一 : 三张图让你了解朝鲜和韩国到底有啥不同
《经济学人》通过统计来自联合国、中情局世界概况、韩国统计厅、韩国央行、瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所、路透社等多家机构和媒体公布的信息，从数字上对两个国家进行了比较。（www.61k.com)
韩朝关系
韩国与朝鲜有啥不同
如果朝鲜和韩国真的统一了会发生什么?《经济学人》根据以上数据推论，按保守估计统一将需要花费约1万亿美元，接近韩国GDP的四分之三。而韩国的社会保障系统将需要为2500万朝鲜人提供服务。
朝鲜与韩国各项比较
但是，统一会为韩国带来一个最大的好处就是：更多年轻人。韩国会出现人口增长，而按照现在的情况，从2017年开始，韩国的劳动人口将会逐年减少。
朝韩基础设施与环境比较
朝鲜拥有世界上人数第四多的军队，如果这只军队解散了，将会创造新的劳动力。到时候预计将会有1700万名新的劳动者加入韩国的就业大军。
朝韩经济、军事等比较
同时，韩国还会获得一笔意外之财——稀土，稀土被广泛用于电器的制造中。而韩国的研究机构曾经估计过，朝鲜的矿产资源价值至少有10万亿美元，比韩国高出数十倍。
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二 : 朝鲜和韩国也蜜月过，还蜜月了八年（长文）
（作者注：本文谢绝除知乎日报以外的媒体转载）
第一部分 走上“统一时代”之路
直到现在，朝鲜半岛上的两个分裂的国家在近六七十年间的大多数时候，一直呈现出一副你死我活的对抗姿态。前一段时间，朝鲜祖国和平统一委员会（祖平统）更发出警告，让韩国国防部长韩民求“管好自己的嘴巴”。从嘴仗、对峙乃至械斗、热冲突，朝韩战后的交往史，基本就是一部对抗史。
然而朝韩终究是同一民族组成的分裂国家。在 21 世纪前十年短暂岁月里，南北两放的确也经历过在历史上留下刻骨铭心记忆的一段“蜜月期”。这段“朝韩蜜月期”从 2000 年韩国总统金大中访朝算起，到 2008 年李明博上台提出“开放、无核、3000”为止。朝鲜方面对于这段黄金岁月甚至用了“统一时代”这样的词汇进行描述。尽管统一时代从一开始面临着朝韩双方各种私下的政治斗争、黑金交易以及外部势力的冷淡态度甚至是期待朝鲜半岛继续分裂下去的主观意图，朝韩双方的领导人在这一时间段内，都以最大的努力都发挥了最大的主观能动性，通过自主独立的方式执着地推进着朝鲜半岛双方的和解进程。
这其间朝鲜半岛出现了明显的缓和迹象，双方通过韩国总统访朝（金大中卢武铉各一次）、南北各领域代表团互相访问交流、离散家属会面、共同开发金刚山景区、建设开城工业园区乃至联通新义州 - 釜山铁路（京义线和京釜线）等一系列良性互动对外建立了“统一是大势所趋”“统一时代已经到来”等等声势，是面对朝鲜半岛的最终统一问题自主进行的一次试水，也是南北在隔绝六十年后的第一次大规模和平交流。
随着大国家党李明博政权的再度上台，以金刚山游客事件为导火索，朝韩双方经历了天安舰事件、延坪岛炮击等一系列危机，关系再度遇冷。在韩方渲染“征收统一税”准备“吸收统一”，朝方动辄试射导弹，街道上的车辆搭着迷彩防空网来回穿梭准备“祖国统一大战”的今天，几乎很少有人还能想起这段两方亲密到共同举着半岛旗帜登上奥运赛场，双方领导人携手高举，共同歌唱统一歌曲的岁月了。
图 1 金正日、金大中共同携手
为了让大家记住，仅仅在 10 年之前，“冷战活化石”朝鲜半岛双方，曾经如此努力地为祖国和民族的统一而努力，我简略介绍一下阳光政策的来龙去脉。
由于本人学艺不精，加之本文动笔久远，错误和疏漏在所难免，万望诸位不吝赐教。
一、阳光政策的由来
1、韩国的政治生态与 2000 年前的南北交往
其实韩国的民主化进程是很慢的。真正意义的韩国第一个民选总统是卢泰愚，而此公其实也是军政府领导人出身，做过将军。第一个文官总统是金泳三，而后面的金大中卢武铉在朴正熙时代都是坐过大狱，甚至被判过死刑的律师和民主人士。
卢泰愚政权前韩国经历了五个共和国（现在其实是“第六共和”时代），每一任不是美国钦点（如李承晚），就是政变夺权（如朴正熙，现任总统朴槿惠的父亲），国内亦爆发了不少民主化抗争，比如众所周知的光州事件、釜山事件等等。此类民主化运动到现在为止依然进行着相关诉讼。
在这种大家屁股都不甚干净的基础下，执政的右翼反共集团（无任何贬义）的对朝政策自然好不到哪里去，而朝鲜同样在金日成的领导下，对韩国进行了大量的特务派遣行为，双方在板门店的各种对抗行为甚至到了可笑的地步：著名的“板门店斧头事件”以其奇葩的理由、血腥的经过以及荒谬的结局堪称这类对抗的巅峰。至于派出特种部队暗杀朴正熙（韩国为报复也训练了突击队但未成行，可参看《实尾岛》）的行为、朝鲜对韩绑架（韩国一直在闹，但显然大家更注意对日绑架问题）以及朝鲜红十字会谈“将汉城变为火海”等等事件，无一不彰显了朝韩关系的极度紧张。
但即便在这种情况下，朝韩双方依然签署过震惊世界的《七四联合声明》《南北基本关系协议书》，并在 1991 年共同加入了联合国。韩国的中央情报部长和朝鲜国家副主席也访问了对方首都，韩朝在各自宪法里也一直规定半岛的统一是各自政府的最高目标。骨子上来讲韩国的高官多受儒家思想熏陶，自忖做不起分裂国家的罪人（这种意识远非今日李明博之流可比），加上对外部势力干预朝鲜半岛走向的反感，是愿意推动半岛统一进程的。因而从韩国对军政府 - 独裁政权的反对派，到商界巨擘，乃至普通青年学生，对于国家统一是抱有比较大希望的。
图 2 金日成会见参与南北高层会谈的南方代表，在会见中的谈话后被整理为《统一祖国三项原则》用以指导朝鲜的统一工作
2、韩国民间在 2000 年前对北交流记录选
不仅是政府，韩国的左翼民主党派、激进青年学生和商业巨擘即便在军政府 - 独裁年代都有着“从北”的行为或者是言论，为避免文章冗长，仅举出若干人物及其行为：
图 3 金日成接见林秀卿，林当时的言行很奔放，对朝鲜一般民众产生了极大的冲击（截图）
图 4 朝鲜图片《金日成会见崔德新》（虽然崔德新正脸几乎看不见了）
实际上，韩国政府也没有放弃同朝鲜的统一努力。著名的《7.4 南北共同声明》就是在 1972 年朴正熙当权之时，由朝鲜的党中央指导部部长金英柱（金日成弟弟）和韩国中央情报部部长（现在的国情院）李厚洛发表。消息一出震惊世界，此后朝韩亦进行过若干次红十字会交流以及高层对话，但成效并不明显，更惹出过“板门店火烧汉城事件”（朝鲜红十字会代表在谈判中声称“要把汉城变成一片火海”）之类的麻烦来。
二、阳光政策简史
随着新世纪的到来，韩国走出了亚太金融危机的影响，韩国的政治经济情况也得到了一定程度的恢复。于此同时，朝鲜也于 2000 年宣布走出“苦难的行军”，国民经济，特别是粮食供应情况得到了缓解。对于双方而言，开展朝韩接近不仅有利于树立国内威望、树立政治资本（对金大中和金正日都一样），也有利于开展实质性经济合作，提升朝韩经济水平。为此，韩方提出了“阳光政策”，对北方释放了善意。
1、“阳光政策”名称由来
阳光政策的提法实际上源于伊索寓言，情节早已为人所知，也就是同寒冷的风雪相比，温和的阳光能更加让人容易地脱下衣服。韩国金大中政府相信，温和、和解的对朝政策，能够使得朝鲜向韩国所期待的方向发展，并且最终为实现朝韩的和解与统一打下基础。
按照金大中讲话，阳光政策的三大原则是：
其中最重要的是第一条“没有并吞的意图”，而这其实也是朝韩多年以来最大的梦魇。
不论是朝鲜的“统一大战”，还是韩国的“北进统一”“吸收统一”，朝韩双方在妖魔化对方的同时，也一直期待通过自身擅长的力量和方式，消灭对方政权。
在这一背景下，双方不仅时刻防备对方对于自身的武力进攻，也准备着通过武装手段统一整个朝鲜半岛。尽管《七·四共同声明》中提出，半岛的统一“应当以和平的方法实现，不采取反对对方的武力行动”，但对于统一的主导权归属并未加以规定，仅仅简单地用“统一需要依照民族共同意志”进行阐述。
长年以来，为了防止朝韩的热战，双方消耗了大量人力物力互相防御，积累了巨大的不信任和对抗情绪。这也是为何朝韩双方谈判众多而极少出现实质性成果的原因之一——双方理念价值观差距巨大和常年的不信任，使得双方走近哪怕一小步，都面临着巨大的障碍和阻力。
同其前任的朴正熙、崔圭夏之类和后面的“美帝走狗”（朝方语）李明博相比，金大中是第一个提出朝韩可以和平共存的韩国总统——和平共存虽然被朝鲜，从政策上减弱了朝鲜对于“北进统一”，或者类似于西德“吸收统一”东德一样由一方主导统一朝鲜半岛的担忧，这实际上也是朝鲜愿意接受阳光政策的一个重要原因。反观李明博在延坪岛事件后再度提出“吸收统一”，也就无怪他被朝鲜愤怒地骂作“逆贼拜党”了。
2、朝鲜对于“阳光政策”的应对和心理预期
朝鲜历代领导人对于半岛统一问题都有详细的论述。以金日成 1972 年提出的《统一祖国三项原则》以及 1993 年提出的《为统一祖国， 实现全民族大团结的十大纲领》为纲领性文件，朝鲜在官方层面对于统一的原则包括了以下几点：
朝鲜一直只有金日成领导体系（金正日 70 年代开始加入）掌握政权，因而这个政策一直作为朝鲜方面对南交往的主要准绳：相对地，韩国在很长一段时间以来，却少见这样明确、持续的国家统一纲领——毕竟从朝鲜战争之后到 90 年代初，韩国经历了无数的政变、兵变和上街（参看釜山、光州运动），除朴正熙之外坐江山的时间都不长，各领导人更需要优先保证政权巩固和排除政敌。后来的民主党总统金大中在那段时间都被关过监狱，甚至差点被暗杀（在美国人干涉下韩方才作罢），“统一问题”对这些总统而言，并不是最优先值得考虑的事情，也无助于巩固政权。
实际上，也只有在朴正熙这个“反共总统”的相对较长的独裁时间内，朝韩关系才通过《7.4 宣言》加以较大程度的推进、确认和改善，达成了“实现民族统一”的官方共同意向——当然，五年之后朴正熙遇刺身亡，这个宣言的履行就又变得命途多舛了。
对于韩国的社会形态和现状，朝鲜其实亦有非常明确的认识和把握：你越叫“北进统一”，我就越高喊“自主和平统一”；你越拒绝社会变革，镇压学生，我就越用开放的姿态邀请苏东国家、不结盟国家乃至西方国家的客人来朝鲜，表现出友好民主的气氛——当然，该挖的地道照挖（已有四条“南进隧道”被发现），该派的特工依然照派，在不露馅的情况下，朝鲜总是表现得更加开明，让韩国在国际上受到了颇多批判——甚至在西方社会，韩国也以“暴力游行”和政局不稳而闻名。
也就是说，朝鲜方面的对韩政策不仅主张自主统一，排除外来影响，亦力图通过占领道德制高点，在苏东国家乃至外部世界形成对韩国的舆论压力。这不仅为朝鲜带来了更高的国际地位和国际形象，亦因此使得朝鲜得到了国际的声援和世界朝鲜裔人士对于北方政权的认同：从旅居日本的格斗士力道山（此人在日本格斗界 60-70 年代地位极高，现在经常访问日本的安东尼奥·猪木是他的弟子，积极促成朝韩体育交流），到赶牛回老家的郑周永（现代集团创始人，在平壤捐建了“柳京郑周永体育馆”），再到德籍朝鲜裔作曲家尹伊桑（夫妇曾经被韩国政府劫持回国并宣判死刑，后被释放，对朝鲜友好，与金日成交情甚笃。朝鲜目前依然有“尹伊桑音乐研究所”和配套室内乐团，每年举行“尹伊桑纪念音乐会”），外来支持力量对于朝鲜的经济发展和国家建设都起到了巨大作用。从这一点来讲，朝鲜的统一政策宣贯，起到了诸多作用。
图 5 位于板门店的金日成签名雕刻，朝方如此形容：“ 金日成主席在生命的最后一刻在结束民族分裂的悲剧、实现祖国统一历史事业的历史性文件上亲笔签上了尊名,他的爱国爱民族的意志将永远传颂”
3、“统一时代”韩朝互动大事记
然而，虽然朝鲜为半岛统一提出了非常诱人的蓝图，然而其政策本身却缺乏操作性和现实度：不仅“联邦制政府”的提法闻所未闻，在世界中也极少找到成功范例（也门、德国都是吸收式统一），而所谓“中立”“自主”的统一国家，不论在东西对抗的大背景下，还是冷战结束后的情况下都极难实现。因此朝鲜的“高丽联邦共和国”方案提出虽久，却少有相应甚至附和，是很好理解的。
更何况，朝鲜在 1994 年起经历了漫长的洪水、粮食危机和经济困难，开始了“苦难的行军”，而韩国乘着同中国建交、开拓新市场的东风，相较朝鲜更高地提升了自己的政治、经济和军事实力，在朝韩力量对比中占据了绝对优势，自然也拿回了统一问题的主导权。韩国民众也开始通过各种领域呼吁推进朝韩交往，结束两方不相往来的局面。随着民主党总统金大中、卢武铉的先后上台，这些呼声在民意的呼吁、政治领导人的推行和北方的接受下，终于进入了实质化阶段。
A）政治：金大中 2000 年、卢武铉 2007 年访朝
金大中在 2000 年对朝鲜进行了史无前例的访问，朝鲜方面对此亦极为重视，金正日亲自接机，更陪同其一路坐车从机场前往百花园国宾馆。朝鲜方面在这次访问中，更首次使用了“大韩民国总统”来称呼金大中。6 月 15 日，朝韩由金正日和金大中共同签订了《北南共同宣言》（亦有称《6.15 宣言》的，全文见朝鲜网站登载的《6.15》宣言），正式宣布开启朝韩关系新篇章。由此，朝韩关系终于步入了为期八年的蜜月期，又称“统一时代”。
图 6 金正日亲赴机场欢迎金大中访朝，这是朝鲜对外宾的最高待遇
根据《共同宣言》的精神，北南双方应“在 2000 年 8·15 之际，互派离散家属及亲戚访问团，解决非转向长期囚问题等，尽快解决人道主义问题”，并要“通过经济合作平衡发展民族经济，在社会、文化、体育、卫生、环保等各个领域积极发展合作与交流，加深相互的信任”。由此，韩朝各层面、各领域的交往全面展开。为表彰金大中在这一进程中的贡献，其获颁 2000 年诺贝尔和平奖。
卢武铉在 2007 年也完成了对朝鲜的访问。在“统一时代”气氛浓厚的 2007 年，卢武铉采取了坐车跨越军事分界线的方式进入朝鲜，这一方面表达了更多的善意，另一方面也通过这种形式验证了朝韩在过去一段时间内合作的成果。虽然在 2006 年朝鲜进行了第一次核试验，受到了全世界的一致谴责，但朝韩关系在韩方的忍让下，并未因此彻底降到冰点。双方在 2007 年的会面中签署了《争取北南关系发展与和平繁荣的宣言》（又称《10.4 宣言》，全文见这里），对《6.15 宣言》进行了确认和强化，也针对核问题提出，应“共同做出努力，使六方会谈发表的“9•19 共 同声明”和“2•13 协议”顺利履行”，部分缓释了朝鲜核试验带来的冲击——不过，期间韩国政府的举动也被部分人士抨击为中了朝鲜的缓兵之计，使得朝鲜有时间完成核武装。
图 7 在敞篷车上接受群众欢呼的卢武铉和金永南
B）人道主义：离散家属问题和非转向长期囚问题
离散家属问题早已为人所知，韩朝双方由于战争而分离的亲属，在经历了漫长痛苦后，终于得以相见：最初是韩朝在 2000 年光复节（即声明中规定的 8.15）进行了第一次视频会面，随后在金刚山国际观光区和离散家属会见所建成后，双方见面地址由平壤改为交通方便、风景优美的金刚山地区。每次抱头痛哭的离散家属都是这种会面上的常见景象，毕竟忍受了五六十年的离别之苦，在那一瞬终于得以爆发；而在这种会面中获知亲人早已离世的噩耗或是见到被认为已经死亡的亲属，更使得离散亲属的情绪变得更加激动而催人泪下。
图 8 离散家属会面后双方握手道别，下一次的会面，只怕永远不会再实现（网络图片）
非转向长期囚问题则是朝韩关系中的另一个历史遗留问题：朝鲜战争中朝鲜人民军在前期大踏步进攻后遭受了美军仁川登陆的痛击，然而在不少南方地区，人民军在撤离时留下了大量武装工作员（类似八路军抗战时发动民众用的“武工队”）、军事记者和游击队员，希望他们开辟敌后战场并策应前线战事。然而到战争结束时，人民军和志愿军并未完全占领朝鲜半岛，这些无路可退也无处可逃的敌后人员，多被打死和俘获。
虽然被俘获的人民军军人大多通过认罪屈服方式离开了监狱并放弃了先前的信仰，部分意志极为坚定的人员，却在此后的漫长时光内从未向南方屈服，并通过不断的斗争要求回到朝鲜。韩方称呼此类人士为“非转向长期囚”（非转向：思想不发生变化），并采取长期关押的策略。这一关，就是三十余年。
朝鲜国内经常被赞誉为“信念和意志的化身”的李仁模，就是这批非转向长期囚之一。作为随军记者，他在战后被关押长达 31 年，直到 1986 年方才出狱。在 1993 年，出于人道主义考虑其被送回朝鲜，并得到朝鲜方面的高度赞扬和鼓励。同时作为非转向长期囚的代表，对他的宣传也使得非转向长期囚问题得到了高度的关注。随着《共同宣言》的签署，更多的非转向长期囚按照其意愿送回朝鲜。
图 9 朝鲜照片《金日成主席同信念和意志的化身李仁模进行谈话（1993.4）》
C）经济：开城工业园区、金刚山开发等
朝韩的最早接触得益于大量南方商界人士的推动，而朝鲜对于韩方商界人士也一直非常重视：一方面他们的投资使得朝鲜的经济环境得以优化，另一方面其拥有的影响力更影响了韩国政府的对朝政策，宽松了朝鲜的外部环境。为此，金日成不仅在其祖国统一纲领中投桃报李地提出“保护私人和团体占有的物质财富与精神财富，鼓励他们为谋求民族大团结有效地利用这些财富”，更通过各种方式支持他们在韩国放出推进金正日更在随后的统一时代中对商界人士的经济合作努力给予了高度评价。
在 2000 年开始的这一轮合作中，朝韩双方亦从较易开展的经济领域着手，相继完成了金刚山国际旅游区开发、开城工业园区建设、铁路联通运行（京义线和京釜线）等一系列成就，使得双方的经济合作进入到了实质性阶段。
金刚山旅游区由韩国现代下属的现代峨山建设公司承建，于 1998 年开始开发。此后为满足离散家属会面的需求又建设了离散家属会面所，前后投资 4 亿多美元。旅游区由朝韩双方共管，共同派出工作人员进行相关工作，甚至在南方游客的入境检查区域，都有现代峨山的工作人员协助朝鲜警卫人员进行检查，这是很难想象的。此外，旅游区内可自由收看韩国电视并拨打国际长途电话（虽然很贵），受此影响，朝方工作人员的信息和思维开放程度也相当惊人（曾有朝方人员向外部记者求证朝鲜核试验的事情发生，见踏访朝鲜金刚山旅游区）。总之，金刚山旅游区作为朝韩合作的样板单位，不仅享有极高的自主权，更通过各种方式展示出了民族和解的信号。
开城工业园区在 2004 年进驻了最早的五家企业，后逐渐扩大，发展成为拥有 5.4 万名朝鲜员工、120 余家韩方企业，每年为朝鲜带来 1.5 亿美元稳定收入的南北合作样板区。合作中朝方通过员工工资、南方地租和服务费等方式获取了稳定的外汇，而韩方中小企业也从朝鲜廉价的人力资源中获益（朝鲜工人的月薪少于 100 美元，统一结算给朝鲜方面）。其后纵使情况多么紧急，工业园区也依然保持着比较稳定的运行，直至朝方 2013 年的那次大关闭。
总体来讲朝韩的经济合作在蜜月期内推进得相当稳健。同政治对话、文化接触等活动相比，经济合作似乎更加低调。然而在这背后，朝韩相关部门和工作人员用自身的辛劳与合作，共同克服了双方长久以来的差异与隔阂，取得了相当可观的成就。双方经济合作的成果，至今依然润泽着朝韩双方。
D）艺术文化：双方文艺团体互访、亚运会拉拉队和朝韩联队等
对一般老百姓来讲，双方的经济、政治合作或许离他们太远，但双方的艺术文化交流确实实实在在能够看到的。乘着双方合作的契机，朝韩从艺术、文化、体育等众多领域开展了很多有意思的合作，以下截取部分片段加以展示。
之前曾经一直被朝鲜方面称作“靡靡之音”（朝鲜说法：资产阶级腐朽的享乐）的韩国歌手，在韩国电视台（主要是 MBC、SBS）的大力推动下，韩国一批具有相当威望的艺术家，包括演歌歌手（韩国也有演歌）李美子、赵荣弼、周炫美甚至李仙姬等等相继在平壤举办了公演，这些歌手让平壤市民体会到了南方几十年以来的歌声，也对他们产生了相当的影响。
图 10 周炫美在平壤演唱朝鲜歌曲《口哨》
同样地，朝鲜也派出了他们最好的艺术家对韩国进行了参访。2002 年朝鲜的平壤艺术团（这个名称是专门对外公演使用的，由各艺术团选派）就借着庆祝光复节的契机访问了汉城，并演出了民俗舞蹈等不具有过多意识形态特征的节目；同时朝鲜的少年儿童艺术团、著名的平壤杂技团和国立民族艺术团等艺术团体也以各种方式对韩国进行了参访，或对韩国观众表演了节目。
在这些合作中比较有名的就是韩国歌手李孝利和朝鲜万寿台艺术团舞蹈演员赵明爱了。赵明爱长相丽质，被称为“统一之花”（好像是第二朵了……），在对韩国的演出中吸引了大量人气。为此三星公司邀请李孝利与赵明爱共同拍摄了电视广告，广告中朝鲜半岛旗从舞台中落下的场景至今十分震撼人心。此后 KBS 更邀请赵明爱拍摄电视剧《死六臣》，但无果而终。
体育方面更是如此，朝韩联队在更早的年代就有记录，电影《朝韩梦之队》（《??? / As One》）就记录了朝韩双方共同参与 1991 年千叶世乒赛并获得冠军，朝方队员李粉姬（现任朝鲜残奥会会长）和韩方队员玄静和（现在中国当教练）结下了深厚的友谊。朝韩关系根本性改善后，朝鲜除派出选手参赛外，更在韩国的各大运动会中展示了女子拉拉队。由于派往韩国的女子拉拉队多美女，其一直受到外界瞩目。实际上，当年还是平壤中学生的李雪主也是其中的一员。在国际赛场上，朝韩双方更多次高举“朝鲜半岛旗”共同步入赛场，2000 年奥运会中朝韩双方入场时，现场响起了热烈的掌声。
这一切，似乎都预示着朝韩关系的春天真的不可逆转地来到了。
图 11 朝韩共同入场的情景，是 21 世纪前十年各大体育赛事的一道风景线
第二部分 “统一时代”的幻灭
的确，21 世纪初期的“阳光政策”，在朝鲜和韩国两个已经对立了五十余年的国家间建立起了一座沟通、和解与合作的桥梁，双方政治领导人对改善对峙局面所做出的努力堪称魄力十足。而朝韩两国人民，也在和解的气氛下降低了对“吸收统一”与“祖国统一大战”的恐惧，对三八线另一端的同胞，有了更多迥异于官方长期灌输的，片面的感性认识。
然而就在所有外部人士都乐观地认为，冷战的最后一个遗产——分裂的朝鲜半岛最终将通过和解与和平的方式实现国家统一并进而进行经济发展时，朝鲜半岛的和解进程却又随着新任韩国总统李明博和朝鲜领导人金正恩的上台而急转直下：2008 年初春，美国纽约爱乐乐团还访问了朝鲜平壤并举办了历史性的演出，仅仅是几个月后，金刚山旅游区内朝鲜哨兵的 一次枪击就戛然中止了韩国居民赴金刚山旅游。随着 2009 年朝鲜第二次核试验、2010 年“天安舰”事件、“5.24”制裁措施和延坪岛炮击等一系列事件的发生，朝韩关系再度回到了“对抗——有限对话——对抗”的老路上。
图 1 延坪岛炮击事件，韩国媒体认为炮击是金正恩直接指挥的
那么，“阳关政策”和“统一时代”的完结，究竟是由哪些原因共同造成的呢？无论是从政策本身、执行情况，疑惑是朝韩关系改善对周边国家产生的影响来看，朝韩和解又是否面临着不可调和的矛盾呢？本文即试着从这几个部分出发，对于朝韩关系的这段关系，进行一个基于个人认知的梳理——当然，由于个人水平有限，论述乃至对事实的把握自然错漏会有不少。但如果能够通过这套文章抛砖引玉，使得诸位能对“统一时代”南北双方的成败得失有认知，并在今后朝韩关系保持关注，想来还是很好的。
三、阳光政策的终结
之前提到过，执行阳光政策的两任韩国总统是民主党的金大中和卢武铉，在改变韩国政府一直以来的对北政策方面，起到了先驱的作用。然而在整个“阳光政策”执行期间，朝韩关系依然不是无比和平。朝韩在 NLL 附近的一系列海战、潜艇入侵问题乃至朝鲜 2006 年的首次核试验和六方会谈的反反复复，都使得朝韩关系并不如共同宣言所宣示的那样“阔步走在统一的大路”之上。
长期的朝韩对抗导致两方在很多领域，尤其是涉及 NLL、DMZ 和朝核等安保问题上立场针锋相对，双方在出现任何状况下都要做出个“堂堂”的应对，才能得到内部的认同。（譬如朝鲜某哨所某次机枪走火向南方发射了三发子弹，作为回应，韩方也对朝鲜方向“回击”五发机枪子弹，还是对天打的）此些略带欢乐的举动从一个侧面反映了两方在核心问题上的巨大分歧和不信任。实际上，朝韩和解的重大意义之一便在于，这些在过去会引起朝韩间高度紧张的问题都得到了现在看来相当低调的处理。
然而，即便双方政府能以罕见的默契应对双边安保问题上的分歧和冲突，朝韩内部、毗邻国家和半岛利益相关各方，也不一定都乐见于这种局面的形成，他们认为：这样的“和解”不仅不能根本解决长年以来的不信任，在某种程度上朝韩的经济合作反而会给半岛带来新的不稳定因素——对朝鲜方面利用南方帮助以及相对宽松的国际环境，实现拥核以及拥有远程火箭发射能力就是这些指责中最尖锐的一个。随着卢武铉卸任后更多关于“为金正日接见而进行美元支援”内幕的曝光，这种质疑更达到了定点。
由于这样的不信任和质疑持续累积，加之朝鲜本身在“阳光政策”持续期间毫不耽搁地完成了核试验、火箭发射等系列举动，使得韩国国内对朝和解合作的支持力量，随着时间推移而逐渐减少。其后主张对朝强硬，甚至提出要重新审视《10.4 宣言》内容的李明博上台，朝韩关系以及之前形成的蜜月期，迅即消失无踪。
1、民主党政权期间朝韩互信的严重挑战
之所以用“严重”，是因为朝韩之间的摩擦和冲突从来都没有停止过。不论是在韩国实现民主化、金泳三上台，而朝鲜发生大洪水的 20 世纪 90 年代，还是在两任总统访朝、北方热情接待的“阳光政策”十年，从军事分界线的铁丝网两端，到北方界线（NLL）的海上，再到黄海北道的火箭发射架，影响朝韩互信，尤其是安全互信的挑战乃至危机，朝韩“统一时代”建立起的脆弱互信产生了严重的冲击。
朝鲜对韩国的军事侦察和渗透从未停止。在战后漫长的数十年岁月里，韩国一直紧张地防御着来自朝鲜的半潜艇、伪装渔船、特工潜艇和蛙人。著名的“青瓦台刺杀事件”就是朝鲜一次几乎完美的对韩渗透：朝鲜派出 31 名伪装成韩军的特工试图刺杀时任总统朴正熙，部队在距离韩国总统府青瓦台只有几条街的地方才被警察认出。此举一方面引发了朝韩又一轮巨大的信任危机（或者说是走到了战争边缘，那个时候双方还剩多少互信都未可知），一方面朝鲜特种兵彪悍的作战能力也给世人留下了深刻印象：在韩方天罗地网般的包围中，31 名特工队员给韩方搜捕部队造成了严重的伤亡，甚至还有一名队员成功越过三八线带伤逃回北方。这名队员就是现在的人民军大将、曾任人民武力部（国防部）副部长的朴在京。此公后来在 2000 年访问韩国，并向金大中赠送了七宝山（朝鲜名山）出产的蘑菇，也算是“故地重游”了。
使用潜艇对韩渗透始于 90 年代初期。一般认为朝鲜在 90 年代开始才有了比较完整的批量制造和操作特战潜艇的能力。虽然朝鲜拥有的“山高”和“玉高”级两型特工潜艇根据韩方判断制造水平性能并不高，作战效能也未必理想。但这种“存在即威慑”的武器，在朝鲜多次大胆的行动中对韩方造成了极大的压力：1996 年和 1998 年，两艘朝鲜特工潜艇先后在韩国境内被发现。其中一条在搁浅于海滩后全员登岸，被当地居民发现后与追兵展开多次交火，最后集体自杀，仅有一人被活捉；另一条潜艇在推进机构缠上渔民布设的渔网后无法脱身，全员死于艇内。朝鲜方面表示两次事故都是潜艇导航失误所致，但这一说法并不为韩方所接受。
图 2 韩方 1998 年捕获的朝鲜小型潜艇，将其打捞出水
纵使对朝远较前任友好的金泳三和金大中总统，在处理这两次潜艇入侵时也不得不表示要严肃应对，并派出大批部队进行搜剿。而朝鲜也在事情闹大之后低头发布了道歉书，对潜艇和艇上人员事实上的“韩国之旅”表示道歉并保证绝不发生——至少是到现在为止，朝鲜潜艇是没有再在韩国沿海被发现的新闻了。当然，韩国认为“天安”舰被击沉的原因正是朝鲜潜艇所为，究竟事实如何，可能只有时间知道。
朝鲜战争停战时，双方实际控制区域并非一条直线。具体而言，西部战线偏三八线南，而东部停战线在三八线以北。这样的历史背景导致了朝鲜在西海（中国黄海）上的控制的一系列处于三八线以南的岛屿同韩方以大小延坪岛为代表的一系列岛屿，实际上处于犬牙交错的状态。
事实上，朝鲜西海的这片海域，历来以盛产梭子蟹而闻名。双方渔民在捕捞时经常引起对方警备舰船的追赶和驱逐。为避免擦枪走火，同时也为照顾本方利益，朝韩双方在板门店会谈中多次就这一区域的分界问题争吵不休。
在问题没有得到双方共识的情况下，韩国在 1953 年单独划定了“北方界线”，简称 NLL，如图中线 A 所示。可以看到，NLL 以韩方偏北的延坪岛、隅岛、白翎岛、大青岛、小青岛所谓“西海五岛”五点连线，将朝鲜方面控制的海域压缩在了大陆一侧。朝方自然坚决否认此界线的存在，提出了以根据海岸线外延 12 海里为主张的“海上军事分界线”，如线 B 所示。
图 3 北方界线（A）和朝鲜主张的“海上军事分界线”（B）略图，标“1”处就是延坪岛（百度百科）
很显然，在这一区域朝韩基于巨大的政治、军事和经济考虑，很难取得一致的看法。不过这个区域却也长期无事——鉴于朝韩双方的海空力量自朝鲜战争时期起便差距极大，朝鲜舰船一般不会越过 NLL 行驶，而韩方也实际长期控制了 NLL 以南。期间朝韩时有发生对双方警备艇间越界 / 反越界的追赶和驱逐，但并未发生严重武力冲突。
1999 年 6 月 15 日，这条线上爆发了“第一次延平岛海战”，并造成了严重的人员伤亡。此前，双方就已开始互相指责对方越过界线，在紧张情绪不断升高的情况下，朝韩均做好了相应的斗争准备，而很显然，韩方的准备相对更加充分，使用战术也更为合理。时任时任韩国海军第二舰队司令官的朴正圣还下达命令：“一旦有任何一艘朝鲜舰艇发起攻击，就立即进行还击”。冲突爆发后，战局顿时出现一片倒的情况。
图 4 韩国警备艇（右）冲击朝鲜护卫艇，朝方舰艇炮口都指向韩舰（网络图片）
根据韩方说法，朝方在冲突中被击沉一条鱼雷艇、击伤若干警备艇，有 30 余人（韩方数据）死伤（2009 年朝鲜报道了以牺牲海军士兵姓名命名学校的新闻，朝鲜方面产生人员伤亡得以确认），朝鲜西海部队司令官获咎被撤，朝鲜海军在双方战后的首次海上冲突中落了十足下风。事件发生后，韩国国防部长表示韩国“将增强在西海岸的海军舰艇”以巩固 NLL 的地位，海军更乐颠颠地把每年 6 月 15 日定为“胜利纪念日”。关于这一仗韩国媒体也有不少极为和谐的八股文，比如:
韩国海军举行延坪海战胜利碑揭幕仪式
在同一天同一时间，纪念那个时候的勇气
不过他们似乎忘记了，朝鲜一定会对这种丢面子的事情报仇。为了 NLL 的地位进行挑战，并洗雪朝鲜海军“存在感稀薄”的揶揄，人民军海军西海舰队换帅后在最高领导层的授意下，通过筹划作战方案、优选参战舰艇、挑选最佳时机的方式，在 2002 年 6 月 29 日进行了一次报复行动（韩方判断），史称“第二次延坪岛海战”。
海战经过很简单：朝方两艘警备艇突破 NLL 进入南方水域，在韩方警备艇赶到后，对韩方进行了一顿速射，然后迅速返回。虽然韩方在追击途中把朝鲜一条警备艇的上层建筑几乎扫平，艇上也燃起大火，人员伤亡惨重，但朝方舰艇依然成功脱离战场。更重要的是，朝方两条警备艇的猛烈射击，直接将韩军“白头海雕”级 357 号巡逻艇送入了海底（打瘫拖曳回港图中沉没）！同第一次海战中，朝方出动的鱼雷艇 + 轻型护卫艇组合不同，朝方在此次海战中祭出了常年被外国讥笑，但却性能适宜，“谁用谁说好”的特殊舰艇——坦克艇。
图 5 参战的朝鲜坦克艇，长长的坦克炮清晰可见
坦克艇一到，就立马发挥了效果。高初速大威力的火炮，贯穿韩警备艇“纸一样薄”的舰体毫无压力，而坦克炮射程较短的缺点，又通过拉近交战距离得到克服。朝鲜此番作战选择的装备和“打了就跑”的战术，取得了不错的战果：韩方自艇长以下四人身亡，多人受伤。
而朝鲜选择的开战日期也大有讲究。2002 年 6 月 29 日正好是韩日世界杯三四名比赛当天。开挂般冲进了前四韩国队即将对阵土耳其队。在全体国民极为兴奋地关注比赛的时候，朝韩海上对抗的新闻，尽管登上了新闻头条，但也很快淹没在了民众对韩土之战的关注中。这使得朝鲜的军事行为并未引起韩国国民更多的关注，和对南北和解气氛的冲击。
虽然韩国人依然声称这一仗是韩国的“胜利”（Source：第二次延坪海战，死守 NLL 的重要胜仗），理由是朝鲜的伤亡大于韩方，不过从金大中对此事“偶发事故”的定性，和卢武铉终其总统任期居然没有去海战纪念碑参拜过一次的情况来看，韩方高层倒有点认了这个“哑巴亏”的感觉。当然，这样的反应也有不进一步激化局势的考虑，无论如何，两次海战的炮响，的确严重地动摇了双方海上安全互信。
朝鲜核危机历史由来已久，在 1993 年，金日成人生的最后岁月里，爆发的第一次朝鲜半岛核危机就让半岛双方陷入极端对立的局面：朝鲜同 IAEA 就核装置视察问题发生摩擦后，于 93 年宣布退出《不扩散核武器条约》。为此联合国对朝制裁，美军也派出航母编队进行威慑。朝鲜宣称进入临战状态，古稀之年的赵明禄次帅甚至亲自驾机升空巡逻，宣称要把美军航母送入海底。
在前总统卡特的斡旋（金日成人生中最后一次见外宾）和外交妥协下，此次半岛核危机以签署《朝美核框架协议》暂告段落。根据协议，朝鲜冻结核计划（注意，不是“核武器”计划）并承诺维护半岛无核化；作为对朝鲜停止核计划可能导致的能源短缺的补偿，美国承诺向朝鲜进行每年 50 万吨的重油援助，并援建两座总装机容量 2000MW 的轻水堆电站（此种电站不具备盛产核武器所需物质的能力）。虽然费用、进度等问题一直谈不拢，但终究属于另一个层次的问题。
布什上台后朝鲜在第一时间成了“邪恶轴心”，而在 1994 年到 2002 年的大概八年岁月里，并没有闲着的朝鲜利用宁边堆的既有钚生产出了“粗糙的”（美方判断）核武器，而这一事实在 2002 年得到了美方情报侦察的确认，更令人惊异的是，朝鲜在北京举行的中美朝三方会谈（六方会谈前身，三方在会谈中更加直接和无保留，不像后来人多嘴杂）中居然确认了朝鲜具有 2-3 具“具备实战能力”的核武器（朝方语），这下麻烦就大了。
挟 911 之怒的“战时总统”（后来在美国的时候，老美也经常不无幽怨地对我说“You know we are currently at war...”）小布什自然不肯放过朝鲜，而其时正在对韩友好的朝鲜也毫不示弱，进行了被称作“超强硬对强硬”的系列措施加以应对。朝鲜的措施起到了一定的效果，同时，中国发起的六方会谈也在一定程度上缓和了对抗形式，并达成了一系列多边协议。2007 年朝鲜停掉了宁边堆，09 年炸毁冷却塔都从形式上表示了去核的姿态。然而由于国际环境的进一步变化，这些努力和成果又付之东流。
可以认为，朝鲜的核武器开发计划无论外部环境好坏，都在持续地进行着——朝鲜对冷战后缺乏外部保护的恐惧，以及对韩美潜在对朝渗透、颠覆乃至武装入侵的担忧，甚至为在可能的“祖国统一大战”对美进行实质威慑，具有高杀伤力、较小难度和较低花费（肯定比把人民军全部正规化便宜）的核武器是实现朝鲜既定目标的最佳选择。
因此无论是美国危言恫吓，还是温声抚慰乃至胡萝卜引诱，只要朝鲜方面对其自身安全和政权稳定的最深层担忧得不到解决，使朝鲜自愿放弃有核国家的既成事实，并成为非核国家的可能性就几乎为零。更何况在朝鲜看来，已有的核国家，或站在核门槛而退缩的准核国家，由于“听信美国对美好前景的诱惑”而放弃核武装，自身却遭受更大外界压力、制裁乃至颠覆行为的例子实在太多太多，朝鲜的弃核预期进一步被恶化了，其发展核武器的意志反而更加坚定——六方会谈中对于朝鲜半岛无核化和朝鲜弃核的宣言实在太多，但美方，甚至是中俄却几乎从未对朝鲜做出安全保证，更不用提主动消除朝鲜的不信任感。从这个角度来讲，我们大概能理解朝鲜为何对会议预期并不如外界想象的那么高。
有弹无枪是不行的。为了具备核武器投送能力，朝鲜方面选择了在本国经济背景下相对更易实现的弹道导弹作为搭载平台。朝鲜空军装备老化，轰炸机载弹能力也较弱。在不掌握制空权情况下投掷核航弹，不仅载机生存率堪忧，任务完成可能性也很低。发展弹道导弹对韩、日乃至美国的太平洋基地（关岛、冲绳等）实现核威慑，是朝鲜为提高“自卫的核抑制力”（朝方语）的重要举措。为此朝鲜在已拥有的小型飞毛腿导弹的基础上，通过对外引进、技术交流和自力更生等多种方法，研制了一系列吨位、射程大幅提高的“火星”弹道导弹系列（插句题外话，朝鲜的弹道导弹编号以“火星”开头，“大浦洞”“舞水端”和“KN-XX”都是西方在资料不足下的自编号）。当前，朝鲜应该已具有稳定的将吨级载荷投送至 5000km 外目标的能力。
朝鲜核武器与弹道导弹技术的突破性成就都是在“阳光政策”期间实现的。2006 年，朝鲜进行了第一次地下核试验，当量虽小但的确是核爆炸。2009 年朝鲜发射了搭载“光明星”2 号卫星的“银河 -2”号运载火箭，并宣布发射成功。虽然外界一般认为本火箭在三级入轨阶段发生爆炸，载荷并未入轨，但火箭前两级的成功运行，标志着朝鲜具有了进行洲际打击的潜在能力。最令外界震惊的一次火箭发射发生在 1998 年：被朝鲜称为“白头山”号的运载火箭搭载着“光明星”1 号卫星进行了发射，火箭自发射后一路向东，一级落在日本海，二级和弹头落在了日本以东海域。虽然向东发射是为了提高卫星初始速度的必要手段，但朝鲜火箭越过日本上空的情形却着实让美日韩吃惊不少，这也使得西方开始正视朝鲜的火箭能力，并对此进行了针对性侦察。
对于朝鲜的这些成就，韩方虽然在大面上表示了对朝鲜突破《核不扩散条约》的愤怒，但出于不破坏双方“统一时代”大气氛的考虑，和维持朝韩经济合作日趋热络的考虑，并未对朝鲜做出大的对应。类似李明博后来“5.20”制裁措施一般的全面制裁显然不在时任总统卢武铉的考虑中，股市虽有下跌，但并未达到股灾程度。不过对当时韩国的反对党——大国家党以及韩国保守派选民而言，朝鲜的此类举动不仅没有把韩方的善意放在眼里，更有蓄意利用宽松和平环境，加紧发展武器的嫌疑。更有甚者，韩方认为此前对朝的人道主义援助（粮食、水泥之类）甚至可能直接被朝鲜挪作核武发展，是典型的“资敌”行为。
综上，朝韩在“统一时代”依然发生了尖锐的冲突，朝鲜在停战分界线问题、核武 / 导弹问题上取得了巨大的突破，且利用韩方的对北政策缓解了外部压力。出于维护和解气氛韩方并未对此进行大规模报复行动，仅通过六方会谈框架进行调解。可以说这样做使得紧张情势并未发生，但在韩国内部也引起了对政府“从北”的质疑和批判。
2、李明博“无核、开放、3000”政策
2008 年，李明博上台了。
首尔市长、现代建设 CEO、穷学生娶校花，就个人的奋斗路线来说，李明博和卢武铉一样都是崛起于草根层的人物。不过，从发展路线来讲两人却走上了完全不同的道路。举个不恰当的例子，卢武铉有点像台湾的陈水扁，通过为民主化活动辩护起家，通过在野党活动积累了不少政治资本，本身政治立场是偏左和反美的；而李明博则在加入现代之后进入社会主流精英圈，以优秀的商业能力和执行能力获得了企业高层，继而是选民的支持。
实际上，在韩国 2008 年总统竞选期间，选民对“CEO 总统候选人”就抱有很高的期望——李明博的胜选很大程度上也得益于其在现代重工和汉城（任内改名为首尔）市长任上成绩卓著、执行力极强的特点。韩国民众普遍期待他能成功实现竞选纲领中的“747 纲领”（年均经济增长 7%，国民人均收入超 4 万美元、韩国位列世界第 7 大经济体），带领韩国走出亚太金融危机的后遗症，再造“汉江奇迹”。因此，在 2007 年举行的总统选举中，大国家党推举的候选人李明博（值得一提的是，李明博在党内候选人选举中战胜的对手正是现任总统朴槿惠）以绝对优势战胜了执政党民主党的对手，当选韩国总统。
然而胜选之后，李明博在南北问题上的一系列表态，就让外界嗅到了一丝变化的气息：很显然，他不怎么满意当前的“阳光政策”执行情况。早在胜选初期，他就对两个月前时任总统卢武铉在平壤签订的《10.4 共同宣言》发表了消极看法，为此韩国内对朝友好人士，尤其是刚刚落败的民主党议员群起攻之，纷纷指责其“破坏民族和解”，朝鲜也以国家通讯的方式进行了一定的敲打，逼得李明博最后不得不出来澄清自己“没有质疑《6.15 声明》和《10.4 宣言》的意图”。但很快，在李明博登上总统大位后，他的立场就不需要再行遮掩了。其中一例，即为被朝鲜极为抗拒且多次加以强烈谴责的“开放、无核、3000”政策。
所谓“开放、无核、3000”，是指朝鲜在政治经济开放、实现自身无核化的基础上，韩国通过经济援助帮助朝鲜将人均 GDP 在 10 年内提高到 3000 美元。同以前以强调“在各领域帮助朝鲜，使其逐渐融入国际社会”的温和“阳光政策”相比，李明博的这一提法不仅触碰了朝鲜最敏感的政治体制问题（要求朝鲜修改国内政策，而且是在“各领域”实现开放），还要朝鲜放弃以受到国际制裁为代价艰难获得的核武器，很显然，这种条件是朝鲜在正常状态下绝对不可能接受的。
李明博以“发展新形态朝韩关系”为名，提出了朝鲜绝不会做到的条件，这也使得其在国内受到了主张对朝友好的民主党（在野党形式存在）以及朝鲜官方的一致谴责。朝鲜方面指责李明博是“重开同族对抗”的罪魁祸首，并提出南方对李明博不满的民众应当团结起来抗争其对朝敌视政策，而这也在韩国民主党举行的一系列反李明博集会中得到了证实。
不过客观地讲，李明博的这套理论，是得到了韩国国内不少民众和政治力量的支持的：一方面，韩国普通民众对政府过分慷慨地向朝鲜“撒钱”，而在提高国内居民生活水平方面鲜少下功夫感到颇为不满；一方面，朝鲜在得到了韩方援助的前提下依然我行我素地进行了远程火箭试射、核试验和南北 NLL 附近海战、潜艇入侵等一系列严重危害双方互信的活动，使韩国国民产生“援助被资敌”的感觉；此外，韩国对朝投资以及商业合作，在开城工业园区竣工和京义线停战分界线段连通后也缺乏后劲，进行更深层次的合作交流需要双方的高层接触和政治信任。在韩国发生政党轮替，总统对朝政策重大改变的大环境下亦很难再进一步。
这也使得李明博能够顶着朝鲜方面和在野党的压力，对朝更加强硬，同时致力于修复韩美关系，引进韩美 FTA（这又爆发了浩浩荡荡的韩国大规模抗议，N 万人一起拒吃美国牛肉的场景相当壮观）。不过这个时候，外界普遍认为，朝韩关系在之前和解的基础上，纵使不能如以前一般迅速靠拢，也至少能化解大部分不信任感，进而避免双方的摩擦和冲突——至少也能够像以前一样打着“半岛旗”共同走上奥运会舞台。
事实证明，他们都错了。
3、阳光政策的最终终结
金刚山旅游区是朝韩第一个共建的合作开发区域，承建开发区的企业正式李明博曾担任要职的现代集团下属的现代峨山建设公司。金刚山旅游区常年只对韩国游客开放，在会面所建立后，是举行朝韩离散家属会面的场所。一直以来，无论朝韩关系如何变化，金刚山旅游区内的旅游项目在韩国一直具有较高的人气，而韩国媒体也通过观察旅游区内的气氛和朝方工作人员的动向，来推测朝鲜方面对朝的可能政策变化。
然而，2008 年 7 月 11 日凌晨 5 时发生的枪击事件，瞬间使韩国人对金刚山旅游区的印象急转直下。一名叫朴旺子的韩国 53 岁女性游客，在凌晨 5 点离开金刚山旅游区范围，进入了旅游区周围的朝鲜军事禁区。去过朝鲜的游客可能知道，朝鲜国内的军事区域极多，且守卫者多是荷枪实弹的人民军军人。更何况金刚山位于朝韩分界区域，朝鲜本身就部署了大量警备部队，加之距离海岸线很近，朝鲜为防范登陆也部署了大量岸防部队，并把海滩划定为禁区严加防范外人进入。这一切导致了韩国游客“闯关”的行为，在哨兵警告无效后直接将其击毙。
显然，这样的行为不仅令韩国国民产生了巨大的危险感，韩国政府也必须做出反应。在要求得不到朝鲜满足的情况下，韩方中止韩国游客赴朝旅游至今，而这也让朝鲜失去了一大笔来自韩国游客的旅游收入，并最后导致朝鲜没收金刚山旅游区内的韩方硬件设施，重新用于其自身开设的“金刚山国际旅游区”接待。
现在来看，金刚山枪击事件既是朝韩摩擦和相互巨大不信任的一个很典型的缩影，又是韩方新领导人上台后朝韩发生的第一次重大摩擦事态。很遗憾，虽然几乎可以被认定是偶发事件，但朝韩双方都采取了双输的不妥协举动：朝鲜失去了金刚山游客的收入，也再度在国际上丢分，形象受损；而韩国少了一个让国民了解朝鲜的直接窗口，更以强硬的举动和施舍心态的表态深深刺激了朝鲜——李明博几乎是反攻倒算地说出了“过去十年里，韩国政府和民间团体对朝鲜提供了巨额援助，每位国民都是以帮助朝鲜的善意才到金刚山旅游的。但是，朝鲜却向游客开枪，致其身亡，我们无论如何也不能容忍这一情况”的话来。这也促使朝鲜在此后的对韩交往中丢掉了对李明博的幻想，并对李明博政府进行了“超强硬对强硬”的刚性摩擦。
此外，这件事情也给了不少计划赴朝旅游的国人一个提示：我之所以在不少回答里不推荐大家做“夜闯平壤”的行为，也正是为了防止大家哪天在平壤走失，一不小心进了哪个要害单位的大院，甚至是进入了朝鲜领导层的住宅区。真要出了这种事情，生命安全必然会受到极大的威胁，导游真不是在骗你。
继金刚山事件后，另一个大的冲突在海上爆发。韩国海军付出了四十多条人命和一条护卫舰，而朝鲜，可能什么都干了，也可能什么都没干。
简而言之，正如大家所知道的，浦项级护卫舰“天安”号（PC-772）在 2010 年 3 月 26 日航行在朝鲜西海（黄海）NLL 以南，白翎岛西南方 1.8 公里海域时，夜间九时许，突然发生了“巨大的爆炸”（当地居民语），舰体从中间被炸成两段，1500 吨的战舰残骸带着全舰 104 名舰员迅速沉入海底。很快，韩方救援船只赶到，并竭尽可能地救起了 58 名落水船员（救援中甚至有一名韩海军潜水员殉职），但依然有 48 名韩军官兵死亡， 这也创下了韩军在朝鲜战争结束后单次伤亡人数最大、损失最多的纪录。
显然，“天安”舰的沉没使得韩国国内上下震怒，韩方媒体表现了“不惜一切代价也要找出爆炸原因”的态度，而众多猜测也从事件一开始的美国鱼雷误击说、水雷引爆说、同潜艇相撞说逐渐聚焦到“朝鲜鱼雷攻击”这一主张上来。最早开始公开主张此种观点的报纸是《朝鲜日报》，很快，希拉里表态认为“很有可能是朝鲜所为”，最后，军方和“民官军联合调查团”的调查报告，以“捞出鱼雷残骸”为重大证据，正式认定天安舰系朝鲜鱼雷击沉。
图 6 打捞起的“天安”舰前半段，可以看见爆炸力量极大，将舰体一撕两半
对此事件，朝鲜倒是表现得比较超然：事件一开始朝鲜并没有高调宣扬乃至嘲笑此事的发展，而在韩国媒体逐渐把矛头对准朝鲜时，朝鲜依然反应不大。只是在韩方正式指控朝鲜击沉天安舰后，朝鲜则提出要派遣“检查团”对韩方证物进行检查和确认。在遭到韩方否认后，召开了一场新闻发布会，对韩方公布的部分物证进行了相应的反击和质疑。我一直记得朝鲜主持新闻发布会的大校所说的那句名言：“说在鱼雷上用‘一番’‘两番’来编号的南方媒体，难道认为我们的鱼雷是篮球选手么？（注：韩方主张朝鲜在鱼雷上用记号笔写下的‘1 番’是朝鲜式编号方法，而朝鲜表示其国内‘番’仅用来描述球员背号）”
公允地讲，“天安”舰事件在很大程度上依然存在巨大的疑点：韩方做出的“朝鲜鱼雷击沉”结论，忽视了朝鲜海军潜艇部队装备落后、性能难以支撑长期潜伏攻击要求的问题，同时鱼雷攻击仅发射一条无制导的直航鱼雷便直接命中的行为，也不符合潜艇发动鱼雷攻击的特点（直航式鱼雷攻击目标一般呈扇面发射多枚鱼雷，借以提高命中概率，对高机动性的军舰攻击尤其必要）：甚至韩方联合调查团的报告全文，也认为“确定是朝方鱼雷的证据还不充分”，因为发现的“鱼雷残骸”上，已经长满了藻类，推定已落入海底超过 8 个月。
不过无论如何，“天安”舰事件不可避免地导致了朝韩关系的进一步恶化。李明博在 5 月发布了被称为“5.24 措施”的严厉报复性制裁，根据这一措施，韩方除因“人道主义需要”，严禁对朝鲜进行经济、物资支援、经济贸易以及新的经济合作（开城工业园除外），同时禁止朝鲜商船通过韩方水域（实际上废除了双方签署的《南北海运协议书》），严禁韩国国民访问朝鲜（这也就解释了题图中泛民联的卢修熙为什么最后是被五花大绑捆回韩国的）。这一系列严厉的措施不仅制裁了朝鲜，也使得韩国商界受到了一定的损失。在韩国统一部网站（统一部）中，就提到，韩国政府为受损失的韩国商家补偿了一部分损失。
然而，毫无疑问地，“天安”舰事件，极大地伤害了南北双方的安全互信和政治信任，双方在西海前线对峙空前紧张。外界纷纷预测，发生下一次严重冲突指日可待。
延坪岛炮战是西海 NLL 区域下一次严重冲突。“第一、第二次延坪海战”一节中讲到，延坪岛位于 NLL 南方，属于韩国西海五岛之一，其距离 NLL 最近，而位于朝方划定的“海上警备线”以北。自从“天安”舰事件后，这一区域的紧张局势就日渐升级，而韩方在这一地区的装备部署也逐渐加码。延坪岛上虽然只有一个营的编制，但韩军部署了最先进的 K-9 自行火炮和本应配属于团级单位的炮兵侦测雷达，是韩军西海作战预案中一旦有事对朝进行报复性攻击和火力支援中的主力。
朝方一直对韩方在前线部属自行火炮和进行炮击训练表示了极大不满（须知 K-9 射程超过 40 公里，从延坪岛向北打能够直接攻击到朝鲜黄海南道首府海州市，更完全覆盖了人民军第四军团的一切重要军事部位），并多次对此进行抗议乃至回击。电视中我们经常看到报道说“朝鲜向 NLL 以南发射了若干枚炮弹”，而报道中没说的前提，一般就是韩方在此地再一次进行了炮击训练。
同往常一样，朝鲜在 2010 年 11 月 23 日对延坪岛上的炮击训练表达了不满并要求停止训练，在韩军似乎引以为常不予理睬，甚至向北发射炮弹的情况下，朝鲜发动了凌厉的炮击。根据朝方观点，韩方的炮击训练不仅是“对北方的疯狂挑衅”，更有炮弹落入朝鲜境内乃至岸上。盛怒的人民军第四军团守备部队在 23 日下午开始，向延坪岛进行了大规模的炮击攻击。根据韩方统计，延坪岛中弹逾 80 枚，朝方发射了接近 200 枚火箭弹和身管炮弹。炮击造成韩军、韩方平民各 2 人死亡。
图 7 朝方拍摄的对延坪岛炮击效果，炮击事件后每逢南北关系不顺朝鲜总喜欢用这个图片来敲打敲打韩国
事件不仅震惊了世界，也让韩国国民瞠目结舌：地处最前线，承担最重防卫压力的韩军精锐炮兵部队，在朝鲜第一轮火炮急袭中就被准确敲中了火炮掩体，自行火炮不得不离开着火的预设发射阵地，临时进行野外发射；六门 K-9 自行火炮只有四门可堪使用，而炮击中又出现了机械故障，使得韩方火炮远未达到压制朝鲜火力的效果，卫星照片上判读来看，韩方也没有集中人民军的火箭跑车（此后出于报复和泄愤韩方更是攻击了数个未参与此次进攻的朝鲜人民军营房以挽回面子）；本应开机的反炮兵雷达居然“完全不在状态”，未能提供任何朝鲜炮弹的预警；而事后上岛勘察的国会议员更一本正经地拿着民房残骸中破损的热水瓶胆说“这就是朝鲜的火箭炮残骸”。
直到这个时候，韩国人才意识到这支“国军”的装备纵然先进，但其战斗意识乃至作战思想似乎在长久以来的和平生活中早已消耗殆尽。为此李明博撤换了国防部长金泰荣，将时任参联会主席的大将金宽镇任命为国防部长。在金宽镇雷厉风行的整顿下，韩军上下风气得到了好转，这也算是延坪岛炮战对韩军战备能力的一次特殊考验罢。
当然，这次事件最重要的意义依然在于，其证明了朝韩西海五岛附近海域的斗争情况有多么尖锐，也从另一个角度预示了一旦血腥的朝鲜半岛战事再起，无论是力图开展“祖国统一大战”的朝方，还是进行“吸收式统一”的韩方，都将在这一血腥的进程中蒙受无数同胞生命和重大的经济损失——而这，也部分抑制住了朝韩在对抗性冲突中进行的进一步攻击型行为。从延坪岛炮击事件至今，朝韩双方尚无类似的导致人员伤亡的火力对抗出现。
到此朝韩的“统一时代”可谓彻底终结，而朝方似乎也放弃了同李明博沟通的意向——现实地讲，这也正常，毕竟韩国总统不能连任，因此每 5 年朝鲜都将固定地迎来新的对韩沟通机遇期。而在朝鲜耐心地等待着这一新的机遇时，朝鲜自身发生了一件大事：金正日去世了。
新上台的金正恩显然对李明博也没什么好感，上台后朝鲜对李明博的言语攻击依然没有消停的趋势，而在朝鲜宣称破获了密谋爆破二金铜像的“特大恐怖事件”（没错，朝鲜就是这么说的）之后，这种攻击更是以朝鲜一方之力，掀起了又一波不小的紧张局势：大家所熟知的放狗咬、放火烧、炸飞刀甚至用火箭炮轰击李明博、金宽镇头像（李明博还被朝鲜蔑称为“鼠”明博），让外界在纷纷准备好板凳瓜子汽水的同时，也感受到了朝鲜持续的对李明博政权的不信任感。
四、朴槿惠，新时代的曙光？
2012 年，李明博终于离开了总统职务，接替他的是曾经访问过朝鲜、见过金正日，父亲曾是韩国最大独裁者，母亲为朝鲜间谍所刺杀的韩国历史上首任女总统朴槿惠。韩国国内虽然对朴槿惠的态度依然存在分歧，但对于其父亲大刀阔斧对日媾和、发展国内基础建设并使韩国经济起飞的历史功绩是公认的。外界普遍认为，朴槿惠具备更加坚韧的意志品质和更加丰富的外交经验，能够实现对朝政策的弹性化和可操作化。
事实证明，在不失强硬的前提下，朴槿惠的确摆脱了李明博时期同朝鲜进行硬性对抗的死局，通过建立“朝鲜半岛信任进程”等一系列措施，在大局上不做原则性的让步，而在细节和可操作性上给了外界很好的印象，克服了先前对朝“过分强硬”的形象。
而朝鲜在金正恩上台后，对朴槿惠的这一系列变化似乎还处于摸索阶段，正在通过一系列的“冲突 + 和解”复合举动，释放出互相矛盾但十分微妙的信息来试探韩方反应。无论是 2013 年朝鲜单方面宣称“半岛已到战争边缘”，要求平壤外交官撤离，还是此后恼羞成怒，怒骂朴槿惠为“娼妓”（这个的确过分了），再到今年安排代表团参加釜山亚运会，10 月黄炳誓一行突然访韩，并在访问后射击空飘气球，朝鲜的试探举动由于尚未确定对韩策略并对朴槿惠加以定性，同时在国内需要考虑满足各派需求，而处于一种看似混沌无序的状态，这实际上在国际上造成了朝鲜“朝三暮四”“反复无常”的恶劣影响，严重影响了其本已非常负面的国际影响。
相对地，朴槿惠在这一系列举动中的应对相当得体：军事方面继续任用李明博时代的得力军事干将金宽镇出任总统安保室室长，负责总统对军方沟通，保证对朝军事遏制；交流方面任用相对温和、对朝认识深刻的柳吉在出任统一部长官，释放出温和而坚定的善意信号，使得朝鲜在强硬到一度关闭开城工业园区后意识到，韩方的政策是连续而稳定的，从而恢复到谈判沟通的轨道上来。
可以说，从现在看来，朴槿惠的对朝政策远较李明博为佳，而朝方似乎尚无有效的措施以应对韩方的相应政策（对付民主党朝鲜高喊祖国统一即可，对付李明博朝鲜只需要团结韩国国内的李明博反对者），朝韩关系似乎正在恢复到冷却—和解的轨道上来。然而由于朴槿惠的大国家党背景，朝鲜对她具有天生的排斥，双方究竟能在这个五年任期里走多远，目前看来依然充满艰辛。
五、对“阳光政策”的反思
“阳光政策”及相对的“统一时代”之所以在李明博五年任期的前两年就彻底失败，原因是多样性的，韩方的对朝政策变化自然为重要原因，但朝鲜方面、外界环境在这一进程中亦扮演了很重要的角色。具体说来，有以下几个重要因素：
1、朝鲜方面
朝鲜的立国之本，除了宪法上的主体思想（现在改名叫更高大上的“金日成 - 金正日主义”）外，最重要的是其对外交往的三原则：自主、和平、统一。这意味着，朝鲜在所有的对外交往场合中力求自身立场的独立与不受干扰，而朝鲜也在近几十年来的历史发展中贯彻着这一点：有些人老说“朝鲜听中国的”而对当前朝鲜的“不听话”很不感冒，其本质就在于忽视了金家历来所坚持的这一外交策略。
可以说，追求自主独立具有充分的诱惑，可以将朝鲜放在一个很高的“自主旗手”的位置上，使得朝鲜能够时刻以“我们民族自己”这样的诱惑性口号吸引韩国厌倦韩美同盟，期待国家外交自主性进一步提高的政治力量。
然而从另一个角度来讲，这种“自主独立”是忽视周边国际环境现实、挑战既有国际秩序的举动：作为冷战时期对峙的前沿，和现在美国 / 中俄政治力量的边界地带，朝鲜半岛局势依然在很大程度上受制于大国间的博弈。单纯试图通过自身力量同这个大环境相对抗，的确十分勇敢，但并不明智：惹恼大国自然没有好下场，单纯去恶心大国，不给大国在这一地区利益，也会导致国际环境的恶化，并最终阻碍整个进程。
纵观朝鲜的“统一之路”，其对“自主统一”的追求，似乎的确影响到了他们对大国力量的利用和借助：偏向中国会被骂称“事大”（这是专指），偏向美国，自然就是“傀儡走狗”了。
朝鲜在对韩政策上的一致与连贯，客观上也导致了朝鲜对于韩国形形色色统一提案的一视同仁：对于经济处于两方较差者的朝鲜而言，在对南合作中，谁能带来能赚钱的项目，谁提供能解决国内问题的投资，那他就是受到国内欢迎的人。
这使得朝鲜很多时候不顾外界看法坚持同某些可以算得上“臭名昭著”的人依然开展生意来往：韩国统一教会被外界几乎认定为邪教，但其在朝鲜办的“和平”汽车厂依然受到了朝鲜的支持，教会创始人文鲜明前段时间去世，金正恩还亲自送去花圈。
而在对政府交流上，朝鲜则更是对韩方明码标价，要求韩方为实现韩朝首脑会谈必须对朝进行 2 亿美元的经济援助。根据李明博时期披露的资料显示，卢武铉同朝方进行了反复的讨价还价，最后依然以大额经济支援为前提，实现了对朝访问和南北会谈。这些消息一经披露，即引起了韩国国民，尤其是中右人士对总统带头“从北”的强烈批判。
此外，由于有着非常明确的国家发展目标和长期策略（比如拥核和火箭），朝鲜在完成这些目标时，很少考虑外部感受或想法，这自然使其能够以坚定的投入完成国家计划的庞大投入，但对南北关系而言，则过分现实。不少人士就批评似乎没有力量能阻止朝鲜去做自己想做的事情，而朝鲜在这方面鲜有配合外部条件缓和局势的举动，也在很大程度上影响了对朝援助的规模和效果，更破坏了其在南方民众中的形象。
2、韩国方面
这是朝鲜方面所最为反感，而韩方在很多时候有意无意显现的一个角度。
作为经济强国的韩国，在对朝经济合作中自然占据主导权，而根据韩国人的观点，提供资金的一方就拥有更大的话语权，能够在很大程度上占据事物的主导地位。不过很显然，对朝鲜进行施舍一样的经济援助，会在政治上极大地损害双方关系，而韩方高级官员由于长期以来受到的反朝 / 反共教育，在这一方面更是口无遮拦，优越感满满。
更要命的是这种思维不仅存在与韩方官员中间，不少韩国国民也具有类似看法。李明博就曾经说过“过去十年里，韩国政府和民间团体对朝鲜提供了巨额援助，每位国民都是以帮助朝鲜的善意才到金刚山旅游的。但是，朝鲜却向游客开枪，致其身亡，我们无论如何也不能容忍这一情况”这样的话，引起了不少韩国国民的共鸣。政治上凡是对朝进行援助，必然要渲染朝鲜的经济穷困和人民生活痛苦，虽然事实的确差不大多，但韩国人很显然说话的场合不合时宜，且不合身份。
这也造成了“援助政治”在很多时候变成了执政党和在野党间的拉锯战。如果大国家党在野，会猛烈攻击对朝援助是“资敌”，而民主党在野，则会宣称对朝援助“毫无诚意”。两党斗争在这里对朝韩合作，尤其是经济援助产生了巨大的反作用力，也使得朝鲜在接受相关援助时并没有产生感恩之心的冲动。
前文提到过，韩国总统五年一任且不能连任，这就导致了更加现实的政绩问题。
每一任领导人肯定都希望在历史上留下些什么，也希望在历史能够对自己做出一个积极和正面的评价，西方如此，东方修史上千年的儒教国家，这一点更是自然。因此韩国的历任总统，无论是民主党还是大国家党，在五年任期内，为在对朝关系上取得青史留名的突破，总要制定一系列具有个人特色的对朝政策，而不少时候罔顾同前任政策的连续性。
因此我们看到了卢武铉宁愿咬牙掏出上亿美元的经济援助，也要在任期结束前三个月访问朝鲜并且签订《10.4 声明》，也看到了李明博甫一上任，就迎合中右力量的需求否认这一声明，大搞“无核开放 3000”。这一切都是因为他们时间太紧，而来不及缓慢调整政策。了解这一趋势的朝鲜方面则利用韩国宪法的这一规定，对有改善关系需求的总统进行对话，并争取更多援助和合作，而对态度敌对的总统进行攻击，使其在五年任期后背上“破坏民族统一”的大帽子。坦率地讲，只要韩国宪法还有着一条本意为防止个人独裁的条款存在，韩国历任总统政策难以连贯的特性，就将一直持续下去并为朝鲜所利用。
3、外部环境的压力
外部环境压力很显然在很大程度上影响了朝韩关系。譬如美国对于半岛政策的基本看法，就决定了韩国对朝政策是否得到了韩美联盟的支持。而外部环境的其它相关方，包括中国、日本、俄罗斯，在朝鲜半岛亦有自身的利益存在，并希望通过与朝韩双方的合作的以确保。这也使得朝韩局势本质上并不会如朝韩所希望的那样一直沿着双方所希望的路径前行，一个典型的例子就是美国外交政策对“阳光政策”的影响。
2001 年小布什在一场戏剧性的大选中获得胜利担任总统，其一上任就吧朝鲜列为“邪恶轴心”并加以遏制，同其前任克林顿派遣国务卿访朝的举动大相径庭。
这自然也影响了当时韩国民主党政权的对朝政策，“阳光政策”正是在美国的“不乐见”中所前行的，而立场上偏向亲美的大国家党，则在这段时间内不断鼓噪韩国正在背离韩美联盟的“根本属性”，转而“通北”而最终会损坏国家利益。其后上任的卢武铉更是一名反美总统，这也就使得其对朝政策更不为美方所乐见，并在其卸任后，通过支持新任总统李明博对这一立场进行了强化。
当然，本部分如果展开讲只怕能再写一篇万字专栏，限于篇幅，到此为止。
六、结语
世上再没有如朝鲜民族一般历经沧桑艰难而依旧前途坎坷的民族了。百年的殖民悲情、大国干涉下的解放与分裂，加上南北对峙中同族相残的一次次悲剧，使得这个本欲求与世无争，恬淡自活的民族在东北亚最炽烈的冲突最前沿一次次被推入对抗的风口浪尖。可以说，这是民族的宿命，也是民族的无奈，在大国依然对抗，左右着地缘政治和势力斗争的前提下，这样的对峙还会一直持续下去。
朝韩双方 2000 年以来的“阳光政策”，堪称同民族领导人富有远见卓识和政治理想的一次大胆尝试。在政治体制、意识形态和经济发展都不相同的情况下，如何通过双方积少成多、集腋成裘的努力来恢复双方民众对同一民族的认同，又如何使得双方以经济合作开始实现双方共同发展的经济成就，是这次大胆尝试中最重要的内容之一。
同时，双方在合作中受到的外部环境影响、内部政策变化以及内部保守势力的阻碍，也使得双方的各方面合作受到了严峻的挑战。而作为两个互相独立的政治实体，朝韩两国“一切为了祖国”的国家利益认同，显然高于“祖国统一”的民族统一认同。在这样的立场基础下达成的合作协议，注定具有致命的缺陷，是“统一时代”最终破灭的直接原因。
无论如何，朝韩双方的这段努力，依然是人类历史上民族和解、祖国统一的一次具有重要意义的尝试和宝贵经验。这不仅对当前尚未统一的国家具有非常重要的借鉴意义，从长远来看，它对于如何使得人类在未来不可避免的全球化浪潮中避免冲突、增进合作，进而将各方力量形成合力，都具有重要的参考价值。
正如朝鲜歌曲《临津江》中所唱的那样，“自由的水鸟能来回穿梭，而我却难以回到南方故土”，朝韩分裂的悲剧将在可以预见的很长一段时间内继续下去，而更需要我们坚信的是，朝韩双方，必定会在新的历史条件和国际背景下，实现国家的统一和整个半岛的最终大同。
“为了统一的祖国”，这就是不变的信念。
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本文标题：朝鲜和韩国开战了吗-三张图让你了解朝鲜和韩国到底有啥不同61阅读| 精彩专题| 最新文章| 热门文章| 苏ICP备13036349号-1