计生局工作总结
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在省、市人口委的精心指导下，我区人口和计划生育工作以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻落实省、市人口委的各项安排部署，紧紧围绕"精细化管理服务年"的工作要求，积极实施"金人"和"**家福"两大工程，不断加强利益导向示范区创建、孕前优生健康检查、流动人口计划生育管理三项重点工作，坚持依法行政，深化优质服务，全面完成了各项目标管理责任指标，全区人口和计划生育工作进展顺利。
一、主要工作
（一）各项指标全面达标。
截止20XX年10月底，全区总人口605089人，出生总人口5297人，出生人口性别比104.8；人口出生率8.78‰，自然增长率4.57‰；农村符合政策生育率90.74%；农村节育措施落实率97.6%。各项指标均达到责任指标要求。
（二）免费孕前优生健康检查工作扎实推进。
继续加大对免费孕前优生健康检查工作的力度，不断加强技术力量，提高技术服务质量，努力扩大目标人群的检查面。一是委派区计划生育服务站技术人员赴上海、**等地学习深造，提升技术水平。二是加大投入，购置服务设备，通过政府招标为区计划生育服务站购置了价值80多万元的四维彩超、血球分析仪等设备，用于孕前优生健康检查，提升了硬件建设水平。三是广泛宣传，积极组织目标人群上站参检，截止12月10日，已有4523对夫妇参加了免费孕前优生健康检查。四是加强跟踪随访，预防出生缺陷。检查出高危人群141例，累计跟踪随访4523人次，随访率达到100%。
（三）抓典型，促提升，全力实施"**家福"工程。
按照省、市人口委的要求，结合我区实际，我们将"**家福"工程与建设美丽乡村相结合，以试点先行，抓点带面，积极实施"**家福"工程。一是投入20万元编印了"**家福"工程宣传手册10万册，对实施"**家福"工程进行宣传，对这项工程顺利实施起到了引领示范指导作用，从而促进了工程的健康发展。二是在每个乡镇、街道办事处创建了4-5个集人口政策宣传、便民惠民、医疗保健、生殖健康服务和休闲娱乐等为一体的"**家福·幸福寓所"，在++镇严山村和桥南街道办事处**社区以以奖待补的方式建设两个区级示范点，争创省、市典型。三是依托"幸福寓所"，针对不同类型的家庭开展个性化服务，增强家庭发展能力，促进家庭幸福。在幸福寓所建设的基础上，根据不同的需要，又建立了一批留守儿童之家、4点半学校、老年活动中心；开展了丰富多样的宣传教育和关怀活动，进一步发挥了"**家福·幸福寓所"的实际作用。
（四）实施"金人"工程，提升信息化建设水平。
近年来，我区人口计生信息化建设一年一个台阶，稳步推进，取得了较好的成绩。今年，我们在信息化建设上继续增加了投入，加大工作力度，促进了各项工作的健康发展。一是进一步加强信息采集和数据比对工作，提高数据质量。乡村计生干部，经常深入村组农户，进行人口信息采集和核对，及时更新PWIS数据，同时在今年3月份和8月份与公安、统计、民政、卫生、教育、人社等部门进行了两次数据比对，互通信息，提高人口信息质量。目前，全区全员人口信息数据库录入率、月更新率、准确率均达到99%以上。二是创新方式，节约成本。区人口计生局利用视频会议室，每周一下午召开全区人口和计划生育工作视频例会，及时传达上情，了解下情，既提高了工作效率，又降低了行政成本。三是加大出生实名登记工作，每月协调各医院，汇总全区出生，并下发各乡镇、街道办事处进行核对，防止了漏报、错报等现象的发生。四是完善人口网格化地图。今年前半年对全区不符合标准及不完善的网格化地图进行了全面规范，网格化率100%。五是注重人口信息应用。以全员人口管理信息系统为平台，人口计生部门与公安、统计等部门互通信息，资源共享。六是开展消重补漏专项活动。今年，全区共补录纠错身份证号码39431条，补录7岁以上无姓名的1157条，重复录入人口纠错956条；育妇信息共补录纠错身份证号码14154条，补录无婚育状况的3872条，补录丈夫信息52571条，育妇重复录入纠错124条。
（五）加强服务，强化管理，推进流动人口"双百"工程。
一是认真贯彻省、市人口委相关精神，简化流动人口办证程序，方便流动人口办证。在20个社区和17个乡镇一站式服务大厅设立流动人口办证窗口。二是开展集中宣传活动。利用3.8妇女节、5.15国际家庭日、母亲节等节日，在建材市场、步行街等流动人口比较集中的地段开展集中宣传活动18场次，发放孕前优生检查宣传单、蓝氧治疗宣传单等宣传品1万多份，免费药具800多份，义诊150人次。三是继续加强对流动人口的摸底登记、查验证等基础性工作，整合资源，加强部门协作，完善服务管理制度及联席会议制度，认真落实流动人口"双百"工程，全面提升了流动人口的服务管理水平。四是加强信息平台上流动人口信息的协查反馈力度。建立++区流动人口信息交流QQ群，确定专人进行负责，每天通过QQ群讨论流动人口服务管理的问题，并及时交流协查反馈等数据信息，确保协查反馈信息的及时性与准确性。截止10月底，全区流动人口总数47187人，其中流入人口总数3218人，流出入口总数43969人。提交信息1263条，反馈信息7956条，反馈及时率与准确率均达到100%。
（六）统筹安排，落实政策，积极推进利益导向示范区建设。
一是全面落实省、市、区规定的各种优先优惠政策。全区奖励扶助对象累计确认960人，发放奖励扶助金106.56万元，为78名特别扶助对象发放扶助金11.316万元；为35名特困救助对象发放救助金7.4万元。在全区5乡11村整村推进项目中，共为114户二女节育户、独生子女领证户、示范户落实项目资金42.3万元；为新增的274户农村二女节育户落实4000元一次性奖励金109.6万元；为2061人城镇独生子女父母落实奖励费24.354万元；为1469户农村独生子女父母发放独生子女奖励费17.628万元；为75户农村独女领证户发放一次性1000元奖励金7.5万元。将农村"两户"中5744人纳入农村最低生活保障，发放低保金467.988万元；为农村"两户"家庭的21416人代缴新农合参合费128.496万元。提高"两户"家庭432人住院报销比例，"两户"家庭子女中有231人享受了初中升高中加20分，68人享受了高中升大学加10分的政策，为121名农村"两户"子女落实普通高中国家助学金18.15万元。为5户农村"两户"家庭落实国债沼气项目资金1.668万元，为26户落实危房改造项目资金52万元；为农村"两户"家庭1717人办理意外伤害保险、计划生育手术险，金额6.08万元。为计生干部职工973人办理意外伤害保险，保金5.28万元；为独生子女61人办理保险，金额0.253万元。区、乡服务站所为农村"两户"家庭建立家庭健康档案7043份，健康检查6691人，免费为4523对农村待孕夫妇进行了孕前优生健康检查。动员广大干部职工帮扶农村"两户"困难家庭80户，帮扶资金8万元；全年区财政共落实出口补贴资金39.216万元，为农村"两户"家庭父母8611人代缴基础养老金86.11万元。二是开展各种慰问活动。春节期间，对全区44户生活困难的农村"两户"家庭进行了慰问，送去了价值一万多元的生活必需品和现金；我区遭受重大水灾之后，及时对全区受灾的"两户"家庭进行了全面摸底，由区委、区政府牵头，对受灾严重的"两户"家庭进行了慰问；进一步加大对失独家庭的关怀关爱，采取专人进行帮助帮扶，并于年初对全区38户失独家庭进行了慰问。三是全面开展出生缺陷干预工作。利用结婚登记、指标领取、宣传服务等时候，发放叶酸片21550瓶，出生缺陷一级干预率100%。四是借助"联村联户"和"两同两帮"有利时机，帮扶党川乡30户困难家庭发展猪苓产业种植和以牛、羊为主畜牧业。五是联系乡镇企业开展帮扶活动。各乡镇、街道办事处充分发挥各自的优势，联系各自乡镇企业对"两户"家庭进行生产生活帮扶。六是调动区直有关部门的力量，各单位为对口帮扶乡镇的农村两户家庭每年帮扶2000元。
+（八）坚持依法行政，全力开展诚信计生工作。
我区高度重视计划生育依法行政工作，全面落实《全国计划生育依法行政电视电话会议》精神。一是加大对政策外生育对象的社会抚养费征收力度，进一步明确征收主体，规范征收行为，严格征收程序，严格征收标准，依法行政。目前，全区共征收社会抚养费242.95万元，完成非诉案例32例。二是畅通"12356"阳光热线，建立有奖举报制度，加强对执法过程的监督，确保了执法规范性。三是进一步深化"诚信计生"工作，规范诚信计生协议书，扩大诚信计生面。截止11月底，全区共签订诚信计生协议书105155份，占已婚育龄妇女的90.5%，与流入已婚育龄妇女签订诚信计生协议书814份，占流入已婚育龄妇女的96.9%。四是开展法制宣传教育活动。集中开展法制宣传活动4场次，全体计生干部集中学法学规5次。五是积极推进全国依法行政示范乡镇（街道）创建活动，构建依法行政长效工作机制。20XX年3月，北道埠街道办事处成功创建全国依法行政示范街道
（九）部门联动，综合治理出生人口性别比。
一是开展集中整治活动。药监、卫生、公安、计生、工商等部门组成联合工作组，对辖区129个医疗机构、计划生育技术服务机构、药品零售企业进行摸底登记，建立流产药物、医疗器械销售台账，详细记录进账、销售、库存数量，做到来去渠道清楚、流向明确。
二是建立B超操作人员登记制度。对所有医疗机构、计生服务机构的59台B超和操作人员以及B超使用时间、次数、接受检查者姓名等信息进行登记备案。
三是建立有奖举报制度，开通有奖举报电话22部，设立有奖举报专项资金35万元，今年对1例有奖举报案件进行查处，对举报人奖励现金2000元。
四是进行警示宣传教育。在B超室设立警示牌，张贴省人大打击"两非"规定，利用宣传教育示范基地、婚育学校等阵地，采取标语、喷绘版面、面对面宣传等形式，广泛宣传性别比失调的危害性，倡导生男生女顺其自然的生育观念。
（十）加大干部培训力度，稳定干部队伍。
在今年机构改革的大背景下，我区进一步加大了干部培训力度，稳定了干部队伍。一是挑选年轻干部充实到计划生育队伍当中；二是不断加强计生知识学习，使新进入计划生育系统的干部尽快熟悉业务，熟练掌握各种工作方式方法和技巧，开展集中培训活动3次，个别培训45人次；三是加大干部思想教育，稳定干部队伍。四是加强交流，及时挖掘工作的亮点，总结新经验、好做法并推广至全区。
（十一）把握关键，突出重点，加强协会自身建设。
在协会工作中，区、乡、村三级计划生育协会紧密联系自己的实际，将计划生育协会工作与人口和计划生育工作相结合，不断拓宽服务领域，努力提高服务质量。一是积极实施"生育关怀-青春期健康教育活动"，投入20万元编印《青春期健康教育宣传手册》，对此项工作进行宣传。全区共选择了20所学校作为青春期健康教育基地，并定期不定期开展青春期健康教育活动。今年，共开展教育活动30场次，受教育人数达1500人次。二是加强协会自身建设，提高队伍素质。坚持与时俱进，开拓创新，切实加强思想、组织、作风建设，不断加强学习，强化教育培训。各级协会都组织理事、会员小组认真学习十八大会议精神，坚持贯彻中央、省、市各项规章制度。三是加强调查研究，指导基层工作。区计划生育协会经常深入基层了解情况，进行具体指导，总结经验，及时推广，有力地推动了全区协会各项活动的开展。四是诚信计生步伐进一步加大。在签订诚信计生协会的过程中，各级计生协会积极参与，参与制定新的村规民约和《村民自治章程》，发动育龄妇女自觉签订协议书。五是积极开展特困救助对象的摸底、上报、确认、扶助工作。今年，全区工作确认特困救助对象35户，帮扶资金7.4万元。
二、存在的主要问题
今年，尽管我们做了大量工作，但是仍然存在着一些突出问题，主要有：一是社会抚养费征收难度仍然较大，控制政策外生育能力需要加强；二是受部门之间工作的制约，出生实名登记工作还有待进一步提高。三是乡镇计划生育技术服务人员缺乏，结构不合理，技术服务能力亟待提高。四是外出务工人员不断增多，完成孕前优生健康检查任务困难加大。
三、下一步工作打算：
一是理清思路，完善措施，加强领导，为20XX年的工作早谋划、早准备，争取工作主动。二是及时开展集中宣传服务活动。进入冬季后，利用流动人口大量返乡的有利时机抓好孕前优生健康检查、流动人口摸底、节育措施之情选择等工作。三是进一步做好出生实名登记、数据比对等工作。四是加大"**家福·幸福寓所"创建力度，20XX年达到全覆盖。五是做好计划生育政策调整后的相关工作。
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