一 : 社区2017为官不为整改自查报告
近日,根据《关于开展“为官不为”问题专项整治工作实施方案》(xx人社文[20xx]56号)文件要求,我局认真开展了领导干部为官不作为问题专项整治工作。
1加强组织领导。
一是迅速成立了专项整治工作领导小组,制定了实施方案,部署召开了专项整治工作动员会议。二是在公园进门处设置“为官不为”投诉举报意见箱,公开了本单位投诉举报电话、邮箱,自觉接受干部群众投诉举报。
2、深入对照检查,认真开展自查自纠。
结合本单位工作职责、股室和个人承担的责任,对照“为官不为”的主要表现,逐项检查履职尽责情况,列出详细专项整治清单,为专项整治工作打牢了基础。
3、制定整改措施,明确整改时限。
对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题,认真分析原因,制定有针对性的整改措施,明确整改时限,公开整改承诺。
4、加强督导检查,形成长效机制。
为确保活动取得实效,加大对作风问题的检查、整治和问责力度,积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合,加强督导检查,制定详细的督导检查措施和办法,认真检查,确保件件有结果,事事有回音,列出具体案例,形成处理意见。
5、严格档案管理,建立健全专题台账。
针对上级交办、征求到的意见、个人自查出来的问题,对照5个整治重点:
①群众观念淡薄;
②工作执行不力;
③工作不敢担当;
④工作状态不佳;
⑤工作推诿扯皮等问题统一编号,纳入工作管理台账实行动态管理。
明确了专项整治责任人、整改措施、整改时限,整改结果。
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二 : 为官不为个人自查报告
自十八大以来,党中央重拳“打虎拍蝇”,在此期间落马的高官达到60多人,拍下的“苍蝇”更是不计其数。随着党中央反腐力度的不断深入,干部队伍中产生了“工作没法干了”、“不干平安,干怕出错”的消极认识,一时间个别基层组织、部分部门工作人员高挂起“免战牌”,消极怠工。之所以出现干部工作不作为、不敢为的现象,在笔者看来,背后折射出的是“为官者”信念的滑坡。
“理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡。”理想信念是思想和行动的“总开关”,倘若领导干部理想信念松弛了、不牢固了,很可能会弱化自己的党性修养,动摇自己的道德纪律“底线”,其危害性不容小觑。多数落马官员在忏悔书中的反思,自己“放松了党性修养”、抛弃了“理想信念”……为此,现今的领导干部务必要树立“三观”,警防自己信念滑坡,坚守“要拎着‘乌纱帽’为民干事”的理念。
要守得住清贫,树立正确的金钱观。作为市场经济条件下的一员,领导干部也不可避免地要为生计筹谋,但当官和发财是两条道,不能兼得。“当官就不要想发财、想发财就不要去做官”,为此领导干部要做精神上的富有者,努力适应新形势下的公务员薪资待遇,调整心态,降低对工资收入的期望,从清贫朴素中汲取力量,牢固“全心全意为人民服务”的理想信念。
要耐得住寂寞,树立正确的权力观。“权力来自于人民”,领导干部不能把自己手中所掌握的权力变成觥筹交错中换取利益的筹码,要以“慎独”的精神适应新形势下的“冷板凳”和“无人问津”,远离“山头主义”、“圈子文化”,从寂寞中找寻真实,努力做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。
要禁得住质疑,树立正确的政绩观。政绩不是财税报表上惊人的数字,不是城市里高耸入云的钢筋铁骨,不是政府响亮的发展口号,而应该是青山绿水,是生态宜居,是幸福和谐。领导干部要抛弃改革开放以来唯“gdp”论英雄的狭隘政绩观,以改善人居环境,提高人民的“幸福指数”为目标,放缓发展脚步,追求和谐自然。从质疑中坚定信念,有所为,有所不为。
“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”领导干部要做到“在其位,谋其政”,努力适应新形势下的官场“新常态”,加强党性修养,警防“为官不为”冲垮自己的理想信念,争做“为官一任,造福八方”的一名好官。
(2)
“为官不为”今年首次进入《政府工作报告》,xx总理在总结XX年工作时对“懒政”问题直言不讳:“政府工作还存在不足,有些政策措施落实不到位。目前少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办。”
古人云:“尔俸尔禄,民膏民脂,下民易虐,上天难欺”,政府官员在其位谋其政,任其职尽其责,即便是在古代封建社会,也是一项基本的政治伦理要求,是立身之本、从政之要,更不要说在21世纪的今天,没有哪个国家和社会,能够容忍官员拿着人民的钱,却不为人民办事。每一个官员都应该牢记,人民是自己的衣食父母,自己是人民的公仆,所以要时刻想人民所想,急人民所急,做一名敢担当、能负重、有作为的官员。
众所周知,“为官不为”在中国是个老大难问题。有的官员把自己当老爷,没有当上官时还能兢兢业业、克己奉公,一旦做了官,就认为该享受了,不但不做事,而且还要耍威风,忘了责任意识。尤其是感觉自己晋升无望时,就得过且过,做一天和尚撞一天钟,堕落成碌碌无为的懒官、庸官。有的官员将手里的权力当成寻租的资本,而不是为人民服务的工具,刻意不为,民众千急万急,他却是不见兔子不撒鹰,说白了,就是奉行“有权不用,过期作废”的官场劣习,把手中的权力当成自己牟取私利的资源和工具。有的官员奉行“无事就是本事”,害怕多做多错,只做太平官,看摊守业,求稳怕乱,为了不出事,宁愿不干事。如此尸位素餐, 既误时误事,为民众所不齿,而且有的甚至已经构成渎职犯罪,不能单纯地将其视作“不为”。
“为官不为”首次写进《政府工作报告》,有着鲜明的时代背景和现实针对性。在中央“全面深化改革”的大背景之下,经济体制改革提速与经济下行相伴,行政体制改革提速与强力反腐相伴,无论经济调控还是行政治理都已进入了“新常态”,一些官员面对“新常态”,表现出了无奈的“不为”和有意的“不为”。
在经济新常态下,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,要处理好市场与政府的关系,政府大包大揽的情况必须进行改变,一些官员不与时俱进,不主动适应,在岸上观望,以“没办过”“不会做”来为自己的懒惰作挡箭牌。在行政新常态下,有的官员错误地将简政放权理解为什么事都推给市场,当起甩手掌柜,事不关己高高挂起,该办的事不办,该担的责任不担,贻误了处理问题的最佳时机,造成了经济社会发展的被动局面。
而中央反“四风”、改作风、高压反腐更是让一些官员找到了“为官不为”的新借口:“官不聊生”,有什么干劲?“规矩太多”,有什么搞头?“动辄得咎”,何苦甩开膀子干?对中央禁令采取软抵抗,留恋过去的乱作为,容易发财的旧时光,对“新常态”嘴上不说,心里抗拒,消极应对,敷衍塞责,做样子,走形式。其结果是人员不管,工作不做,经济上不去,社会不和谐。
这说明长期以来,一些官员已经习惯了胡搞乱为,习惯了有钱就做事,为钱多做事,不该做的也揽过来做,不该拿的钱也拿。现在稍加规范,一些官员就不适应了,背底下有怨气、有怨恨了,但是又不敢公开反对,更舍不得辞职走人,于是就采取了“为官不为”的软抵抗方式。
然而一个国家、社会的正常运转,很大一部分要依靠政府工作人员用心办事,提高行政效率,如果很大一部分官员对中央采取“为官不为”的软抵抗,懈怠无为,一者人民群众难以得到良好的公共服务,二者损害党和政府的形象,整个社会的运行发展必定堪忧。
三 : 2016最新为官不为自查整改报告
根据区委印发《关于在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题的方案的通知》对深入治理“为官不为”问题作了新的部署要求,结合我局实际,现就在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入整治“为官不为、懒政怠政”问题,我局领导干部认真开展“为官不为、懒政怠政”整治工作。
现将我局严禁领导干部“为官不为、懒政怠政”整治工作开展自查自纠情况报告如下:
一、加强学习,巩固思想。
我局认真组织全体领导干部专题学习区委印发《关于在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题的方案的通知》精神,提高领导干部思想认识,为此次“为官不为、懒政怠政”整治工作打下思想基础。
二、开展谈心谈话,提高工作成效。
7月份我局在综合分析平时了解掌握情况、干部群众信访举报、服务对象投诉、社会舆论反映、各种考核评议结果和监督检查情况以及其他信息来源的基础上,准确了解掌握本单位存在的“为官不为”、不敢担当问题,有针对性地开展一轮谈心谈话。局领导班子主要负责人与班子成员谈,班子成员与分管科室干部谈。对认识不到位的,通过谈话及时进行提醒,指出存在的问题,帮助其认真分析原因,并要求严格落实到位。
三、贯彻执行“八项规定”情况。
按照要求,我们利用机关政治学习、中心组理论学习,认真及时地组织机关干部认真学习中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、省委“十项规定”和市委、区委实施细则,明确改进工作作风、密切联系群众工作的目的意义,同时,结合我们科信局的工作实际,逐项提出要求,在工作中认真贯彻执行。
我局认真扎实工作,对待来访群众,热情周到,耐心细致,能办的事立即办,不能办的事,做好思想疏导工作,让群众高兴而来,满意而归。我局坚持勤俭节约,接待客人不到高档餐厅,控制餐费,不涉及的人员不参加陪同,提倡勤俭节约,反对铺张浪费;精简会议,能不开的会议,尽量不开,能合并开的会议合并开,不开无内容无意义的会议;在文件、简报的发送工作中,我们按照要求,尽量使用政务网络进行上报和下发,文稿的处理,需经分管领导或主要领导审核签字同意后,方可上报、下发。我们规范外出学习考察活动,坚持审批报告及请销假制度,上半年内未组织过外出学习考察活动。我局要求领导干部要自觉遵守党章,严守党的政治、组织纪律,严格执行廉洁自律各项规定,不公车私用,不接受可能影响公务的各种宴请、礼金、礼品及有价证券,管好自己的亲属和身边的工作人员。认真坚持做好领导干部个人报告有关事项制度。
四、开展整治“为官不为、懒政怠政”问题自查自纠工作。
8月份我局对照治理的10种情形认真组织开展一次自查自纠。重点查看“为官不为”、不敢担当问题是否查找到位,问题清单是否清晰明了,整改措施是否对症下药、务实管用;谈心谈话过程中指出的本单位(领导干部存在的“为官不为”问题是否得到整改,是否存在大问题小整改、边整改边反弹等情况,是否出现新的“为官不为”、不敢担当问题,是否以“钉钉子”精神抓好“为官不为”突出问题的整改。通过自查自纠,我局没有发现“为官不为、懒政怠政”问题的人和事。
四 : 为官不为自查报告范文2016
面从严治党,关键是教育和管理好干部队伍。某些干部出现“为官不为”问题,这是与“三严三实”要求严重背离的,必须着力加以解决。应当看到,干部队伍的主流是积极负责的,为着光荣与梦想,干事创业的热情不减。少数干部不作为,有其自身主观懈怠的问题,也有体制机制不完善的原因。让干净干事者有舞台、让为官不为者没市场,还要实事求是,对症下药,完善制度建设,严格责任落实,激励引导广大干部提振精气神,落实好改革发展各项任务。
当前,“不敢干、不会干、不愿干”的问题,在部分地方干部中不同程度地存在,总的来说都属于庸、懒、散。“不敢干”问题,在少数市县领导干部中比较突出。这些干部有的是“一把手”,他们或因面对前进道路上的风险挑战、改革发展中的“硬骨头”,怕承担责任,怕影响升迁,怕舆论监督,怕问责追责,存畏难情绪,不能担当责任,宁可“为官不为”不敢干;或因在落实中央八项规定、持续深化正风反腐的高压态势下,头悬利剑、提心吊胆,小心翼翼、如履薄冰,旧习气到处撞线,新思维没有确立,自感“为官不易”不敢干。
“不会干”现象,以个别中层干部为主。这些人多因平时疏于学习,懒于思考,领会不了党的政策精神,掌握不清基层一线的具体实情,找不到落实指示的正确抓手,好政策被曲解,好事情被办砸,一事无成不会干;或因习惯于往日悠哉乐哉的生活,安于现状,办事靠经验、教条,面对新情况新问题,老办法不管用、新办法不会用,却毫无本领恐慌意识,毫无能力危机意识,手足无措不会干。“不愿干”现象,则在部分发展遭遇“天花板”和刚刚“起跑”的这两个干部群体中比较明显。遭遇“天花板”的少数干部,因价值取向始终盯着位置,瞄着权力,却因临近退休,自感已无出头之日,更无升迁之路,便安于现状,沉醉于过往,奋斗精神衰减,不想干。而一些“起跑”的干部,刚刚迈入公务员队伍,怕做事不够稳妥影响领导看法,怕解决不了问题影响个人发展,怕工作太过高调影响周围评价,畏首畏尾,瞻前顾后,不想干。
无论何种职业,绝大多数从业者最初都是怀揣梦想,都想有所作为,一开始就抱着“混日子”心态的官员,应该少之又少。导致不作为问题出现的,既有个人思想懈怠的问题,也有体制机制的原因。有一位同事老吴,是五十几岁的老同志。他说自己年轻的时候也是意气风发,积极工作,期待赞许,追求进步,但基层工作纷繁复杂,吃过苦头、有过失误、挨过批评,典型的“没有功劳却有苦劳”,干了几十年才熬到了股长级别,现在提拔重用已是无望,“洞察”一切的他激情不再,对于任务安排只求过得去,对待群众诉求能推则推、能唬则唬,逐渐步入不想干事的“不为”行列。怎样才能让干部有为?我认为,一要遵循“需求层次理论”,通过提高保障和真心关怀,来增强职业归属感、荣誉感和幸福感;二要打破个人提升的“天花板效应”,从收入和职级方面,尽量让付出和收获实现对等;三要健全完善干部考核评价体系,科学量化干部实绩,真正让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,有效增强干部履职尽责的责任心,提高干部主动作为的积极性。
一些干部工作热情减弱,不能担当责任,出现“为官不为”问题,原因是比较复杂的,概括起来主要有:
一是因“迷”而不为。有的干部在社会转型期理想信念动摇,产生困惑,目标不清,激情不再。可以说,一切的不作为情形,从根本上来说,是思想上的问题。
二是因“怕”而不为。从严治党、制度反腐,越来越严,越来越紧,有的干部因为自己不干净而怕东窗事发,有的干部怕做多错多被问责,或者干事得罪人惹麻烦。对违纪违法的官员要严格追究,这部分人毕竟是极少数。对出于“自保”而不作为的干部要具体分析,因为作为是需要付出成本的,尤其是对积弊的改革往往触及多方利益,做好没人知,做坏自己买单,还不如不做。
三是因“愤”而不为。在一些地方,干部选任工作质量不高,跑官要官、论资排辈等现象存在,扎实肯干的干部得到提拔重用的比较少。同时,一些地方干部考核流于形式,奖惩不落实,不作为、不负责、不称职的干部不能被及时清理淘汰。于是,那些担当、干事、干净的干部不能脱颖而出,难免感到失落,容易因“愤”而不作为。
四是因“懒”而不为。一些干部尸位素餐,碌碌无为,敷衍了事,影响极坏。有的甘当庸官、懒官、太平官,思想上固步自封、停滞不前。又因干部交流不畅,有的干部变成“老油条”, 工作不干,责任不管,检查不理,制度不怕, “一张报纸一包烟,优哉游哉过一天”。
五是因“笨”而不为。事有所成必是学有所成。面对新的形势任务,党员干部应该感到本领恐慌,不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平。而有些官员恰恰是因“笨”而不能为,即“非不为也,是不能也”。愚笨还是因为对工作不上心。有的干部无视时代进步,知识老化、观念陈旧,却不能学习充电、刻苦钻研,以致坐失机遇,贻误改革发展大业。
在基层仍然存在一些“懒官”,他们的表现有这么三种:
一是“混”。“懒官”既有身体懒者,更有思想懒者。身体懒惰者,习惯开会发文听汇报,不愿下基层了解实情;思想懒惰者,不思进取,安于现状,没有工作热情。有的觉得自己提拔无望,干脆坐等退休养老。
一是“软”。一些干部信奉“无事一身轻”,认为干事难免犯错,不干事才不会违规,怕出事被上级追责,怕得罪人引火烧身,甚至半道“撂挑子”。还有一些干部自身能力不强,做事畏手畏脚,瞻前顾后,拿不出解决实际问题的对策办法,不敢用改革的办法、创新的手段解决问题,推动工作。比如在招商引资工作中,过去只要是能招来商、引来资,什么条件都敢开、什么优惠都敢给,这是乱作为;现在不能用老办法了,但对企业提出的一些解决实际困难的诉求,不敢决策,不予回应,又成了不作为。
一是“推”。一些干部特别是窗口服务单位的工作人员,礼不敢收、饭不敢吃,但该做的事也不认认真真地做,变着法子找借口、下绊子,门好进了、脸好看了,但办事仍然难办。一些企业抱怨,现在审批时间仍然较长,虽然有政务大厅,但还得挨个部门跑。有的企业反映,过去正常办理的事项,如今一些干部怕担责、不敢办,层层请示汇报,坐等上级指示。这类以“干净”“规则”“纪律”等为借口做样子、不干事的,是“隐形”不作为。
在实际工作中,有些干部出现“不作为”问题,从他们的角度来看,也有其“苦衷”。
一是地方的干部工资水平滞后于经济社会发展。目前,干部工资水平勉强属于中等水平,无法与企业管理人员薪酬相比,有的甚至不如服务行业人员待遇。付出与收入不成正比,一些干部选择了搞“副业”,出现不作为。
二是缺乏合理的容错机制。改革是有风险的。“摸着石头过河”,有可能“摸”对了路,也有可能“摸”错了路。成功了,自然有鲜花和掌声,失败了,也不能“一棍子打死”。但实际工作中,对干部缺乏必要的包容,一旦出现失误,将遭受非议甚至被问责处理,导致干部工作积极性、主动性受挫。
三是基层干部权责不对等。特别是在乡镇,这个问题很突出。乡镇干部处于我国公务员队伍链的最末端,“上面千条线、下面一根针”,责任无限大,权力却大部分集中于县级以上。相对而言,乡镇干部工作条件差、工资待遇低、任务压力大,而晋升空间小,某些时候社会评价也较低。有的基层干部感到“多的是任务、少的是职能”,有些工作甚至“吃亏不讨好”。有的干部认为,“既然做不好,不如不做了”。
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