等重要设施要有常规检查、定期检查和专项检查，发现问题，及时上报，做好相关隐患的整改工作。

 

附件：1.名词术语

    2.淄博市校园防汛防台风抢险救灾安排表

附件1：

名词术语

　　防汛防台风应急预案：对暴雨、洪水、台风等可能引起的灾害进行防汛防台风抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署，包括预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。
　　暴雨蓝色预警信号：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
    暴雨黄色预警信号：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
    暴雨橙色预警信号：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
    暴雨红色预警信号：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
　　热带气旋：是在热带海洋上生成，绕着自己的中心强烈旋转，同时又向前移动的空气旋涡。热带气旋经过时常伴随着大风和暴雨天气。
　　热带气旋分级：热带气旋按中心附近地面最大风速的大小进行分级。底层中心附近最大平均风速10.8－ 17.1米/秒（风力6－7级）为热带低压；达到17.2－24.4米/秒（风力8－9级）为热带风暴；达到24.5－32.6米/秒（风力10－11级）为强热带风暴；达到32.7－41.4米/秒（风力12－13级）为台风，达到41.5－50.9米/秒（14－15级）为强台风；达到或大于51.0米/秒（风力16级或以上）为超强台风。
　　台风蓝色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。
　　台风黄色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。

　　台风橙色预警信号：12小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。
　　台风红色预警信号：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

 

淄博市校园防汛防台风抢险救灾安排表

 

领导成员

区  县

学   校

赵新法

王天阳

张店区

    淄博实验中学

卞  军

淄川区

    淄博四中、淄博中学

尹玉法

博山区

    淄博一中、淄博二中

谷  虹

周村区

    淄博六中

唐  勋

临淄区

淄博七中、市实验幼儿园

王世军

桓台县

    淄博五中

赵泮利

沂源县

    淄博十七中

苏明光

高青县

    淄博十八中

高  权

高新区

    市特教中心

陈守伟

文昌湖区

    淄博三中

 

 

淄博市教育局办公室        XX年3月12日印发

 

二 : 学校防火、防台风、防汛应急预案

学校防火应急预案

为加强学校的消防安全，预防火灾和减少火灾危害，保护人、财、物的安全，加强学生消防安全知识，本着“预防为主，防消结合”的宗旨，切实做好防火、灭火工作，特制定消防安全应急预案。

领导小组及职责

组 长：

副组长：

成 员：

主要职责：

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

应急行动

应急前准备：

领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

应急过程行动：

1、领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴本级指挥所，各种救护队伍迅速集结待命。

2、迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑 物内的所有人员撤离。

3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。

5、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。

7、加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。学校防火、防台风、防汛应急预案。

火灾后有关行动

1、加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。

2、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

3、迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。

学校防台风应急预案

为加强我校紧急情况应急处置的综合指挥能力，提高紧急情况处置的快速反映和协调水平，最大限度地降低损失，有效保障学校和师生的生命财产安全，维护学校正常的教学、生活秩序。根据国家的法律、法规和相关政策，结合本校实际，特制订呼玛路小学防台风应急预案

本预案的目的和原则：

制定本预案是为了提高危机应急反应能力，优化人、财、物等应急资源配置，建立紧急救助体系，提高行动效率，将突发公共事件给人员、财产和环境造成的损失降低至最小程度。

本预案是在预防为主的前提下，按照统一指挥、分级负责、条块结合、协调一致的原则，坚持科学性、严密性、程序性的方针，提高预案的针对性和可操作性。

组织机构和职责分工：

领导小组组成如下：

组长：

副组长：

成员：

职责分工：1、职责：

①根据预案，在事故现场指挥行动，把事故消灭在初始状态。

②指挥现场人员有序疏散，撤离到安全区域。

③负责现场应急救援任务分配和人员调度。

④把情况或可能造成的危害和求援事项向上级部门报告。

⑤与消防等应急部门合作，提供建议和信息。行动协调组xx、xx、xx、xx、xx及1—5年级各班班主任）职责：听从指挥部指挥，负责组织协调任务分配和人员调度，维持现场秩序，负责现场的警戒和保护。

医疗救护小组xx、xx、xx、xx）

职责：负责救护受伤人员或与学生家长取得联系

学校防台风事故应急程序：本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。

台风来临的整个时段，学校领导小组成员应到位，安排领导小组成员小时轮流在校值班，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向学校领导报告

若建筑物在台风中发生倾斜、开裂：现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打送医院。学校防火、防台风、防汛应急预案。在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。

在城建局安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。

若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。

对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。

关闭单位所有的玻璃门窗。

在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。

学校应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级部门报告。

学校防汛应急预案

为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生和学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

应急机构的组成

1、成立学校防汛工作领导指挥部

防汛总指挥：郝登强校长

副总指挥： 崔广荣 孔松领 胡俊岭

成 员： 成秀玲 杨森 吕海滨 李泽邦 王西昌 程全国 李自伟 李文法 高胜利 施中宁 翟福振 赵忠立 语祥景常化林苑广军 李宏伟 侯传景 李善林孙建峰 任慎平 陈新起及全体班主任

2、主要职责

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。

（3）汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。

（4）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

预警响应行动

1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。学校防火、防台风、防汛应急预案。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

防汛应急行动

1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。

（2）迅速关闭、切断输电系统和各种明火，防止滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

三 : 防台风防汛专项应急预案

华电重工股份有限公司舟山武港项目部 防台防汛应急预案

舟山武港陆域矿石输送及辅助工程项目

防台风防汛专项应急预案

编制： 张凌红

审核： 李晓霖

编制单位：华电重工股份有限公司

编制时间：2012.6.21

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华电重工股份有限公司舟山武港项目部 防台防汛应急预案

舟山武港陆域矿石输送及辅助工程

防台风防汛专项应急预案

1．项目概况

舟山武港码头位于浙江舟山市普陀区六横镇凉潭岛，南侧与六横岛隔500米狭窄海域与之接壤，北侧与虾峙岛隔2000米海域接壤，四面环海，易受海上台风侵袭。

我司所承揽的舟山武港码头陆域矿石输送系统及辅助工程就处于凉潭岛中心地带，是大凉潭岛和小凉潭岛中间回填区域，场地开阔处于台风强烈影响的区域。且夏季是多台风季节，台风多携带大风、热旋、暴雨等灾害性天气，因此做好防台、防汛是未雨绸缪，提前预防，把灾害性天气带来的影响降低到最低限度，是众望所归。

2．总则

2.1 编制目的

为确保本工程施工现场安全防台、渡汛，杜绝重特大事故的发生，有效防范安全生产事故，最大程度降低台风造成的危害及后果，减少人员伤亡和财产损失。为保证防汛应急工作顺利进行，特制定本方案。

2.2 编制依据

《舟山市建筑施工灾害天气预警应急预案》

《舟山市关于加强汛期建筑工地安全生产工作的通知》等相关规定。

2.3. 危险源分析

根据统计，舟山市历年来台风和汛期集中在6-9月份，其中又以7月、8月较为集中。 根据项目特点，目前该项目在台风和汛期本工程主要面临的分部分项工程有：厂区绿化、防风抑尘网钢结构安装、防风抑尘网安装、皮带通廊钢 2

华电重工股份有限公司舟山武港项目部 防台防汛应急预案 结构平台加固和部分土建、电气、皮带机系统等工程的消缺工程等等。

在汛期主要的危险源有：大凉潭岛边坡土方稳定性、临时用电安全、汽车吊等机械设备安全、临建设施（彩板房）易受台风侵袭的安全等。而防风抑尘网的高空安装作业和汛期临时用电、建筑起重机械（汽车吊）的安全又是汛期安全防范的主要内容。

3、整体部署和准备工作

3.1成立应急救援组织机构

项目部成立防汛防台应急工作领导小组，由项目经理任组长，现场经理、项目总工、安全经理、项目部各专工及各施工单位项目经理、生产经理、安全主管等任组员，成立由40人组成的应急抢险小组。汛期防汛防台应急领导小组成员每天值班，遇到暴雨或大雨时，24小时坚守施工现场，随时应对突发事件的发生。

华电重工舟山武港项目防汛防台领导小组名单：

组 长： 郑立明

副组长： 李晓霖 张凌红

组 员： 关呈儒 朱东升 刘许峰 李乃成 曾月明

高中武 贺 磊 刘 凯 蔡 弘 邵淇斌

从施工班组中抽调40名职工组成应急抢险小组，由蔡弘、刘凯成负责指挥，负责基坑抽排水，沙袋的堆放、机械设施的覆盖，临建设施的加固、正在施工的防风抑尘网钢结构的临时加固处理、雨后设备的整修、维护等工作。

3.2应急物资的准备

在汛期，项目部准备的应急物资如下：

雨衣100套，雨鞋100双，手套若干；铁锹100把，大锤30把，铁镐50把， 3

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编织袋500个；潜水式排污泵10台（上海太平洋制泵（集团）有限公司生产、型号100QW100-35、口径100mm，流量100m3/h，扬程35m，电机功率18.5kw，电压380v），50潜水泵10台；水龙带若干，望远镜1个，对讲机20对，汽车一辆，装载机2台、挖掘机2台、通行船舶4艘、和其他辅助物资。物资供应需满足应急需求。

3.3应急小组成员的分工

在汛期，也就是每年的6-9月份，每天由经理助理李乃成负责收听舟山市气象台发布的天气预报，并做好记录，应急领导小组成员通过手机制定天气预报短信，以便随时掌握天气动态。由安全经理张凌红和安全员刘凯在汛期做好安全巡回检查工作，项目总工关呈儒负责现场施工动态检查和技术信息反馈，发现异常及时向相关部门汇报；生产经理蔡弘负责检查应急物资的准备工作；建工书记兼物资采购毕新建负责应急物资的采购工作。应急领导小组成员手机应确保二十四小时畅通。

4、预警等级与应急预案的启动

根据《舟山市建筑施工灾害天气预警应急预案》，舟山市灾害天气预警等级分为四个等级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

4.1蓝色预警：大风（24小时内可能受热带低压影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级；或者已经受热带低压影响，平均风力为6-7级，或阵风7-8级并可能持续）、雷雨大风（6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为6-7级，或阵风7-8级，并伴有雷电且可能持续）；

4.2黄色预警：天气情况为暴雨（6小时降雨量将达到50mm以上，或者已达到50mm以上且降雨可能持续）、中雪、8-10级大风天气；

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4.3橙色预警：天气情况为暴雨（3小时降雨量可达到50mm以上，或者已达到50mm以上且降雨可能持续）、大雪、10-12级大风天气；

4.4红色预警：天气情况为大暴雨（3小时降雨量将达100mm以上，或者已达到100mm以上且降雨可能持续）、风暴潮、暴雪、12级以上大风和其他重大灾害天气。

4.5预警应急预案的启动

在接到舟山市气象局发布的以上预警等级后，项目部立即启动应急预案。

4.5.1蓝色预警预案的启动：会同相关人员（包括项目总监）对大凉潭岛边坡、临时用电、临建设施、现场排水设施进行全面检查并做好检查记录；对深基坑（污水沉淀池水位）进行观测和排水沟道情况进行检查；施工现场立即停止起重机械作业，全面检查防风抑尘网钢结构的安装情况，需临时采取加固措施的临时加固；各建筑物、构筑物、高杆灯、塔架、钢结构转运站的避雷装置进行检查并做好记录；所有施工现场全部停止室外施工作业。

4.5.2黄色预警预案的启动：接到黄色预警后，项目部防汛防台领导小组应立即落实抢险人员、物资、器材和设备等，做好抢险救灾工作。同时做好以下几点：深基坑工程（污水沉淀池）和排水沟周边设置安全警示标志，增加对易产生泥石流的边坡采取支护和周边建筑、构筑物以及道路的检测和巡视频次。 设置有效的排水措施， 避免暴雨对地面和道路的冲刷；全面检查施工现场的临建设施，备齐加固材料，必要时做好人员的撤离准备。做好施工现场临时用电各配电设施的防雨措施，检查用电线路有无破皮老化现象，发现有破皮老化的线路及时更换，更换不及的先停止使用。施工现场的施工用电待所有设备均处于安全状态下后停止用电。

4.5.3橙色预警预案的实施：接到橙色预警后，防汛防台领导小组应积极配合 5

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市建设行政主管部门安排的各专业专家检查与督促，组织抢险人员和设备、车辆、器材等应急物资现场待命，随时准备抢险。及时将灾害天气可能引发安全事故的危险源以及应急措施上报项目所在的建设行政主管部门。在做好蓝色黄色预警的基础上，项目部应重点做好以下工作：

进一步增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及市政公用设施等检测和巡视的频次。派设专人每小时巡视1次，第三方检测单位每3小时进行1次监测，如遇紧急情况应随时监测。对钢结构架体检查，发现不稳固的采取可靠临时加固措施；检查临建设施的安全稳定性，对于加固后仍达不到安全要求的，立即将全部人员、家属 撤离。

4.5.4红色预警预案的实施：项目部防汛防台领导小组全力配合到现场指导工作的专家组成员的技术支持，积极组织抢险人员和物资，对专家组提出的技术支持和抢险物资积极组织进场，第一时间将项目上可能引发的安全事故的部位、设备、临建等设施及周边环境的动态观测和检测情况汇报给项目所在地的建设行政主管部门。

在做好上述预警工作的基础上，重点做好以下工作：项目部防汛防台领导小组全力配合到现场指导工作的专家组成员的技术支持，积极组织抢险人员和物资，对专家组提出的技术支持和抢险物资积极组织进场，第一时间将项目上可能引发的安全事故的部位、设备、临建等设施及周边环境的动态观测和检测情况汇报给项目所在地的建设行政主管部门。并将临建内施工人员撤离至安全地带，必要时提前安全撤离到六横岛上，防止发生人员伤亡事故。

5汛期主要管理措施

5.1成立以项目经理郑立明为组长的防台防汛领导小组。

5.2建立汛期防台防汛值班制度：指定技术员收听并做好气象预报工作，汛期 6

华电重工股份有限公司舟山武港项目部 防台防汛应急预案 建立管理人员值班制度。

5.3建立汛期巡视制度：专职安全员每天对工作区域进行巡回检查，项目部每周对工作区域做全面彻底的检查。

5.4建立专项检查制度：重点检查现场 现场坑、沟和蓄水、排水能力和情况，以及大凉潭岛的边坡及稳定性、防风抑尘网立柱的安全性及拉结点的设置、建筑起重机械的安全稳定性及临时用电、临建设施的安全性等等。

5.5建立防范制度：在汛期，项目部处大门西侧用编织袋装满黄沙，有序堆放在大门一侧，如突遇大雨时将易产生泥石流滑坡对道路、建构筑物产生冲击的情况进行封堵，以免泥石流、雨水灌入工地内。所有应急物质及时的补给等等。

5.6建立排防相结合预防措施：做好施工现场的排水工作，在基坑内地势较低的部位设置积水坑，保证现场不积水，汛期基坑排水通畅；防止汛期时大凉潭岛的雨水、泥石流沿地理位置较高处顺坡下至基坑。

5.7有效的排水机制：汛期，及时定期检查各泵房排水系统的有效和安全，做好测试和记录，并且准备备用泵和水龙带等排水设施，建立排水泵站值班制，并做好现场防雨设施完善，专人负责抽排水，时刻保持电箱有电。

5.8材料堆放机制：现场材料入库存放，进场的其他材料不要堆放在低洼处，各种机械设备必须设在防护棚内，并真正起到防雨淋的作用。

5.9物质保证机制：各种防汛物资进场，组织好抢险队，遇到险情能立即投入使用。

6施工措施

6.1汛期，若遇突发大雨时，应立即停止施工作业，将各种使用的设备电源关闭并用防水材料进行覆盖，人员撤离出作业面。

6.2现场机电设备要做好防雨、防雷、防淹、防漏电等措施，并接好接地安全 7

华电重工股份有限公司舟山武港项目部 防台防汛应急预案 保护器，露天机械要搭设临时防护。

6.3台风来时，施工汽车吊停止施工 ，并把防风抑尘网立柱临时加固，以防台风侵袭倾倒。

6.4尽量避开雨天进行施工防风网立柱二次混凝土浇筑作业。在浇筑混凝土前，应收听24小时，48小时和72小时的天气预报，尽可能的安排在晴天进行混凝土浇筑。当在浇筑混凝土时，遇到雷阵雨时立即停止砼浇筑;已浇筑部位加以覆盖，做好成品保护；每天检查并保证基础周边排水沟畅通，保证排水沟向积水坑处顺利排水。

6.5在施工部分屋面防水材料时，提前准备防雨材料，以备突然遇雨进行覆盖。基础防水材料施工后，经监理公司隐蔽验收后，随即进行防水保护层施工。

6.6在雨季期间，加强对深基坑周边支护和周边道路的检查，做好基坑检测工作，如遇到基坑检测点出现位移时，应做好记录并向建设单位、监理公司以及相关单位做好汇报工作。确保汛期基坑支护的安全稳定以及行人的安全。

6.7做好现场绿化土方的堆放和平整工作，雷阵雨期间，检查现场的排水系统，将基坑及地面雨水及时排出场外，修整主要运输道路及排水沟，必要时对路面加铺防滑材料。

6.8雷阵雨期间，施工人员，特别是抽水人员的站立位置要有所选择，不得选择在高压线附近，突出的高杆灯和钢结构处严禁设置临时抽水电箱和站立施工人员，以免引发雷击事件。

7保障措施

7.1 应急队伍保障：项目部成立由40人组成的应急抢险作业人员，应急抢险人员应包括电工、机修工、电焊工、建筑起重设备工、木工、泥工等工种。并定期组织进行应急救援的技能培训。

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7.2 应急物资设备保障：配备适量的安全防护用品、应急照明、应急车辆、应急设备设施及应急药品。由蔡弘定期对应急救援物资、设备进行检查，雷麒麟做好应急物资的登记工作，确保其处于正常使用状态。

7.3 应急经费保障：项目设专项应急经费，用于防洪防台风所需的应急物资储备、灾后处理、灾后恢复工作经费和应急人员的补助等。

7.4 避灾场所保障：项目部应根据现场实际情况，准备好避灾场所，设立标志，确保台风来临时处于危险区域的工人避险安置。

8培训与演练

8.1 培训

项目部定期对所有员工进行应急知识的培训。主要包括应急程序、注意事项、逃生路线、集合地点等的培训； 项目部的应急救援人员要进行专门应急救援培训 （包括紧急情况判断、 应急救援技术、 现场处置措施等）。

8.2 演练

项目部应定期组织演练，使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协同作战的能力，保证应急救援工作的有效、迅速地开展 。并对演练的效果进行分 析评估，及时解决演练中暴露的问题。

9突发事件的处理

如遇突发事件发生时，应保持头脑冷静，迅速组织劳动力进行抢险，将危险减少到最底处。抢救伤员，安抚职工，做好善后工作，同时向公司、市安监局等行政主管部门汇报。伤员救援电话120，火警电话119。

10灾害天气过后的处置

灾害天气过后，项目部应及时会同建设单位、监理单位等联合对施工现场深基坑、高耸建筑物、构筑物、临时用电、临时设施等重点内容进行全面检查，写 9

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出检查验收报告并经项目总监签字同意后，方可再行开工。同时项目部防汛防台应急领导小组对启动应急预案的启动情况、实施情况以及人员伤亡和财产损失情况进行总结，通过总结分析存在的问题和需要完善的事项，作为下次演练培训的重点内容。

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汛期检查项目

华电重工股份有限公司舟山武港项目部 防台防汛应急预案 台风期间检查内容

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本文标题：防汛防台风应急预案-2015年校园防汛防台风应急预案
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