一 : 岳灵珊:岳灵珊-人物生平,岳灵珊-人物设定
二 : 岳文海同志
平坟土地账
河南平坟运动在2012年11月达到高潮。
视频:拍客探访河南周口大规模平坟复耕运动现场来源:新浪播客从南阳到周口,数百万座坟头被夷为平地,影响人口数千万,甚至发生意外,致人死亡。
11月,新修改的《殡葬管理条例》删去了可强制平坟的规定。河南对外宣称平坟暂停,对内却高度认可这一行动,并无纠偏之意。置民众传统情感的伤害于不顾的背后,这场自上而下的运动,实际另有更深层次的谋虑。
作为中国粮食主产区的河南,肩负“保耕地”重任,发展受限,一直深陷土地饥渴。2011年11月,国务院发布文件,支持河南省加快建设中原经济区。今年12月3日,国家发改委网站公布了国务院批复的《中原经济区发展规划》,提出探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展的路子。
在此背景下,河南对土地的渴求愈发强烈。但是,始自2009年的“新型社区”建设推行并不顺利,这项工作试图整合农民宅基地,腾挪出更多建设用地。
此次,地方政府通过平坟复耕与建设用地“增减挂钩”政策找到连接点。目前,周口等地已将平坟面积上报河南省国土资源厅,以此作为“新增耕地”,交换建设用地指标。
平坟“大跃进”
10月21日,在河南平坟运动最盛处——周口扶沟县,39岁的村民罗军丽、53岁的何洪庭在挖掘墓碑时遭遇意外,二人被倒下的石碑砸中身亡。
消息传出,舆论哗然。在此之前,这场平坟运动,实际已进行了半年之久。
河南官场流传甚广的一个说法是,平坟最初源自高层意志。目前能搜索到的最早信源,是周口市政府网站曾刊文称,2011年11月,“省委书记卢展工莅临周口调研,针对平原农区耕地坟头多的情况,提出实施殡葬改革,推进平坟复耕。”
几个月后的2012年3月,周口市政府出台《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》,以“一号文件”形式下发。文件称,平坟复耕已到刻不容缓的地步,需强力推进。
4月,南阳市亦发布文件,要求自5月10日起,耕地、林地内不准增加新坟头,“出现一个平除一个”。
5月28日至29日,在河南省民政厅“全省深化殡葬改革工作现场会”上,省政府肯定了南阳的做法。
此后,平坟复耕在河南全省推行。9月24日,河南省政府办公厅发布《关于加快推进全省殡葬改革工作的通知》,称此举节约土地、保护环境、移风易俗,符合河南人多地少的省情。
该文件要求,2013年,河南农村要实现公益性墓地全覆盖,逐步将农村散坟、集中墓地迁移到农村公益性公墓,推进平坟扩耕工作。“推行火化工作较好、殡葬基础设施较为完善的省辖市,要抓紧开始进行平坟扩耕工作,其他省辖市要在2013年全部展开。10个省直管试点县(市)要发挥示范和带头作用,2013年3月底前要全部完成平坟扩耕工作。”
受到鼓舞后,周口平坟进一步升温。
按照最初的计划,周口将在三年内完成平坟[www.61k.com]任务,今年完成20%、2013年完成50%、2014年全部完成。强力推进下,任务进度超过原计划——11月,全市过半坟头已被推平。
在周口市扶沟县的平坟实施方案中,基层干部被要求“全面动员、全民参与、迅速行动、强力推进”,“一天一督导、三天一通报、一周一排序”,按照时间表,10月底前该县各级党员干部、财供人员带头平坟,11月底前实现“全县境内无坟头”。方案要求,副科级以上干部必须在七天内平掉自家坟头,凭乡村两级出具的证明才可回单位上班,不执行者将被“采取组织措施”。至于企事业单位及人员,如果平坟不力,可能会受到取消文明单位、取消个人一切评优晋升的处分,还有可能在电视台被曝光。
但是,平坟中的“不公”,却使得民意愈发反弹。
按照相关平坟方案,受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留。此外,革命烈士、知名人士、少数民族、华侨、外籍华人、港澳台同胞等特殊坟墓,则按有关规定保护、迁移或整理。
这一例外条款,在基层已被异化为对官员祖坟的额外保护。
例如,中组部研究室主任臧安民家位于沈丘县周营乡的祖坟、河南省发改委巡视员陈永石家位于石槽集乡的祖坟,均在平坟运动中得以幸免。
11月16日,中国政府网公布国务院第628号令,在新修改的《殡葬管理条例》中,删去了民政部门可强制平坟的规定。
11月21日,周口市委宣传部对外宣称,该市“平坟复耕”工作已暂停推行,正在研究如何调整政策,以期平息舆论。
但仅两天之后,在周口召开的内部会议上,相关负责人向民政局等部门传达河南省指示,肯定其平坟复耕工作,称“成效显著”,要求其顶住外界舆论压力进一步推进。
按照周口市的“一号文件”,该市基本农田有坟头350多万个,占地近5万亩。11月初,周口市通过新华社发布消息称,全市已平迁200多万座坟墓,复种耕地近3万亩。
土地饥渴
与平坟“大跃进”并行的另一条线索是,身为保粮大省的河南,正急于摆脱城镇化和工业化落后的境况。
河南的粮食总产量占到全国的十分之一,其中小麦超过四分之一。按照“十二五”规划,至2020年,中国粮食产量需要增加1000亿斤,分配给河南的增产任务就达到300亿斤。一直以来,中央给河南的“保耕地”压力从未放松。根据河南官方提供的数据,截至2011年底,该省耕地面积为1.22亿亩,比国家下达的保有量指标高出366万亩。
经济发展,也是保粮大省的渴望。直至2010年,河南城镇化率只有37.7%,远低于全国49.68%的平均水平,居全国倒数第五位。城镇化发展需要土地,尤其是可做工业、房地产开发的建设用地。
河南地处中原,多年来耕地已被深度开发,未垦耕地储备几乎殆尽。出于保粮考虑,近年来,中央批给河南的新增建设用地指标每年只有25万亩左右,而根据河南自身的建设规划,其每年土地指标缺口在50万亩以上。
“传统的土地复垦、土地整理在河南已空间不大,农民‘上楼腾地’是最有可行性的。”河南国土系统一基层官员表示。
2009年,《河南省城乡建设用地增减挂钩试点暂行办法》实施。这份文件明确,县域之内,将农村集体建设用地复垦为耕地的,可置换同等面积建设用地指标。
农民宅基地无疑是农村集体建设用地中最大一块可利用资源。在“增减挂钩”政策下,“新型社区”建设在河南大规模铺开,即将若干行政村合并为社区,新建楼房,原宅基地复垦,置换建设用地指标。
按照河南省描绘的蓝图,未来,“新型社区”要将全省6000万农民囊括。从2009年至今,全省开工建设的“新型社区”已超过2000个。
但是这些“新型社区”普遍面临建设资金不足的困境。河南省委农村工作办有关人士计算,每5000人的社区,其基础设施建设资金需要2000万元,这部分由财政埋单,为此,河南省财政百般腾挪。据上述人士透露,中央下拨的支农专项资金甚至也被挪用,投入“新型社区”建设。
此外,按照政策,“新型社区”的房屋建设资金财政并不负担,由农村集体筹措,或引入外部投资。但是,由于政策严控出资人新建可对外出售的“小产权房”,在大多数县乡,投资者兴趣缺乏。上述人士测算,要完成河南省的“新型社区”建设计划,资金缺口达数百亿元。
同时,“新型社区”建设在推广中带有强制性,大量农民“被上楼”,也引发抵制。这场运动中,基层政府获得建设用地指标,通过招拍挂即可获得巨额土地收益,但对农民来说,自己腾退宅基地,还需自行出资购买新房,且不能分享变为建设用地的土地收益,并不具有吸引力。整体而言,“新型社区”建设推广并不顺利。
按照河南官方发布的数据,截至目前,已“初步建成新型社区近300个”,但多位知情人士估算,实际数目远少于此。“只有几个样板项目做得比较好。”一不愿具名的河南学者说。
12月3日,《中原经济区发展规划》发布,以河南为主体,延及周边省市,希望加快新型工业化、城镇化进程。该规划被河南上下视为机遇,多场围绕规划的招商引资大会已经召开。
作为对中原经济区的支持政策,2011年9月,国务院发布支持河南省加快建设中原经济区的指导意见,允许河南探索开展“人地挂钩”政策试点。
比起过去只能在县域内进行“增减挂钩”,新政最大的突破在于,允许新增建设用地指标的跨县流转。在周口等以农业为主的城市,工业项目少,土地价格偏低,有了“人地挂钩”政策后,其腾出的指标可以转卖给郑州等大城市。“我们都盼着‘人地挂钩’赶快出实施细则,赶快落实。”周口市一名官员表示。
土地的价值将被激活,对土地的饥渴继续发酵。在“新型社区”建设进展不顺之时,地方政府在平坟中看到了“机会”。
坟地腾挪算盘
周口地处黄淮平原腹地,辖区内耕地1293万亩,拥有1200余万人口。这里也是全国重要的大型商品粮生产基地,粮食产量占河南省七分之一,居省内首位,油料产量占全省三分之一。但是,周口经济发展在省内相对落后,近年引进的鞋城等产业项目效益不佳。
2009年“增减挂钩”政策实施后,周口全市申报的“新型社区”建设项目超过100个,得到批准的有26个,待全部项目完成后,可得新增建设用地指标数百公顷。但与省内其他地方一样,受困于资金和民意,“新型社区”建设在周口进展缓慢,目前开工的仅有宁平村等少数几处。
一直以来,中央批给河南的新增建设用地指标中的大多数,被郑州等大城市瓜分,无法到达基层。而“增减挂钩”“人地挂钩”等政策,则使得县级政府也有可能成为土地财富的分享者。
11月,周口市宣布,全市已平迁200多万座坟墓,复种耕地近3万亩。周口市一下辖县负责人表示,该县平坟所增的3000多亩地,已经作为“新增耕地”呈交周口市,由其统一向河南省国土资源厅申请“增减挂钩”指标。周口市国土资源局人士亦确认这一信息。
但实际上,外界普遍怀疑,周口市上报的3万亩平坟“成绩”掺水。有学者估计,200万座坟墓,以平均每座坟2平方米计算,其占地面积尚不足1万亩。
更重要的是,在周口市,80%以上的坟地散落在田间地头,其面积本就计算在原耕地面积中,即使复耕,只能算作增加有效耕地面积,不应属于“新增耕地”,也并不符合“增减挂钩”的条件。周口市国土资源局人士亦承认,该市仅有不足20%的坟地连片,只有这部分坟地,在土地性质中被划分为“特殊用地”,平坟复耕后,符合“增减挂钩”条件。
“现在全都作为新增耕地上报省国土厅了,但不知是否会得到批准。”上述周口市国土局人士称,基层都对此抱有希望,“多少批一些也是好的。”
如果平坟腾出的土地能顺利转化为建设用地指标,将是一笔巨大的财富。周口市近年建设用地拍卖,按土地区位不同,每亩价格在数十万元到百万元之间,新增3万亩指标,其总价值将以百亿元计,而周口市2011年全市一般预算收入仅为48.7亿元。
由平坟带动的“增减挂钩”最后是否能落实,土地财富能实现几多,目前尚无定论,但与“新型社区”建设如出一辙的是,基层政府可能得到巨额土地增值收益,农民却无法分享。在此次河南平坟中,周口市出台政策称,每平坟一座,财政奖励个人300元。但《财经》记者在对扶沟县等地的走访中发现,多位农民表示并未收到奖金,而将亲人骨灰移到政府公益性公墓后,尚需支付费用3000多元。来源:财经杂志
标签: 平坟 河南平坟 平坟运动2012年12月19日 02:47
来源:新京报
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赵克罗现年38岁,生于河南省南阳市,毕业于河南财经政法大学。目前为政协河南省常委、民革河南省委委员,河南经纬会计师事务所有限公司董事长。
昨日,赵克罗在微博上发布一个省政协常委的忏悔书,几小时后删除。微博截图
赵克罗在微博上发的忏悔书,现已删除。
原标题:豫一政协常委忏悔反对平坟
新京报讯昨日14时许,新浪微博认证为“政协河南省常委、民革河南省委委员”的网友赵克罗发布一封“忏悔书”,称前两天得知,自己下一届“省政协委员及常委的提名被拿掉”,“因为在南阳平坟事件中,给领导添了乱”。他就此发微博“忏悔”自己的错误,并“再次向中共河南省委领导们道歉,向南阳市委市政府领导们道歉。”
几小时后,赵克罗将“忏悔书”删除。记者打电话询问原因,赵克罗表示并非有关部门给他压力,而是其亲友担心他而要求他删帖。
关于赵克罗提到的下一届政协委员提名“被拿掉”一事,昨日,河南省委统战部干部科工作人员称,“到现在都还没确定最后名单”。
政协常委:
实名发博反对平坟被批
赵克罗在“忏悔书”中讲述,今年5月的南阳市“平坟运动”中,自己对强制平坟提反对意见,且不通过政协或者统战系统提意见,而是在新浪实名微博上发布。微博发出后,河南省统战部领导批示,该言论“给河南及南阳造成严重负面影响”,要赵克罗纠正,否则省委统战部将对他采取措施。
“听到领导的批评,知道自己‘闯下大祸’,随即公开道歉并删除有关微博。”
昨日,赵克罗在微博中“忏悔”,他原认为自己是政协委员,有权对政府进行民主监督。这半年来他一直后悔自己的行动,“我是太天真太幼稚了”。
统战部:
换届工作尚在酝酿
赵克罗在忏悔书中称,河南省财政厅已经提名他为下一届省政协委员,但就在前两天,省委统战部研究酝酿下一届省政协委员名单时,他的推荐提名被拿掉了。
昨日下午,河南省政协宣传处一工作人员告诉新京报,政协确有赵克罗其人,但他称并不知道网上正在热传此忏悔书,具体情况得去向领导汇报。
该工作人员还称,发微博是个人行为,政协无权干涉,也不进行评价。
记者随后致电河南省委统战部干部处,一位工作人员称,没有看到赵克罗在微博上发布的忏悔书。目前,河南省政协换届工作尚在酝酿当中,“我们这几天很忙。”
关于赵克罗提到的下一届政协委员提名“被拿掉”一事,该工作人员说:“到现在都还没确定最后名单。”
记者致电河南省财政厅办公室询问,但无人接听。
■ 对话
即使不当委员也可选更多方式监督政府
新京报:你为何决定写这封忏悔书?
赵克罗:我的文章里写得很明白了,我对自己的错误行为忏悔,还要向领导道歉。
新京报:你所说的错误行为,错在哪里?
赵克罗:我的错误在于发言的方式和内容。方式上,我不该在微博上发表意见,而应该通过政协内部反映。内容上,我不该反对平坟。
新京报:按照法律规定民主监督的形式包括“委员举报或以其他形式提出批评和建议”……
赵克罗:法律是这么规定的,所以我最初才会发微博。
新京报:你说下一届政协委员的提名被“拿下”,你对此是什么意见?
赵克罗:我很满意这个处理。
新京报:如果今后不担任政协委员了,你还会积极监督政府吗?
赵克罗:会的,我有这个担当,而且那个时候我的身份更自由,可以选择更多的方式来监督。
新京报:你觉得下一届政协委员是否可以在网络上公开对政府提出反对意见?
赵克罗:我认为可以。政府应该接纳和鼓励新媒体的运用。微博出现并影响力扩大,证明国家并不反对这个网络平台,对现存的国家许可的监督渠道进行运用,是今后政协委员应该做的。
■ 专家说法
微博批评政府是委员正当手段
1995年1月14日中国人民政治协商会议第八届全国委员会常务委员会第九次会议通过《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,此规定提到,民主监督的主要形式包括“委员举报或以其他形式提出批评和建议”。
据新华社报道,河南省政协时任主席范钦臣在2005年省政协九届十一次常委会上就人民政协民主监督发表专题讲话强调了这一规定,并强调“要保护委员监督的权利,对因履行职责而受到不公正对待的政协委员,政协组织有责任予以保护。对于政协委员提出的意见和批评,各级政协要积极督办催办,保证务必有答复、有结果”。
昨日,武汉大学法学院教授秦前红告诉新京报,赵克罗在微博上发帖对南阳平坟提出异议、对政府提出批评是政协委员行使民主监督的正当手段。可以归为前述规定中的“以其他形式提出批评和建议”。
中国政法大学新闻与传播学院老师、法学博士朱巍说,宪法赋予每一个公民享有表达自由权和批评监督权。因此,无论是普通公民还是政协委员,在微博等公共平台发表意见都是合理合法的。
本组稿件采写/新京报记者孔璞
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三 : 林平之和岳灵珊--爱情只是唯美的经过
新版《笑傲江湖》里,林平之和岳灵珊的爱情故事尤为浪漫。山里采蘑菇、水里采珍珠、华山上论剑、亭前月下相拥。虽林平之抱着复仇的心计接近岳灵珊,却也[www.61k.com]陷入了爱情的唯美经过。在2月14日前发这篇博文,提早祝天下有情人终成眷属。
四 : 林平之有没有爱过岳灵珊?
大多数读《笑傲江湖》的人总会觉得小师妹居然不爱大师哥,而选了林平之这样一个渣滓,最后命丧此人之手,可悲可叹。林平之呢,对如此痴心爱着他的一个女孩当做与这个女孩父亲斗争的工具,最后还狠心杀妻!为岳灵珊悲痛的同时,不由得问一句:林平之到底有没有爱过岳灵珊?
答案是,爱!爱有多深,恨有多深!爱她爱得杀死她!
华山石洞中,林平之对左冷禅说令狐冲是他最恨之人。这让人很疑惑:不是余沧海?不是岳不群?是令狐冲?
是的,令狐冲。其实这个人也是我在《笑傲江湖》中最讨厌的人,这才是真正继承了岳不群伪君子的衣钵的大弟子,其中最明显的表现就是:岳灵珊临终前求令狐冲不要杀林平之,照顾他,令狐冲答应了。好一个不杀,还不如一刀结果了他!让一个盲人在西湖地牢呆一辈子,还吊着他的命,简直用生不如死都难以形容那种痛苦。多好啊,即光明正大地没有违背小师妹的嘱托,又阳奉阴违地报自己的夺爱之仇。
但是我总观全局得出这个结论,林平之为什么最恨令狐冲呢?我们要从他和岳灵珊谈恋爱说起。林平之初见岳灵珊,是他人生最惨的时候,自卑,却不知道怎么就受到了掌门千金的青眼。这青眼来得太奇怪,因为大家都觉得,岳灵珊应当和大师哥在一起的,这青眼甚至还让林平之受到了陆大有的责难和殴打,因而林平之也是知道令狐冲和岳灵珊的旧闻的。岳灵珊却就这样不管不顾地要倒贴他这样一个失意的卑贱的小子。真奇怪。
他当然是惴惴不安的,猜疑的,最终却还是决定相信他的师姐,他们相爱了。令狐冲在王家时看到林平之觉得非常自卑,觉得对方是一个贵公子,自己却是个二流子。岂不知林平之面对令狐冲更加自卑:武功好,更关键是,他与岳灵珊青梅竹马,有那么多年的感情。他实在是没法自信自己的魅力敌得过他们那么多年的感情。
后来他知道了岳不群的阴谋,“恍然大悟”了:这完全是个阴谋!怪不得师姐要跟他在一起,就是为了他家的辟邪剑谱,受到了她爹的指示,其实她爱的还是令狐冲。他简直要疯!他好不容易信任的一个人!好不容易爱上的一个人!福威镖局那一夜就是这两人感情的转折点,其实跟林平之练不练辟邪剑谱无关,林平之能下决心自宫也是在一种极悲凉的心境,觉得自己已经无人可爱了。林平之很不要命,因为他的生命里已经没有什么值得留恋了,唯有复仇这个目标。岳灵珊在结婚后还跟令狐冲公然调情,林平之在一旁冷笑。岳不群又使出一招“萧使乘龙”,这一对父女,和令狐冲!他的情敌!这三人简直就不把他这个丈夫放在眼里!
林平之此生最不能原谅之事就是岳灵珊的背叛,所以他常常主动地去折磨岳灵珊,因为他爱她,他恨她!可是,那个女孩子又让他动摇了。她到底……爱他吗?为什么离开父亲追随他?林平之摇摆不定,最后用一种极端的方式把自己从怀疑中解放出来——他杀了她!他宁可杀了她,也不能让她再背叛他!
可是啊,这是小林子一厢情愿的想法啊,他迷失在自己的痛苦中了。岳灵珊爱他,一个母亲和妻子的爱,“海枯石烂,此生不渝”。她从来都没有去这样爱过别人,她从来都是被大家宠爱的,但是这个女孩子内心有慢慢的母性,她想疼爱一个人,全部都倾倒给了她唯一的师弟。他倔强,听话,身世凄凉,让人不得不爱。她爱他。
她爱他,他也爱她。两个相爱的人却这么错开了,在一个江湖里面的阴谋中。最大的悲剧。
我实在觉得这两人之间的爱情是我在金庸所有著作里面看到写得最好最好的,而且用的是暗线,没有明说,让读者去猜。
不晓得如果让这两人做主角,《笑傲江湖》将成为一部怎样的文艺作品。我想,肯定很震撼。
本文标题:林平之岳灵珊同人文-岳灵珊:岳灵珊-人物生平,岳灵珊-人物设定61阅读| 精彩专题| 最新文章| 热门文章| 苏ICP备13036349号-1