一 : 依法治国的重要前提是( )A.违法必究 B.有法必依 C.执
试题详情二 : 依法治国前提是知法
13亿多国民，面对完备的法律体系，就是法律专业技术人员也不是能够完全知道所有的全部的个法。这就是知法。
谁对居民知法负责？司法部？中国居民普法教育谁负总责？13亿多国民，一个居民都不能少，实实在在普法，不能造假。再则，个法众多，几百部法律怎么普及？怎么科学、有效、实用普法教育？
核心价值观很好，已经规范人们的思想。但是人们的法律思想如何规范一下？
用《党章》、《宪法》统一规范吗？普法统一水平如何界定？
普法教育有《中国普法网》、《教育部青少年普法网》、《西部普法网》、《福州普法网》等网站。其实中国法制最需要的是《党政干部普法网》没有建？有《六五普法党员干部读本》，多数却没有时间学习。他们都不知法？如何守法？
看看各地市出现的个案例子，不知法，犯法行政行为多多？最近郑州新政龙湖一个路边，夜里一对夫妇被十几个人从床上强行拉出到一个车上四个小时，房子被强拆，二人在废墟上哭泣。十几个人行为肯定犯法。怎么维护自己利益？起诉，起诉谁？法院立案不？起诉书怎么写？如何举证？依法治国，肯定方向正确。国家也应该大力推行。( 文章阅读网：www.61k.com )
如果大家都从法制角度思考问题，社会大进步。举例说明，一对普通夫妻一生能够挣钱多少？十万、百万？少数人千万元，极少数亿元，凤毛麟角百亿元？这对夫妻在三层阳台你推他搡一个烟灰缸落地恰巧砸倒一个人，医院抢救成植物人，花费170万元。一个违法行为170万？这种犯法行为很多，不理智，损害人体？比如车祸，例子不新鲜。
守法者往往不能成为领导干部，诚实可靠不糊弄，没有哄骗、欺骗、糊弄发展快。
再举个例子说明《道路交通安全法》。许多商家开发出了油代步车三轮或者四轮，这种行为违法不？不知道。违法什么法？不知道。老年人觉得价格便宜实用就买，厂家不管培训《道路交通安全法》。购买者自学《道路交通安全法》。上路，走什么车道？机动车道？没有驾照、行车证，速度也不行。普通道路就是行人道、自行车道、机动车道。一直没有与时俱进修改。现在出来了四轮电动车，属于非机动车，走自行车道，窄，代步车、电动四轮占道，电动自行车就只好绕行机动车道，违法？其实道路早就应该按照速度分为低速车道、高速车道、步行道。可见实际落后于居民需求。应该改革滞后局面。
三 : 为何四中全会要提出“依法治国”
11月1日，著名法学家李步云教授在“1978—XX影响中国法治图书评选暨法治文化宣传月”启动仪式上发表演讲，围绕“依法治国的回顾与展望”的主题，进行了精彩的发言。凤凰网获授权独家发表演讲内容。
李步云，著名法学家，中国社会科学院荣誉学部委员，中国法学界的“法治三老”之一。“依法治国”和“人权保障”的最早倡导者之一，对推动“依法治国，建设社会主义法治国家”写入中共xx大报告和宪法起了重要作用，被誉为“敢开第一腔的法学家”，曾三次给中央政治局讲授法制课。
深圳是我们国家改革开放的排头兵与试验田，为我国的改革开放作出了巨大的贡献。对此我很敬佩。十八届四中全会关于推进依法治国的决定，是具有历史意义的。我们的依法治国进程自1978年到今天共有两个里程碑，一个是1997年的xx大，第二个是十八届四中全会。
第一个里程碑，是xx大通过党的民主的形式把依法治国确定为我国的治国方略。
第二个里程碑，是十八大报告提出了要全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法治国家。党的四中全会专门研究依法治国，包括我们国家建设法治国家的蓝图，说明了以xx为总书记的党中央非常重视依法治国方略，怎么评价都不为过。
这次四中全会提出“依法治国”具体实施方略，有人认为是晚了一些的，但我不完全这么看。西方发达国家建设法治国家经过了一二百年的时间，在共产党的领导下，从1978年十一届三中全会以来，到我们建成法治国家，大概要到2050年这个时间。我们的经济建设让中国在世界上扬眉吐气，我想，我们建立法治国家和我们的经济建设一样，一定会比西方更快一些。
为何在这样的时间提出?十八届三中全会和四中全会是连在一起的，三中全会主要是解决全面深化改革的问题，而全面深化改革需要法律的保障，即在法治的基础上，用宪法、法律保障我们的改革措施法制化，用法律来推动我们的改革，用法治巩固我们的改革、发展我们的改革。这次四中全会其中很大一件事情就是立法，就是这个意义。
第二个原因，我们要承认现在腐败很严重，但是现在中央是老虎苍蝇一起拍。有人说这个法子治标不治本，我的观点是，我们现在治标，是为治本赢得时间。我在很多场合，提出过十二个字的要求：促发展、搞民生、反腐败、行宪政，建设民主法治国家。
“中国梦”一定要走依法治国的道路
我认为，依法治国，既是我们实现“中国梦”这个伟大民族振兴梦想的内容，又是它的保障。法治是现代文明(政治文明)的基本标志，所以我不太同意有些人把“中国梦”称作一个理论体系。我认为“中国梦”表达了我们十三亿中国人民的共同愿望。伟大复兴的基本标志，我个人认为是，五大文明的建设要达到现代世界的先进水平。这五大文明是指：物质文明、政治文明(包括民主、法治、人权)、精神文明、社会文明、生态文明。依法治国是政治文明的重要内容，同时，法律又具有工具性，所以四中全会说得很清楚，“中国梦”一定要走依法治国的道路，用法律来保障我们“中国梦”的实现。
“依法治国”是全党和全国人民的共识
有人认为我们走上依法治国的道路是在xx大，实际上我们党的十一届三中全会就走上了这一道路。十一届三中全会公报提出，我们国家要经过人大加强立法，使法律有极大的权威，要实现法律面前人人平等，以及其他的一系列要求，实际已体现了领导改革开放的党中央已经开始完善道路。后来，从那时开始，我们国家经历了一场法治与人治问题的大讨论。1979年我与两个同事写了一篇“论依法治国”的文章，应该是第一次在我们国家全面论证依法治国。后来《光明日报》发表了，并在法学界、政治学界形成了一个大的讨论，参与的人之多，发表文章之多，在中国历史上也不多见。当时有三个观点争论得很厉害，第一个观点是要讲法治，反对人治，倡导依法治国。第二个观点是法治好，人治也不错，法治与人治要结合起来。第三个观点是依法治国有片面性，法治是西方的概念，我们实行社会主义法治就行了。
直到xx大，争论才基本告一段落：党中央采纳第一个观点，很顺利地在xx大报告中写进了我们国家要依法治国，建设社会主义法治国家。这是党的历史上第一次以党的代表大会的形式确定依法治国是我们的基本治国方略。
我们经历了“文化大革命”，法制遭到极大破坏，在这个背景下，我们要实行依法治国。法治与人治大讨论中的“讲法治，反对人治，倡导依法治国”的观点很快得到了党中央的认同。于是，1979年9月9日，党中央的64号文件中第一次写进了“我们要搞社会主义法治”的内容。后来，1980年11月22日。《人民日报》发表了一篇总结江青xx集团审判经验的文章，题目叫“社会主义民主与法制的里程碑”。这篇文章总结了五个经验或者说五个法治原则：司法工作的独立、司法工作的民主、实事求是、革命人道主义以及法律面前人人平等原则。并明确地说，这次审判标志着我们国家已经走上依法治国道路。紧接着，十二大政府报告和新的党章采用了我个人提出的建议，党要在宪法、法律范围内活动的内容写进了报告，强调党要依法治国，依法执政，并规定所有社会组织、所有公民都要维护宪法权威，依照宪法办事，强调党要依法办事。这表明，依法治国为我们全党所共同认可，成为全党和全国人民的共识。
依法治国的重大意义
xx大前夕我写了一篇文章，归纳了依法治国的重大意义：
1.依法治国是市场经济的客观要求;
2.依法治国是民主政治的重要条件;
3.依法治国是现代文明的基本标志;
4.依法治国是国家长治久安的根本保障。
xx大将这四句话写进了报告，但有一句话改了一下，把第二句话改成了“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”，实际上就是党领导人民依法治国。因此到1997年xx大，我们党内已经取得了高度共识，对依法治国的重大意义的认识已经到了一个很高的高度，很顺利地通过了决议。
我下面解释这四句话：
1.依法治国是市场经济的客观要求：市场经济与计划经济有一定的不同，市场经济的特点是独立的市场主体、自由等价的交换，因此用行政的方法管理市场不行，必须用市场经济的规律，用法律条例进行管理。
2.依法治国是民主政治的重要条件：所谓民主，简单说就是人民当家作主，这也是我们宪法规定的：国家的一切权利属于人民，人民是国家的主人。
(1)公民的民主权利：选举权、被选举选、知情权、监督权，言论、出版的自由等等;
(2)国家权力：立法权、行政权、司法权要相互制约;
(3)民主程序：政府行使权利要按照程序进行。
(4)民主方法：批评和自我批评等。
这是现代民主的四个方面。历史经验告诉我们，特别是“文化大革命”告诉我们，民主没有法治作保证是不可靠的。“文化大革命”时曾经要废止宪法。我们是有宪法的，宪法规定的民主制度是健全的，但是到了“文化大革命”，宪法薄弱了。刘少奇举着宪法抗议，说我这个xx是人民选的，红卫兵怎么随便拿我斗呢。但红卫兵根本不听他的。正是基于“文化大革命”这样的教训，我们意识到，民主是社会主义的生命，党要领导人民当家作主，不是代替人民当家作主，而且，民主没有法治保证是不行的。
3.依法治国是现代文明的基本标志。一个社会有没有法治，是这个社会有没有文明的重要标志。为什么我们国家最早的法律的象征是一个独角兽?独角兽代表了公平正义。英文、德文、法文中的“法治”是一个多义词，有公平、正义以及规则的意思。
法律本身的特点有：
一般性。它不是为哪个人制定的，而是为整个社会、每个人制定的。
公开性。不能内部规定，不能内部处理人民群众，那是不公平的。
平等性。法律面前人人平等，每个人在法律面前都没有特权。即使在古代也是这个要求。
还有一个是不溯及既往性，即不能用今天的法处理昨天的行为。
这些都体现了法本身是公平正义的体现。法律不是阶级斗争的产物，而是文明进步的必要产物。法治是人类社会文明的重要标志，有没有法治，可以看出一个社会的文明的高度。
4.依法治国是国家长治久安的根本保障。这里有一个中外法律家争论的焦点：国家要想兴旺发达，长治久安，必须要有一两个英明的领导人，还是要有良好的法律制度?这就产生了人治与法治的争论，xx大在此问题上达成了共识。
法治国家的8条标准
十八大三中全会、四中全会要求全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法治国家，是我们依法治国的第二个里程碑，为法治建设打下了好的基础。
如何理解四中全会?法治国家、法治中国最重要的标准是什么?我曾在1996年的一次讲课中提出法治国家的标准及要求，我认为以下八个标准应该比较好地落实：
1.人大民主科学立法，建立一个法律体系。
2.执政党依宪、依法执政。
3.政府要依法行政。
4.社会、企事业单位、社会组织要依法自治。
5.法院要独立公正司法。
6.要完善法治保障体系。
7.要建立法治保障体系，包括法律援助、法律救济等。
8.法治文化。
“法治文化”这个词在四中全会之前没有，是四中全会中提出的。法治文化要求广大干部与广大老百姓要有法律意识，树立对法律的崇高信仰与敬畏心理。对于敬畏心理，给大家举个例子，最高人民法院一个已经退休的大法官，在位时跟我讲过，如果这辈子办了一个错案，错杀了一个人，就会有一个冤魂围着我转，这一辈子都不安心。
法治文化涵括了很多内容，最主要的是要鼓励干部与人民群众建立法律意识。我们本次活动就是法治文化的活动，是媒体与政府共同发起的，希望大家多看法律方面的书籍，向大家普及法律知识。本次活动很有创意，与人民群众面对面，这样的形式很接地气，是法治文化的创举。
最后我想谈谈法律监督体系。我们检察院、审计部门、政府监察部门的职能是监督，法院判案不公，可以再审，检察院也可以抗诉。另一个是媒体监督、人民监督。现在互联网广泛应用，人民在互联网上可以学到很多的法律知识，可以对政府的工作及违法犯罪行为进行监督。我建议媒体的监督要加大力度，这是一个保护伞。所以我建议要重新提“双百”方针，文学、文艺、科学、历史等没有百家争鸣、百花齐放是发展不了的。法治文化是我们建立法治国家的思想意识的文化基础，一个国家没有法律意识，特别是人民群众没有法律意识，广大干部没有法律意识，法治国家是建设不起来的。
主办方举办这样的活动，我非常赞赏，我今年虽然81岁了，所以还是从北京飞来与大家见面。通过这样的形式，并且这么多朋友自愿参加这样的活动，这表明我们13亿人都希望将我们的国家建立成法治国家。我很受鼓舞，我今年81岁了，要争取活到90岁。
四 : 黄龙云谈依法治省良法是善治前提和基础
金羊网3月6日北京电羊城晚报两会全媒体记者谷正中、周聪报道：3月6日全国人大十二届第三次会议广东代表团全体会议对媒体开放，中央电视台记者就2015年是我们全面推进依法治国的开局之年，问广东在依法治国这块的先行先试有没有什么措施？广东团团长、广东省人大常委会主任黄龙云在谈到依法治省时称，良法是善治前提和基础。
黄龙云表示：“依法治国是十八届四中全会的决定，也是广东省委依法治省的一个重要决定。省人大作为地方国家权力机关，作为立法机关，我想我们主要按照这么几个理念来发挥作用和履行职责。”
广东省人大有哪些作为？黄龙云谈了三点。第一，作为省人大来说，要信仰法律，要信奉法律，在遵法、学法、用法、守法方面要发挥作用。
第二，作为立法机关，特别是在推动“四个全面”的历史进程当中，作为地方立法机关要在立、改、废、释这几个领域发挥作用。首先要科学立法、民主立法，争取立的是符合社会发展规律、人民群众需要的良法，因为良法是善治的前提，良法也是善治的基础，在这方面我们的压力还是非常大的。强调科学立法、民主立法的同时，我们在“改”和“废”上也要下工夫，现在广东地方立法，省级人大有210多个法律，这些法律横跨20多年，有一些法律已经不符合当前改革开放和深化改革的需要，所以在修订和废止方面要下工夫。同时要进行人大法规的备案审查，通过备案审查把一些法规的各个环节的事情做好。
第三，加大对“一府两院”的监督，正像总理讲的，“有权不能任性”，在我们对“一府两院”的监督也好，对依法行政的监督也好，对依法司法的监督也好，我们都要发挥作用。
黄龙云强调，我们要从以上三个方面进行努力，广东省人大和广东省各级人大在省委提出的依法治省的历史进程当中能够更好地发挥作用。
黄龙云最后说，我们也思考了一下目前的难点，主要是获得或者即将获得立法权之后，怎么样使得地方立法更符合上位法，更符合当地发展的需要，防止把地方正确的权力通过法治进一步加以无限扩大和任性，使整个地方立法更符合规律和人民群众的要求，我们在这方面会不断进行努力。
五 : 技术是安全的前提和保证
我公司是2004年由原国有昂州煤矿改制而新引进的一家民营企业，属天全县煤炭生产重点骨干企业，公司现有员工250人，有南井田和北井田两个矿山生产点。公司设有中层管理机构5个，安监科、技术科、车队、公路队、后勤。聘有相应中层技术管理人员。
由于原国有昂州煤矿安全生产工艺落后，设备设施简陋，技术力量相当薄弱，严重制约企业发展。为尽快扭转这一局面，天全县委、县政府深思熟虑，确立了“国退民建”的国有企业经营性资产改革方案。企业改制后，我公司牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕县委、县府提出的“工业强县”的发展目标，依靠科技，加大技术改造力度，大力实施采用新技术、新工艺，按照煤矿设计方案进行改造，形成规模型企业，带动县域经济的快速、健康发展。
煤矿安全工作有两个方面，一方面是技术安全，一方面是岗位安全。下面，我受公司安排就安全技术工作讲两点感受。
一、坚持实施“科技兴企”发展战略，促进人才资源向人才资本转变
在实施“科技兴企”发展战略中，我认为企业是主体，人才是根本，机制是关键。我们将用高新技术改造传统产业，提高企业技术装备水平，推动企业产品更新和升级，综合开发和利用我公司优质无烟煤炭资源。
目前，在四川日报上载有一则题为《谁能保障煤矿安全生产》的报道，文章阐述了技术人才奇缺已经成了我省煤炭企业提高产量、保障安全的最大障碍，分析了我省煤矿存在安全隐患的客观因素。由于部分企业业主安全生产意识淡薄，往往把安全工作留于形式，唱在口上，挂在墙上，写在纸上，成了一名空语，安全预案胡编一通。安全班形同虚设，安全检查例行公事，安全值班人走楼空，有了情况不及时报告，出了险情不及时排除，另一方面由于体制原则，对技术人才重视不够，没有制定切实可行的留人政策，使很多紧缺支柱人才培养难、引进难、留住难。
正如昂州煤矿的老前辈告诉我们那样“制约昂州煤矿发展的不仅仅是开采方式的落后、管理人才的匮乏也是主要因素之一”，因此，企业改制后，我公司加大了人才的培养和引进，加快了技改进度，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到科学发挥的新型工业化之路，确立了“以人为本、科技兴企”的发展战略，把人才资源的开发和利用作为加快企业发展的重要工作抓实抓好，采取措施从县内外引进一批懂经营、会管理的企业经营、管理人才，择优选聘原昂州煤矿具有专业技术特长和经营管理经验的人员，让一批有知识、有能力、年富力强的专业人员进入公司中层以上经营班子，充分发挥其经营管理特长，成为企业真正的主人。自去年以来，我公司相继启动人才培训计划。一是有效整合人才资源，开展安全职业技术培训，提升公司经营班子到每一名生产操作人员的安全技能，开展全员安全素质教育，不断充实和更新全体员工安全意识，对专业管理较弱的技术人才，我公司将通过校企结合、企企联合等形式多渠道培养煤矿人才，有计划地储备人才。二是建立安全技术管理岗位责任制，促进人才快速成长，我公司通过竞争上岗和优胜劣汰机制，提高公司员工的业务素质和专业技能，为安全工作提供可靠技术保障。三是建立有效激励机制，按照公平与效能原则，制定相应考校和分配制度，确保企业与员工和谐发展，对在安全技术工作中做出突出贡献的，公司将予以奖励和提拔，对有“三违”现象、影响公司发展的将给予处罚。实践证明，谁拥有人才，谁就拥有发展优势，拥有质量效益。
二、牢固树立“安全就是最大效益”的经营理念，全力实施“安全第一”战略
改制后的新公司始终坚持“安全就是最大效益”的安全理念，从硬件投入提高企业安全管理水平，从安全教育提高员工安全意识。一年来，我公司改进了煤炭开采生产工艺，革制了乱挖乱采现象，合理面局矿井生产工作面，避免了采掘失调，延长其矿井服务年限，对主矿井实行技术改造，采用金属支护等先进设备，提高了办矿水平和安全条件。同时，我公司还对产品深加工做了大量工作，以延长煤炭产品链条，提高产品附加值，走可持续发展之路。
在安全生产工作，我们紧紧抓住“技术是安全的前提和保证”这一牛鼻子，从公司经营班子到每一名操作工人，全面推行全员参与安全管理实施战略，将安全工作分解落实到每一个操作层面，实行安全管理重心不移，杜绝各类事故发展。我公司针对矿区煤层构造复杂、瓦斯涌出量大等特点，提出了具体保安技术措施：一是建立安全工作零报告制度；二是确立安全目标责任制和事故问责追究制；三是构筑公司一级安全管理和生产单位二级安全管理防范，低层三级安全管理执行的网络体系；四是实行安全责任年度风险考核，安全目标考核，优秀班组考核；五是认真开展煤矿安全生产月活动，安全标兵活动，安全创优活动，安全教育培训活动，把安全工作做实做细，确保公司安全生产取得最大效益。其他技术改造和基础设施建设也按“三同时”要求进行有序施工。
总之，我公司将通过机制创新将企业做活，通过管理创新把企业做实，通过技术创新把企业做强，有效整合资源优势、资金优势、人才优势、管理优势、安全防范和科学开采优势把企业做大做强。
最后，对我公司安全技术工作提出几点建议和要求：
一要善于分析，要把安全事故分析经常化，着力解决企业存在的安全隐患，防止“三违”现象发生。
二要善于总结，既要总结过去的事故，也要总结本企业和兄弟单位的经营教训，从申提出切实可行的整改预案。
三要加强管理，要加强技术管理工作规范化、制度化，做到用制度管人、管事，用好的制度管好人、管好事，确保安全生产警钟长鸣。
四要强化监督，要采取“人盯人”办法监督检查各点面是否严格执行煤矿“三大规程”。
五是大力推行数字代管理，让科技含量高的产品来解决高风险问题，实施瓦斯远程数字化监控。防患于未燃，确保煤炭工业快速、健康、协调发展。
本文标题：依法治国的前提和保证-依法治国的重要前提是( )A.违法必究 B.有法必依 C.执 61阅读| 精彩专题| 最新文章| 热门文章| 苏ICP备13036349号-1