一 : 在加强修养中提高执政能力

党的十六届四中全会深刻分析了新的历史条件下加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强党的执政能力建设的目标任务，这对领导干部的从政施政行为提出了新的更高的要求。各级领导干部掌握着社会公共权力，从事着公共事务管理，是加强党的执政能力建设的重要主体，在提高全党执政能力上起着关键性作用。领导干部身份和地位的特殊性，决定其必须具备更高的思想政治素质、良好的道德文化素养和做好各项工作的本领。面对新形势新任务，各级领导干部只有坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉加强修养，不断增强本领，才能把握共产党执政的规律和基本要求，提高执政能力和领导水平，更好地带领人民群众实现全面建设小康社会的奋斗目标。加强理论修养，切实提高思想政治素质。党性锻炼是领导干部健康成长的必修课。加强理论学习和理论修养，则是不断增强党性、提高思想政治素质的重要途径。理论上清醒是政治上坚定的前提。领导干部只有深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，不断加强理论修养，才能树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，提高用马克思主义的立场、观点、方法认识和处理问题的能力，从而做到在复杂的环境和各种考验面前始终保持清醒的政治头脑，在千头万绪的工作中牢牢抓住根本，自觉践行“三个代表”重要思想，始终坚持立党为公、执政为民。加强道德修养，牢固树立宗旨意识。做人须讲人品，为政应有“官”德。作为为政者道德品质的综合反映，“官”德是衡量一个领导干部道德水准高低的重要标志。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，党的干部是人民的公仆，决不能忽视道德修养。领导干部的言行具有重要的示范作用，深刻地影响着人们的道德选择。人民群众总是期望领导干部不仅能成为正确贯彻党的路线方针政策的模范，而且能成为社会生活中的道德榜样。领导干部坚持用共产主义、社会主义道德规范自己，严格要求，作出表率，不但有利于推动党风和社会风气的根本好转，而且有助于提升自身的人格魅力，提高领导工作的效率。因此，领导干部必须加强自身的道德修养，反对和抵制形形色色的腐朽、错误思想的影响，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众，真正把人民群众的愿望和呼声作为各项工作的出发点和落脚点，凡是得民心、顺民意的事情都竭尽全力去做，扎扎实实地为人民群众办好事、办实事。加强知识修养，不断增强工作本领。在改革开放和社会主义现代化建设的进程中，党员干部要充分发挥先锋模范作用，离不开理论武装，也离不开知识武装。特别是各级领导干部，更应当加强学习，努力成为学习型领导人才。当前，我国的改革发展正处于关键时期，新情况新问题层出不穷，这就迫切需要各级领导干部不仅要有坚定的理想信念、崇高的思想境界、积极的进取精神和强烈的责任意识，还必须努力掌握新知识、新技术、新本领，不断提高领导能力和领导水平。新知识、新技术、新本领从哪里来？从学习中来，从实践中来。因此，既应在认真学习科学理论的基础上，广泛学习市场经济知识和法律知识，学习历史知识和文学艺术等各种知识；还应勇于大胆实践探索，乐于调查研究，勤于潜心钻研，善于总结经验，真正把学到的知识转化为实际的工作能力和领导能力。只有发扬“挤”和“钻”的精神，千方百计地学，持之以恒地学，领导干部才能不断提高自己的综合素质，掌握应付各种复杂环境、完成各种繁重任务的本领。

二 : 执政能力建设与提高行政效率

摘 要：在我国深化政治体制改革的背景下，加强党的执政能力建设和提高政府的行政效率，事关政治体制改革的成败。本文围绕执政能力建设和行政效率的提高展开探究，考察我国目前党的执政能力建设与提高政府行政效率的现状，分析存在的问题，最后提出有针对性的建议。

关键词： 执政能力;建设;行政效率;提高
我国目前正在进［www.61k.com）行深入的政治体制改革，加强党的执政能力建设与提高政府的行政效率已经成为全国上下的共识。在社会主义中国，加强党的领导，进行党的执政能力建设，是新时期我党建设适应社会主义现代化建设发展的最基本和迫切的要求。党的总书记习近平同志在近几年的党员座谈大会和各种公开场合经常提出要建设新时期党员队伍，迎接日益严峻的国内外挑战。作为党领导下的各级政府，行政效率的提高是未来政府行政体制改革的必然要求。把党的执政能力建设与提高政府的行政效率有机结合，互相促进，一定能够为我国社会主义现代化建设的进一步发展提供政治保障，早日实现习主席的“中国梦”。
一、当前我国在执政能力建设与提高行政效率的现状
中共十八大以来，全党上下开展了新一轮的执政能力建设。从党中央到地方各级党委，都开展了声势浩大的党建活动。吸取借鉴我党在历次党建中的经验和教训，采取正确的党建战略和具体有效的措施，取得了积极效果。党员的模范带头作用体现的更加明显，普通百姓自己也切身体会到了我党正在进行积极的变化。党领导下的政府也在进行积极的行政改革，简政放权，提高行政效率已经成为各级政府官员自觉的行动。政府的工作效率在明显提升，官员的工作态度正在变得更加积极，百姓对政府的满意度正在上升。以上是我国在党的执政能力建设和提高政府行政效率方面取得的成就。但是目前在党建和政府行政改革中，还存在一些不足之处，如果这些问题不及时解决，会极大影响我国未来政治体制改革目标的实现。
二、我国在执政能力建设与提高行政效率方面的不足之处
1.部分党员和政府工作人员认识不到位
虽然大多数党员干部认识到执政能力建设和提高政府工作效率的重要性，但是仍有部分党员和政府工作人员认识不到位。具体表现在，对党的执政能力建设理解不深刻，参加党建工作会议不认真，在工作中出现“等、靠、拖”等现象。个别党员甚至不把党建工作当作非常重要的事情看待，继续延续以往懒散浮夸的做法。政府官员在政府改革中，对某些权利的下放不理解，甚至抵触，认为影响了自己所在部门的权威，使得自己的实际利益受到损失等。
2.部分地区党建这政府改革步伐过慢
党的执政能力建设和提高政府行政效率应当称为全国“一盘棋”，各个地区都要重视践行。但是，在现实中，由于经济发展水平等差异性，造成在这一方面，部分地区的党委和政府机关改革步伐滞后于全国水平。个别地方党委和政府对党建工作和提高政府工作效率置若罔闻，没有做出多大改变，基本上还是沿用以往“官老爷”的做法。最近几年查处的党员干部违法违纪案件，很多都是单位的一把手、二把手等身居要职的干部。这和他们所处的单位党建工作或者政府行政改革工作不力有很大关系。
3.严重违法违纪现象的查处层出不穷
随着党中央和中央政府对党员干部违法违纪问题查处的力度的加大，加上人民群众参政意识的增强，主动积极的监督党员干部的工作，我国各级党的机关和政府机关的工作效率已经明显改观。但是，总会有害群之马，个别党员干部无视人民利益，为了一己私利肆意践踏党纪国法，给党和政府的威信抹黑。党员干部违纪违法案件，尤其是一把手违纪违法，会给国家社会的发展带来很大阻力。部分严重违法违纪党员干部失信于人民，最终人民会为人民所排斥。
三、加强党的执政能力建设与提高政府行政效率的建议
1.制定党建和政府行政改革的详细的执行策略，提高党员干部的改革意识
党和政府推进的我国政治体制改革已经正在如火如荼的开展。许多行的政策法规的出台更是把这项工作逐渐推向高潮。但是，在党建与政府行政体制改革中，要制定更加可行的执行策略。尤其是不同的地区，不同的人群具有不同的特点，因此在党建和政府行政体制改革中，要充分看到这些特点，制定合乎实际的具有极强可操作性的执行政策和办法。强化执行力，是党的执政能力建设与提高政府行政效率的最需解决的现实问题。
2.在党中央和中央政府的统一领导下，真正实现党建和政府行政改革共进退
党的执政能力建设与政府行政效率的提高，不能够只看一个地方所获得的成功，要立足全国。如果只有少部分地区的工作做到实处，做出效果，那不是政治体制改革的成功，甚至可以说是失败。虽然我们鼓励某些地方党委和政府率先做出表率，但是最重要的是实现各党委和政府在政治体制改革中的共进退。全国一盘棋，只是个别棋子走的顺利，不能够决定整个棋局的胜败。
3.继续对党员干部中的腐败实行零容忍，强化查处力度
只要存在党员干部的违法乱纪行为，就要零容忍，要严厉查处。并且要实现这种高压态势的常态化，让那些违法乱纪、贪污腐化的党员干部无所遁形，时刻接受人民群众的监督。要尽快制定并执行党员干部个人财产公开制度、行政费用公开透明化等制度，通过制度手段斩断腐败之手，根除腐败产生的土壤。对待发现的党员干部违纪行为，要及时查处，从严查处，必要时要提请法律诉讼，追究其相关法律责任。
四、结语
我国党的执政能力建设和政府行政体制改革的成败，事关社会主义事业长期稳定发展的成败。各级党委和政府都要引起万分的重视，采取实际行动，把党建工作和政府行政体制改革工作做出实效。希望本文能够为我国加强执政能力建设和提高行政效率，提供一些思路和借鉴。
参考文献：
[1]李维才.执政能力建设与提高行政效率[J].经营管理者，2013（2）：61-64.
[2]孙政才.提高执政能力重在制度建设[J].求是，2005（2）： 5-7.

三 : 监狱政工干部要注意提高六种能力

提高政工干部的能力素质，是加强监狱党组织能力建设、实施人才战略工程的重要内容，也是提高监狱整体建设水平的先决条件。从当前监狱政工干部队伍的实际情况看，应着力提高六种能力。

一、提高管思想、抓教育的能力

政工干部首先是党务工作者，牢牢把握监狱的政治方向、确保党对监狱的绝对领导是其首要任务和根本职责。

实际工作中，有的同志忙于日常事务多，做思想政治工作少：有的就事论事多，理性思考少，政治意识、大局意识和战略意识不够强：有的把经济和管教工作当作"硬指标"，把思想教育当做"软指标"，缺乏应有的工作力度：有的感到行政手段见效快，乐于用命令指示代替说服教育，不愿做艰苦细致的思想工作：有的面对纷纭复杂的形势变化、各种思潮的激烈交锋、社会矛盾的此起彼伏和监狱工作出现的新情况新问题，表现出"一筹莫展"、"消极等待"和"无所作为"，个别的甚至对思想政治工作的作用效果产生怀疑。针对上述情况，应该引导大家提高三个认识，充分认识新形势下政治工作的地位和作用，充分认识新阶段政工干部肩负的使命任务，充分认识当前监狱思想政治建设面临的机遇和挑战。

形势任务的发展变化，要求政治工作只能加强，不能削弱：警察思想的日益活跃，要求政治工作只能超前，不能滞后，自觉把管思想、抓教育贯穿于监狱警察队伍建设的实践中，贯穿在经常性工作的落实中，贯穿于警察立身做人的日常养成之中，积极为创建现代化文明监狱提供强大的精神动力，为提高警察队伍的整体素质提供可靠的政治保障

二、提高育人才、带队伍的能力

政工干部是监狱警察队伍建设的具体组织者和带头人，能否打造一支具有很强的创造力、凝聚力和战斗力的人才队伍，形成人才辈出的好局面，起着至关重要的作用。

在思想观念上，要强化"园丁"意识，牢固树立培养人才是政绩、忽视人才培养是失职的观念，重使用、轻培养的认识偏差。在舆论导向上，积极倡导凭素质用人、看政绩用人的用人导向，按照正确的标准选人用人，不因个人好恶取舍选人用人，旗帜鲜明地反对跑官要官、权钱交易等不正之风，真正把广大警察的心思和精力引导到学习成才、干好本职、成就事业上来。在培养渠道上，本着缺什么补什么的原则，积极创造条件，依托院校培养与在职培训互补、基础教育与继续教育衔接、岗位实践锻炼与个人提高联动的路子，把有限的资源、有限的经费、有限的时间用在最需要的知识补充上，用在最需要的人才培养上。在政策措施上，通过完善各项奖惩规定，争取政策，采取措施，真正把社会上的优秀人才引进来，把监狱中的优秀人才留下来，形成事得其人、人尽其才、才尽其用的良好局面。要贯彻以人为本思想，尊重人才的精神追求和物质需要，政治上多关心、工作上多帮助、生活上多关怀，积极为人才成长解除后顾之忧。政工干部要做成才的表率，带头勤奋学习，带头扎实工作，带头创新实践，以自身的人格魅力凝聚和感召人心。

三、提高搞研究、促创新的能力

创新发展是政治工作的基本原则之一，是时代变革对工作提出的新要求。从实际情况看，一方面，、社会阶层构成的新变化使监狱警察成分发生改变，给政治工作提出了新课题；信息社会增强了警察获取各种信息的自主性，给政治工作提出了新挑战；多彩的社会生活带来了警察行为方式的多样化，给政治工作提出了新考验；推进中国现代化监狱建设提升了监狱各项建设的标准，给政治工作的服务保证功能提出了新要求。另一方面，-些政工干部不同程度地存在思想不解放、眼界不开阔的问题，具体体现在：有的同志对监狱发展趋势和警察深层次思想问题认识不清、把握不准，有的同志驾驭复杂局面和处理棘手问题的能力弱，有的同志在面临暂时的困难和挫折时一筹莫展无所作为，等等。

各级政工干部既要继承发扬政治工作的优良传统，又要切实把政治工作面临的新情况新问题搞清楚，把带来的深刻影响分析透，把解决的对策和办法想实在。如研究意识形态和思想政治领域的形势变化，探索坚定警察理想信念和加强党的能力建设的具体措施；研究建设现代化监狱的方法，探索现有基础与长远发展结合的有效途径；研究警察结构与成长需求的变化特点，探索全面提高警察素质的有效方法：研究新形势下从严治监、从严治警的有效机制，研究现代科技成果和各种信息资源的功能性，探索改进思想政治工作的有效载体等，不断创新政治工作的内容、手段、方法、机制，使之更加贴近时代发展、贴近形势任务、贴近监狱实际、贴近警察思想，始终保持蓬勃的生机和活力。

四、提高抓典型、谋全局的能力

发挥典型的示范、引导和激励作用，使典型经验正面上开花结果，对于指导和推动工作，能够起到事半功倍的效果。因此，政工干部要把"胸中有全局，手中有典型"作为基本工作方法，围绕监狱全局和长远建设，在不同时期、不同阶段、不同任务、不同岗位中培养典型，使典型与监狱工作相互促进、相得益彰。要防止和克服随意拔高、与中心脱节或只重总结宣扬、不重推广运用的不良现象。

要适应形势抓典型，做到时代召唤什么、监狱工作需要什么、警察拥护什么，就弘扬哪方面的典型，用典型昭示主旋律、体现先进性，当前尤其要注重培养实践先进性要求、在推进具有中国特色现代化文明监狱建设中创一流的先进典型。

要紧贴思想抓典型，紧密联系警察思想实际，做到出现什么思想倾向，就用什么方面的典型引导，使广大警察在学习典型的先进思想中产生共鸣、提高认识，懂得立身做人的道理。要结合任务抓典型，在监狱改造生产中、遇到急难险重任务中，发挥典型的骨干作用和表率作用，能够为完成任务树立标杆、增加动力、提供方法指导。要着眼全局抓典型，在各方面分别树立实践"三个代表"重要思想的先进单位、先进党组织和优秀共产党员、青年岗位能手等不同侧面的典型，营造行行有模范、层层有榜样的比、学、赶、帮、超局面。

五、提高出主意、会协调的能力

政工干部既要善于把自己的思想变为工作的思路和大家的意志，又要善于调动各方面的力量，群策群力开展工作。

在提升个人素质上，要努力培养具备宽阔的眼界、理性的思维、广博的知识、丰富的经验、科学的方法。看事物、想问题要站得高、望得远、想得深，头脑要清醒，脑子要灵活，思路要清晰，遇事有主见，克服人云亦云、随大流的现象。

在议事决策上，要结合上级指示精神和监狱实际情况，把自己的思想贯穿体现在各项工作当中，从而变为集体的智慧、形成单位的特色。在工作指导上，要帮助基层单位理清工作思路，掌握工作方法，提高抓落实的具体能力。对他们工作当中遇到的问题，出现的失误，要主动出主意、想办法，及时解决和纠正。在解决疑难问题上，采取难题会诊、座谈讨论等方式，发动群众贡献聪明才智，集中集体智慧攻关。在协调关系上，要协调好上级与下级、领导与下属、机关与基层、部门与部门以及监狱与地方、工作与家庭等方方面面的关系，争取一切帮助，凝聚一切力量，解决监狱发展中遇到的各种困难和矛盾。

六、提高解难题、抓落实的能力

监狱工作千头万绪，但主要还是在经常性工作的落实上。经常性工作落实不好，容易造成问题堆积、矛盾累积、隐患沉积，经过由"量"到"质"的变化，最终导致小问题酿成大问题、小矛盾酿成大冲突、小隐患酿成大灾害。从主观上剖析原因，无一不与领导作风不扎实、精神不振奋、精力不集中有关。

要转变作风抓落实，把树立求真务实的作风当作领导干部的重要课题来实践，把狠抓工作落实当作讲政治的具体要求来体现。对上级部署的任务、党委既定的工作要立说立行，做到件件有回音，事事有着落，防止和克服拖拉扯皮的不良习气。把队伍战斗力是否提高、群众是否满意作为评判各项工作落实与否的标准，深入一线视察实情、解难题、问实效，坚决摒弃蜻蜒点水和华而不实的官僚主义、形式主义。

要开拓思想抓落实，既要遵循监狱建设的客观规律，又要善于借鉴兄弟单位、地方乃至外系统的先进经验，结合本单位实际，使所抓的工作富有针对性、创造性和实效性。要从具体问题入手抓落实，特别是对制约监狱发展的"瓶颈"问题、影响监狱建设的不良风气、事关监狱长远发展的重点问题、警察职工反映强烈的实际问题要敢于较真和碰硬，有一抓到底的狠劲和不见成效不撒手的韧劲，通过解决一个个的具体问题，推动各项工作真正落到实处。 

本文标题：提高执政能力-在加强修养中提高执政能力
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