一 : “十大实事”涉及人劳社保部门完成情况汇报
十大实事,事事关乎民生,件件惠及百姓。今年以来,区人劳社保局严格按照区委、区政府的部署和要求,把十大实事作为着力改善民生、构建和谐新华的大事、要事,紧紧围绕区政府在区八届人大二次会议上下达的工作目标,突出重点,狠抓落实,整体推进,使得十大实事涉及我局的责任目标取得了良好进展。一、目标完成情况
就业再就业工作稳步推进。今年以来,人劳社保局结合开展“改革创新年”活动和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动,把经济发展与促进就业再就业紧密结合起来,努力拓宽就业渠道,切实加大岗位开发力度,在去年新增就业人员19470人基础上,截至目前又新增就业人员18612人,完成目标任务1XX人的155.1%;实现下岗失业人员再就业5540人,完成目标任务3500人的158.3%;其中“4050”人员1598人,完成目标任务1000人的159.8%;动态消除零就业家庭。
再就业扶持政策得到有效落实。共为下岗失业人员发放《再就业优惠证》813本,减免各类税费118.8万元,发放岗位补贴96万元、社保补贴40.1万元,为245名下岗失业人员申请小额担保贷款1160万元。
农民工培训工作有序开展。2010年我局充分利用现有辖区的社会培训教育资源,切实加强对农村劳动力的引导性培训和职业技能培训。全年新增农村劳动力转移就业目标任务3000人,现已完成新增劳动力转移人员3125人,完成目标任务的104%;组织实施农村劳动力培训目标任务500人,完成1200人,占目标任务的240%;全年劳动输出组织化程度目标任务达到50%以上,完成劳务输出组织化程度60%。
二、主要措施及成效
(一)加强平台建设,不断提升服务品位
硬件上,服务场所进一步改善。全区29个社区,全部建成了综合性服务场所,从招聘到岗位对接,从再就业优惠证的办理到领取社保、岗位补贴,办理小额贷款等,均实行了一站式服务,极大的方便了下岗失业人员。软件上,整合服务平台,进一步拓展就业服务。区劳保局牵头,对29个社区劳动保障协管员进行岗位整合,确保每个社区2名人员,为社区就业服务提供了强有力的保证。每个社区实行劳动保障站站长负责制,全面负责社区劳动保障工作。另外,通过宣传创业典型和创业培训等方式,多渠道促进下岗失业人员再就业。
(二)大力开发就业岗位,扩大就业覆盖面
一是开发非公企业岗位。运用促进就业的政策,通过优质服务,引导企业吸纳下岗失业人员就业;二是开发服务业岗位。借助区位优势,重点在商贸、餐饮等服务业挖掘岗位。三是开发社区托老、托幼、保洁保绿等公益性岗位,用于重点解决社区困难群体就业。另外,每周将来自市级企业、区属企业和两大工业园区民营企业、街道、社区的岗位信息进行筛选,汇编成册,在区人力资源市场、区政府信息网站、11个镇办、29个社区的劳动保障服务站所发布,供广大求职者选择。截止目前共开发就业岗位18612个,其中社区公益性岗667个。召开各类大小招聘会65场次,华宝专场招聘会1次,提供岗位21000余个,当场达成意向性用工协议 4600余份,发放各类宣传材料10万余份。
(三)大力开展职业技能培训,全面提高下岗失业人员职业技能水平
积极整合辖区内培训资源,充分调动社会力量搞培训。利用社区贴近群众、贴近企业的优势,广泛开展灵活、专业特色的培训。同时,积极创新举措采取双扩培训促进就业。一是扩大免费培训范围,变以往的只培训下岗人员为凡登记失业者均可培训。凡取得创业培训“结业证书”、创业项目通过论证的符合条件人员,可为其提供小额担保贷款;二是扩大培训方式,变以往的集中培训为集中与上门结合、技能与岗位提升结合、理论与实践结合,采取政府购买培训成果的方法,为就业弱势群体创业提供免费培训、小额担保贷款、咨询指导、后续跟踪扶持等全程全方位的服务。截止目前开展职业技能培训下岗失业人员1015人,主要培训的科目有:电脑、营销、面点、家政服务等。开展创业培训210人,创业成功率达90%。
(四)突出工作重点,动态消除“零就业家庭”
一是澄清“零就业”家庭等就业困难人员的底子。做到一户一表、一人一卡,对他们就业和失业情况进行定期分析,制定消除“零就业家庭”和援助就业困难人员的时间表,明确责任人,定期完成。二是结合就业困难对象特点实施不同的援助方式。三是实行结对帮扶活动。号召全区劳动保障系统工作人员对“零就业”家庭成员及就业困难人员实施结对帮扶。四是加快开发社区就业岗位,优先安置这些人员。五是实行集中援助活动。通过开展专场招聘会活动全面促进下岗失业人员实现就业再就业。
(五)积极开展农民工培训,促进农村富余劳动力转移就业
一是加强培训,提高农民工职业技能。利用现有辖区的社会培训教育资源,切实加强对农村劳动力的引导性培训和职业技能培训。针对市场和企业需求,加大农民工培训力度,组织了两镇和辖区私营企业中的农民工进行技能培训,积极探索并开展了“订单式”培训和“个性化”培训,今年为圣光医药制品公司培训的305人,即是“订单式”培训,形成了“企业得人才、农民得实惠、经济得发展”的“多赢”格局。二是搭建平台,促进劳动力转移与就地消化。以项目建设为着眼点,开发就业岗位。围绕区域重点项目建设,上门与用人单位进行协调联系,主动搜集用工岗位及招工信息,争取新建企业及招工单位从本地用工,实现转移就业;以劳务协作为突破点,拓宽就业渠道。“跑市场”、寻信息,加大区域间劳务协作力度,与发达地区的大型企业建立劳务合作关系,疏通农村劳动力外出务工的渠道。截至目前,发布用工信息200余条,有序输出1200余人次,有力推动了农村富余劳动力的转移就业。三是以“阳光工程”为结合点,提高转移就业技能。结合农村劳动力转移培训“阳光工程”的大力实施,根据用人单位订单需要,开展多工种的实用技能培训,使培训工作与用人需求实现对接,提高了培训就业率。
(六)创新思路,多措并举,全力推进全民创业工作
一是成立创业服务中心。为创业者提供全方位系统的服务,服务对象是下岗、失业、退转军人、大中专院校毕业生、返乡创业及其他各类创业人员。二是建立创业项目储备库。为创业者提供见效快、投资少、风险小,收效高的各类适合个人创业的项目,目前有美容、化妆、摄影、养殖、农业示范园区、加工、烟酒批发、婚庆、酿造等项目。三是充分发挥“创业孵化园”基地的作用。以免费或低价租赁的方式为创业者提供创业场所、设备和工具,鼓励和引导更多的劳动者实现自主创业,从而使自主创业成为扩大就业需求,推动个体私营经济发展的有效途径。四是成立创业专家指导团。充分发挥社会力量在推动下岗失业人员自主创业中的重要作用,进一步建立和完善创业服务体系,优化我区创业外部环境,为创业者提供更加切实有效的帮助和指导,充分发挥小额担保贷款在促进下岗失业人员就业再就业工作的助推作用,降低贷款风险。五是开展全区创业之星评比和创业之星展示。更好地加强中介组织在就业再就业工作中的作用,为创业者提供学习交流、资源共享、共同发展的服务平台,提高创业者创业成功率,促进全区以创业带动就业工作的开展。
三、下一步工作安排及打算
我区的就业再就业和农民工培训工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着劳动力资源供大于求,部分就业者的择业观念还需转变,被征地农民就业再就业的部分优惠政策没有落实到位,大中专毕业生、退役军人、党员以及七类就业困难对象等特殊群体的就业呈现多样化,加大了当前就业工作的难度等问题。在下步工作中,我们要以党的十七大精神为指导,以全区“改革创新年”活动为契机,进一步解放思想、“学先进、比创新、看实效”,努力开创就业再就业和农民工培训工作新局面。
(一)利用《就业促进法》实施契机,建立健全特殊群体就业的长效机制。针对我区就业工作的实际,加强对大中专毕业生、退役军人、党员以及“零就业家庭”七类就业困难对象等特殊群体的就业服务和动态管理,做到“发现一个、推介一个、解决一个”,切实做好他们的就业再就业工作。
(二)开展被征地农民情况摸底,制定更加详实的就业工作方案。对被征地农民进行拉网式调查,做到对他们就业状况、家庭情况、技能特长、求职意愿和培训愿望等“五清”,并根据新的情况制定切实可行的工作措施。
(三)进一步探索服务企业用工的新窍门,更好地破解企业用工难问题。认真研究、寻求为企业用工服务的前言理论和捷径办法,与辖区内各类企业建立紧密的合作关系,及时、全面掌握他们的用工需求和面临困难,通过政策扶持、热心服务、举办招聘会和网络平台发布,为企业稳步推进就业服务工作。
(四)进一步完善职业培训机构网络,加强镇、街道以及社区劳动保障平台建设,建设规范、健康的劳动力市场体系。充分发挥各类民营就业服务机构的作用,规范他们的市场运作行为,使之更好地为我区就业工作服务;目前就业再就业工作重心已经逐步下移,加大充分就业社区和充分转移村创建工作,是就业工作的重中之中。
(五)乘“全民创业年”之春风,建立创业促进就业的长效机制。以全民创业工作为出发点,通过各类新闻媒体、举办创业成果展等形式,大力宣传、积极发动,在我区营造“创业光荣”的浓厚氛围,掀起全民创业热潮。对创业人员继续提供最大限度的政策扶持和贴心服务,实实际际地帮助他们解决各种困难,为他们答惑解疑。通过政策扶持鼓励创业,通过创业促进就业。
(六)进一步加强工作队伍建设,提高就业服务水平。加强对工作人员包括社区协管员的业务和培训,切实提高服务水平,改善服务环境,促进全区就业再就业工作的健康、顺利开展。
二 : 落实《人口与计划生育法》的情况汇报
为进一步推进我县的人口与计划生育工作,促进人口、资源和环境协调发展,根据县人大常委会的工作安排,XX年10月19日,由县、乡两级人大代表组成的执法检查组,在我的带领下,对我县人口与计划生育法贯彻实施情况进行了执法检查。执法检查组先后听取了县计划生育委员会负责同志关于人口与计划生育法贯彻实施情况的汇报,深入到乌鲁却勒镇、多浪乡计生办、计划生育技术服务站和部分村委会进行了实地查看,走访了部分群众家庭,并与基层人大代表和群众进行了座谈,基本上达到了执法检查的预期目标和要求。现将此次执法检查情况综述?
一、主要成绩?
为深入贯彻落实人口与计划生育法,县政府及业务主管部门采取得力措施,紧紧围绕稳定低生育水平、提高优质服务水平这一主题,全面深化依法行政和优质服务,整个计划生育工作呈现出良好势头。截止今年9月30日,全县人口出生率控制在18.4‰,出生人口政策符合率达99.08%,人口自然增长率达15.2‰,死亡率达3.2‰,人民群众对计划生育工作满意率达87%。
(一)领导重视。县政府及业务主管部门充分认识人口与计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性,把人口发展规划纳入了国民经济和社会发展计划,经常听取人口与计划生育法贯彻实施情况的汇报,研究解决工作中出现的新情况、新问题;修订和完善了人口与计划生育工作的有关政策规定,层层签订了XX年度人口目标责任书,坚持党政一把手亲自抓、负总责,定期进行检查考核。
(二)依法行政。县计生委进一步规范了执法程序,完善了执法责任制,严格实行政务公开,设立了计划生育违法事件举报箱,公布了举报电话,制定了《行政执法公示制》和《行政执法评议制》,严格执行育龄妇女《七不准》,科学引导广大群众自觉遵守计划生育法律法规,依法约束村民的婚育行为,促进了计划生育工作进一步制度化、规范化、法制化。
(三)服务优质。县计生委能够坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主,全面实施了服务站室建设标准化、服务范围系列化、服务程序规范化、服务队伍专业化、服务质量优质化和服务思路人文化的“六化”战略,促进了人口与计划生育法的贯彻实施。近一年来,查环查孕达6865人次,免费服务36275人次。?
三 : x局第一责任人问题整改情况
先进性教育活动开展以来,做为xxx局的第一责任人,我始终高度重视问题的整改,坚持边查边改,尤其是整改提高阶段,我把妥善解决征求到的意见和建议当作工作的出发点和落脚点,投入主要精力进行整改,取得了初步效果。现将整改情况汇报如下:
一、切实履行第一责任人职责,搞好局党组问题整改
对局党组和班子成员征求到的x个方面xx条问题,按照边查边改的原则,发现问题后,我以身作则,率先垂范,切实履行好第一责任人的职责和作用,带领局班子其他同志一起进行了认真分析,梳理归类,对xx个可以直接解决的问题,当场落实责任人,限期解决,目前已经全部得到解决,并把解决的情况进行了反馈。
进入整改提高阶段以来,我和局先进性教育办公室的同志一起,对其他xx个问题进行了深入分析,本着实事求是的原则进行了再次认定和归类,对普遍问题、重点问题和个别问题进行了界定。研究制定了局党组自身建设的目标,提出要努力把局党组建成能团结带领全市xx战线职工奋力推进xx发展新跨越的学习型、服务型、法制型、创新型、廉政型、实干型领导班子,从而为整改提高找准了方向。提出要“五抓五入手”,从五个方面保证整改效果,一是抓学教改结合,从加强领导入手。要继续坚持“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的工作格局,领导带头、分级负责、层层落实。二是抓解决问题,从整改方案入手。要继续查找存在的问题,继续深入分析存在问题的主要原因;继续做好整改的措施。制定好局机关、各党支部、党员三个层次的整改方案,明确整改的责任人和整改时限,对整改方案的把关要做到问题没有找准的不放过,整改措施不具体的不放过,没有经过审查的不放过,确保整改方案具有针对性、可操作性和实效性。三是抓实际效果、从具体问题入手。对可以立即整改的问题,必须完成;需要一段时间才能解决的问题,要明确时限;情况复杂、涉及面大,需要采取综合治理的措施加以解决的问题,要抓紧协调,尽快解决,以求整改建设取得实际效果。四是抓转变作风,从助农促农活动入手。要深入实施“助农促农服务”活动,把“三农”作为主要对象,积极转变工作作风,把xxx作为今后一个时期工作的重点,继续做好城市“一帮一”和扶贫解困工作,切实做好xxx等直接关系百姓切身利益的事,从加强基础设施建设、全面提高粮食综合生产能力等方面为群众实实在在的做几件事。五是抓长期效应,从建章立制入手。要把落实整改措施与建立长效机制结合起来,进一步研究探索加强基层组织建设、加强党员队伍建设等方面的长效机制,制订出班子和队伍建设的具体要求、机关工作规范和党员先进性行为规范,逐步形成管长远、重实效、常抓不懈的工作机制。做到“五不”、“五到位”,即:即不厌倦、不松劲、不自满、不流于形式、不留情面;认识要到位、问题要找到位、整改落实要到位、接受评议要到位、总结经验要到位。
在工作中,我把群众信不信、服不服、满不满意作为整改效果的检验标准,和班子其他领导一起采取五条措施,推动各项工作上台阶。一是组织职工座谈,共同认定难点、热点,让职工群众说了算。我们班子成员分别与职工面对面交心谈心,对大家关心的每一个问题,不回避、不掩盖、不辩解,讲清情况,表明态度,形成共识。二是召开局党组会议,对需要整改的问题,逐条进行了深入分析,本着实事求是的原则进行了归类。三是层层较真,上下互动,严格审查整改方案。局党组要求整改方案必须坚持四个原则:能马上整改的,不拖拉;能创造条件改正的,不推诿;超越政策范围的,有情况说明;对重点问题,有督办承诺。四是营造整改氛围,明确整改目标。我代表局党组明确了建设“四型”机关和“六型”领导班子的目标,其他同志也围绕“助农促农服务”活动,深入基层,结合xxx等业务工作,实践“三个代表”重要思想。五是狠抓督促,落实整改效果。通过对问题的分解,明确了责任,细化到科室,责任到人头,并随时抽检、通报情况,促进了整改工作出成效。同时,要求班子成员要按照工作分工,协调有关科室研究制定解决问题的具体方案,高标准高质量地抓好整改方案的落实工作;各有关科室要结合部门职能,进一步明确责任,细化和落实整改措施,作为整改提高阶段的重要工作任务来抓。
现在,局党组的问题整改已经初见成效。除了xxx没有解决外,其他问题已经解决xx个,正在解决的xx个也进展顺利。
二、充分发挥表率示范作用,带头搞好个人问题整改
参加工作30多年来,我始终如一地坚信共产主义远大目标,和党中央在政治上保持了高度一致,在党性修养方面,做到了立党为公,一以贯之,在不同的岗位上都取得了很大的成绩。但是,对照中央及各级党组织的要求,对照自己所担负的工作和所处的位置,对照党员标准和党员领导干部标准,特别是工作职责行为规范,经过自我分析和民主评议,还是找到了很多差距。
为修正错误,纠正缺点,学习先进,取长补短,真正达到提高觉悟,增强党性,履行职责,以身作则,带好队伍,创新发展的目的,在整改阶段中,我以解决思想上和工作中存在的实际问题为着力点,以改进自己的工作作风和工作方式为落脚点,认真制定了个人整改方案,并严格遵照方案对x个方面xx个问题进行了整改:
1、加强政治理论学习,坚持用科学思想武装头脑,在学习上做表率,在行动上做示范。制定了学习计划,根据自身在工作、作风等方面存在的问题,进行了有针对性的学习。结合工作和自己的知识结构,近期主要看《先进性教育读本》及有关业务方面的书籍,并认真做了学习笔记,同时注意从实践中学,从群众中学,把解决人民群众的困难当作自身实践理论、提高素养、锤炼党性的大事来做。
2、加强党性修养锻炼。牢记党的宗旨,时时处处以党员和党员领导干部标准严格要求自己,以身作则,率先垂范,统揽全局,切实履行好第一责任人的职责和作用。带领党组其他同志一起,抽时间深入基层,深入群众,深入到联系点,深入到包扶的贫困户家中,深入实际为民办事,听取群众的意见和建议。牢记立党为公、执政为民的宗旨,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,以优质、高效的服务来提高xx人的形象。
3、严格执行廉洁自律各项规定,落实好党风廉政责任制。在工作中,作为领导干部,我带头模范遵守廉洁从政的各项规定,坚决响应局党组提出的“三个向我看齐”号召,给自己制定一个原则,划定一个责任,就是当好带头人,起到表率作用。牢固树立全心全意为人民服务思想,严格执行中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定,做到严守法纪、秉公尽职,不以权谋私,不奢侈浪费,不利用职权为亲友谋私利。在下乡、下基层检查工作或外出开会,坚决按照有关规定要求就餐和住宿,不大吃大喝,不参与高消费娱乐活动。
4、自觉维护班子团结,努力做好xx各项工作。做到了坚决执行民主集中制,发挥好党组一班人的作用,调动每个人的积极性,切实使xx党组形成了团结协调,富有凝聚力和战斗力的坚强堡垒。针对自己在业务工作中存在的不精通、不扎实的问题,我树立“业精于勤”的观念,在统领全局的基础上,主动钻研业务,不断加强业务知识的学习和积累。对重大项目和问题,都经过了调查研究,集体讨论,专家评估,提高了决策科学化水平,充分发挥了每个班子成员的应有作用,实行民主决策。在“六型”班子建设中,切实发挥了表率作用,管好自己,带好队伍,带领班子和广大职工,抢抓历史性机遇,实现xx事业跨越式发展,为强市富民、全面建小康做出了应有的贡献。
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