一 : 房产管理局党员保持先进性教育整改提高阶段工作意见

整顿提高阶段是“保先”教育活动取得实效的关键性阶段。为切实搞好本阶段的工作，保证整个“保先”教育活动真正达到“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目的，现根据市委“保先”教育活动领导小组办公室[2005]2号文件精神，结合我局实际，提出以下工作意见：
一、深入动员部署
　　局属各单位基层党组织都要对“民主评议”阶段的工作进行认真的总结检查，凡征求意见不广泛、突出问题未找准、党性分析不深刻、民主评议不严肃、政策把握不够好的，都应进行补课，不能“带病”转段。
　　在总结检查的基础上，各单位应认真制定本阶段的工作计划，明确任务和要求，召开转段动员会，周密部署整改提高阶段的各项工作，充分发动广大党员搞好整改的积极性。
二、继续抓好学习
　　各基层党组织要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于整个活动的始终，把本阶段的学习任务与中央和省、市委关于兴起学习贯彻 “三个代表”重要思想新高潮的重要部署紧密结合起来，组织党员继续深入学习胡锦涛同志的“七一”讲话、《保持共产党员先进性教育读本(试用本)》和《“三个代表”重要思想学习纲要》等教材的有关重要篇目。要通过深入扎实的学习，使广大党员在领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上有新提高，在把握贯彻 “三个代表”重要思想的根本要求上有新收获,在运用 “三个代表”重要思想指导实践上有新成果。
学习实践“三个代表”重要思想，要紧密结合本阶段的工作，发扬理论联系实际的学风，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动的统一。要引导广大党员以“三个代表”重要思想为指导，进一步明确保持党员先进性的具体要求，进一步明确整改的内容和方向，进一步完善并落实整改措施，切实解决好本单位影响发展的突出矛盾和问题，解决好党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决好群众生产生活中的困难，让群众真正看到“保先”教育活动的成效。
三 、切实搞好整改
　　各基层党组织都要在对征求到的意见进行梳理的基础上,认真分析，研究制订整改方案。整改方案要突出重点、实事求是、便于操作。既要有长远规划，又要有阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法。每个党员亦要针对自身存在的突出问题制定整改措施，明确今后的努力方向。党组织的整改方案要报局党委审核。党员的整改措施由支部（总支）把关。
　　整改要分清轻重缓急，要从群众意见最集中的问题改起,从群众最关心的事情做起。凡承诺整改的问题，要坚决兑现。
　　整改的关键在于落实。各基层党组织要把抓落实、求实效作为搞好整改的基本要求，力戒形式主义、表面文章，做到整改时间落实、责任落实、措施落实，把整改的各个环节、各项措施抓细抓实抓好，以整改的实效赢得群众的满意。
四、认真落实奖惩
　　在整改提高阶段，各基层党组织应对每个党员进行一次认真、中肯的谈话，肯定其近年来的成绩和优点，指出存在的问题和不足，提出希望和要求，指明整改的方向和方法。
对被评议为优秀的党员,各单位要及时总结他们的先进事迹,通过召开支部（总支）大会等形式进行表彰、宣传。
　　对存在问题较多的党员，支部（总支）要立足于教育，认真做好转化工作。既要进行严肃批评，又要予以耐心帮助，要指出存在的突出问题，使他们真正受到触动和教育,同时要帮助落实整改措施，促使他们尽快提高、尽快进步，从而达到整体上提高党员队伍素质的目的。
五、推进各项工作
　　各基层党组织要引导广大党员把通过“保先”教育焕发出来的热情引导到实际工作中去，把远大理想和现实任务有机地结合起来，把长远目标和眼前工作有机地结合起来，把围绕中心和立足本职有机地结合起来，按照中央和省、市委的要求，联系本单位改革、建设实际，围绕影响发展的突出矛盾和问题，群众反映强烈的困难和问题，以及党建和干部作风中存在的问题，找准目标、确定重点、狠抓落实，围绕全局以及本单位的中心工作和行风建设，全面推进今年各项工作任务的完成。
六、建立长效机制
　　各基层党组织要紧紧抓住“保先”教育活动这一重大契机，按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，进一步加强党组织的建设。各基层党组织要认真总结这次教育活动中加强党员教育、改进党员管理、创新活动载体、发挥党员作用、依靠群众监督和加强组织领导等方面的好经验好做法，把其中一些行之有效、简便实用、受到党员欢迎的好做法，以制度的形式巩固下来，并运用到经常性的党员教育管理中去，逐步建立起对党员进行经常性教育管理、使党员充分发挥先锋模范作用、始终保持共产党员先进性的长效工作机制，以巩固和深化教育活动的成果。
七、接受群众评判
　　整改工作成效如何，最终要看群众是否满意。各单位在整改过程中，要坚持走群众路线，把群众满意程度作为整改成效的根本衡量标准。在制定整改方案和整改措施时，要广泛征求群众意见；方案和措施制定后，要通过各种方式向群众公布，接受群众监督；整改阶段基本结束时，要向党员和群众通报整改措施的落实情况。群众监督评估组亦要充分发挥作用，加强监督，及时指出整改中存在的问题。
八、加强组织领导
　　整改提高阶段的工作至关重要，各基层党组织要始终坚持高标准、严要求，切实加强领导。党支部（总支）书记要切实履行直接组织者的责任，班子成员要分工负责，层层抓好落实，既要抓好党组织的整改，又要以身作则带头搞好自身整改，同时还要督促党员落实整改，做到思想不松、力度不松、标准不松，把整改阶段的各项工作切实落到实处。
　　整改阶段结束时，各基层党组织要认真做好整个教育活动的总结工作，回答好中央提出的六个方面问题，确保教育见成效，试点出成果。
附：整改提高阶段工作流程表

二 : 保持共产党员先进性  全力做好政法工作

保持共产党员先进性  全力做好政法工作

——保持共产党员先进性教育活动心得体会

 

 

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央洞察国际国内形势和分析党员队伍中存在着与保持先进性不相适应的问题，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命而采取的重大举措，是贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程。只有保持共产党员的先进性，全面提高党的执政能力和水平才有基础。作为一名共产党员，我们深感责任重大，一定要把这次学教活动当作一次难得的学习提高机遇，当作一项重大的政治任务，全身心投入学习，切实抓出成效。以学教活动的开展，提高依法行政的能力和水平。以开展好学教活动，推动各县政法工作，全力维护社会稳定。

按照中央提出的开展共产党员先进性教育活动，要在解决实际问题上下功夫的要求，结合我县政法工作的实际，政法部门保持共产党员先进性，全力维护社会大局稳定，必须做好五篇文章：

一、坚定共产主义理想信念，保持政法队伍思想上、政治上的先进性。政法部门是国家的执政机关，肩负着惩治犯罪、化解矛盾和维护稳定的光荣使命，必须置于党的绝对领导之下，必须在政治上、思想上与党中央保持高度一致。要在政法系统广泛开展共产主义理想信念教育，消除一些模糊认识，在思想上提高为共产主义而奋斗的自觉性。

二、坚持以人为本，端正执法的指导思想。首先，树牢全心全意为人民服务的宗旨意识，真心爱民、亲民、系民；要尊重群众，相信群众，依靠群众，从思想上贴近群众，带着感情做好群众工作；同时要树立“群众利益无小事”的观念，勿为小事而不谋，勿为大事而乱谋。从关心群众的疾苦入手，从解决群众的小事做起，真正做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。其次，要正确处理人民内部矛盾，全力维护改革发展稳定大局。要正确区分人民内部矛盾和敌我矛盾，对犯罪分子要时时保持严打整治的高压态势，严厉打击各种违法犯罪；同时要正确处理人民内部矛盾，定期排查各种矛盾隐患，运用各种方式化解改革发展中出现的群众不满情绪和各类矛盾隐患，将矛盾隐患消除在萌芽状态，解决在基层。自觉维护改革发展稳定大局，自觉维护人民群众的根本利益。再次，改革司法管理模式，全面推行人性化管理，尊重和保障人权。

三、加强基层基础工作，推进社会治安综合治理，全力构筑社会治安防按体系。一是以创建“平安宁远”为契机，全面开展形式多样的普法教育。普法教育要从小抓起，以案说法，增强实效性，提高全民的法制意识；二是全面落实“一岗双责”责任制，强化各级领导责任意识。从强化综治维稳考核入手，真正落实社会治安综合治理“一票否决权”和领导责任查究制。大村、重点村的考核要单列，做到奖罚分明，形成齐抓共管的局面。三是加强基层组织建设，全力构造基层调解网络。从抓大村入手，配齐配强村级两委班子，落实村干待遇。完善以基层党委、政府牵头，基层派出所、法庭、司法所为主的乡镇调解组织，建立健全村级自治调解组织，创新调解思想和方式，使基层自治组织成为基层化解矛盾的主力军，真正做到“大事不出乡镇，小事不出村组。”四是完善社区警务体系，积极维护社区平安。公安部门真正做到警力下沉，配齐配足社区警察，完善各项制度，理顺社区管理体制，健全社区义务护院、护栋组织，强化社区管理。

四、围绕发展这个执政兴国的第一义务，营造良好的市场经济法治环境。一是从制度上规范各职能部门的执法行为，坚绝执法的透明度，让群众知道，受群众监督；二是执法部门共同打击欺行霸市、敲诈勒索等不法行为，为经济发展保驾护航；三是加强经常性监督检查，严厉处罚各种违规行为，为县城经济发展营造良好环境。

五、着力抓好政法队伍建设，全面提高队伍公正执法能力。要强化政法委的宏观指导、协调、监督职能，加强政法部门领导班子建设，全面提高政法队伍的思想政治业务素质，严肃整治政法队伍中存在的突出问题。同时规范政法队伍管理制度，充分调动政法干警的工作积极性，努力把政法队伍建设成为政治合格、忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬、秉公执法的优秀队伍，全力维护社会的公平、正义。

三 : 市**局保持共产党员先进性长效机制

市**局保持共产党员先进性长效机制

为贯彻落实胡锦涛同志提出的“努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制”的要求，把整个教育活动不断引向深入，使党员长期保持先进性，我们以强化党员干部管理为载体，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，参照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，结合我局实际，建立和完善科学、系统、有效的保持党员先进性的长效机制。

 一、建立和完善学习教育培训机制。一是每月定期组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党的基本理论、基本纲领、基本路线，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，提高运用理论指导工作实践和解决实际问题的能力。二是要抓好党员对经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史、军事以及与本职工作相关业务等知识的学习，不断拓宽知识领域。三是要建立党员定期的集中学习培训制度，到党校、行政院校轮训制度，以及参加继续教育制度，并通过建立述学、评学、奖学等制度，鼓励党员坚持自学，全面提高党员的素质。四是完善学习制度，注重实效性。结合党员个人实际，制定学习计划，自主选择学习内容和交流主题，在机关支部的业余学习会上进行“述学”，使党员学习由被动应付转为自觉行为。采取书面测试进行“考学”，民主测评、查阅笔记等进行“评学”，对党员学习情况进行考核评估，建立党员学习档案，合理运用考核评估结果，与党员民主评议、先进评比挂构，促使党员提高学习深度，提高学习效果。

二、建立和完善党员组织生活机制。健全党员组织生活会制度，丰富组织生活会内容，改进组织生活会方式，促进组织生活会的落实。完善党员领导干部民主生活会制度，明确会议议题，规范会议程序，提高会议质量。坚持民主评议党员制度，根据党章和保持共产党员先进性的基本要求以及具体要求，结合本部门、本单位的实际，采取党内外相结合的方法，定期组织对党员进行评议，促使党员发扬成绩，修正错误，提高素质。落实党员目标管理制度，实行党委委员联系支部、支委和党小组长联系党员的做法，及时了解党员的思想、工作、作风情况，有针对性地做好工作，使每个党员经常置于党组织的教育管理之中。

三、建立和完善协调、科学、民主的决策机制。协调、科学、民主的决策机制是班子形象和战斗力的重要保证，因此，在党建工作中，要始终把加强领导班子建设，增强整体功能提到重要的地位。1、坚持民主集中制的原则，班子成员要摆正个人与集体、行政与支部、全局与局部的关系，遇到问题班子成员统一思想、统一认识，决不草率从事。2、注重班子成员民主作风的培养，本着“重大问题首先通气，决策问题事先通气，改变决策重新通气，拿不准的问题及时通气，认识不统一的问题再三通气”的原则，对重大问题的决策，实行班子集体讨论。凡是由班子集体讨论研究决定的问题和重大事项，会后班子成员必须无条件贯彻执行。班子成员在平时实际工作配合中，真正做到在敞开思想的基础上形成共识。3、广开言路，倾听不同意见。通过民主生活会、支部会，让班子成员和全体中层干部发表不同意见，把行政工作和党建工作一同研究布置考核，将被视为"软任务"的党建工作做到"软任务不软"。

四、建立和完善党员工作绩效考评机制。 在考评的主体上，将领导考评、干部职工考评与人民群众考评相结合，尤以群众考评为主，以群众的满意度为基本依据。在考评的方式上做到具体量化，按照量化计分标准，对党员发挥先进性的情况进行百分制考评，考评的结果予以公开。可按综合得分分为优秀、合格、基本合格、不合格几类，与年终考核和考评挂钩。具体考核标准：1、是否做到围绕经济建设，把党建工作当作重要议事日程，常抓不懈。2、党建工作制度是否抓落实。3、党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是否得到较好的发挥。4、党建工作干部队伍是否精干和政治上、业务上比较强。5、党的建设工作是否有效地促进了本单位三个文明建设。具体考核办法：1、党支部党建工作接受机关党委的考核； 2、各支委的党建工作按照《党员考评制度》进行。3、通过评议、考核，每年评选出优秀党员及优秀党务工作者并进行表彰；对做得不好的要进行批评教育，并帮助其限期改正。对党支部委员不抓党的建设或抓得不好的，应视为失职或不称职处理。

五、建立和完善监督制约机制。对全市民政系统党员进行严格监督，防止和减少各种错误行为的发生。一是严格党内监督。坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评，增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。二是拓展监督渠道。把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。三是强化廉洁自律。把强化监督与廉洁自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放和发展社会主义市场经济的考验。具体监督制度：1、加强党内党风廉政有关制度建设，以制度来保证党内各项活动的开展，把每个党员干部置于党组织的监督之下。2、建立党风廉政建设责任制和考核细则以及责任追究办法，实施有效的监督。3、发挥干部职工的民主监督作用，坚持每年一次的领导干部和党员民主评议制度。实行党务政务公开制度，设立公开监督电话和监督信箱，接受群众的监督评议。4、设立社会监督网络，为切实端正行业作风，加强党风廉政建设，通过聘请了行风监督员等形式，听取社会各界的反映，不断改进工作，提高服务水平。5、加强来信来访的管理和办理，做到了件件有回音，事事有结果，达到投诉处结率100%。
      六、建立和完善激励惩处机制。结合落实党员先进性的具体要求，各部门、各单位普遍建立“党员示范点”和“党员示范岗”等责任制，同时把省厅提出的“争创一流、争当全国民政工作排头兵”的目标常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。坚持赏罚分明，在强调党员讲奉献精神、不能事事都要求回报同时，坚持讲责任、讲赏罚，改变能干不能干、干多干少、干好干坏一个样的状况，促使越来越多的人积极向上、奋发努力工作。建立公正客观考评价体系，把是否真正树立科学的发展观和做到“三个代表”作为评价的标准，并与平时工作评奖、干部提拔使用挂起钩来，充分调动党员干部的积极性。深化干部人事制度改革，建立公平、公开、公正的选人用人机制，扩大干部选拔任用上群众参与的面和透明度，切实把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的党员干部选拔到各级领导岗位上来。同时，以党员先进性具体要求为参照标准，定期开展优秀党员评比活动，把党员先进性落实在具体工作中，体现在为人民服务的实际成效上。

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