一 : 发展党员工作制度

发展党员工作制度

一、遵循"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"总要求，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。（www.61k.com］

二、街党工委把发展党员工作作为党建重要基础工作，列入议事日程，每半年研究一次工作、召开一次党员审批会，每年举办一期发展对象短期集中培训班。

三、党支部认真抓好发展党员工作落实。年初由支委会研究制定发展党员工作计划，每半年要研究一次发展党员工作，年底向党工委汇报发展党员工作情况。支部书记是发展党员工作的第一责任人，具体由组织委员负责落实。

四、党支部要在一个月内派人与申请人进行正式谈话，每年要进行党员推荐或群团组织推优等方式产生入党积极分子，指定2名正式党员做入党积极分子培养联系人。党支部每半年对要求入党积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。

五、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育考察后，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，报街党工委预审后可列为发展对象。

六、对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。

七、发展对象须经为期不少于3天或不少于24个学

发展党员工作制度 发展党员工作制度

时的短期集中培训，未经培训的，不能发展入党。（www.61k.com］

八、新发展的党员，应按要求实行公示制和票决制。

九、预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。

十、党支部每季度听取一次预备党员的工作思想汇报，并进行讨论和反馈。预备党员预备期满本人提出书面申请后，党支部要及时讨论其转正问题，不得拖延。

二 : 发展党员工作制度

发展党员工作制度

一、发展党员工作要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，认真贯彻“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针，有组织、有计划地做好发展工作。发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，做到成熟一个，发展一个。

二、发展党员要严格按照规定程序办理。主要程序是：

1、要求入党的同志自愿向所在党支部提出申请，提交入党申请书。

2、递交入党申请报告一年以上的入党申请人，通过党的基础知识培训考试，以党小组推荐，支部会讨论，确定为入党积极分子。

3、党组织指定2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，并吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，对入党积极分子进行培养和教育。

4、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。机关党委每年对入党积极分子进行考核，对入党积极分子队伍状况作一次分析，针对存在的问题，采取改进的措施。

5、组织入党积极分子进行短期集中培训。时间一般为5至7天（或不少于40个学时）。主要学习《中国共产党章程》等内容。未经培训，一般不能发展入党。

6、确定为拟发展对象

（1）召开支委会。对照党员条件，进行充分酝酿，初定竞争拟定发展对象，并确定召开支部扩大会的时间、对象等。

（2）召开支部扩大会，参加对象为全体党员和群众代表。会议的主要议程是：

支部负责人介绍每位入党积极分子的基本情况，包括姓名、出生年月、文化程度、工作简历、申请入党时间、被确定为入党积极分子的时间等（可形成书面材料发给与会者）；入党积极分子进行演讲，主要内容包括个人对党的知识、入党动机和提交申请以来的思想工作表现等，演讲时间为10分钟左右，演讲结束后入党积极分子离开会场；进行民主测评，测评的主要内容有入党动机、思想品德、遵守纪律、能力水平、勤奋敬业、工作成绩等。

（3）召开支委会，根据测评分和入党积极分子平时思想、工作表现、确定发展对象。

7、党支部对发展对象进行政治审查，形成综合性政审材料，报机关党委预审。

8、为增强发展党员工作的透明性、加强民主监督，进一步提高发展党员质量，经机关党委预审合格后，将确定的发展对象的基本情况及发展时间等予以公示。公示的内容形式、方法步骤根据有关要求执行。

（二）预备党员的接收

1、明确两名正式党员作介绍人（一般由培训联系人担任）；

2、经机关党委同意，发展对象填写《入党志愿书》；

3、支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论合格后，提交支部大会讨论。

4、召开支部大会讨论接收预备党员，其主要程序是：①一般由支部书记担任会议主持人，宣布开会，报告出席会议的党员人员，提出会议的议题及开好会议的具体要求，指定会议记录人员。②入党申请人汇报自己对党的认识、入党的动机、本人履历、现实表现、家庭主要成员和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其他问题。③入党介绍人介绍申请人的主要情况和对其进行培养教育情况，并对其能否入党表明意见。④支部委员会向支部大会报告对申请人审查的情况和征求党内外群众意见的情况。⑤与会党员充分发表意见，对申请人能否入党进行讨论。讨论中要实事求是，肯定成绩，提出缺点和不足。⑥申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度，对讨论中党员提出的有关问题能够解释说明的，应做出实事求是的解释和说明。⑦与会正式党员采取举手或无记名投票的方式进行表决，按照少数服从多数的原则，作出决议;赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作出同意接收申请人为预备党员的决议。大会讨论表决接收预备党员时申请人不必回避。⑧支部书记对支部大会情况作简要总结。支部党员大会形成决议后，支部委员会应将大会决议及时填入发展对象《入党志愿书》的有关栏目内，由支部书记签名盖章。若同意接收发展对象为预备党员，则应及时报上级党组织审批。否则，由支部保存备查。

5、机关党委召开会议审批预备党员。

（三）预备党员的教育、考察和转正

1、党支部及时将上级党委批准的预备党员编入党支部或党小组。通过党的组织生活和实际工作

锻炼，以及听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对他们继续进行教育和考察。

2、预备党员面对党旗进行宣誓。

3、预备党员预备期满后，由本人提出书面转正申请，党小组提出意见，党支部征求党内外群众的意见，并经支委会审查，支部大会讨论，表决通过，报上级党委审批，转为正式党员。

三、发展28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展。

党支部要充分发挥共青团组织作为党组织的后备军的作用，建立健全共青团组织推荐优秀团员作入党积极分子的制度。

“推优”工作的具体步骤是：1、召开团员大会，团支部委员会介绍申请入党的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象；2、支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上，讨论核定推荐名单，向党支部推荐；3、党组织对被推荐的优秀团员，条件成熟的可以确定为发展对象，需要逐步培养、教育的可以列为入党积极分子。

四、为提高发展党员质量，严把“入口关”引入发展党员竞争机制，通过知识测试、演讲、民主测评等形式，为入党积极分子及发展对象提供展现平台，加强发展党员制度化建设，坚持培训制、考核制、预审制、公示制、票决制等制度。机关党委结合现实表现，对表现优异者优先发展；对行为与要求不符合，取消其入党积极分子或发展对象资格，暂不发展。

三 : 坚守制度是改变党员作风的前提

正所谓“无规矩不成方圆，无制度则无国家”。二战期间，美国空军降落伞的合格率为99.9%，这就意味着从概率上来说，每一千个跳伞的士兵中会有一个因为降落伞不合格而丧命。军方要求厂家必须让合格率达到100%才行。厂家负责人说他们竭尽全力了，99.9%已是极限，除非出现奇迹。军方（也有人说是巴顿将军）就改变了检查制度，每次交货前从降落伞中随机挑出几个，让厂家负责人亲自跳伞检测。从此，奇迹出现了，降落伞的合格率达到了百分之百。

我们历来反对腐败，可是为什么这些年来打击腐败力度虽然在加大，但仍然不能有效遏止？社会学家可能把它归结到官员们的道德水平下降。但是，这只是表象的，真正的原因还是只能到制度里面去找（其实道德本身也是由一系列不成文的制度构成的，道德水平下降即意味着道德作为制度安排对人们的约束能力下降了）。当一个社会中腐败现象蔚然成风，只能说这个社会的制度对腐败行为缺乏约束，仅仅批判腐败官员的职业道德品质而不探求制度本身的缺陷是不可能有明显成效的。

但过于刚性的制度，虽然是执行力的体现，但因人性格的特点有勤奋和懒惰、积极和消极、主动和被动、清廉和贪欲等不同，对世界观和价值观的取向不同，导致制度在不同的人看来有不同的认知度，不是人性化的体现，不是以人为本。好的制度可以发挥出我们意想不到的作用，激发意想不到的潜力，得到出乎意料的结果。

四 : 发展党员工作制度

发展党员工作制度

一、遵循"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"总要求，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

二、街党工委把发展党员工作作为党建重要基础工作，列入议事日程，每半年研究一次工作、召开一次党员审批会，每年举办一期发展对象短期集中培训班。

三、党支部认真抓好发展党员工作落实。年初由支委会研究制定发展党员工作计划，每半年要研究一次发展党员工作，年底向党工委汇报发展党员工作情况。支部书记是发展党员工作的第一责任人，具体由组织委员负责落实。

四、党支部要在一个月内派人与申请人进行正式谈话，每年要进行党员推荐或群团组织推优等方式产生入党积极分子，指定2名正式党员做入党积极分子培养联系人。党支部每半年对要求入党积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。

五、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育考察后，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，报街党工委预审后可列为发展对象。

六、对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。

七、发展对象须经为期不少于3天或不少于24个学

时的短期集中培训，未经培训的，不能发展入党。

八、新发展的党员，应按要求实行公示制和票决制。

九、预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。

十、党支部每季度听取一次预备党员的工作思想汇报，并进行讨论和反馈。预备党员预备期满本人提出书面申请后，党支部要及时讨论其转正问题，不得拖延。

五 : 县发展党员工作制度

　　为进一步规范党员发展工作程序，保证党员发展质量，改善和优化党员队伍结构，增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》有关规定，制定本制度。

　　1、发展党员工作要贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的指导方针，有领导、有计划地进行，严格坚持党章规定的党员标准，切实保证新党员质量。

　　2、申请人经党小组推荐，支委会研究同意，可确定为入党积极分子。入党积极分子经过一年以上的培养教育，可被列入重点培养对象并及时安排参加上级党组织的党的基本知识培训班。未经上级党组织统一培训或培训课时不足、培训考试不合格的不予发展。要加强对入党积极分子的考察、教育和管理。经常与其谈话教育，肯定成绩，指出缺点和努力方向。建立入党积极分子档案，包括入党申请书、思想汇报、考察材料等。建立完善入党积极分子定期(每季度不少于一次)向党组织作思想汇报的制度，密切党组织与入党积极分子的联系。

　　3、实行共青团组织向党组织推荐优秀团员入党的办法。凡28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展，应经过团组织推荐。然后向其所在党支部推荐。“推优”工作在党组织领导下进行。条件成熟的可确定为发展对象，需进一步培养的可作为入党积极分子进行培养教育。党支部对列入发展计划的团员，要及时提请团组织讨论推荐。如多数团员持反对意见的，暂不列入发展计划。推荐对象在本年度末被吸收入党，团组织认为符合条件的，下一年可继续推荐，但不得超过两年。

　　4、确定发展对象时，应广泛征求党内外群众的意见，遵循自下而上的原则，党小组酝酿提名，经党支部委员会集体研究后上报上级党委。

　　5、各党支部每年要研究上报下年度的发展计划。没有列入发展计划的，不得发展，中途也不得补定发展计划。凡是列入下年度发展计划的对象，必须是当年度已列入重点考察、并完整填写考察登记表一年以上、培养成熟的入党积极分子，没有达到这一要求的不能列入下年度发展计划。拟定发展计划时，要正确处理质量与数量的关系，坚持质量第一。发展计划要根据所在部门(单位)现有党员数、非党员数以及入党积极分子队伍状况全面进行衡量，不单纯追求数量。没有培养成熟的坚决不能发展，真正做到成熟一个发展一个。

　　6、认真指导发展对象填写《入党志愿书》。入党介绍人要向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利，要求其填写时实事求是，符合规范，字迹工整、清楚，一律用钢笔或毛笔填写，并认真填写介绍人的意见，向支部大会介绍被介绍人的情况。

　　7、积极做好讨论接收预备党员准备工作。讨论前要召开群众座谈会，广泛听取党内外群众意见，并将原始记录与《入党志愿书》一并上报;要召开党小组会，进行酝酿讨论;支部委员会要严格审查《入党志愿书》和有关材料，经支委会集体讨论认为其符合条件和手续完备，方可拟出支部决议，提交支部大会讨论。支部大会讨论前，应将支委会意见和发展新党员公示等准备情况上报上级党组织审查同意。

　　8、加强对预备党员的教育管理工作。要求是：

　　(1)预备党员预备期的教育、考察工作，每季度进行一次，延长期的教育、考察工作，每两个月进行一次。教育、考察工作一般由入党介绍人负责，并及时填写《预备党员考察登记表》，转正时随同《入党志愿书》一同报上级党组织审批。预备期满，预备党员应提交书面转正报告，党支部要按规定进行公示并及时研究，以决定按期转正或延长预备期(不超过一年)、或取消预备党员资格，经支部大会讨论通过，报上级党委审批。

　　(2)考察期间，预备党员应编入所在单位的党小组过组织生活，按照规定按时交纳党费。除没有表决权、选举权和被选举权外，在行使党员的其它权利和义务方面，与正式党员一样。

　　(3)转正后的党员材料，一律报上级党组织。

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