一 : 2017门户网站站点管理建设方案
门户网站，是指通向某类综合性互联网信息资源并提供有关信息服务的应用系统。下面是有门户网站站点管理建设方案，欢迎参阅。
（www.61k.com)一、方案概述
本方案主要针对三农行业相关信息服务为主体、以电子商务为运营模式的行业商务门户网站提供完整的建设、运营、管理服务。
方案突出有针对性地为业内企业、从业人员提供行业内及行业相关信息服务，强化业内信息的分类，体现行业特色，并区别于综合门户网站。同时全面实施与行业特征紧密结合的供求、招商、推广等电子化的商务运作，从而树立业内信息权威形象，确立行业门户地位。
二、方案基础架构
方案完全采用流行的编程语言php和mysql数据库搭建。它拥有先进的系统架构和强大灵活的功能拓展体系。
三、方案主要构成
行业频道系统
独特的网站频道分类管理，具有灵活、简易、个性化的特点。
1、任意频道分类，无限扩展子分类及其相关属性设置，可隐藏、访问限制、批量管理等;
2、频道风格自定义，随意修改页面风格，实现不同行业应用需要;
3、每个频道都可完整的功能体现，根据需要可灵活选择行业动态、产品展示、供求信息、价格查询、市场信息等内容体现;
4、频道管理实现灵活的权限分配，既可专人统一管理，可分工时管理。
行业信息管理系统
信息管理系统功能完善，考虑周全并注重细节上的体现。
1、完全支持海量信息的发布和管理，多分类同步添加信息和批量增删、移动，简化繁琐的信息管理工作;
2、根据不同行业应用需要，可自定义修改、扩展信息相关属性，体现信息内容的专业性;
3、可应用于政策法规、市场动态、行业分析等各种分类信息发布的相关频道;
4、信息分类无任何限制，并可自行建立多个信息专题，从而加强网站的信息汇总能力;
5、无需后台操作，真正的同步静态页面生成，拥有高效的浏览机制和响应速度。
企业资料库系统
切实考虑多行业企业的实际需求，能够随需应变。
1、对于企业分类和行业内容特征定义无任何限制;
2、支持企业视频展播，支持企业介绍图文并貌，支持在线企业留言;
3、任何企业可在网站前台申请加入，后台进行审核、统计及批量管理;
4、通过灵活的会员组设置，可实现多级别企业会员体系，体现对不同规模客户的周到服务;
5、根据网站运营需要，可实现企业TOP排行、明星企业、推荐企业、行业知名企业等多种企业推广服务方式;
6、能够以企业名称、行业分类、所在地区、企业法人等单一特征进行检索查询，可以多种方式混合查询。
产品信息系统
多元化的产品表现形式，最大可能表现不同行业的产品特点。
1、如同频道管理一样，产品能实现任意分类的设置和管理;
2、产品发布内容可运用目前已知的所有多媒体效果来实现;
3、为应不同行业需求，产品的内容属性可以灵活修改和扩展;
4、支持产品优排序、热门排序、类别排序、更新排序等众多形式体现;
5、支持按分类、价格、名称等及行业产品的自定义特征进行分类检索查询。
供求信息系统
不仅仅是一个孤立的系统，与众多功能的有机结合更具体贴的实际运用。
1、结合用户组管理，实现多样化、多等级会员的供求信息发布权限;
2、买方信息、卖方信息、企业信息、个人信息等，分类形式由您决定;
3、免费信息、付费信息灵活设置，可实现会员制付费、点击查阅付费等多种收益方式;
4、支持供求信息的优排序、热门排序、更新排序、分类排序等多种排序方式;
5、信息内容不拘一格，图文、动画、影音皆可实现;
6、多种在线交流方式，站内短信、留言系统、电子邮件，细节之处为客户处处着想。
招商信息发布系统
1、招商信息包括招商引资、企业合作、联合加盟等诸多分类需要，可自行修改、设置、扩展;
2、与企业资料库、产品信息系统、供求信息系统等结合，为企业客户提供全方位的专业级信息服务;
3、支持多媒体视频在线展示，为淋漓尽致的传递企业特质和优势产品创造可能;
4、企业会员之间可以通过交流系统进行短信、邮件的沟通，实现进一步的了解;
5、支持形式各样的分类查询，如招商项目名称、所属分类、企业名称、发布日期等。
广告投放系统
1、广告内容可以投放到网站任意栏目、任意页面位置;
2、广告内容可以以任意电子媒体方式体现，完全随心所欲;
3、千变万化的广告模式，既可指定广告内容，能完全随机显示;
4、能够定义多个广告关键字，能够广告优排序，扩展广告运营方式;
5、通过对广告的分类管理，能灵活选择网站频道的不同广告投放区分;
6、详尽的广告浏览、广告点击等统计数据分析。
作为政府对外发布信息、为公众提供服务的窗口，政府门户网站的建设受到各级政府的重视，据统计，门户网站站点管理建设方案以上的政府部门都建成了门户网站，普遍实现了政务公开、信息发布等功能。大量政府网站的建设和应用，为提高政府部门的服务水平和工作效率，加强政府与公众的沟通和联系发挥了重要作用，但总的来说，我国政府门户网站的建设还仍然存在很多问题，如政务公开不够充分、网上信息不够丰富、更新频率低、应用水平比较低、网上办事功能有限、网站交互性相对较差，服务功能较弱，由其是跨部门的协同办工能力还相对很低等。
随着电子政务的深入发展，简单的信息发布、内容检索等基本功能已无法满足需要，便民服务、网上审批、一站式办公等应用的需求越来越迫切，具备强大交互功能和协同作业能力的政府门户网站正在成为电子政务时代政府与社会公众之间有效沟通的桥梁，并将成为政府高效行政，履行公共服务职能的一个重要平台保证。政府门户网站作为一个功能完善、进出捷便、实现电子政务各项职能的一个最重要窗口，门户的建设应具有高性能、高可靠性、技术先进性，网站的建设应实现如下目标：
建成政府门户网站，整合信息资源并进行科学分类，形成政府信息资源库;建立以事务链为中心的政务公开系统，体现服务型政府新形象;
整合网上服务项目，扩展政府门户网站功能，对企业和公众提供“一站式”服务;
建立方便、高效的渠道，使公民能够通过门户网站，向政府部门提出建议和批评，逐步实现政府与企业、公民的互动式交流。
“三横两纵”在政府门户网站建设中的应用
服务是政府门户网站的生命线，为提高政府服务能力和水平，应将尽可能多的功能和资讯综合起来，没有整合，就没有高服务能力的政府门户网站的诞生。
·X+1布局
整个信息交换平台包括四个层次，以及安全支撑和管理监控两个支持体系，核心是统一支撑平台，即X+1中的1。以统一支撑平台为核心，可以连接多个已有的应用系统，并构建多个新的应用整合系统，即X+1中的X。
·安全支撑体系
安全支撑体系包括网络安全、边界保护、信息安全、身份安全以及信息交换安全等几个方面。网络安全有网络建设统一考虑，边界保护可以采用完全断开、物理隔离或逻辑隔离等安全解决方案，身份安全可以通过认证网关和授权管理系统实现，信息交换安全由交换平台提供保障。
·管理与监控体系
管理和监控体系包括网络平台的管理监控与交换平台的管理监控。
·基础资源层
基础资源层包括各一些相关联单位的信息子系统数据库、应用系统数据库和应用系统。通过“前置共享数据库”、“前置服务接口”等前置系统，实现基础资源层与核心平台的信息交换共享和业务协同。
·统一支撑平台层
统一支撑平台包括资源与服务访问层、核心引擎层、资源整合层以及应用支撑层。
资源与服务访问层通过各种适配器与基础资源前置系统交互，是平台与各种业务系统的协同边界。资源与服务访问层利用成熟的eStarSmartAdaptors构建，通过图形化的配置界面实现配置、部署和管理。
核心引擎层是平台的核心，即通常所说的信息交换平台或共享平台。核心层由成熟的平台产品构建，包括eStarESB、eStarBPMS，以及元数据、UDDI等系统。
资源整合层包括门户网站数据库、源信息数据库和专业应用数据库，以及信息采集、整合、分发、反馈等应用系统。资源整合层是一个虚拟的分布式大系统。信息和应用处理可以是完全集中、或完全分布、或集中与分布相结合。
应用支撑层对应用层的各类系统提供技术支撑，包括运行环境、事务控制、流程控制、服务管理、各种核心组件等。
·应用层
应用层位于平台的最顶端，主要包括门户网站、信息制作子系统、相关单位源信息子系统、专业应用系统。
政府门户网站建设原则
·功能的完备性和技术的先进性
在功能上要尽可能实用、完备，能满足公众需要。要充分吸收成熟而先进的技术，特别在系统构成体系和整体发展思路应与国际惯例接轨。
·要有内在的可发展性
网站建设要有前瞻性，符合信息化的发展趋势，应确保长期开发利用的需要。
·系统管理的易操作性
要提供系统有效的管理措施，不仅总体易管理，而且具有分级管理的能力，还要提供一个尽可能完善的使用接口，使各层次人员能尽快地、方便地掌握应用系统。
·可靠的安全性
必须采取各种措施，确保安全运行，防止系统被攻击、数据被损坏、以及泄密等各种意外事故发生。
栏目设置
一、商业类栏目
1、商家名片：根据行业细分为若干个专栏，内容按照名片格式发布展示，资料由商家或业务员收集提供;
2、商家主页：商家进行企业形象宣传的页面，资料由商家或业务员收集提供;
3、商家在线：商家发布即时信息的广告专版，页面内容即时更新;
4、市场速递：用于发布本地商家最新的有关商品销售方面信息;
5、首页公告：用于发布本地商家最新的开业、庆典、展览、文化活动等方面信息;
6、页顶广告：根据情况而定;
7、网站辅助：(略)。
二、公益类栏目
1、百姓之友：刊发与百姓生活相关的生活常识、选购指南等;
2、广告同期声：近期各媒体产品广告信息真实性分析类文章链接专栏;
3、超值线报：近期本地最超值的商品销售价格信息;
4、便民电话：本地区常用电话列表;
5、本地新闻：视网站运行情况必要时后期加入;
6、超级网链：在页面上制作尽可能多的网友们感兴趣的热点新闻、奇闻趣事、信息查询、热门软件、搜索引擎等链接，吸引网友每天浏览点击。
三、其它栏目
1、在线留言：站点留言板;
2、客户服务：站点业务联系相关内容;
3、友情合作：站点友情合作商家专有栏目;
4、论坛：
网站目标
尽最大努力收集本地实实在在的商品、商务信息，把百姓的利益放在首位，把网站建成一个与老百姓生活息息相关的体贴型门户网站，让当地网友和百姓在上网或需要购物或服务时首先想到：先来鬃看看。我们的口号：鬃网站，鬃老百姓真正的朋友!
具体举措
要把网站建设成为一个与老百姓生活息息相关的体贴型门户网站，绝不是一件简单的事情，需要投入大量的人力和物力。
为了快速实现我们的目标，光靠几名网站管理者和建设者的力量是很困难的，为此，我们必需采取各种措施，发动一切可以合理利用的资源和人力，采取有效的方法和措施
1、怎样提高网站访问量?
2、如何让商家感受到网站宣传的真正起了作用?
3、怎样充分利用社会上有限的人力资源为网站服务?
4、怎样合理利用网络资源提高网站经济收入?
接触互连网四年了，做站也快三年多了，年初用手里闲置的域名架了一个地方性站点，本来只是不想让自己的域名闲置而已，但是后来又想借此机会来实践下地方性门户站点的运营，弥补下自己未对地方型站点运营的空白。通过对该站点的四个月运行，今天就小谈下自己对地方型门户站点的运营看法和感受，也来清理下自己的思路!
其实做地方型网站和做其它的站点一样，也是老生常谈的几个问题而已。
一、网站的定位问题：
1.你做站的目的是什么?兴趣的话就无所谓了，想盈利的话就得从开始就为以后的盈利而做准备，当然盈利也不是说谁想赚钱就能赚的，他当然是一个艰辛的过程，只有明确了自己的建站目的，才能在以后的发展中少走弯路，早日走向盈利之路。
2.做具体地区的具体的哪个行业?做资讯呢、还是做旅游呢、还是其它的等，可根据自己的当地实际情况来具体决定，做地方门户就得做的“全”而且“细”，服务做到位，以自己选择的行业地方特色为主的“全”而且“细”的站点才能在当地的行业中有自己发展的亮点，只要做出地方特色和亮点，我相信地方性站点中你已经是能站住脚了。
3.你做的站是做给谁看的?谁将是你的站点的访客?谁会对你的站点感兴趣?这个也是决定你将来的盈利模式以及推广站点的关键。
4.如果将来要盈利，你想赚谁的钱?也就是谁会愿意送钱给你?
二、环境分析：
1.你做站的当前市场环境以及网络环境因素和将来做站后的环境怎么样?适合不适合你做这个站?
2.你目前的竞争对手是谁?将来的竞争对手又是谁?你能做吗?你怎么样做?
3.从政策、社会、网络、渠道等各个方面分析下，你做这个站的可行性。
三、网站的推广：(以湖南都市港为例简单的说说吧)
1.域名的选择;好的域名会让你得到更好的推广效果。
2.宣传：
(1)去该地区人常去的以及外地思乡者常去的网站、论坛宣传，注意发广告的技巧，不要刚发就被人家删除了帖子，封了ID，陇州在线在实际宣传中，百度的帖吧就起到了很好的宣传平台作用，由于申请了帖吧的吧主，宣传词自然就置顶了。
(2)利用朋友、同事、同学等之间的关系宣传，地方性站点就有这个优势，一个人知道，很快周围就会有更多的人知道的。大家都会知道咱们家乡有网站了。
(3)条件成熟的、又有实力的那么就可以利用当地的媒体，做电视、路牌、霓虹灯、等广告以及当地网吧设为首页等宣传工作。
(4)、和其它相关站点交换友情连接。
(5)、网上网下结合实际发挥地区性优势，搞如聚会、比赛类活动促进宣传和访问者对网站的粘度。
四、盈利探究：
1.充分利用地域优势进行广告招商;让商家认识到网络媒体的优越性和其它媒体不能取代的优势;同过广告招商来盈利。
2.和当地有号召力的商家合作，整合商家联盟。
3.利用网络门户的地区优势做线上线下结合的区域性销售。
3.与当地电信部门合作，一起运营凭借电信的实力来发展更强的门户站。
4.依靠在当地绝对优势的网络平台，配合政府开展企业上网工程，和政府合作的话，收入不会低的。
二 : 2012政府门户网站建设详细方案
政府门户网站 建设方案
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
目录
1 项目概述 ................................................................................ 3
1.1
1.2
1.3 项目概述 ....................................................................................................................... 3 建设目标 ....................................................................................................................... 3 建设原则 ....................................................................................................................... 3
1.3.1 先进性和成熟性 ............................................................................................... 4
1.3.2 可靠性和稳定性 ............................................................................................... 4
1.3.3 开放性和标准化原则 ....................................................................................... 4
1.3.4 具有较好的可伸缩性、可扩充性和扩展性 ................................................... 4
1.3.5 易于实施、管理与维护 ................................................................................... 5 2 系统总体设计 ........................................................................ 5
2.1
2.2
2.3
2.4 系统功能定位 ............................................................................................................... 5 系统建设任务 ............................................................................................................... 5 系统技术架构 ............................................................................................................... 6 系统技术路线 ............................................................................................................... 7
2.4.1 采用Java语言开发 .......................................................................................... 7
2.4.2 采用J2EE框架 ................................................................................................ 8
2.4.3 采用内容管理系统 ......................................................................................... 10
2.4.4 采用全文检索系统 ......................................................................................... 12 3 系统功能设计 ...................................................................... 12
3.1 门户网站关键点设计 ................................................................................................. 12
3.1.1 门户界面设计 ................................................................................................. 12
3.1.2 多语种支持 ..................................................................................................... 13
3.1.3 政务一体化设计 ............................................................................................. 13
3.1.4 突出重点栏目设计 ......................................................................................... 14
3.1.5 突出重点服务设计 ......................................................................................... 14
3.1.6 突出地方特色设计 ......................................................................................... 15
3.1.7 内容检索设计 ................................................................................................. 15
3.1.8 信息管理合理化设计 ..................................................................................... 15
3.1.9 信息复用性设计 ............................................................................................. 16
3.1.10 系统易管理性设计 ......................................................................................... 16
3.1.11 应用可扩展设计 ............................................................................................. 17
3.1.12 安全性设计 ..................................................................................................... 17
3.2 政府门户设计 ............................................................................................................. 18
3.2.1 栏目设置 ......................................................................................................... 19
3.2.2 栏目信息管理 ................................................................................................. 22
3.3 网站功能模块 ............................................................................................................. 24
3.3.1 政务信息发布系统 ......................................................................................... 24
3.3.2 网上办事系统 ................................................................................................. 25
3.3.3 招商引资系统 ................................................................................................. 25 1
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
3.3.4 投诉举报系统 ................................................................................................. 25
3.3.5 网站导航系统 ................................................................................................. 25
3.4 网站管理系统 ............................................................................................................. 26
3.4.1 信息采集、审核与自动发布 ......................................................................... 26
3.4.2 信息传输与管理 ............................................................................................. 27
3.4.3 用户管理 ......................................................................................................... 28
3.4.4 模板管理 ......................................................................................................... 28
3.4.5 网站管理 ......................................................................................................... 29
3.4.6 用户反馈 ......................................................................................................... 30 4 系统软硬件平台建设 .......................................................... 30
4.1 主机方案设计 ............................................................................................................. 30
4.1.1 系统主机方案设计目标和原则 ..................................................................... 30
4.2 系统软件选型 ............................................................................................................. 32
4.2.1 操作系统 ......................................................................................................... 32
4.2.2 J2EE中间件 .................................................................................................. 34
4.2.3 全文检索 ......................................................................................................... 34
4.2.4 内容管理 ......................................................................................................... 36
4.2.5 数据库系统 ..................................................................................................... 37 5 系统安全建设 ...................................................................... 37
5.1
5.2 总体设计 ..................................................................................................................... 37 应用安全 ..................................................................................................................... 38
2
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
1 项目概述
1.1 项目概述
政府门户网站是电子政务工程建设的主线。[www.61k.com）尽管电子政务不单是政府门户网站，但电子政务在很大程度上就是网站的服务，或者说通过门户网站这个平台来为企业和公众提供服务。政府内部电子政务实施的好坏最终是以外部的效果表现来评价的。进一步加快建设政务平台、整合信息资源、统一平台、统一标准将是今后一段时间政府工作的重点之一。电子政务建设工作将主要围绕“两网一站四库十二金”重点展开。其中的“一站”是指政府门户网站。
XXX区政府门户网站是XXX区政府在因特网上建立的政府门户网站，是XXX区政府各部门、直属机构信息发布的总平台，也是XXX区政府对外宣传和为民服务的总窗口。建成后的XXX区政府门户网站将成为宣传XXX区的窗口、联系群众的桥梁、为民办事的纽带、公开政务的捷径。
1.2 建设目标
政府门户网是信息化时代的政府与社会公众之间的有效载体，是电子政务重要的对外服务窗口，政府门户网站的建设目标是：具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的政府门户网站。
1.3 建设原则
此次项目建设将以“高起点、高要求、高标准”为导向，基于“统一规划、集中管理、分步实施”为原则进行开发建设。 3
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
1.3.1 先进性和成熟性
以开放的标准为基础，采用国际上成熟的、先进的、具有多厂商广泛支持的软件产品和技术来实现，保证整体架构的先进性。(www.61k.com］
1.3.2 可靠性和稳定性
系统方案具有较高的可靠性，关键产品是知名的并被广泛应用的可靠产品，同时对二次开发的系统及应用能够经受压力测试，被证明是安全可靠，同时，提供各种故障的快速恢复保证。
1.3.3 开放性和标准化原则
系统设计所采用的技术和设备符合国际标准、国家标准和业界标准，为系统的扩展升级、与其他系统的互联提供良好的基础。在设计时，提供开放性好、标准化程度高的技术方案；设备的各种接口满足开放和标准化原则。
1.3.4 具有较好的可伸缩性、可扩充性和扩展性
具有良好的可伸缩性。整个系统架构必须留有接口，最大可能地支持各种政务、业务管理系统的信息交换需求。具有平滑升级的能力，以适应将来工程规模拓展的需要。所有系统设备不但满足当前需要，并在扩充模块后满足可预见将来需求，如带宽和设备的扩展，应用的扩展和办公地点的扩展等。保证建设完成后的系统在向新的技术升级时，能保护现有的投资。
4
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
1.3.5 易于实施、管理与维护
整个系统架构具有良好的可实施性与可管理性，同时还要具有较佳的易维护性。(www.61k.com]整个系统易于管理，易于维护，操作简单，易学，易用，便于进行系统配置，在设备、安全性、数据流量、性能等方面得到很好的监视和控制。
2 系统总体设计
2.1 系统功能定位
门户网站是政府部门信息发布的总平台，也是政府部门集中对外提供服务的总平台，这个平台能够为政府提供虚拟主机、电子邮件、信息检索等服务；能通过导航程序在技术、功能等方面实现网站间有机衔接；能对政府部门的网站域名、应用项目、网页风格、电子邮箱、连接方式、数据结构等进行统一规划、管理；能起到政府对外宣传和招商引资的作用；能为广大公众在网上浏览咨询直接办事提供服务，把电子政务推进到实用阶段。
2.2 系统建设任务
政府门户网站的建设任务包括以下几个主要方面：
(1)整合信息资源，建立政府信息资源库；
(2)建立以事务链为中心的政务公开系统，体现服务型政府新形象；
(3)逐步扩展政府门户网站功能，建设综合性地方网站门户。 5
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
2.3 系统技术架构
考虑到政府门户建设的现在和发展需求，系统应用平台具备跨平台、支持多种数据库环境的能力，采用构件化设计方式，易于扩展和维护。(www.61k.com］从逻辑体系架构来看，办公信息系统分为多个层次：
用户层：与系统连接的外部实体。用户通过浏览器访问管理信息系统。具有交互功能，进行填写信息、提交请求的操作，请求结果返回在客户端显示。
权限控制层：按照用户管理和权限控制列表，审核用户的合法性和访问权限，保证系统和信息安全。用户个性化界面控制。
表示层：对最终用户提供友好的界面，更好地为系统用户提供优质服务。
信息接入层：这层中的Web服务器用于对外提供基本的静态信息传递服务，向后台应用服务器提供客户请求信息并接收返回的信息。
应用层：完成业务的逻辑控制和流程处理，进行初步的应用安全控制和权限检查，记录原始的交易日志，进行交易的存储转发等。对外提供应用服务器、数据服务器逻辑功能，
由运行在应用服务器上各 6
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
个子系统完成。[www.61k.com）比如：目录服务器用于支持轻量级目录访问传输协议(LDAP)目录服务。
数据访问层：采用统一的方法访问后台数据。这层中的数据库系统用于结构化信息的存储和处理，是系统的数据核心。邮件服务器用于提供系统的邮件支持。
系统层：提供应用系统的运行环境平台和对硬件系统的管理操作。 硬件层：提供整个系统的硬件平台，确保系统正常运行。
2.4 系统技术路线
2.4.1 采用Java语言开发
系统采用JAVA（包括JSP、EJB、SERVLET等相关WEB开发技术）和XML相结合的技术进行网站设计开发，由于Java的平台无关等特性，而在数据表示和传输方面，XML有着得天独厚的优势。Java与XML的组合提供了建立三层应用程序的最佳手段，开发的系统具有跨平台运行的能力，无论在windows环境下还是在其他主流操作系统环境下都能运行。
主要特点：
? 平台独立性
这是Java最吸引人的地方。由于它采用先编译成中间码（字节码），然后装载与校验，再解释成不同的机器码来执行，即“Java虚拟机”的思想，“屏蔽”了具体的“平台环境”特性要求，使得只要能支持Java虚拟机，就可运行各种Java程序。
? 面向对象的技术
面向对象的技术是近年来软件开发中用得最为普遍的程序设计方法，它通过把客观事物进行分类组合、参数封装、用成员变量来描 7
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
述对象的性质、状态，而用方法（成员函数）来实现其行为和功能。[www.61k.com］面向对象技术具有继承性、封装性、多态性等众多特点，Java在保留这些优点的基础上，又具有动态联编的特性，更能发挥出面向对象的优势。
? 多线程
多线程机制使应用程序能并行执行，Java有一套成熟的同步原语，保证了对共享数据的正确操作。通过使用多线程,程序设计者可以分别用不同的线程完成特定的行为，而不需要采用全局的事件循环机制,这样就很容易实现网络上实时的交互行为。
动态性
Java的设计使它适合于一个不断发展的环境。在类库中可以自由地加入新的方法和实例变量而不会影响用户程序的执行。并且Java通过接口来支持多重继承，使之比严格的类继承具有更灵活的方式和扩展性。
安全性
Java有建立在公共密钥技术基础上的确认技术,指示器语义的改变将使应用程序不能再去访问以前的数据结构或是私有数据，大多数病毒也就无法破坏数据。因而用Java可以构造出无病毒、安全的系统。
2.4.2 采用J2EE框架
考虑到系统的跨平台性和将来良好的移植性，并且考虑到系统能够将来很好地与其他业务子系统的集成，本系统采用J2EE平台，并且根据J2EE的中间件规范进行产品开发，本系统采用J2EE平台集成 8
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
的标准中间件，并在数据交换和数据导出上支持XML标准。［www.61k.com)
2.4.2.1 平台比较
目前，可作为开放式数据应用集成的规范和平台的技术主流有两种，一种是微软公司的Windows DNA平台,另一种是SUN公司的J2EE平台。虽然这两种集成平台和分布式计算技术都能满足实施开放式的数据应用集成的需求，但是从规范的开放性、支持异构性、可移植性、支持的广泛性、对现有系统数据的继承性和技术优势等方面比较， J2EE比Windows DNA具有优势。
2.4.2.2 平台优势
J2EE是一种利用Java 2平台来简化诸多与多级企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构。J2EE技术的基础就是核心Java平台或Java 2平台的标准版，J2EE不仅巩固了标准版中的许多优点，例如“编写一次、到处运行”的特性、方便存取数据库的JDBC API、CORBA技术以及能够在Internet应用中保护数据的安全模式等等，同时还提供了对 EJB（Enterprise JavaBeans）、Java Servlets API、JSP（Java Server Pages）以及XML技术的全面支持，可以更好地与其他的分布式应用系统集成。因此J2EE是一种更理想的集成平台和规范。
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门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
2.4.3 采用内容管理系统
网站内容管理系统是针对政府和企业的内部与外部网站和政府与企业的信息管理、信息发布和网站维护而开发的基于Web交互模式的内容管理和发布应用系统。［www.61k.com］系统包括信息采集、整理、分类、审核、发布和管理的全过程，具备完善的信息管理和发布管理功能，是网站内容管理和维护的理想工具。应用该系统，政府各部门可以随时方便地提交需要发布的信息而无须掌握复杂的技术。
网站内容管理系统采用先进的B/S三层体系结构，基于数据库并采用动态网页生成技术的信息采集发布系统，实现了数据的动态、实时发布检索等功能。系统具有以下特点：
? 简单易用
方便的人机对话界面，使非专业人员即可完成信息采集、管理和发布的全部工作，不需要HTML语言知识等专业知识。
系统维护简单方便，完全的B/S结构，支持异地办公和远程信息采集和提交。
系统实用性强，可快速对内容进行批量的编辑、查阅、维护，保证了信息的及时性及海量信息发布和管理的需求。过期内容自动删除和备份。
? 安全可靠
系统将网页设计和内容彻底分离，内容在数据库中分类进行存储，并有详细的操作记录。系统还提供完善的站点管理与统计功能 。
系统具备严密的安全措施保障，采用多种先进技术应用保证系统 10
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
的先进性、实用性和开放性 。（www.61k.com］
? 强大的管理功能
可以完成信息的采集、整理、分类、审核、发布等功能；具有信息、栏目、频道、网站的添加、修改、删除及移动等操作功能，也可轻松实现网站结构的设置与修改。
系统实现了数据集中管理下的内外网站的分别和集中维护；内外网站可以同时在一套系统中运行，彼此相互独立，互不干扰。信息既可单独发布于一个网站也可同时发布于内外网站。
? 强大的编辑工具
自动生成栏目、页面、摘要、导读，自动生成每日最新信息，自动将所定义的栏目生成到对应的网页上，轻松添加随文图片；所见即所得的页面排版编辑功能。系统不再需要手工编写页面，也无需具备专业的HTML知识和掌握JSP等程序设计语言。
系统提供了模板管理功能，支持模板的添加、调用、修改、删除等操作。支持显示内容样式的灵活设置。 强大的网页自动生成配置管理和人性化的发布任务管理功能，内容发布、网页生成自动进行，不需人工干预。
? 门户网站管理
门户网站管理，门户网站一旦建立就需要相关的人员去管理、维护。为了给用户提供大量的、多方面的、及时准确的信息，我们就需要建立相关的信息导航服务，需要将网站划分出多个栏目，需要具有不同权限的人员来管理维护。
门户网站信息导航系统是网站全貌的展现平台。是政府门户功能 11
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
的重要体现。(www.61k.com]为访问者提供的网上资源查询系统。
门户网站导航系统为用户提供最准确、全面、快捷的优质服务，满足网民需求。采用关联方式将省外相关类别网站在同一页面上列出，最大程度地满足用户的检索需要，使用户得到最全面的信息。
2.4.4 采用全文检索系统
全文检索功能是门户网站提供公益性服务的良好体现。随着信息量的爆炸性增长，建立高效的信息管理系统已成为越来越多用户的迫切需求，而检索作为信息管理的核心内容，已被赋予了更多的内涵。用户需要的是功能强大、配置灵活、可根据自身需求轻松定制，并满足多方面应用的信息检索系统。通过检索系统可以实现对本门户网站检索服务，极大地方便用户。
3 系统功能设计
3.1 门户网站关键点设计
3.1.1 门户界面设计
门户站点是信息量比较全面集中或主题性的站点，集合同类别的相关信息为 浏览者提供全面的信息查询，设计上一般都比较强调信息的方便传递和浏览 ，因而在实现功能最大化的同时，要求实现用户的视觉统一和操作便捷的最大化。
1. 门户网站界面设计需要突出地方特色
12
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
2. 文字，图形色彩统一，搭配合理，界面清楚整洁，层次结构清楚。［www.61k.com）
3. 统一首页和其他各级页面的排版风格。
4. 页面富有时代气息和美感，色彩搭配稳重、合理、大气。
5. 多媒体，flash动画页面丰富而生动。
3.1.2 多语种支持
XXX区政府门户网站设计为简体中文、繁体中文、英文3个语言版本，满足不同浏览对象要求，充分考虑用户需要。网站整体以简体中文为主，其中信息发布栏目和个别交互栏目转换成繁体中文和英文版本。
英文版本是对简体中文版本中相应栏目翻译成英文后由内容管理系统进行管理生成发布。
3.1.3 政务一体化设计
政府将建成以政府门户网站为网络中心，实现职能部门和下级政府信息上网。中心在于政府的网站，与下属职能部门中的各种业务系统相连，而对于暂时没有条件建立自己站点的部门或下级政府则在中心服务器上提供虚拟站点，做到互联互通，实现网上信息交流，构成电子化的虚拟政府社区，该社区可以允许不同的角色加入，如各级政府领导、机关部门办事人员、企业用户、个人用户等。
系统为各级政府部门集成如业务系统和完善一套系统化的页面内容制作、审批、更新流程管理、应用开发、内容安全管理、角色和 13
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
权限管理、后台应用系统业支持的管理模式、运营方法和技术平台。（www.61k.com］
整个政府部门网络分三个层次建设和管理。第一层是各级政府机关及下属职能部门的内部计算机网络系统。第二层是职能部门和下一级政府综合信息网，这个网主要为职能部门间下级政府间提供信息传递、交换、公用信息服务的综合信息服务网络，实现各职能部门间非公开、非机密、非商业化信息的共享，提高政府办公效率。通常"政务信息网"指的就是这两个层次上的应用，第一层侧重于具体的业务处理系统，第二层侧重于综合信息、文件资料等发布和共享，这些应用都基于行政办公内部网，一般称"内网"。第三层则是面向公众的服务网络，通常"政府上网"就是指在这一层的信息服务应用。这一应用基于Internet技术，通过国际互连网提供信息服务，在政府和公众之间建立高效的信息交流平台，也就是平常所说的"外网"。
在系统建设中，应用系统建设必须进行统一规划，公共功能要通过统一的应用系统实现。
3.1.4 突出重点栏目设计
政府门户网站建设中的重点是政务要闻、招商引资、网上办事、旅游的建设，我们在整个系统规划和建设中将充分考虑到这些因素。突出这些栏目特色，如利用方便的检索系统等技术，更好地为经济建设服务。
3.1.5 突出重点服务设计
服务是电子政务最主要的功能，在政府门户系统建设中，我们将 14
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
服务划分为两个部分：企业服务、公众服务。［www.61k.com]
现代的政府是对人民开放的政府。电子政务充分体现人民政府一切为人民服务的宗旨，使民众和外商充分了解政府机关的各项情况，方便地获取政府所掌握的各种有价值信息，更便捷地到政府机关处理有关问题，并在网上行使对政府的民主监督权利。充分展示本地的地区优势、投资环境以吸引海内外的投资商。
3.1.6 突出地方特色设计
在整个系统建设规划中我们应该充分考虑突出地方特色，譬如：旅游资源、招商引资、经济发展、生态农业、人才等方面的特色。突出地理、经济、人才方面的优势，在公众和旅游者、投资者面前展示一个现代化的崭新的政府形象。
3.1.7 内容检索设计
门户网站系统应提供完善的全文检索功能，用户自定义检索条件（发布日期、标题、关键词等）进行搜索，搜索的范围包括网站信息和相关的业务信息，系统对检索条件进行分析处理，根据用户的访问权限提供全文搜索结果。
3.1.8 信息管理合理化设计
所有流程的设置通过图形化的界面实现。在系统提供的主页模板上，经信息处理工作流后的信息将自动生成网页在网上发布。可以利用系统提供的模板随时扩充新的应用。页面模板可以随意更换。 15
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
信息维护和页面样式设计相分离，网站系统提供浏览器方式的信息维护工具，适用于非计算机专业人员进行维护工作，方便保险代理人或信息维护人员方便、快捷地录入新信息和修改/删除已有信息。［www.61k.com）
系统提供浏览器方式地信息维护工具，进行一般性信息维护时，只需录入文字信息，不对页面进行格式化或排版处理。
同时，信息维护工具也提供多种录入方式，除文本录入方式外，还提供所见即所得的多媒体文档输入、上传其他格式的文档（如：Word、Excel等）、链接到一个网站或一个网页、关系型数据库的数据。
3.1.9 信息复用性设计
政府电子政务各业务系统均以插件的方式建立在统一的协同工作站平台上，形成一个完整统一的整体，系统安装非常简单，同时日常维护费用非常低。一次性的数据，多次信息复用，有效地解决了信息孤岛问题。
3.1.10 系统易管理性设计
政府门户网站必须能够提供足够的系统支撑能力以满足大用户量的并发访问。同时作为一个体系庞大的系统必须拥有精良的系统管理工具，以保证系统的易管理性。
系统实际建设中，需要不断频繁的更新和添加系统内容，最大的体现它们的作用和价值，而这些频繁而大量的建造和维护工作的操作者更多的是非计算机技术人员（即业务人员），他们关心的是工作界面是否友好、直观，操作是否简便。
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门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
我们针对以上实际需要，提供多种自定制工具，屏蔽了技术的复杂和晦涩，采用业务人员非常熟悉又经常使用的工具（如Windows资源管理器、Excel等）的操作风格，业务人员稍加培训或不需培训即可使用这些工具建造和维护系统。[www.61k.com)
3.1.11 应用可扩展设计
在整个门户网站的建设过程中，根据计算机技术的更新和政务制度创新适时扩充新功能，整个系统应具有良好的界面，良好的对外系统接口和统一的数据标准以及技术框架，具有良好的应用可扩展性。减少各种特别培训，并具有在线帮助功能。
3.1.12 安全性设计
我们在设计本系统时充分考虑到电子政务涉及到许多重要的信息，它们的安全性必须得到保证。内、外网的分开以及如下的各种信息按权限分级共享将充分保证系统的安全。
? 大众信息类：可以让任何人从网上查询。
? 加密信息类：只有拥有该应用合法用户名及口令的用户才能访问。权限的控制可根据需要控制到该应用或每条信息。
? 流程类：必须拥有合法的ID及口令才能访问。
? 系统提供用户权限和信息权限两种管理机制，保证系统和数据的安全。
用户权限用于控制用户身份，分为：系统管理员、信息维护员和浏览用户。系统管理员的权限包括系统维护、所有信息栏目和内容的维护。 17
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
系统管理员可以为各个栏目设置信息维护员，各个栏目的信息维护员只能维护本栏目的信息内容。［www.61k.com）浏览用户只能查询和浏览网站的信息内容，还可使用网站提供的交互工具（如：咨询留言、在线投诉等）发送信息。
3.2 政府门户设计
政府门户为公众和企业提供一个单一的访问各种应用和信息资源的入口，及时发布公共消息，如政府的机构设置、工作职责、政策规定、招商引资、工作进度、政务信息、提供便民服务等。
政府的对外门户网站主要实现政务公开以及和外界的互动联系，通过政府门户网站，政府在向社会提供信息的同时，了解到外界对政府工作的要求，同时接受外界的监督。通过门户网站获取需要受理的业务信息，在政府内部网进行业务处理，最终将处理结果通过门户网站发布给公众和企业。将政府内部办公职能面向公众和企业延伸，逐步开展网上申报、审批、注册、年间、采购、招标、纳税、招商、举报、信访、服务等。
在各政府部门资源共享的基础上。通过政府门户可以实现多部门联合网上办公。从社会的角度看，整个政府是一个办事程序统一入口、统一出口的高效、便捷的政府；为支持政府的宏观决策和运行控制提供了有效的手段；信息资源可以供全社会共享，推进了社会和经济的发展。树立良好的政府形象。
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门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
3.2.1 栏目设置
栏目是网站的形象。［www.61k.com)公众访问政府网站，首先接触的就是栏目。政府网站的栏目是否科学合理，管理的好不好，直接影响网站作用的发挥，直接影响网站的访问量，也直接影响网站的声誉，因此栏目的设置与管理是政府网站建设的一个重要环节。
3.2.1.1 政府门户栏目设置
依据政府门户网站的任务、特点和上网信息内容，网站一级栏目设置如下：
地方概况
采用地理图形、表格等多种方式全面介绍自然地理、地方文化、民族宗教、经济发展现状、政府领导简介和现行行政区域规划等。
旅游介绍
对名胜古迹进行详细介绍，可加上图片说明，交通介绍，宾馆介绍，联系方式，方便游客旅游。
企业风采
重点企业介绍，提供企业发布信息、项目合作、电子采购的平台。并提供企业优秀产品的介绍和交易信息以及合作信息。更好的为企业服务。
政务工作
包括政府机关的组织结构，政务信息等。
政务公报包括政务新闻、政府领导讲话、重大会议活动、热点追 19
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
踪和政府实..事项目等内容。[www.61k.com）
新闻速递
可提供各种新闻，包括时事、社会新闻等。并综合整理供公众查询。
经济活动
发布经济规划、经济白皮书、经济数据等信息以及重大经济活动。
公众办事
按职能部门发布办事项目流程，提供办事程序指引。
公众监督
提供在线投诉功能，公众通过在线投诉可以直接向主管政府机关反映情况或者获取投诉电话。包括：领导信箱、公务员信箱、基于主题的民意调查、献计献策、政务服务投诉、公众电子留言信箱、公众电子举报信箱、讨论组。
投资指南
介绍经济概况、投资环境、投资政策、投资项目等投资信息，并提供投资办理指南。
便民服务
为公众提供交通、就业、旅游、教育等信息查询、检索服务。
政府采购
发布政府采购信息，政府采购工作流程。
公众论坛
通过公众论坛了解公众对城市发展的建议，存在的不足，进行民意调查。
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重要链接
国务院各部委、各省〈市、区〉政府的网络链接。(www.61k.com]
3.2.1.2 职能部门网站栏目设置
各政府发布本部门本行业政务信息、业务职能、办理流程等。部门网站栏目分别有必设栏目和特色栏目两部分。必设栏目是所有政府部门共有的特性，特色栏目是具有本行业特色的政务职能信息发布。
3.2.1.2.1 必设栏目
部门职能
部门业务职能，权限范围。
领导成员
部门领导介绍，组织机构介绍。
政策法规
部门政策法规，政务行业法规信息发布。
行政审批
行政审批流程介绍。
办事指南
政务业务处理流程介绍，处理方式介绍。
工作动态
部门工作介绍。
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3.2.1.2.2 特色栏目
针对本部门，本行业特色的栏目设置。[www.61k.com）
3.2.2 栏目信息管理
3.2.2.1 信息采集
信息采集、加工、整理工作要确定专人负责，专人管理。
信息采集的内容要广泛、健康。重点涉及以下几个方面：
（1）紧紧围绕地方党委、政府的中心工作，确保有利于宣传党的方针政策，有利于树立政府形象和反映政府工作动态的信息及时采集上网。
（2）从转变职能，加大指导力度和提高服务水平的实际出发，依据政务公开的原则，确保反映部门职能、办事程序、办事结果等综合性的信息及时采集上网。
（3）从广泛应用信息技术改造和提升传统产业为重点，确保反映企改经验、科技创新成果、原材料需求、产品销售等重要信息及时采集上网。
（4）从改造农业产品结构，提高农产品质量和农民生活水平的实际出发，确保反映地方特色、优势产品、种养加等农经信息及时采集上网。
（5）从借力发展经济的实际出发，确保地方招商引资信息及时采集上网。
（6）要紧紧围绕推进领域信息化和社会信息化进程为重点，将当地 22
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
交通运输、医疗保障、社会保险、商业流通、教育发展、社区服务等重要信息及时采集上网传递。[www.61k.com）
（7）要与电台、电视台等新闻媒体形成联合体系，共同做到及时采集重要新闻上网发布。
（8）从有利于推动区域经济的发展出发，根据我区的实际情况，搞好网上信息的下载（采集）工作。
采集的信息要有时效性，有使用价值。
信息采集人员要经常与各部门的信息员保持联系，保证信息及时采集上网。
有关栏目信息的采集可与政府相关部门联合共建，进一步拓宽信息渠道，丰富上网信息内容。
采集信息时，需经信息提供单位的主要领导审核、批准后方可采集。
3.2.2.2 信息审核
信息审核工作要确定专人负责，专人管理。
信息审核人员要有一定的文字编辑能力，严把文字关。
信息审核人员要严格信息审核，提高编辑质量，杜绝信息资料格式不规范、文字粗糙、措辞不严谨等问题，减少或避免审核失误。
信息审核人员要切实把握好密与非密的界限，严防泄密事件的发生。 做到保密、机密信息不流失、不上网。
在信息内容上，信息审核人员要控制把关，做到不健康的内容不上网，损坏地方形象的信息不上网，对地方经济发展不利的信息不上网。 23
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
3.2.2.3 信息的发布与更新
信息的发布、更新工作要确定专人负责，专人管理。（www.61k.com)
信息发布要及时、准确无误。
限时更新的信息要及时采集、整理、审核后方可上网。
动态性信息，按其类别，确定更新时限后方可上网。
网上发布的信息，不能按规定时限及时更新的，追究主编及栏目编辑的责任。
3.2.2.4 政务资源信息库建设
面向政府机关公务员提供政务信息资源综合查询服务，采用WebService、XML技术，将机关档案、城建规划、工商企业、政法、财税经济等政务信息提供给政府机关公务员查询使用，同时这些信息通过政务发布系统的后台发布流程控制系统进入政务信息发布系统，达到政务信息共享和集约化管理的目的.
3.3 网站功能模块
3.3.1 政务信息发布系统
面向社会公众的政务公开服务，完成政府对外宣传、政务公开、咨询服务的功能，实现对网站的信息维护、运行监督的一体化、自动化管理；该系统分为前台和后台两个系统，前台提供为公众使用，后台提供为政务机关公众信息维护人员使用。
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门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
3.3.2 网上办事系统
网上办事模块，实际上是电子政务的一个开端，系统提供网上办事指南和文件下载服务。(www.61k.com]
3.3.3 招商引资系统
介绍经济概况、投资环境、投资政策、投资项目等投资信息，并提供投资办理指南，以及投资申请文件下载。
另外系统还提供本地区国民经济发展概况未来经济发展战略及远景规划有关投资的法规、优惠政策。
投资者可以通过系统直接了解投资信息，投资办理步骤。
3.3.4 投诉举报系统
投诉举报系统用于政府与公众的交互，多数通过填写提交表单的方式进行。不同类型的反馈表单提交到应用系统，进入不同的工作流程进行处理。反馈表单可预先设定，也可后期定义。反馈机制带有一定的统计分析功能。
3.3.5 网站导航系统
建立直观性、系统性的政府门户网站导航系统。使公众和企业能够方便直接找到自己的所需信息。
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门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
3.4 网站管理系统
3.4.1 信息采集、审核与自动发布
为了使政府门户功能和信息服务达到更加完善的水平，系统建设重点包括以下方面：
? 强大的系统平台，使该平台具有较强的扩展性，提供支持大量
并发访问的手段。（www.61k.com]
? 保证突发性事件期间整个网站的系统稳定性。
系统实现如下信息发布系统流程：
? 保证来自不同信息源的信息在此系统中得以统一。
? 综合运用多媒体技术，在传统的文字新闻、图片、图表新闻的
基础上，增加音频、视频、交互式新闻、Flash新闻等多媒体资源，使新闻服务多样化。支持多种信息类型：文档型数据、关系型数据、多媒体数据、网页数据、非电子介质数据。支持多语种。
? 提供手工录入、自动导入、数据抽取、定时更新、使用API
等多种信息采集方式。
? 实现对信息的存储、分类、索引、编辑、审批、权限控制等一 26
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
系列处理。［www.61k.com)
? 系统采用动态发布机制，提供手工发布、自动发布等发布方式。同时，发布过程还受到信息生效日、失效日、发布范围、发布模板等指标的综合控制。
? 充分利用信息，提供浏览、查询、订阅、统计、检索等信息服务。
? 加强个性化服务，包括提供个性化新闻订阅、个性化新闻搜索引擎等。
? 有效的信息管理机制。
3.4.2 信息传输与管理
为实现信息资源的共享。开发数据的双向传输功能，具有同步更新、断点续传等功能，同时具备信息传输的高可靠性、安全性、高性能、分布式等特点。
? 信息管理是网站的核心问题，信息是否丰富、更新是否及时直接影响到站点的访问量和访问频率。
? 信息的存储采取树状存储，分为多级子栏目，信息层次结构直观而清楚，在B/S和C/S两种模式下均提供树状导航的维护界面。
? 对于信息树的各层栏目，可进行详细的权限设定，包括新增、修改、删除新闻等权限，达到总体控制、分级管理的目的。 ? 信息的形式和录入方式多种多样。
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? 信息的最终形成还需要经过一系列的环节，录入、修改、审阅、删除等等。（www.61k.com）
? 信息管理的职责划分鲜明。
? 信息发布系统与其它系统信息接口定义。
? 信息与网站效果息息相关，信息树内的各层栏目及新闻可以通过浏览器的信息维护工具自行调整，并影响到挂接的所有页面进行自动更新。
3.4.3 用户管理
政府门户网站统一进行歌子系统的用户管理。用户的基本信息以及用户针对各主要应用子系统或服务的选项配置表（如：姓名、密码、组信息、邮件地址、可使用的应用子系统）进行统一存储；在各应用模块中存储用户针对应用的详细信息及权限控制列表（如：信息发布的具体权限、增值服务的开通服务设置等等）。
政府门户网站的用户分为普通用户和审核用户。
◆普通用户
访问政府门户网站，察看信息，申请服务，参与交流。
◆审核用户
政府工作人员，整理网站信息，审核信息，业务办理。
3.4.4 模板管理
模板管理提供模板入库、编辑等功能。通过模板管理，可进行对整个系统界面风格的定制，将信息内容和表现形式分开，美工人员只维护 28
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
界面形式，信息发布者可以只关心发布的信息内容，系统管理员只进行管理、规划与控制。（www.61k.com）这样，有利于网站效果的改进、形式的变换、阶段性风格的替换。
◆模板即页面内容显示的形式定义，系统对模板采取树状管理，按栏目等分类建立模板层次。
◆模板新增、修改；网站内容与模板和发布路径对应。
◆模板格式应遵循HTML和XML技术规范，模板编辑器内嵌的HTML编辑器可达到所见即所得的效果，功能基本满足一般页面制作的要求，并且提供了源代码编辑方式，以及预览功能。
◆模板载入、模板导出。
◆系统对模板基于数据库进行管理，理论上模板的数量不设置上限，视应用需要和系统性能而定。
◆模板版本管理。
3.4.5 网站管理
提供文件目录、数据字典、数据库、权限管理。
◆文件目录
提供设置网站内容路径的功能。
◆数据字典
提供统一的数据字典维护程序。
◆数据库
根据数据库提供的类，监控数据库的Session等常用的性能指标。 29
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
◆权限管理
具体可划分为权限定义管理、角色定义管理、用户管理、登录校验等模块。[www.61k.com]
3.4.6 用户反馈
可收集用户投诉和意见。新业务、新功能的动态演示及试用。对业务发布详细的咨询，包括使用方法、流程，为用户提供对网上新业务使用和操作的模拟环境，供用户学习、熟悉和尝试。同时可以通过一定策略，将用户的参与作为积分转换的依据之一。
4 系统软硬件平台建设
4.1 主机方案设计
4.1.1 系统主机方案设计目标和原则
系统设计目标是针对门户网站系统应用环境，构造一个功能齐全、运行高效、使用灵活、维护方便、易于扩展、投资省、安全可靠的计算机系统。
因此硬件方案必须充分考虑到这一点，确保平台的处理能力能满足业务的增长，并且系统要有足够的扩展空间，主机系统具有满足系统处理扩充能力。
在充分估算用户实际数据量的基础上，合理地分析系统的需求，提供符合实际需要的、保护用户投资的硬件方案向用户提供实施、培 30
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
训、技术支持、售后服务等全方位的服务，保证用户的应用系统可靠、稳定的运行。[www.61k.com]
1)高可用性
系统的高可用性是企业信誉与成功的关键。我们提供用户高可用的硬件产品、软件产品和技术，如内存动态重分页、CPU动态错误监控、进程资源管理、RAID技术等，保证了系统的高可用性。
2)可扩充性
在发展迅速的信息领域，应用环境、系统的硬件或软件都会不断地加以更新，因此，系统的可扩充性以及前后兼容一致性好坏决定着企业的发展。本方案的设计，硬件/软件是建立在广泛的可升级基础之上的，例如服务器在CPU、内存和I/O信道上都有一定的余量，可保证用户在今后较长时间的扩充要求。
3)先进性
我们在此方案中的各个部分均推荐符合当代信息技术发展形势，既有先进技术又发展成熟，并且是多个领域公认领先的产品。
4)经济性及投资保护
性能价格比是我们在本方案中充分考虑的因素。而投资保护的思想正是我们推荐开放式技术和产品的初衷。投资保护不仅仅是对设备产品等，更应该是对人和知识产品的保护。
根据上述的目标、原则以及系统设计，选用4台HP ProLiantDL380 G4，其中外网应用服务器和数据库服务器各一台，内网应用服务器和内网数据库服务器各一台。
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门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
4.2 系统软件选型
本部分阐述了市XXX区政府门户网站软件的选型，为整个系统架构一个先进合理的系统软件环境。（www.61k.com］
4.2.1 操作系统
本方案采用J2EE的三层架构，具有很好的开放性，可支持各种服务器操作系统。
目前应用最广泛的操作系统有Unix、Win2003 Server、Linux，众所周知，Window2003 Server具有很高的安全性、可靠性和实施简易性。因此我们选用Window2003Server操作系统。
Windows Server 2003有以下几大优点：
1. 便于部署、管理和使用
经由熟悉的 Windows 界面，Windows Server 2003 使用容易上手。有效的新向导简化了特定服务器角色的安装和日常服务器管理任务，即便是没有专职的系统管理员也一样容易管理。另外，系统管理员还有一些新增和改进的功能设计，让部署活动目录更为容易。大型的 Active Directory 副本可以从备份媒体部署，而通过使用 Active Directory 迁移工具 (ADMT)（它复制密码并完全支持脚本语言），从早期的服务器操作系统（例如 Microsoft Windows NT? ）升级则更简单。新功能（如重命名域和重新定义架构的功能）使维护 Active Directory 变得更加简单，并赋予管理员更好的灵活性以处理可能出现的组织更改。另外，交叉林信任使得管理员可以将 Active Directory 32
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
目录林连接起来，从而既可以拥有自治权，又无需牺牲整体性。(www.61k.com]最后，改进的部署工具（如远程安装服务）可协助管理员快速创建系统映像及部署服务器。
2. 安全的基础结构
对于保持企业的竞争力而言，高效、安全的网络计算比以往任何时候都更重要。Windows Server 2003 使组织可以利用现有 IT 投资的优势，并通过部署关键功能（如 Microsoft Active Directory? 服务中的交叉林信任以及 Microsoft .NET Passport 集成）将这些优势扩展到合作伙伴、顾客和供应商。Active Directory 中的标识管理的范围跨越整个网络，有助于确保整个企业的安全。加密敏感数据非常容易，而且软件限制策略可用于防止由病毒和其他恶意代码造成的破坏。Windows Server 2003 是部署公钥结构 (PKI) 的最佳选择，而且其自动注册和自动更新功能使在企业中部署智能卡和证书非常简单。
3. 企业级可靠性、可用性、可伸缩性和性能
通过一连串的新功能和改进功能（包括内存镜像、热添加内存以及 Internet 信息服务 (IIS) 6.0 中的状态检测等），增强了可靠性。为了寻求更高的可用性，Microsoft 群集服务目前支持高达八节点的群集以及地理散布的节点。支持从单处理器到 32 路系统的多种系统，提供了更好的可扩展性。整体而言，Windows Server 2003 更快：其文件系统性能比以往的操作系统好 140%，并且 Active Directory、XML Web 服务、终端服务和网络方面的性能也显著提高。 33
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4.2.2 J2EE中间件
近年来，在J2EE应用服务器领域，JBoss是发展最为迅速的应用服务器。[www.61k.com）由于JBoss遵循商业友好的LGPL授权分发，并且由开源社区开发，这使得JBoss广为流行。另外，JBoss应用服务器还具有许多优秀的特质。其一，它将具有革命性的JMX微内核服务作为其总线结构；其二，它本身就是面向服务的架构（Service-Oriented Architecture，SOA）；其三，它还具有统一的类装载器，从而能够实现应用的热部署和热卸载能力。因此，它是高度模块化的和松耦合的。大量的应用案例证明，JBoss应用服务器是健壮的、高质量的，而且还具有良好的性能。
因此，我们选用JBoss作为系统的J2EE中间件。
4.2.3 全文检索
全文检索系统主要采用TRS公司成熟、稳定的TRS全文检索系统实现。
TRS公司构建的网站站内信息资料检索系统的使用保证快速、准确、全面。检索系统所检索的数据包含所有网站发布的信息、新闻、公告等。所有信息页面在发布上网后，其相关信息实时进入检索数据库；在信息进行更改或删除等操作后，检索数据库立刻进行相应的更新操作。
网站信息的检索系统与网站各个功能系统连接，可以分功能进行独立查询也可以统一查询，同时某些模块或栏目中的内容可以设置不 34
门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
允许查询等。［www.61k.com）查询系统还留有开放的数据接口可以方便的添加新模块的信息进行检索。
网站全文检索应用采用TRS以下四个产品实现：
TRS信息发布检索系统（TRS Server）
TRS客户端管理工具（TRS Admin）
TRS 全文检索网关（TRS Gateway）
TRS 信息发布应用服务器(TRS WAS 4.0)
TRS信息发布应用服务器系统（TRS WAS）实现将数据库中的信息动态发布到Web服务器上，提供用户使用。
TRS客户端管理工具（TRS Admin）实现对TRS信息发布检索系统的数据管理。
TRS信息发布检索系统通过TRS关系数据库网关，可以实现其他关系型数据库如Oracle等数据库中文本对象字段的全文检索。
网站全文检索系统的架构图如下所示：
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网站全文检索系统架构图
4.2.4 内容管理
TRS WCM 内容协作平台 5.1 (以下简称TRS WCM 5.1) 是一套完全基于Java和浏览器技术的网络内容管理软件，TRS WCM 5.1 集中了浏览器内容创建和写作、内容交付、基于模板的内容发布、强大的站点管理于一身，并提供企业级的团队协作能力。(www.61k.com）利用TRS WCM
5.1 你可以轻松创建企业内部站点、外部资源门户、企业信息管理平台、企业工作协作平台等等。
TRS WCM 5.1 面向非专业人员创建内容门户和实现信息共享，提供所有流行文档格式的转换，并且支持产生多种发布媒体以便支持多种信息终端。易于管理和使用的浏览器平台让使用者可以在极短的时间内完成内容的创建和发布。
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门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
内容管理系统选用TRS WCM 5.1。(www.61k.com］
4.2.5 数据库系统
当前，Oracle数据库具有安全性、可恢复性、可扩展性、易用性的特点，其综合性能评价以及市场占有率在三者中处于领先地位。Microsoft SQL Server 2000 Enterprise通过与Windows操作系统绑定与集成，其在安全性、可扩展性和易用性方面都非常优秀，是中低端应用的主流数据库平台。Sybase数据库及其相关产品的最大特点是对异构数据库的整合应用，包括它的数据库开发工具对各种数据库都有较好的兼容性，但由于其在数据库市场与Oracle，Microsoft，IBM等厂家的竞争中处于劣势，在政府行业中的应用案例比较少。
综合考虑数据库性能、未来发展趋势以及政府行业实际情况，推荐采用Oracle 9i 数据库作为政府门户数据库平台。
5 系统安全建设
5.1 总体设计
一个系统必须考虑其安全性，安全性应该从数据存储安全、数据传输安全、系统安全、应用安全、管理安全等五方面考虑。
数据存储安全考虑主要体现在对系统历史数据的管理维护上，对一个企业来说必须保证数据可维护可恢复，一般采用双机热备、磁带、光盘备份、以及异地容灾等方式；
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门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
数据传输安全确保数据在传输过程中不被截获，即使被截获，截获者也无法得到真正内容，可通过数据加密实现；
系统级安全确保整个系统中的服务器、客户端系统安全，防止病毒侵入，系统遭到非法访问，一般可通过防毒软件及系统安全审计完成；
应用级安全是指在应用软件系统使用中如何防止用户密码被他人盗取，防止非系统用户进入系统，确保用户只能看到自己使用范围内的东西；应用级安全一般采用权限分级、模块授权、身份认证等方式进行；
管理级安全是唯一的非技术性的安全级别，主要是通过加强管理，通过管理加强系统安全，如制定严格的操作规范、定期培训等方式，加强系统安全。[www.61k.com]
5.2 应用安全
针对人为操作造成的风险，必须从系统的应用层进行防范，因此应用系统在建设时需考虑系统的安全性。具体包括以下几个方面：
一、访问控制
加强操作系统的用户管理、权限管理；
限制用户口令规则和长度，禁止用户使用简单口令，强制用户定期修改口令；
按照登录时间、登录方式限制用户的登录请求；
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加强文件访问控制管理，根据访问的用户范围，设置文件的读、写、执行权限；
对重要资料设置被访问的时间和日期。(www.61k.com)
二、权限控制和管理
按照单位、部门、职务、工作性质等对用户进行分类，不同的用户赋予不同的权限、可以访问不同的系统、可以操作不同的功能模块；
应用系统的权限实行分级管理，每个系统的管理员自己定义各类用户对该系统资源的可访问内容。
三、身份验证
通过采用口令识别、数字认证方式，来确保用户的登录身份与其真实身份相符，保证数据的安全性、完整性、可靠性和交易的不可抵赖性、增强顾客、商家、企业等对网上交易的信心。
四、HTTPS协议
在安全性要求高的通讯中使用HTTPS协议，保证数据在网络上传输的通讯安全。
五、数据存储
关联及关键数据加密存储：提取数据库中表间关联数据或重要数据信息，采用HASH算法，生成一加密字段，存放在数据表中，保证数据库中关联数据的一致性、完整性，防止重要数据的非法篡改。
六、日志记载
数据库日志：使得系统发生故障后能提供数据动态恢复或向前恢复等功能，确保数据的可靠性和一致性。
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门户网站建设方案 2012政府门户网站建设详细方案
应用系统日志：通过记录应用系统中操作日志，通过事后审计功能为将来分析提供数据分析源，确保业务的可追溯性。[www.61k.com)
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三 : 门户网站建设方案
---- 门户网站建设方案 ----
一、方案概述
门户网站通常分为大型综合门户网站（如新浪、网易）、地方门户网站（如深圳之窗、广州视窗）和行业门户网站（太平洋电脑网、搜房网）这几种，这里讲的是比较常见的行业门户网站，如想了解其它几种门户网站的建设方案，请咨询我们。(www.61k.com］
门户网站建站的目的可以归结为以下几个：
1．提供大量的专业资讯，为专门行业提供一个强大的资讯平台。
2．企业的相关商品能够通过门户网站得到广泛的、全面的宣传，让尽可能多的企业、个人了解和熟知本企业的商品、商品特色及售后服务等。
3．能够通过互联网找到新的合作伙伴，拓宽市场销售渠道。
4．能够通过网站和客户或企业之间达成直接交流，收集相关意见。
5．能够帮助企业在具体业务过程中提供便利、快捷、实惠的信息；互联网能够充分体现网络优势，帮助企业实现信息交流、信息共享。
6．能够给网站运营商带来商业赞助资金以及广告服务、中介服务等相关利润。
建立行业门户网站，可以有效的对行业资源及信息进行整合，是行业或地区规模化效益的有力手段、是市场在应对贸易全球化和管理信息化的必然趋势。网站针对性地为业内人士提供行业内及行业相关信息服务，强化业内信息的分类，充分体现本行业特色。网站专注于行业的动态信息、产品信息、市场信息和技术发展信息，树立业内信息权威形象，为客户提供信息共享、资源整合和网上交流的空间。
随着经济和互联网络的发展，各行业企业、商务人士、消费者对经济大环境、对行业动态、产品信息、价格行情、发展趋势等信息的需求愈益转向网络的表现和实现。另外，许多精明的企业发现完全依靠传统的商务模式已经跟不上日新月异的市场变化速度，而通过互联网络建立行业门户网站可以快速的对行业资源进行整合从而解决以上发展问题。
建立垂直性的行业门户网站，是满足众多中小企业拓展市场营销与销售渠道、实现网络营销意义的重要手段。天度行业门户网站建设解决方案与基于娱乐和阅读的传统门户和基于面对所有行业的商务服务性门户网站完全不同，这里的行业门户网站是结合了细分行业门户网站和专业网站的特点，是对行业门户网站的全新诠释。
企业通过建立的行业门户网站，积极开展网络营销，网上采购、供需链管理和客户关系管理等，形成网上行业贸易区。我们说，垂直性行业门户网站的访问者并不只是普通的顾客，他们或是还有行业内的专家、合作伙伴，或是供应链的中间商、上下游合作者。可以说，每一个访问者都是带着明确的目的来关注网站，希望通过网站能够有助于他们的业务。换一个角度说，对于建站企业正是需要通过行业门户网站吸引这些行业内的访问者的访问，通过汇聚有价值的商业信息以及网络商务平台的高效处理速度来促进自己的事业发展。
更好设计室本着帮助企业树立品牌、实现网络盈利的理念推出了网络行业门户网站解决方案。企业只需通过较少的投入，就可建立一个集商机资讯、渠道合作、商务采购于一体的商务供求平台，它将打破传统商务模式的局限性，充分利用行业网络资源，广泛网罗有效的商机信息，迅速树立企业的网络品牌，帮助企业提升行业地位，增强行业权威性，扩大品牌知名度，最终通过网络营销成功实现盈利的目标。
门户网站建设 门户网站建设方案
专业的资讯信息、全面的商业信息、强大的供求商务平台、独特的服务及产品、创新的商业模式--这些无不显示出行业门户网站的营销优势与强大市场竞争力。［www.61k.com］它将帮助企业不受时间及空间的限制随时发布、收集商机信息，在第一时间内最大范围地掌握本行业的市场供求数据，使企业能够在瞬息万变的市场中及时做出有效的商务决策。行业门户网站还可帮助企业快速扩充自身采购渠道，降低采购成本；吸引更多供应链中的上下游合作者，最大程度地整合行业内的有效资源；同时，企业可通过行业门户网站挖掘新客户源，迅速提高销售业绩，并且轻松获得客户及合作伙伴的有效信息，拥有高质量的客户数据库。
当做不到大而全的时候就做细而精，这是市场细分的结果，更好设计室为您提供的行业门户网站是基于网络营销体系之上的，我们通过准确的市场定位和细节执行让您的网站产生效益。
垂直性行业门户网站是在强调“垂直”的同时加强“门户”的概念。它不是简单地追求网站内容的行业垂直深度，而是同时追求在某一专业领域内的全面和精确，形成一个在某一领域内有一定深度的专业门户网站。垂直性行业门户网站的特色就是对领域的专一和细分。它并不追求大而全，它只做自己熟悉和擅长的领域。它是该行业的权威、专家，它吸引客户的手段就是做得更专业、更权威、更精彩。这种网站拥有专业的资讯信息、及时有效的商业信息、独特的服务及产品、创新的商业模式，能够最大范围地整合供应链上下游的资源，协助企业实现真正的电子商务，达到网上盈利的目标。
·适用范围：适合开展行业电子商务运营、行业信息资源整合企业和单位。我们通常把行业网站分为三类：企业性质、运营性质、行政性质；
·企业性质：利用企业在该行业的领先地位而建立，以行业信息资源整合、扩大企业形象宣传为目的，比如某茶叶企业建立的茶叶信息门户网站；
·运营性质：利用自身技术优势、运营优势等资源优势而建立的，以信息资源整合、为行业供需双方提供服务从而达到赢利目的，比如深圳房产网；
·行政性质：利用行业号召力和社会公信力，以行业资源整合推广、服务行业企业和用户、提高辖区行业知名度、进行招商引资等为目的，比如旅游主管部门建立的地方旅游门户网站。
行业门户网站建设的误区：
1、很多客户在进行行业网站建设之初的设想都是很庞大的，这导致在网站的定位和用户群的针对性上都非常的薄弱，而且对于一个大而全的网站来说，需要企业持续投入的成本、维护的工作量、整合资源的范围、运营的力度都是惊人的，对于一般的企业来说都是不太现实的、也是难以控制的。其实这也是目前互联网络充斥着大量的“中国某某网”而形同空设的原因，也是大量企业进行行业门户网站运营惨遭失败的重要原因，毕竟门户网站圈地的年代已经逝去。
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