一 : 自贸区扩容，为啥选择福建、广东、天津？
在上海自贸区挂牌成立一年半后，备受关注的自贸区“扩容”计划终于出笼。4月20日，第二批三家自贸区——福建、广东、天津自贸区总体方案终于发布。
随着一年半前上海自贸区的出现，不少国人对“自贸区”这一概念并不陌生。它是主权国家在特定的地区或者港口划定特定的范围，对贸易投资活动实行特殊的监管机制，实行境内关外的特殊贸易投资监管机制。简而言之，就是划出一块区域，在这儿投资搞贸易，不用交关税。那么，在这样一个时间点，有什么意义呢？
上海自贸区的负面清单“瘦身”推广
自贸区的资本进出相对国内其他地方要自由很多，但也不是毫无约束。怎么约束？这就要靠“负面清单”机制。这实际上相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。学术上的说法是，凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清单方式列明。
但这也并不是说，“黑名单”就是完全的禁区，而是说管理模式不同。对于列入负面清单的外商投资，自贸区将按照国内的原有办法进行管理。而对于没有列入清单的外商投资一般项目，则将按照内外资一致的原则，把项目的核准制改为备案制，把原来合同章程的审批改为备案管理。
所以，负面清单越短，说明资本限制越少，贸易越自由。2013年，上海公布了第一版负面清单，共有190条内容，被众多业内人士吐槽“太长”、“开放度不够”；2014年，上海自贸区对“负面清单”作出了调整，禁止内容被缩减到139条。
据经济参考报报道，商务部部长助理王受文表示，这次最新发布的负面清单共有122项特别管理措施，明显少于上海自贸试验区现有的139项和第一张负面清单中的190项。商务部研究院国际市场研究部副主任白明接受媒体采访时则表示：“负面清单逐步‘瘦身’是设立负面清单的初衷，可以提升国内外投资者信心，扩大投资机会，也可以让市场在更充分的空间内配置资源。”
四大自贸区，各自肩负战略任务
上海自贸区已经成立一年有余，将其经验推而广之，建立更多的试点区域并不奇怪，甚至各地也一直在申请。但是这次开放的三个自贸区，为什么在福建、广东、天津三地呢？日后将是怎样的布局？
首先我们看中国经济最发达的城市上海，第一个自贸区落户于此并不奇怪。上海自贸区无疑是一个“探路者”。在已有经验展开推广的前提下，上海今后的目标就是继续研究深化改革，继续在推进投资贸易便利化、货币兑换自由、监管高效便捷以及法治环境规范等方面担当“领头羊”。
然后是广东，珠三角是与长三角并列的两大发达经济圈，同时还连接香港。根据总体方案，广东自贸区的战略定位是，粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。广东自贸区将会更注重优化市场化、法治化营商环境、推进粤港澳服务贸易自由化增强自贸试验区辐射带动功能。
坐落于北京附近的天津，正是京津冀协同发展的重镇，天津自贸区也将围绕这一规划展开。天津自贸区的战略定位是：努力成为京津冀协同发展高水平的对外开放平台。它将更强调推动实施京津冀协同发展战略，推动京津冀地区外向型经济发展，构建全方位、多层次、宽领域的区域开放型经济新格局。
而在东南沿海的福建，是大陆与台湾交流的窗口。因此福建自贸区则被定位为深化两岸经济合作的示范区和建设21世纪海上丝绸之路的核心区，将突出率先推进与台湾地区投资贸易自由，更加注重两岸人员往来和经贸关系。
显然，目前的四个自贸区选择在了四个重要的战略要地。同时它们也不是各自为战，不少分析认为，这四个自贸区，也应当成为“一带一路”战略的支点。厦门大学经济学院副院长朱孟楠在接受中青报采访时就表示，自贸区不应仅立足于可复制经验的推广，更重要的是把这些经验经过若干年运作，形成规则，并与国际规则接轨，成为“一带一路”的支点。（文/邱天人）
二 : 广东天津福建自贸区获批：不局限于上海试点内容
李克强主持召开国务院常务会议
国务院总理李克强12月12日主持召开国务院常务会议，确定新一批简政放权、放管结合措施，促进转变政府职能、建设现代政府；部署推广上海自贸试验区试点经验、加快制定完善负面清单，推动更高水平对外开放；决定集中治理机关事业单位“吃空饷”问题，堵上蚕食财政资金的黑洞；批准2014年度国家科学技术奖评审结果。［www.61k.com)
会议认为，简政放权是政府自身革命的“重头戏”，是行政体制改革的关键，必须持续推进，进一步激发市场活力。会议确定了今年第三批简政放权措施：一是再取消和下放108项主要涉及投资、经营、就业等的审批事项，为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力。二是将电信业务经营许可、道路货运经营许可证核发等26项工商登记前置审批改为后置审批，进一步降低市场准入门槛，以壮大市场主体力量。三是取消景观设计师等68项职业资格许可和认定，促进职业资格规范管理，推动市场化职业水平评价。取消10项评比达标表彰项目，减轻企业负担。会议强调，简政放权改革仍然任重道远，要不松劲、不懈怠、重实效，防止“中梗阻”、打通“最后一公里”，进一步聚焦地方、企业和群众反映强烈的问题出重拳，通过建立、规范政府权力清单、责任清单和打造公开便捷服务平台，构建激发企业活力的长效机制，给市场让出更大空间。同时加强事中事后监管，营造公平竞争环境。
会议指出，中国（上海）自由贸易试验区设立一年多来，围绕外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、完善政府监管制度等，在体制机制上进行了积极探索和创新，形成了一批可复制、可推广的经验做法。党中央、国务院已决定在更大范围推开，推动实施新一轮高水平对外开放。会议要求，一是深化上海自贸试验区改革开放，进一步压缩负面清单，在服务业和先进制造业等领域再推出一批扩大开放举措，并将部分开放措施辐射到浦东新区。二是除涉及法律修订等事项外，在全国推广包括投资、贸易、金融、服务业开放和事中事后监管等方面的28项改革试点经验，在全国其他海关特殊监管区域推广6项海关监管和检验检疫制度创新措施。三是依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。会议要求抓紧制定新设自贸园区具体方案，并提请全国人大常委会授权调整实施相关法律规定。
会议指出，财政供养人员编制是刚性约束，“吃空饷”则是对公共财政资金的蓄意贪占，人民群众深恶痛绝。大力整治“吃空饷”问题，对于堵上蚕食财政资金的黑洞，建设廉洁政府，提高政府公信力，促进社会公平，具有重要意义。会议决定，近期在全国集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动。对虚报人员编制或实有人数套取财政资金，以及在单位挂名不上班、已终止人事关系但仍领取工资津补贴等各种名目的“吃空饷”，要坚决追缴资金，核减单位编制和预算经费，严肃查处责任人。对治理工作中弄虚作假、顶风违纪的，要从严问责。同时加强社会监督，建立规范机关事业单位人员管理的长效机制。
会议听取了2014年度国家科学技术奖评审情况汇报，批准了奖励人选、种类和等级。
会议还研究了其他事项。
【广东天津福建自贸区获批 概念股掘金线路图曝光】
国务院12月12日召开常务会议指出，党中央、国务院已决定在更大范围推开（上海）自由贸易试验区建设经验，推动实施新一轮高水平对外开放。中国将在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区。
今年以来，随着“粤港澳自贸区”上升为国家级自贸区，福建自贸区申报进程加速，天津自贸区审批倒计时，使得“自贸区”概念成为A股市场热炒的标的。
对此，有市场人士指出，今年以来各地先后被炒作的自贸区概念股，呈现“上海、天津、福建强、广东弱”的基本格局，但是自贸区概念仍有发酵和表现机会。
分析人士指出，当前市场炒地图热情的再起，受益于政策面和市场面的双重推动。不过，相比去年上海自贸区多轮行情的出现，上海的首发试验田优势其他的地域暂无可比拟，因此，投资者应保持理性，盲目期待类似去年自贸区暴涨行情并不可取。
天津自贸区面积或超预期 三主线掘金概念股
作为北方重要的经济中心和航运中心，天津一直是第二批获批自贸区呼声最高的地区之一。而关于天津自贸区的最新进展，据一名参与天津自贸区申报的人士向媒体透露，"方案早就通过各部委审核送到国务院了，中间也修改过，一直在等最后批复。"其进一步表示，"在调研和沟通中，大部分领导和高层都认同天津综合实力，认为天津具备申报自贸区的基本条件，同时提出天津港口岸应该发挥其辐射效应，成为新一轮扩大对外开放的重要阵地。"
作为或将成为第二个自贸区，天津市官方人士认为，天津自贸区方案会借鉴复制一些上海的探索经验，但由于天津有着国有企业比重大、民营经济相对发展不足，特别是现代服务业发展相对滞后的自身特点，所以会探索一种符合北方经济背景的投资服务贸易便利化和自由化模式。
投资策略上，分析人士指出，投资逻辑应关注三条主线，其一，自贸区概念，自贸区核心利好外向型经济，短期看淡吞吐增长，看多土地价值升值红利；长期带来客流和货流的积聚作用，带来港口景气和盈利能力的双升，但短期刺激作用有限。从上海自贸区经验来看，自贸区的设立和推进对土地价值升值的推动作用巨大。拥有大量土地的天津港等值得关注。津滨发展立足于天津滨海新区的投资建设，也值得关注。其二，区域发展，“京津冀”主题在经历了2014年3月份至4月份的政策憧憬期、5月份至6月份的舆情真空期后，进入了“政策落地期”的行情新阶段，关注天津本地交运股、地产股和环保股。其三，国资改革机会。天津国有资产目前面临两个问题，证券化率低和市属企业同业竞争严重，资源分散。天津国资今后将从传统产业向现代制造业、现代物流等方向集中，重点方向应是航运中心和北方物流中心，本地基建股有望在这个过程中受益。 61阅读提醒您本文地址：
福建自贸区：最具看点的自贸区
福建自贸区，在资本市场上更为常见的另一个名称是"海西自贸区"。从"海西"这两个字（即"海峡西岸"）不难看出，资本市场对于该自贸区的解读重点放在了"对台"这一层含义上， 事实上，正是因为福建拥有"对台"的独特地理和战略优势，因而才在全国众多自贸区申报名单中独树一帜，甚至被市场赋予了政治意义。
在自贸区题材上，福建是当之无愧的“黑马”，从国家领导人的到访，到《平潭综合实验区外汇管理试点操作细则》的出炉，位于福建东部的平潭综合实验区近期一直成为资本与媒体争相追逐的热点。
宏源证券就曾在研报中直言，"与上海自贸区不同，海峡西岸经济区除了以对外开放促对内改革的意义外，还被赋予了'服务全国发展大局和祖国统一大业'的战略高度。"
宏源证券分析，未来福建自贸区最终的定位可能要高于上海自贸区，政策力度也将大于上海自贸区，但是从投资逻辑上来说，还是可以参考去年投资上海自贸区的逻辑。
从现行政策趋势看，宏源证券预计平潭岛和厦门将成为海西经济区的核心因此本区域的港务交通、建筑、地产和商贸服务等行业板块有望受益。对应投资标的：平潭发展、厦门国贸、厦门港务、建发股份、阳光城、雪人股份、福建高速、厦门空港、泰禾集团、金达威等。
广发证券则表示，在稳增长这条主线上，区域振兴是重要线索，海西概念有其独特性，建议投资者关注当地的地产公司，如中福实业、建发股份；在海西区域有土地储备或者交运、贸易行业公司，如厦门港务、厦门国贸、漳州发展、象屿股份等。
广东自贸区：面向港澳好戏连台
早在去年年底，就有报道披露广东自贸区方案已正式上报国务院。虽然最终方案还未正式揭晓，但市场却对广东自贸区寄予厚望。东方证券表示，广东自贸区将可能充分利用粤港优势，在服务业领域对广东现有经济进行升级，并在大中华区经济一体化的尝试方面发生作用。
相比上海自贸区，粤港澳自贸区更突出对港澳自由贸易的特色。例如在海关监管方面，探索建立"前展后贸"的贸易模式，实现就地观摩、签订合同、办理进出口手续，并允许货物出区展示展销；支持园区实施启运港退税政策；扩大"绿色关锁"的实施范围，即从陆路口岸延伸扩张到海空港口岸，探索推进粤港澳三地监管结果互认、监管数据共享。在此基础上，探索粤港、粤澳两地一检模式，试行"单边验放"。
广发证券分析师称，预计广东自贸区在负面清单、土地金融创新、海关通关、金融改革等方面都将有超预期表现。其中，金融领域的创新开放将是一大看点，在个人合格境内投资者、人民币跨境业务、土地金融等各方面都将有好戏可看。
建议核心关注标的：广船国际、中集集团、盐田港、华发股份、力合股份。结合自下而上与自上而下，我们建议您重点关注广船国际、中集集团、盐田港、华发股份、力合股份。其他可以关注的公司包括：珠海港、深赤湾、白云机场和格力地产等。
炒地图：故事背后隐藏风险
资本市场本身对于风吹草动的消息异常敏感，资金看中的是行业和个股的未来预期，题材和概念股的炒作，对于市场人士而言早已司空见惯。
股市中炒地域的热点是周期现象，每当市场处于强势，但又没有其他明显的炒作题材时，某个有即时题材的地域板块就容易受到游资主力的炒作。炒作地域板块有三个注意点：第一，对一些地域的经济政策、大事件要有意识的提前预判；第二、需注意一些活跃地域板块的龙头品种技术走势状态；第三、对突发性消息保持敏感性，并对相关股票的异动敏感。
业内人士认为，A股市场中的“炒作”都有可遵循的逻辑，今年市场的主流情绪集中在改革红利的释放，因此需要特别关注政策走向。地域题材中的自贸区和京津冀之所以涨得突出，是因为符合市场预期和炒作逻辑。
多位接受采访的市场资深人士都特别提示了“市场情绪”和“市场预期”。由于信息与资金的不对称，普通的散户投资者对于“市场情绪”可能无法准确把握。对此花荣表示，对大题材很恰当的把握时机，于一般股民来讲的确有难度，他们难以预判消息，只能根据热点爆破第一天的主力炒作热度，在第一时间追。
在此，借用机构的一句描述，“地域板块炒作是低估值、低绝对股价、大故事标的的组合，提前布局需要承担时间成本，盲目追风需要承担金钱成本，以及难以预估的风险。”
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掘金自贸区——之广东篇
掘金自贸区——天津篇
掘金自贸区——福建篇
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三 : 广东天津福建自贸区获批 福建方案尚在调整中
《《《天津自贸园区挂牌在即 有望对接中韩自贸协定
每经记者 周洲 发自北京
如果按照上海自贸试验区从获批到挂牌成立的速度，天津自贸园区挂牌成立应该是在两个多月之后。根据天津自贸园区此前的方案，天津的特色和定位很明确：远洋、航运船舶以及相关的融资租赁。
上海财经大学教授、自贸区研究院秘书长陈波告诉《每日经济新闻》记者，天津自贸园区还有两个区域利好：东北亚区域经济合作，已经大致敲定的中韩自贸区以及正在谈判中的中日韩自贸区。明年中韩自贸区有望正式实施，届时天津自贸园区还可以成为中韩自贸区框架协定的试验先导区。
较早探索自贸园区
2013年夏，天津东疆保税港区就提交了自贸园区方案申请，与上海自贸试验区提交方案是同一时段。天津港集团也于当年启动了东疆二岛规划，计划5年内投资500亿～600亿元填海造地40平方公里，作为自贸园区获批后的载体。
东疆保税港区自2006年获批起就在探索自贸园区建设，在2007年12月一期封关时，获得的贸易便利化政策已经接近自由贸易园区的标准。
2013年12月27日，国务院总理李克强在视察天津时，天津市委召开常委会议，在金融租赁方面重点提到：天津东疆保税港区作为中国融资租赁产业聚集区，凭借多项全国领先的融资租赁创新模式，已经成为中国航空租赁中心。未来，配合滨海新区投资与服务贸易便利化，东疆将在租赁产品、拓宽融资渠道等方面进一步发力。
天津市商务委员会副主任李胜利曾对《每日经济新闻》记者表示，天津融资租赁在全国做得最好，早就开始先行先试，这是向自贸园区转型和探索中的一个步骤。
但东疆保税港区一期只有30平方公里，面积有限。记者今年4月份从天津滨海新区官员处得知，除了东疆保税港区外，天津自贸园区申请方案中还包括了天津港保税区以及中心商务区，面积约为65平方公里。
不论如何，天津滨海新区是天津自贸园区承载主体。其目前包括七个功能区，分别是天津经济技术开发区、中新天津生态城、滨海高新区、中心商务区、天津港保税区、东疆保税港区和临港经济区。但有知情人士说，天津自贸园区又将空港保税区纳入，面积一下子达到260多平方公里。
不管最终获批到底能包括多大地方，天津自贸园区的定位一直没有特别大的改动。今年1月，天津自贸园区方案走完了部委评估程序。
借力中韩自贸协定
今年11月，天津市委常委、滨海新区区委书记、区长宗国英在滨海新区“凝心聚力创新发展”大讨论活动动员大会上称，滨海新区还将是全国第二个自贸园区的承接地，未来发展前景无比广阔。
据陈波分析，目前广东、天津、福建三地的自贸园区在面积上可能申报的范围太大，还需要修改。
广东申报的粤港澳自贸园区包括广州南沙新区、深圳前海新区、珠海横琴新区以及广州白云机场综合保税区，总面积为900多平方公里。福建版本也有450多平方公里。而上海自贸试验区只有28.78平方公里。
其实，在上海自贸试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立的会议上，上海方面曾提出将主城区100多平方公里的临港新城也加进自贸园区范围，但没有获批。
今年3月，上海自贸试验区管委会将办公地点从外高桥综合保税区搬到临港新城，认为扩容应该为期不远。国务院总理李克强在今年9月18日视察上海自贸试验区时，也提出自贸试验区该扩大了。但12月12日的国务院常务会议上，依然未提上海自贸试验区扩容之事，只说了上海自贸区部分内容可以辐射到浦东新区。
由此可见，依照上海的标准，三地自贸园区的面积太大，而改革试验又要求风险可控。
陈波认为，天津自贸园区有一个直接的地缘利好，就是已基本达成的中韩自贸协定。
近年来，天津凭借区域优势成为中国北方重要的对外贸易发展地区和韩国企业投资热点地区。根据统计，截至今年10月，韩国在天津投资企业近3300家，包括三星、韩华、SK和LG等跨国知名企业。
天津自贸园区的获批将有望对接高水平的中韩自贸协定，届时天津和韩国的投资及贸易将更快增长。
第二批自贸区名单落定，广东、天津和福建成为赢家。
在12月12日召开的国务院常务会议上，国务院总理李克强正式宣布了中国自贸区扩围的消息。《每日经济新闻》记者从多位知情人士处获悉，这次国务院常务会议明确提出，要像上海自贸试验区那样在三地建立自由贸易园区，但只是给了一个框架，3地自由贸易园区方案还需要“抓紧制定”，并提请全国人大常委会授权调整实施相关法律规定;广东、天津自贸园区方案分别在2013年年底和2014年1月就通过了部委层面的批复，今年4月份之后，两地自贸区方案被要求再作修改，等待国务院批复;而“黑马”福建自贸园区方案，至今还在商务部等部委层面调整。
在经济发展进入新常态的形势下，4个承担中国建立和完善现代治理体系改革任务的自由贸易园区，在对外探索上与国际规则相接轨，对内则以扩大开放来倒逼和深化改革。他们在中国目前的经济改革过程中承担着极为重要的任务——“啃改革中最硬的骨头”。
需要注意的是，四个自由贸易园区的英文称作FreeTradeZone，简称FTZ。而国际上的自贸区则指多个主权国家或地区就贸易开放、取消关税壁垒、降低关税而达成的互惠互利的双边或多边贸易政策，英文为FreeTradeArea，简称FTA，例如中国刚刚完成实质性谈判的中韩自贸区和中澳自贸区。前者中四大自贸园区属于狭义上的自贸区。
自贸区将啃硬骨头
历史是相似的，又是不同的。
如今的上海、广东、天津和福建的四大自贸区，不禁让人联想到改革开放初期的深圳、厦门、珠海和汕头四大经济特区。两者都是改革开放先行先试的创举，都属于“啃改革的硬骨头”。
现在回头看，当年深圳经济特区先行先试设立的出口加工企业似乎也没什么“高大上”，但深圳经济特区解决的是意识形态能否“转过弯”来的问题。按照西方标准建立企业、允许公司有差别和企业家利润的存在等问题，在1979年的确是个重大突破。
现在，上海自贸试验区正在试行的金融服务业开放、政府职能转变、现代治理能力的完善等，包括事前审批转为事中事后监管等改革，都是倡导了很多年但没有落实的理念。所以，两个时期的四个特殊区域，都是“啃改革硬骨头”的开始。
但二者也有很大的不同。
四大经济特区当年获批建立时，没有明确的改革时间表，没规定 “几年时间一定要达到某个目标、建成什么结果”，没有时间表和具体任务，意味着深圳经济特区可以在一个一穷二白的小渔村的基础上，摸着石头慢慢过河;而上海自贸试验区在酝酿期，就承载着3年内建成可复制可推广的整套现代治理体系的重任，其建设是在已有基础的外高桥综合保税区等4个特殊监管区域上进行的。此次国务院常务会议明确要求，广东、天津和福建三个新自由贸易园区，是在已有的园区和新区基础上建立，而不是重新规划、从无到有。
现在的自由贸易园区比起当年的四大特区，目的性更强、时间更紧迫、压力更大。与当年四大特区建立时，一下子把企业的税收降至15%不同，四大自由贸易园区强调不会有特殊的优惠性政策、不准备打造“政策洼地”，目的是建立良好的现代市场经济体制和国际营商环境。而这种环境的建立，绝非一朝一夕可以实现。
反映在企业的热情上，跟当初四大经济特区建立时企业扎堆进驻不同，当下有进驻自由贸易园区意愿的企业更多趋于理性。
一些外资企业反映，感觉不到上海自贸试验区开放的“巨大影响”。外资企业希望看到完备的法律、高效的政府监管、具有国际规范的税收等各种制度完善的营商环境，也自然会把上海自贸试验区跟西方国家的自贸区作对比。正因如此，上海自贸试验区在“软件”上的建立更需时间，对企业的效果也不是爆炸式的，而是潜移默化式的。
福建主打“台海牌”
《每日经济新闻》记者从相关渠道了解到，在第二批自贸园区名单中，福建方案没有最后敲定，但可以肯定的是，其中将包含厦门和平潭两个片区，但最终能有多少区域划入自贸园区范畴还未确定。
福建自由贸易园区起初申报的范围包括厦门、平潭、福州和泉州四个片区，总面积达450多平方公里。按照其初步申报方案，福州探索全方位开放;厦门立足于现代服务业等新型业态;平潭综合实验区重在对台;泉州定位生产性服务业合作。但目前据知情人士透露，福州和泉州片区是否能纳入自贸园区还待定。
厦门作为经济特区，最具备试验条件，厦门的综合保税区、两岸金融中心、海沧港区、厦门东渡港区都有不错的条件。知情人士称，厦门综合保税区肯定包括在自贸园区里，但不一定所有范围都能包括进去。
“现在，福建自贸园区包括哪几个点、这几个点里的园区和新区哪些能划进去还在调整。”曾为福建自贸园区方案提供咨询建议的上海财经大学教授、自贸区研究院秘书长陈波对《每日经济新闻》记者说。
福建自贸园区的获批，很大程度上得益于其打出的 “台海经济一体化”这张牌。
“如果台湾地区的自由经济区与福建自贸园区对接，两岸建立了一体化的自由经济区，那么对台湾地方的经济拉动作用将十分明显。”陈波说，这张“经济牌”打好的话，肯定有利于两岸政治关系稳定。这也是福建自贸园区要加速落地的现实原因。
此外，由于有了上海自贸试验区的经验，福建自贸园区借鉴加创新的进度指日可待。
上海金融经验暂难复制
关于上海自贸试验区可复制、可推广的经验，12日的国务院常务会议提出，除涉及法律修订等事项外，在全国推广包括投资、贸易、金融、服务业开放和事中事后监管等方面的28项改革试点经验，在全国其他海关特殊监管区域推广6项海关监管和检验检疫制度创新措施。
陈波说，海关6项监管检验检疫制度创新措施在全国推广起来难度和风险系数最低，“上海自贸试验区的海关监管效率比较高，海关6项改革推广到全国不存在风险。”
9月，长三角开始通关一体化试点，现在京津冀和粤港澳也开始施行通关一体化。这3地的通关一体化已经辐射到中国主要的经济区域，因此推广到全国难度较小。
而“包括投资、贸易、金融、服务业开放和事中事后监管等方面的28项改革试点经验”，陈波认为有一些选项可复制推广的力度估计不会很大，尤其是金融开放。“因为金融开放在上海自贸试验区内部的力度都不是很大，所以它的复制推广力度就会更小。”他认为，金融方面300万美元以下的小额外币存款利率市场化由上海市推广到全国比较可行。此外，不涉及国家安全和经济产业安全、风险也不大的制造业、服务业开放也可向全国推广。
对3个即将新建的自贸园区来说，上海自贸试验区的外商投资备案改革、负面清单管理制度是可以借鉴的。
陈波认为，这3地的负面清单跟上海差别不会太大，总体相似，在地区特色部分将会有微调。上海自贸试验区的负面清单几乎涵盖了中国所有产业，60%的内容不属于上海自贸试验区内的，所以说上海为别地的自贸园区负面清单试验已经打下了基础。
陈波称，未来粤港澳自贸园区主要学习和借鉴港澳的高端服务业和金融业、天津自贸园区主要优势是远洋航运船舶以及相关的融资租赁、福建自贸园区主打台海经济一体化，在这些优势和特色上，各园区的负面清单也许会有差异。
4家自贸园区竞争，能够促进改革进度。
陈波认为，粤港澳自贸区可能实践会更快一点，在政策落地和有效性方面可能比上海效果还要好。“长期以来广东处于东南沿海前哨位置，思维灵活性强，改革决心比其他地方要大。”
中部六省的内贸机会
西部某省商务厅负责人曾提出，希望此轮自贸园区的改革试点也能给西部个机会：“改革开放就是从东南沿海先开始的，西部老是最后被惠及。这次希望国家能够一视同仁。”但最后自贸园区都给了沿海城市。
对此，国内学者的意见也不统一，有学者认为内陆城市和沿边城市也可以设立自贸园区。
但陈波认为，自贸园区没有必要遍地开花。“就像现在的保税区一样。这几年新设的综合保税区，意义都不大。因为已经太晚了。中间品贸易自由化早就突破了保税区的范围，区内外差别不大。”
目前，上海自贸试验区一期改革任务给的期限是3年，3年之后还要进行哪些改革尚未知。如果全面开花，上海自贸试验区在某种程度上来说，已经没有试验的必要了。
“各地都想为自己要一点政策，拉动当地经济发展。”陈波表示，但中西部城市是否具备自贸园区试点的基础，得打一个问号。“某些省份的年贸易量，还比不上苏南一个城市的贸易额。那么少的贸易量，如何进行自由贸易园区改革呢?如何依葫芦画瓢借鉴上海自贸试验区关于贸易便利化的措施呢?”
在陈波看来，西部城市不需要像上海自贸试验区那样的自贸园区，而是需要像上海自贸试验区那样的精神，也就是中央放权、地方政府根据各自经济发展特点制定出自己的改革政策并且有权力去实施的精神。
他举例道，在一个贸易量不大的中部城市，该市的自主创新园区和综合保税区大面积重合，却设立了两个海关。“部委‘婆婆’多，监管和干预太多，地方想要改革举步维艰。中西部城市其实要明白，要的不是政策，而是国务院授权部委松绑。”陈波说，如果能够从国务院层面获得部委授权松绑，即使没有“自贸园区”这顶帽子，那么地方的诉求也达到了。
从现实来看，西部省市仍然保有15%的税收优惠，沿海省市有政策，只有中部六省(河南、山西、湖北、湖南、安徽、江西)，优惠和先行先试的机会都没“捞着”。陈波认为，中部六省具有申请改革试点的机会，但重点不是外贸，而是内贸。“中国非常需要设立一个内贸流通体制改革试验区。”陈波说。
中国作为全球第一货物贸易大国，再向实物贸易发展的空间不大，外贸壁垒已消除得差不多了，但内贸流通体制一直是多年未破的顽疾，他进一步表示，“内贸的改革尝试应该从中部六省的某个城市或区域开始，中部具备产业、资源和地缘的试验条件。如果能将内贸市场流通的试验做好、研究如何打破内贸壁垒，这就取得了跟上海等四大自贸园区一样的改革成果和意义。”
商务部新闻发言人沈丹阳也称，相比于外贸、外经贸领域，内贸的法律法规很少，商务部今年的《商品流通法》、《报废机动车回收拆解管理条例》、《典当业管理条例》、《零售商供应商公平交易管理条例》“一法三条例”已列入到国务院2014年立法工作计划。
《《《 借力临港澳优势 广东自贸园区“3+1”模式待考 每经记者 金喆 发自广州 作为名单中最有希望的申报者，广东自贸园区上榜的消息并未让人感到意外。广东省商务厅第一时间对外表示，广东自贸园区将以制度创新为核心，以深化粤港澳合作为重点。以上海自贸试验区试点内容为主题，结合毗邻港澳的地域特点，扎实推进申报工作，积极做好试点工作，争取早日挂牌。 不过，截至目前，广东自贸区的涵盖范围和细则仍是悬念，尚未落地。 昨日(12月14日)，广州市社科院高级研究员彭澎对 《每日经济新闻》记者表示，广东自贸园区经济实力强大、资源丰富，且临近港澳，但“3+1”的方案还需统筹、细化，以形成合力共同发展，避免因过度重合形成竞争。 自贸园区涵盖范围尚未落地/ 一直以来，广东的粤港澳自贸园区方案，被认为是最有可能获批的。根据此前媒体透露的消息，广东2013年12月份上报国务院的自贸园区方案为“3+1”模式，包括广州南沙新区、深圳前海新区、珠海横琴新区以及广州白云机场综合保税区，总面积为931.385平方公里。 在广东自贸园区获准消息传出后，广州南沙区一位不愿具名的官员对记者表示，刚刚得知消息，不过，尚不清楚获批方案具体内容。 彭澎分析称，广东自贸园区应为由空港经济区与南沙、前海、横琴组成的“3+1”模式，但具体方案是什么、范围涵盖面多大有待正式文件解答，“现在是国务院获批，还要等中央正式文件出台才能最终确定。” 上周召开的国务院会议指出，粤闽津三地要抓紧制定新设自贸园区具体方案，并提请全国人大常委会授权调整实施相关法律规定。 临港澳的地理优势/ 与上海、天津和福建等地相比，对接香港和澳门两个特别行政区，探索自由贸易是广东自贸园区独一无二的优势。 广东省省长朱小丹曾表示，与上海自由贸易区的国际性定位不同，“粤港澳自由贸易区”主要发挥香港的优势，突出香港在国际经济中的地位，包括推动贸易自由化、粤港高端服务的合作等，带动珠三角发展。而在前海、横琴的规划中，当地政府也多次提到将加强港澳两地合作。 但也有不同观点认为，“粤港澳自贸区”向“广东自贸区”的名称转变释放出一个信号，广东自贸园区将更注重本土的优势建设。 广东省社会科学院竞争力中心主任丁力昨日接受记者采访时表示，南沙、前海和横琴区域特征明显，从目前的改革方向上看，广东将弱化对港澳的依赖，主要从三个自贸园区上发力，探索一条符合本地区产业的发展路径。商务部研究院李光辉也对媒体表示，尽管自贸园区的功能定位是粤港澳合作，但设置在广东境内，粤港澳自贸区改名为广东自贸园区更为恰当。 彭澎对此谈道，广东申报的自贸园区地理位置靠近港澳，将推动彼此更加密切的合作。日前发布的《前海深港现代服务业合作区促进深港合作工作方案》中50条深化深港合作的政策，恰好突出了前海与港企、港资的“一体化”结合，且澳门大学已在横琴设立新校址。 同质竞争还是产业协同?/ 刚获批的广东自贸园区，如今即将启程，是并驾齐驱还是竞相厮杀? 丁力对记者指出，预计前海以汇率自由化的创新金融为主，横琴以集群式主题公园的旅游产业为主，南沙的目标是建设成为一个全国综合性改革新区。 对于三个新区的发展方向，彭澎表示，前海规模小，会以金融业为主的现代服务贸易为特点;横琴主要是旅游和人民币离岸结算;南沙则会有货物贸易、研发、金融创新等。 不过，三个区域此前对于自贸园区的产业发展定位过宽，区域间的发展重点在金融、物流、信息服务等领域有所重叠。如果细则内容定位不清晰，难免会形成直接竞争。 对此，丁力强调，目前，三个地方存在的共性是，都在加快政府职能由“全能型”向“有限型”的转变;另一方面要结合各自产业特点发挥优势，并在政策实施的过程中具体细化，争取三个区域产业相互促进、共同发展。 《《《 福建自贸园区方案或有调整 着力台海经济一体化 每经记者 李婷 发自厦门 业内认为，福建自贸园区获准设立的消息并不意外。自去年福建平潭、厦门两地率先申报自贸园区建设方案后，已经“先行先试”地将多项上海自贸区经验落地，同时结合自身区域特色创新多项业务和服务。其中，突出对台优势着力台海经济一体化，是福建自贸园区的重要任务。 此外，福建省有官员对《每日经济新闻》记者表示，网上盛传的福建自贸园区范围版本系此前上报版本的内容，该方案后续或还将继续调整。 打包方案或还将调整 根据网上流传的消息，福建自贸园区的政策实施范围为452.78平方公里。包括电子围网区域324.13平方公里，物理围网区域28.31平方公里和非围网区域100.34平方公里三种类型。而建设目标为：“打造海上丝绸之路互联互通的重要枢纽，经贸合作的前沿平台和人文交流的重要纽带。” 此前福建官方并未公开回应过该方案的真实性。12月13日，一位福建官方人士向《每日经济新闻》记者透露了福建自贸园区申报范围内容与网传基本一致。对于福建自贸园区区位定位，该人士说，厦门主要分为三个功能区，区域定位包括：1.东南航运中心和物流中心城市;2.两岸区域性金融中心;3.两岸贸易中心。福州则突出其进出口口岸功能，泉州定位为加工贸易区、台商投资区。 不过上述官方人士还表示，此前福建自贸园区申报方案就曾因打包申报而几度修改，从644.2平方公里“瘦身”到452.78平方公里。因而即使目前获批，方案或还将进一步修改。 事实上，业内观点认为自贸园区关注的重点不该在范围面积大小。福建自贸区厦门工作组常务副组长、海沧保税港区管委会常务副主任熊衍良曾对《厦门日报》表示，厦门筹建自贸园区的目的，旨在建立一套与国际接轨的新制度体系，实现投资便利化、贸易便利化、管理体制和机制的创新，让厦门这一海峡西岸重要中心城市更好地发挥龙头带动示范作用。 着力台海经济一体化 上述福建官方人士表示，福建自贸园区相比广州、天津的最大区位优势和特色是对台。福建自贸园区申报范围中面积最大的平潭岛，是目前大陆唯一对台的综合实验区。 参与过福建自贸园区申报方案咨询工作的上海财经大学教授、自贸区研究院秘书长陈波在接受《每日经济新闻》记者采访时就直言，福建自贸园区的获批对台区位优势作用明显，而福建自贸园区建设的一个着力点是台海经济一体化，需要考虑的是如何做好跟台湾经济的承接。 陈波认为，在承接台湾制造业迁移方面，福建不同的地区有分工，如福建平潭更多地承担粗加工业的转移;厦门则应该更多地承担高端技术加工业的迁移，同时，还应当承担对台投资和货币结算的便利化任务，甚至未来可以允许厦门的福建投资者参与台湾股票、产权投资等。 福建自贸园区的第二个着眼点是重点打造高端服务业，陈波说，厦门的旅游等服务业已有较好基础，在政策方面，未来可以探索入境便利化等。 此外，陈波还认为，福建自贸园区可以进一步学习上海自贸区，相关融资租赁、仓储和物流业务与台湾经济更好的对接，同时依托整个福建省的区位资源优势，引入上海金融创新，可探索设立高水平的大宗交易场所等。而已经拥有一定基础和实力的厦门，甚至可以探索设立东南区域的中小企业股权投资交易产所。 不过，也有专家表示，除去对台特色优势福建还存在一定的短板。福建产业结构仍是以轻工劳动密集型产业为主，在战略性新兴产业方面，教育和科技基础薄弱的福建远落后于北上广和江浙。而自贸园区的获批或能成为福建对台贸易的新引擎，这也是福建产业结构调整转型升级的一个新契机。 【推荐阅读】 》》更多房产资讯请点这里 福州今日楼盘降价TOP10 2014年福州楼盘降价、最新房价实时播报 榕楼市加大力度推盘 市区楼盘价升量涨 福州中心、北区板块价格上扬 闽侯受个案影响 2014年12月福州预计打折楼盘汇总 2014年12月福州预计开盘楼盘汇总 细说2014福州楼市年度记忆之求生房价篇 四 : 【中国】广东、天津及福建自贸区涵盖范围确定上海自贸区亦扩围 12月28日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整《外资企业法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《台湾同胞投资保护法》规定的有关行政审批，但是国家规定实施准入特别管理措施的除外。 根据决定，上述行政审批的调整自2015年3月1日起施行，在3年内试行，对实践证明可行的，修改完善有关法律；对实践证明不适合调整的，恢复施行有关法律规定。这意味着在广东、天津和福建自贸区，以及上海自贸区扩区的法律障碍即将破除。 【上海自贸区扩区】 上海自贸区的扩展区域包括了陆家嘴金融片区、金桥开发区片区和张江高科技片区。上海自贸区面积从28.78平方公里扩至120.72平方公里。 陆家嘴金融片区面积34.26平方公里，是上海国际金融中心建设的核心区域、上海国际航运中心的高端服务区，以及上海国际贸易中心的现代商贸集聚区；张江高科片区面积37.2平方公里，是上海贯彻落实创新型国家战略的核心基地；金桥开发片区面积20.48平方公里，是上海重要的先进制造业核心功能区、生产性服务业集聚区、战略性新兴产业先行区和生态工业示范区。 陆家嘴金融片区、金桥开发区片区和张江高科技片区这3大区域，将在功能和地位上与现有上海自贸区现有版图完全统一，自贸区现行的一系列制度都将可推广到这3大区域。 【中国(上海)自由贸易试验区扩展区域四至范围】 (一)陆家嘴金融片区共34.26平方公里 四至范围：东至济阳路、浦东南路、龙阳路、锦绣路、罗山路，南至中环线，西至黄浦江，北至黄浦江。 (二)金桥开发片区共20.48平方公里 四至范围：东至外环绿带，南至锦绣东路，西至杨高路，北至巨峰路。 (三)张江高科技片区共37.2平方公里 四至范围：东至外环线、申江路，南至外环线，西至罗山路，北至龙东大道。 【中国(广东)自由贸易试验区四至范围】 (一)广州南沙新区片区共60平方公里(含广州南沙保税港区7.06平方公里) 四至范围：海港区块15平方公里。海港区块一，龙穴岛作业区13平方公里，东至虎门水道，南至南沙港三期南延线，西至龙穴南水道，北至南沙港一期北延线(其中南沙保税港区港口区和物流区面积5.7平方公里)。海港区块二，沙仔岛作业区2平方公里。明珠湾起步区区块9平方公里，东至环市大道，南至下横沥水道，西至灵山岛灵新大道及横沥岛凤凰大道，北至京珠高速，不包括蕉门河水道和上横沥水道水域。南沙枢纽区块10平方公里，东至龙穴南水道，南至深茂通道，西至灵新大道，北至三镇大道。庆盛枢纽区块8平方公里，东至小虎沥水道，南至广深港客运专线，西至京珠高速，北至沙湾水道。南沙湾区块5平方公里，东至虎门水道，南至蕉门水道，西至黄山鲁山界，北至虎门大桥，不包括大角山山体。蕉门河中心区区块3平方公里，东至金隆路，南至双山大道，西至凤凰大道，北至私言滘。万顷沙保税港加工制造业区块10平方公里，东至龙穴南水道，南至万顷沙十一涌，西至灵新公路，北至万顷沙八涌(其中南沙保税港区加工区面积1.36平方公里)。 (二)深圳前海蛇口片区共28.2平方公里 四至范围：前海区块15平方公里，东至月亮湾大道，南至妈湾大道，西至海滨岸线，北至双界河、宝安大道(其中深圳前海湾保税港区3.71平方公里，东至铲湾路，南以平南铁路、妈湾大道以及妈湾电厂北侧连线为界，西以妈湾港区码头岸线为界，北以妈湾大道、嘉实多南油厂北侧、兴海大道以及临海路连线为界)。蛇口工业区区块13.2平方公里，东至后海大道-金海路-爱榕路-招商路-水湾路，南至深圳湾，西至珠江口，北至东滨路、大南山山脚、赤湾六路以及赤湾二路。 (三)珠海横琴新区片区共28平方公里 四至范围：临澳区块6.09平方公里，东至契辛峡水道，南至大横琴山北麓，西至知音道，北至小横琴山南麓。休闲旅游区块10.99平方公里，东至契辛峡水道，南至南海，西至磨刀门水道，北至大横琴山。文创区块1.47平方公里，东至天羽道东河，南至横琴大道，西至艺文二道，北至港澳大道。科技研发区块1.78平方公里，东至艺文三道，南至大横琴山北麓，西至开新一道，北至港澳大道。高新技术区块7.67平方公里，东至开新二道，南至大横琴山北麓，西至磨刀门水道，北至胜洲八道。 【中国(天津)自由贸易试验区四至范围】 (一)天津港片区共30平方公里 四至范围：东至渤海湾，南至天津新港主航道，西至反“F”港池、西藏路，北至永定新河入海口。 (二)天津机场片区共43.1平方公里 四至范围：东至蓟汕高速，南至津滨快速路、民族路、津北公路，西至外环绿化带东侧，北至津汉快速路、东四道、杨北公路。 (三)滨海新区中心商务片区共46.8平方公里 四至范围：东至临海路、东堤路、新港二号路、天津新港主航道、新港船闸、海河、闸南路、规划路、石油新村路、大沽排水河、东环路，南至物流北路、物流北路西延长线，西至大沽排水河、河南路、海门大桥、河北路，北至大连东道、中央大道、新港三号路、海滨大道、天津港保税区北围网。 【中国(福建)自由贸易试验区四至范围】 (一)平潭片区共43平方公里 四至范围：港口经贸区块16平方公里，东至北厝路、金井三路，南至大山顶，西至海坛海峡，北至金井湾大道。高新技术产业区块15平方公里，东至中原六路，南至麒麟路，西至坛西大道，北至瓦瑶南路。旅游休闲区块12平方公里，东至坛南湾，南至山岐澳，西至寨山路，北至澳前北路。 (二)厦门片区共43.78平方公里 四至范围：两岸贸易中心核心区19.37平方公里，含象屿保税区0.6平方公里(已全区封关)、象屿保税物流园区0.7平方公里(已封关面积0.26平方公里)。北侧、西侧、东侧紧邻大海，南侧以疏港路、成功大道、枋钟路为界。东南国际航运中心海沧港区24.41平方公里，含厦门海沧保税港区9.51平方公里(已封关面积5.55平方公里)。东至厦门西海域，南侧紧邻大海，西至厦漳跨海大桥，北侧以角嵩路、南海路、南海三路和兴港路为界。 (三)福州片区共31.26平方公里
上海自贸区位置图 新设自贸区位置图
本文标题：天津福建广东自贸区-自贸区扩容，为啥选择福建、广东、天津？
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