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乡镇社会治安综合治理年度工作总结

发布时间:2020-05-05 所属栏目:工作经验
乡镇社会治安综合治理年度工作总结
  
  今年来,大陈镇综治工作在镇党委、政府的正确领导下,在区政法委及上级有关部门的大力指导下,坚持以"创建平安社会、构建和谐大陈"为主题,把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实。以深化"学枫桥、保平安、促发展"主题活动为总抓手。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点,集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。大力开展"平安大行动",积极组织开展治安乱点、校园及周边治安秩序整治活动,不断深化"平安大陈"、"和谐大陈"建设,创造了良好的社会政治、治安环境。
  
  1、加强领导,建立完善的组织网络、落实工作责任。
  
  一是镇党委、政府领导非常重视综治工作,充分认识到社会稳定对促进经济发展的作用。及时调整综治工作中心领导小组,镇党委书记李昌建任组长,镇长何光明、镇党委副书记叶兆林任副组长,各办、各线主要负责人为成员,综治工作中心具体负责,政法办、边防派出所及有关单位紧密配合,各村(居)、企事业单位综治组织全力支持,广大干部群众群防群治的社会治安综合治理体系。二是我们以加强社会治安综合治理,确保全镇社会政治大局稳定为目标,以创建"平安大陈"活动为载体,实施了"组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范"六个保障机制,对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议,安排专人,限期解决,并将处办情况作为年终目标考核的重要内容。三是政法工作关系到社会稳定,镇党委、政府领导始终把维护稳定摆在各项工作首位,定期听取和布置综治工作,制定综治工作实施计划,抓好综合治理的基层组织建设和基础性工作,完善村规民约,实行村民自治,重大事项实行公示制,得到了广大人民群众的拥护。全镇各综治单位紧密配合、各负其责、齐抓共管、形成合力,促进社会的和谐和稳定。
  
  二、社会稳定工作朝着良好的态势发展。
  
  今年以来,全镇没有发生刑事案件,治安案件6件,与去年同期相比,发案率大大下降。矛盾纠纷共26起,已调处26起,调处率为100%。劳资纠纷10起,旅游车载客揽生意造成的矛盾纠纷,船舶停靠及船舶火灾引起的矛盾纠纷等4起,村务管理引发的矛盾纠纷12起等等,这些纠纷在各部门的共同配合下,都一一化解,并收到较好的社会稳定效果。社区矫正对象4人,已解教1人,其中3人也没有重新犯罪。没有发生进京赴省去市上访现象,连续几年保持良好的信访工作新局面,区里挂牌信访案件1起,目前已签订了信访协议书。今年10月份,因大陈门牌号重复问题到区上访一例,我们同村干部一起协调,解决,最终调解了此问题。
  
  三、具体工作。
  
  1、严格落实目标管理责任制。认真传达了上级有关会议精神,总结回顾了2010年工作情况,部署2011年综治工作任务和工作目标。与各村(社区)、学校及企事业单位分别签订了《综合治理工作责任书》、《信访工作责任书》、《反邪教工作责任书》。
  
  2、建立完善管理制度和工作措施。将综治、平安经费纳入财政预算。根据上级工作部署及会议通知精神,我们相继制订了"民情调解日"制度、人民群众协助维护社会治安奖励制度、人民调解"以奖代补"制度、技防入户奖励办法、重大事项社会稳定风险评估办法等。
  
  3、事前做好社会面的稳控工作。今年以来综治办联合边防派出所出动警力50余人次,综治办10余人,共排查旅馆业12家,夜排档3家,公共场所2家,出租房272户。积极开展海上专项整治活动,出海渔船360艘,排查船元651人,租用地方船舶出海检查17次,共发现违规船舶36余艘,违规船员67余人。开展反走私教育2次,发放评议表300余份,收集各类意见和建议10余条,掌握有用线索2条。
  
  4、开展了一些专项整治活动。打地霸促发展,重点对象是工程领域的建设,船舶货物及海产品强买强卖现象;开展禁赌毒专项斗争下,打击法轮功为主的宗教领域犯罪活动。
  
  四、抓排查,强防控,全力维护社会和谐稳定。
  
  1、建立"民情调处日"制度。我镇根据区委、区政府关于建立"民情调处日"制度的有关要求,结合实际,确定每周一为街道"民情调处日",具体完成调解、登记、汇总、汇报等各项工作。建立了镇、村(居)两级调解工作站。
  
  2、矛盾排查调处报告制度。镇党委、政府每季度召开镇矛盾纠纷排查工作会议,并及时向区综治委上报大陈镇矛盾纠纷排查调处的工作情况。
  
  3、信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实了驻村领导、驻村干部、驻村边防民警的领导包案制,通过一个案子,一名领导,一个方案,一个班子,一抓到底"五个一"工作机制,促使大、难问题及时得到化解。
  
  4、信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件,及时召开联席会议,查找问题症结,研究制定解决办法。
  
  5、信访矛盾形势分析评估制度。大陈镇党委、政府坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对信访矛盾形势进行分析评估,对可能发生的群体上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
  
  6、着力调处各类矛盾。依托镇综治工作中心和各村(居)、有关单位综治工作站、矛盾纠纷调处平台,将人民调解、行政调解、司法调解和信访调解有机结合,着力构建大调解、大信访的工作格局,针对经渔业纠纷、劳资纠纷、村务纠纷等方面矛盾,通过各级调处、综合调处,及时有效地解决各类矛盾纠纷。
  
  7、积极开展反邪教工作。自创建"无邪教乡镇"活动以来,以"崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教"为主题的教育活动,同时对"法轮功"等邪教及有害气功组织情况进行排查,经全镇上下协同配合、积极努力、扎实开展工作,今年来我镇6个村、1个居委会均未发现"邪教"现象及人员活动。全镇政治社会局面稳定和谐、人民群众****、经济实现又好又快持续发展。
  
  8、积极做好禁毒工作。广泛宣传毒品的危害,邀请派出所一起利用宣传窗、发放宣传单、宣传讲解"远离毒品,珍爱生命"的重要意义,结合"法律进学校"、"法律进各企事业单位"工作,以《禁毒法》为主要内容,以在校学生,外来务工人员为重点对象,并在学校附近,各村醒目位置张贴禁毒知识、宣传标语,宣传图片等,发放禁毒宣传资料,增强了广大青少年学生和各企事业单位员工对毒品危害的认识,进一步强化了他们拒绝毒品、远离毒品的意识。
  
  五、抓教育,强素质,努力提高人民群众的法制观念
  
  1、加强党员干部的法律学习。以镇、村领导带头学法带动党员干部学法热情,按照"六五"普法规划要求,制定领导干部学法计划,并结合理论学习和相关会议,学习法律法规,切实增强党员干部的法律意识,提高党员干部依法行政的能力。
  
  2、加强村级法律宣传教育。以推进民主法治村建设为载体,通过民主法治村的创建,组织开展法制宣传活动,活动期间通过横幅、广播、宣传标语、送法律资料等形式和途径,广泛开展农村法制宣传教育,使广大群众增强法制观念,推进农村依法治理。
  
  3、加强外来务工人员普法教育。按照"六五"普法规划,我们把外来务工者普法教育作为重点,把切实维护外来务工者的权益与自觉遵守法律法规有机结合起来,通过各单位、学校对外来务工者进行法制教育,使他们逐步增强法制观念。
  
  4、扎实开展"开门评警"大走访系列活动。边防所敞开大门访民意,敞开心扉听民声,自觉接受群众评议与监督,同时,充分发挥警官任村官的优势,积极做好法制宣传,开展安全防范工作,受到海岛群众的好评。期间,共走访辖区群众3062人,外来务工人员368人,举办务工人员座谈会5场,开展法制宣传教育9次。
  
  5、扎实开展"春季攻势""控发案、强打击、保安全"、"矛盾纠纷大排查大化解"等专项行动。为全力维护辖区社会治安大局稳定,我所充分利用辖区观通站和海防视频监控系统,密切关注辖区动态,并积极发挥群防群治组织的作用。
  
  六、抓基础,强创建,共同打造"平安大陈"。
  
  1、加强治安防范宣传。在大陈边防派出所的协助下,我们深入农村,向群众散发涉及维护治安、开展建设"平安大陈"工作的宣传,让广大群众知道建设"平安大陈"工作的意义和重要性,从而关心社会治安,加强自身防范。多次深入企事业单位、学校、居民家中,开展"法律进重点工程"、"法律学校"、"法律进户"等活动。
  
  2、加强防范网络建设。村成立了由60名人员组成的护村队,在自我防范、自我管理及"平安大行动"中发挥了重要作用。
  
  3、加强消防安全生产管理。根据工作安排,确保安全生产工作落到实处,年初签定了安全目标责任制,落实责任。为贯彻落实安全生产各项工作措施,组织巡回检查安全工作,发现隐患,及时纠正。
  
  七、规范管理,认真做好流动人口管理工作。
  
  建立流出人口档案,抓好外来人员的管理,定期不定期排查外来人口和出租房,共排查登记外来人口928人,出租房272户。坚持专门工作与依靠群众相结合的方法,对因外出打工、经商等流出人员,建立个人资料信息库加强与流入地的经常性联系,确保对这些人员基本情况的及时准确的掌握。重点加强对流入人口的管理力度。按照"属地管理"的原则和"谁主管谁负责"的原则,把外来人员全部纳入我们行政管理和群众自治工作范围之内,严格实行目标管理责任制。在各项集中整治中不断加强对外来人员的排查,管好源头,保持经常性联系。加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作。
  
  八、安全工作高于一切。
  
  由于大陈是海岛镇,又是一个旅游强镇,安全工作显得特别重要。一是认真制定落实各项紧急预案。提高对重大自然灾害的防范意识,特别是海岛的防台风工作,我们始终高度重视,制定了一套防台应急预案。二是加强对节日期间的安全管理。在"五一"、"国庆"黄金周,我们都要安排镇全体工作人员对客运码头和主要景点实行全天值班。特别是今年**市旅游日活动安排在大陈的海钓节,通过精心组织,事先准备,没有发生意外事故;对景区和岛礁海沿,我们采用值班加巡逻的方法,有效地防止了事故的发生。三是加强渔业生产安全管理。对于三无船只安全隐患,组织相关人员进行查处。四是加强对岛上车辆的管理。严禁公交车辆超载超速,同时对拖拉机严格管理,防止车辆搭客。五是加强公共食品安全,提高防范意识和防控能力。对宾馆饭店等公共食品安全卫生的检查,今年五一节假日前我镇组织卫生执法人员和边防所共同下村,共检查十余家小店超市,查处12000余元的过期食品,查处卫生不达标的2家饭店,3家夜排档停业整顿。
  
  九、社会治安综合治理与维稳工作存在的问题。
  
  今年以来,我镇的社会治安综合治理工作和"平安大陈"建设,之所以取得新的成效,主要得益于大陈镇党委、政府的关心支持和高度重视;得益于区政法委等部门的帮助指导;得益于村及各部门的密切配合、互相支持;得益于综治战线全体同志拼搏进取和努力工作的结果。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足:一是大陈是一个旅游休闲岛。一年的流动人口和游客进出较多,唯一的交通工具是两艘交通船。无证船舶进行海钓的限制和岛上各风景点的管理制度不够健全,旅客的需求与岛上的实际情况有点差距,引发的突发性问题可能存在。旅游旺季时客流量较大,一些邪教人员乘虚而入,携带宣传标语、喷印等在各景点张贴宣传时有发生。二是因海岛气候的变化较大,交通船随着天气的变化经常停航,可能引发的一系列矛盾纠纷概率较大。三是岛上的公交车、旅游车等收费标准不同,为了抢揽生意而引发的矛盾纠纷较多。四是岛上遇台风渔船进港避风时期,本地渔民因外地船只的乱停泊等发生争议和纠纷也是难免的,船上渔民上岸酒后打架闹事等也是矛盾纠纷较多的一个问题。五是渔船的安全生产存在较大的安全隐患,船上的安全设备容易老化,船只出海进港难免有刮擦、碰撞,作业时出现人员意外伤亡等不安全因素的存在。六是企业生产的安全,因大陈是海洋气候的问题,生产设备和安全设备容易生锈、老化,人员的安全意识不够到位,也是存在不安全因素的地方。对以上存在的问题觉得心有余而力不足,安全问题比较担忧
  
  我们今后要从以上这些不稳定因素着手,健全管理制度,加强信息人员,进一步有序开展我镇社会维稳工作,从而达到"平安大陈",社会和谐的目标而努力,为实现小康型的大陈,现代化的大陈打下稳固的基础。
  
  十、明年工作的打算。
  
  (一)、围绕"平安大陈"建设为主线,扎实推进平安创建工作。
  
  1、整合平安创建资源。要进一步发挥镇综治办的工作职能,整合各办、所、线的工作资源,形成创建工作的合力。充分调动各村(居)创建"平安村"的工作积极性,扎实推进以"平安大陈"的创建,按照"谁主管、谁负责"原则,各负其责,扎实推进各办、所、各企事业单位的平安建设工作,使创建工作做到条块结合,更好地发挥整体优势。
  
  2、做好"六五"宣传教育活动和民主法治村建设。今年第一年开展"六五"普法以来,我们要在继续抓好法律进机关、进村(居)、进学校、进企事业单位的同时,根据"六五"普法规划和年度计划的要点,结合本单位的"六五"普法开展情况,及时开展自查自检工作,查找存在问题。进一步深化民主法治村创建,不断增强人民群众的法制观念,提高法治化管理水平。
  
  (二)、加强基层基础工作。
  
  1、健全基层维稳工作网络。着力做好信访维稳工作,健全镇、各村(居)和各企事业单位维稳工作网络的基础上,进一步完善村民小组维稳组织网络,形成镇、村、各企事业单位信访维稳网络,充分发挥好村民小组长作用,加强对他们培训,落实责任,履行和发挥村民小组长职能。
  
  2、加强村、企事业单位综治工作。要进一步完善提高镇综治工作中心的职能,按照"九位一体"的要求,整合综治、信访、司法、调解、警务、外口管理、安全生产、禁毒、反邪教等工作力量。切实抓好村(居)、企事业单位的综治队伍建设,围绕"平安村"建设,加强对村(居)综治站建设作为重点,完善硬件基础设施,提高软件资料的质量,把各村(居)综治工作水平有效的提升。确保我镇社会和谐,健康发展。
  
  3、完善外来务工人员服务管理工作。进一步发挥街道流动人口服务管理所的职能作用,加强对6村1居服务管理工作站的管理、指导和督促,进一步明确任务,落实责任,完善制度,强化考核。切实做好外来务工者的服务工作,优化外来务工者的居住、劳动求业、社会保障、子女求学等公共服务,依法维护外来务工者合法权益,引导他们依法维权,阻止非理性暴力维权和集群维权。以加强出租房屋管理为重点,加强对混杂在外来人员中的高危人群的监管,努力减少外来务工人员违法犯罪,使他们更好地融入到当地居民的生活。
  
  (三)、掌握信息动态,努力破解维稳信访难点问题
  
  1、完善信访工作机制。要进一步健全信访工作的信息汇集,加强对可能引发各类信访的源头分析预测,及时掌握群众信访中发现倾向性热点问题,认真对待、及时处置、从源头上减少信访问题的发生。要充分发挥各村(居)在处理信访问题的主要力量,切实关注群众反映的信访问题,把工作做深、做细、做实,及时化解信访问题。继续推进镇领导对疑难信访包案制度,力争做到无越级访和无集体访。
  
  2、完善矛盾纠纷排查调处机制。一是完善镇、村(居)排查机制,坚持落实"民情调处日"制度,以定期和不定期相结合的方式加强矛盾纠纷的排查,村(居)做到每周排查一次,镇每月排查一次,综治办每月汇集排查信息,及时发现带有苗头性、倾向性的问题。二是健全矛盾纠纷调处工作机制,以镇综治工作中心为平台,各村(居)调解室为调处点,将人民调解、行政调解、司法调解和信访调解力量有机结合,有效调处矛盾纠纷。三是建立预防制度。镇、村(居)二级在重大事项决策、重大工程项目实施过程中,做到可行性与社会稳定同步评估,及时对可能出现的不稳定因素进行分析预测,努力采取措施进行事前预防,事中化解,事后巩固。
  
  3、完善群体性事件的快速处置机制。要充分发挥维稳信息员网络作用,及时保持上下信息畅通,群体事件发生后,按照应急工作预案的要求,镇领导迅速到场协调指挥,及时有效处置,平息事态,防止矛盾激化,同时,要做好群体性事件处置的善后工作。
  
  (四)、立足打防并举,确保社会和谐安定
  
  1、严厉打击刑事犯罪。坚持严打方针,严厉打击故意伤害暴力犯罪、黑恶势力犯罪、"两抢一盗"犯罪、集众赌博等影响群众安全感的多发性犯罪为重点。同时针对一个时期、一个区域的突出治安问题,有针对性开展专项打击整治,切实维护社会安定。
  
  2、切实加强治安防范工作。要进一步加强人防、物防、技防建设,进一步加强镇、村(居)巡防队伍建设,积极鼓励各村创造条件,建立村级巡防队队伍,组织人员对重要时段开展巡逻治安防范,维护本村社会治安,提高防范效果,提高人民群众的安全感。
  
  3、加强特殊人群监管和帮教工作。严厉打击"法轮功"等邪教组织的各种违法犯罪活动,继续做好"法轮功"人员教育转化工作。同时要切实加强对社区矫正人员、归正人员的监管,关注他们工作和生活情况,遏制从新犯罪。
  
  大陈镇党委政府

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