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关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见

中共中央办公厅近日印发了《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》。全文如下：

为提高广大农村党员干部和农民群众的整体素质，推进社会主义新农村建设，经党中央同意，从2007年下半年开始，在试点的基础上，在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育工作。

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一、充分认识开展农村党员干部现代远程教育工作的重要意义

我们党历来高度重视农村党的建设工作。近年来，随着农村“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动的开展，农村党员干部教育培训工作得到明显加强，取得了显著成效。但是，新的形势和任务对农村党员干部教育培训工作提出了新的更高的要求。为了进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平，适应形势和任务的需要，从2003年4月至2006年底，按照中央的统一部署，在12个省(自治区)分两批开展了农村党员干部现代远程教育试点工作。经过3年多的努力，在试点地区基本完成了建成一批终端站点、开发一批教学资源、建成一个教学平台、建立一支骨干队伍、建立一套工作机制的工作任务，积累了工作经验，达到了预期目的，受到了试点地区农村党员干部和农民群众的普遍欢迎。从目前的技术手段和已具备的其他条件看，在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育工作的时机已经基本成熟。

实践证明，开展农村党员干部现代远程教育，是新形势下造福亿万农民群众的一项富民工程，是建设社会主义新农村的一项创新工程，是夯实党在农村执政根基的一项基础工程，它有利于建立健全让农村党员干部经常受教育、使农民群众长期得实惠的工作机制，提高农村党员干部的综合素质，增强他们为农民群众服务的意识和本领，更好地发挥致富奔小康的骨干带头作用;有利于推进信息技术进村入户，不断满足农村党员干部和农民群众生产生活中的各类信息需求，培养造就大批掌握现代农业科技知识和技能、具有创业致富本领的新型农民;有利于创新农村基层组织活动内容和工作方式，开辟农村基层党组织联系群众、组织群众、服务群众的新途径，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，巩固党在农村的执政基础。各级党组织一定要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，充分认识开展农村党员干部现代远程教育工作的重要意义，把这项工作切实抓紧抓好、抓出成效。

二、开展农村党员干部现代远程教育工作的指导思想、目标要求和指导原则

开展农村党员干部现代远程教育工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村为主题，以提高农村基层干部素质和保持农村党员队伍的先进性为重点，围绕中心，服务大局，建立健全农村党员干部现代远程教育网络体系，大规模培训农村党员干部和农民群众，大幅度提高农村党员干部和农民群众的素质，为建设社会主义新农村提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

开展农村党员干部现代远程教育工作的目标要求是：

——农村党员作用充分发挥。广大农村党员学习实践“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观的坚定性进一步增强，保持共产党员先进性的自觉性进一步增强，带头致富、带领群众共同致富的本领进一步增强，在建设社会主义新农村中充分发挥先锋模范作用。

——农村干部能力不断增强。广大农村基层干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力、科学管理的能力和解决自身问题的能力进一步提高，在建设社会主义新农村中充分发挥骨干带头作用。

——农民整体素质不断提高。培养造就一大批掌握先进适用农业科技知识和技能、具有创业致富本领的实用人才和新型农民，使越来越多的农民成为有知识的文化人、讲道德的文明人、懂技术的内行人、会经营的明白人，在建设社会主义新农村中充分发挥主体作用。

——农村基层组织得到加强。推动大多数农村基层党组织实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的目标，在建设社会主义新农村中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。以村党组织为核心的村级组织配套建设进一步加强，党在农村的执政基础进一步巩固。

开展农村党员干部现代远程教育工作的指导原则是：

——整合资源，共建共享。充分整合利用各系统各部门现有的基础设施、教学资源、管理队伍、师资力量、站点场所、技术和资金等资源，特别是要充分利用农村中小学现代远程教育的各种资源，共同建设，多方共享，避免重复建设。

——因地制宜，稳步推进。坚持实事求是，从实际出发，区分不同情况，量力而行，逐步推进，把工作的力度、推进的速度与当地经济发展水平和财政承受能力统一起来，不增加农民负担。

——建管结合，学用结合。把教学平台建设、终端站点建设、教学资源开发与教学组织管理结合起来，把教育培训与实际运用结合起来，确保农村

党员干部现代远程教育网络发挥最大效益。

——以人为本，务求实效。农村党员干部现代远程教育站点，既要组织农村党员干部开展学习，又要鼓励欢迎广大农民群众收看。根据农村党员干部和农民群众的实际需求，激发他们的内在动力和潜能，提高学习的实效性，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件。积极引导广大农村党员干部和农民群众联系实际，学以致用。

——积极探索，勇于创新。积极探索农村党员干部现代远程教育的规律，改进方式，更新内容，不断推进农村党员干部现代远程教育的理论创新、实践创新、管理创新和制度创新。

三、开展农村党员干部现代远程教育工作的总体安排和主要任务

开展农村党员干部现代远程教育工作的总体安排是：用3至4年的时间，力争到2010年底，在全国基本建成农村党员干部现代远程教育网络体系。先期试点的3个省，进一步巩固提高已建站点的管理使用水平。扩大试点的9个省(自治区)在现有基础上，加快建设进度，力争到2008年底完成基础设施建设任务，在乡镇、村基本实现站点全覆盖。没有进行试点的其他19个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团，力争到2010年底完成基础设施建设任务，在乡镇、村基本实现站点全覆盖。东部地区可适当加快建设步伐，中西部地区根据本地实际，稳步推进站点建设。

开展农村党员干部现代远程教育工作的主要任务是：

(一)建设农村党员干部现代远程教育教学平台。中央和试点省(自治区)要做好资源库、前端播出平台、资源传输系统和辅助教学中心网站的升级完善工作;其他省(自治区、直辖市)要做好省级资源库、省级辅助教学中心网站和信息管理系统的建设，逐步实现省级资源库和中心资源库的互联互通，实现优质资源的共享。有条件的地方要建设省级辅助教学前端播出平台。少数民族聚居的地区要创造条件逐步建设可使用本民族语言的前端播出平台。加强对各级各类教学平台的管理，做好协调和分工，保质保量地传输各类教学资源和信息资源，充分发挥教学服务和信息服务功能。

(二)建设农村党员干部现代远程教育终端站点。在深入调查摸底的基础上，科学制定建设方案。既可以借鉴试点地区利用卫星传送、有线电视网传送、宽带互联网传送等站点建设模式，也可以从实际出发，探索选择适合当地实际的其他模式。加强工程建设管理，发挥专家组的指导和监督作用，做好工程评估验收，确保按计划、高质量完成站点建设任务。加强终端站点管理，认真组织学习培训，加强教学辅导，促进学用成果转化。坚持一站多用，共建共享，不断满足农村党员干部和农民群众集中学习、个性化学习和信息服务的需要，努力使终端站点成为提高农村党员干部综合素质的培训点、创新农村基层组织建设的切入点、农村信息化的示范点、农民群众学习科技知识的致富点、农村进城务工人员学习职业技能的传授点和丰富农民群众业余文化生活的娱乐点。

(三)开发农村党员干部现代远程教育多种媒体教学资源。加强教学资源开发制作，注重教学资源应用，强化教学资源质量和安全管理。科学制定教学资源建设规划，培植教学资源建设基地，丰富教学资源内容和形式，提高教学资源建设规模化和专业化水平。以理论政策、法律法规、国防建设、思想道德、科学素质、文化素养和技能培训等为主要内容，加大教学资源整合开发力度，充分利用党校、教育、司法、劳动和社会保障、农业、文化、卫生、人口与计划生育、广电、新闻出版、社科研究、科协以及部队等有关方面现有的多种媒体教学资源，并积极开发新的教学资源。建立健全教学资源制作部门、教学资源管理部门和远程教育主管部门层层把关的质量保证体系和安全责任体系，确保教学资源的质量和安全。公共科目和通用教材以中央单位制作为主，实用技术和地方特色教材以地方单位制作为主。少数民族语言教材的制作和译制要纳入各地教学资源建设总体规划，统筹安排。

(四)建立农村党员干部现代远程教育骨干队伍。加强对骨干队伍的选配、培训和管理。依托各级党委组织部门党员电化教育干部队伍，建立农村党员干部现代远程教育专职干部队伍;依托乡镇村干部、电教播放员、中小学教师等，建立远程教育站点管理队伍;依托各级党委组织部门党员电化教育机构、领导协调小组成员单位、高等学校、科研院所等现有教学资源制作力量，建立远程教育教学资源开发队伍;依托高等学校、科研院所、农业、科技、科协组织的专业人才、科普志愿者以及当地农村实用人才，建立远程教育教学辅导队伍;依托广电、信息通信等部门的专业技术人员，建立远程教育技术服务队伍。加强对骨干队伍的培训工作，分级负责、分层培训，不断提高骨干人员的政治素质、业务能力和服务水平。落实相关优惠政策，采取公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣等方式，鼓励高等学校和中等职业学校毕业生以及社会志愿者参与农村党员干部现代远程教育的建设和管理，充分发挥他们的作用，引导他们在服务农村党员干部现代远程教育中就业创业。

(五)建立科学规范的农村党员干部现代远程教育工作机制。加强宏观管理和工作指导，完善各项工作机制。建立健全前端播出平台、辅助教学网站、终端站点等网络体系的科学运行机制;建立健全通用教材与地方教材相配套、教学资源开发与教学资源整合相促进、行政手段与市场运作相结合的教学资源建设机制;建立健全专职干部队伍、站点管理队伍、教学辅导队伍、技术服务队伍相配套，选拔、培训、管理、考核等相统一的骨干队伍建设机制;建立健全组织学习与辅助教学互补、学习培训与效果评估衔接、掌握知识与实践运用贯通的教学组织工作机制;建立健全政府投入为主、党费适当补充、社会力量支持的经费保障机制，推进农村党员干部现代远程教育工作持续健康有序开展。

四、加强对农村党员干部现代远程教育工作的组织领导

(一)切实加强领导。各级党委要把农村党员干部现代远程教育工作摆上议事日程，纳入党建工作和社会主义新农村建设的整体规划，定期研究，切实解决实际问题，确保目标任务的完成。

(二)明确领导机构。中央决定，全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组更名为全国农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，负责领导、指导和协调全国农村党员干部现代远程教育工作。领导协调小组成员单位有：中央纪委、中央组织部、中央宣传部、中央农村工作领导小组办公室、中央党校、国家发展改革委、教育部、科技部、民政部、财政部、信息产业部、农业部、文化部、国家广电总局、共青团中央、中国科协等。领导协调小组办事机构依托中央组织部党员电化教育中心开展工作。地方各级党委也要明确相应的领导机构和工作机构。

(三)加强协调配合。领导协调小组成员单位及有关部门既要分工负责、各司其职，又要加强配合、形成合力。对各自承担的基础设施建设立项、教学资源开发、骨干队伍培训、技术标准制定、系统运行维护和经费保障等工作，要做到认识到位、责任到位、措施到位。组织部门要在党委的领导下，搞好组织协调，抓好工作落实。

(四)确保经费到位。基础设施建设资金要统筹考虑。中央有关部门和地方要把农村党员干部现代远程教育工作，与农村中小学现代远程教育工程、村级组织活动场所建设、党员电化教育网点建设、广播电视“村村通”工程、全国文化信息资源共享工程等结合起来。依托农村中小学建设的终端站点，所需建设经费纳入农村中小学现代远程教育工程建设计划，分级负责解决。未列入农村中小学现代远程教育工程建设计划的站点，所需建设经费主要由地方解决，中央给予适当补助。教学资源建设和系统运行维护等保障资金，要纳入各级财政年度预算。

(五)加强检查考核。各级党委组织部门要将农村党员干部现代远程教育纳入年度工作目标考核体系，纳入农村党的建设目标考核体系。领导协调小组其他成员单位也要把农村党员干部现代远程教育纳入本部门本单位年度工作目标考核体系。要建立各级领导干部和农村党员干部现代远程教育领导协调小组成员联系点制度，加强调查研究和检查考核，总结、推广先进经验，及时发现和解决问题，确保农村党员干部现代远程教育工作顺利进行。

二 : 中国现代远程与继续教育网 统考 大学英语（B）考试大纲

http://www.cdce.cn/tkinfo.aspx

http://www.cdce.cn/details.aspx?id=2771

大学英语（B）考试大纲

(2010年3月修订)

试点高校网络教育部分公共基础课全国统一考试，旨在遵循网络教育应用型人才的培养目标，针对从业人员继续教育的特点，重在检验学生掌握英语基础知识的水平及应用能力，全面提高现代远程高等学历教育的教学质量。（www.61k.com]

“大学英语”课程是现代远程教育试点高校网络教育实行全国统一考试的部分公共基础课之一。该课程的考试是一种基础水平检测性考试，考试合格者应达到与成人高等教育本科相应的大学英语课程要求的水平。

 考试对象

教育部批准的现代远程教育试点高校网络教育学院和中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”项目中自2004年3月1日（含3月1日）以后入学的本科层次学历教育的学生，应参加网络教育部分公共基础课全国统一考试。

“大学英语（B）”考试大纲适用于除英语类和艺术类专业以外的其他专业高中起点与专科起点本科学生。

考试目标

本考试旨在考查现代远程教育所有专业（除英语类和艺术类专业）的学生掌握英语基础知识的水平及应用能力。考生应掌握基本的英语语法知识和词汇，具备运用不同语言技能进行交际的基本能力。

考试内容与要求

【语法】 考生应较好地掌握基本的英语语法知识，并能在交际中较正确地加以运用。

【词汇】 考生应认知3 000个单词，并熟练掌握其中的1 800个单词及其基本的搭配。

【交际能力】 考生应掌握日常生活常见情景中的基本交际用语。

【阅读】 考生应能读懂与日常生活和社会活动相关的不同类型的文字材料，包括应用文、描述文、记叙文、说明文和议论文等，阅读速度为每分钟50个单词。

        考生应能：

1．     理解主旨要义；

2．     理解文中具体信息；

3．     根据上下文推测生词词义；

4．     进行有关的判断、推理和引申，理解作者的意图、观点或态度。

【翻译】考生应能在10分钟内将3个难度适中的英文句子翻译成中文。考生应能：

1. 对英语原文有准确的理解；

2. 做到译文通顺、达意。

 【写作】 考生应能在30分钟内写出长度不少于80词的常见应用文及一般的叙述文、说明文或议论文。考生应能：

1．     用较正确的语法、词汇、拼写、标点进行表达；

2．     基本做到内容切题，结构严谨，条理清楚；

3．     根据不同的写作目的进行有针对性的写作。

试卷结构与题型

大学英语（B）试卷结构与题型

部分	项目	内容	题型	题量	分值	总分	时间（分钟）
I	交际用语	5个简短对话	单项选择	5	3	15	10
II	阅读理解	2篇短文，每篇5道题	单项选择	10	3	30	20
III	词汇与结构	5个单句	单项选择	5	3	15	10
IV	完型填空	1篇短文	单项选择	10	1	10	10
V	英译汉	3个单句	笔译	3	5	15	10
VI	写作	1篇作文	命题作文	1	15	15	30
总 计				34		100	90

考试方式与时间

考试为基于网络的闭卷考试。考试满分为100分，时间为90分钟。除翻译与写作部分采用人工阅卷外，其他部分采用机器阅卷。考试由全国高校网络教育考试委员会组织命题，在同一时间全国统考。

 题型示例

大学英语（B）模拟试卷

第一部分：交际用语（共5小题；每小题3分，满分15分）

此部分共有5个未完成的对话，针对每个对话中未完成的部分有4个选项，请从A、B、C、D四个选项中选出正确选项。

1． — Hello, could I speak to Mr. Smith, please?

      — ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­_________________________

      A. Who are you?                               B. Who’s there?

      C. Who could I help?                         D. Who’s speaking?

2.   — I believe we’ve met somewhere before.

      — No, ­­­­­­­­­­­­­____________________.

      A. it isn’t the same                            B. it can’t be true

      C. I don’t think so                             D. I’d rather not

3~5 (略).

第二部分：阅读理解（共10小题；每小题3分，满分30分）

此部分共有2篇短文，每篇短文后有5个问题。请从每个问题后的A、B、C、D四个选项中选出正确选项。

Passage 1

The United States covers a large part of the North American continent. Its neighbors are Canada to the north and Mexico to the south. Although the United States is a big country, it is not the largest in the world. In 2000, its population was over 222 million.

When this land first became a nation, after winning its independence from England, it had thirteen states. Each of the states was represented on the American flag by a star. All these states were in the eastern part of the continent. As the nation grew toward the west, new states were added and new stars appeared on the flag. For a long time, there were 48 stars. In 1959, however, two more stars were added to the flag, representing the new states of Alaska and Hawaii.

Indians were the first people of the land which is now the United States. There are still many thousands of Indians now living in all parts of the country. Sometimes it is said that the Indians are “the only real Americans”. Most Americans come from all over the world. Those who came first in greatest numbers to make their homes on the eastern coast of North America were mostly from England. It is for that reason that the language of the United States is English and that its culture and customs are more like those of England than those of any other country in the world.

6.  Which of the following is TRUE?

A. America is the largest country in the world.

B. The United States lies next to Canada and Mexico.

C. America covers most part of the North American continent.

D. Mexico is to the north of Canada.

7.  After winning its independence, the United States _________.

A. had nothing to do with England

B. made India part of its land

C. mainly developed westward

D. took over parts of Canada and Mexico

8.   The United States didn’t have ______ states until ________.

A. thirteen; 1959

B. fifty; 1959

C. fifty; this land first became a nation

D. fifty;1964

9.  Why is English the language of America?

A. English is the native language of the Indians.

B. Most Americans come from all over the world.

C. Canada is America’s nearest neighbor.

D. Most of the people who first settled in America were from England.

10. The best title for the passage is “ _________”.

A. the States of America

B. The language of America

C. The United States of America

D. The Culture and Customs of America

Passage 2

11~15 （略）

第三部分：词汇与结构（共5小题；每小题3分，满分15分）

此部分共有5个未完成的句子，针对每个句子中未完成的部分有4个选项，请从A、B、C、D四个选项中选出正确选项。

16.  I tried to put _____ a telephone call to him, but his line was always busy.

      A. over                 B. into                  C. away                      D. through

17.  I hadn’t seen him for years, but I ______________ his voice on the telephone.

      A. realized            B. recognized        C. discovered               D. heard

18.  Neither Bill nor his parents __________ at home.

      A. is                     B. has                  C. are                          D. was

19.  If you don’t want to get wet, you had better ­­­­­­­­________ this umbrella with you.

      A. take                 B. to take              C. taken                      D. for taking

20. （略）

第四部分：完型填空（共10小题；每小题1分，满分10分）

以下短文中共包含10个未完成的句子，针对每个句子中空缺部分有4个选项，请从A、B、C、D四个选项中选出正确选项。

A survey was carried out last year by the British Medical Association, an organization of doctors. It shows that most people do not do  21   exercise. In 1995, 60% of people walked more than one mile a day. Now, that number has fallen    22    to only 20%.    23___   more people are going to the gym, fewer people are walking. Doctors say we need   24   for 20 minutes three times a week.   25    is an easy form of exercise that everyone can do. If you walk one mile each day, you    26    your health very quickly. Doctors say we ___27___ to tackle this problem head on and try     28    people healthier because not doing enough exercise is responsible   29    many of the country’s health problems. Doctors suggest you go   30    a walk every day after dinner.

21. A. few                   B. little                        C. some                      D. enough

22. A. greatly               B. slightly                    C. easily                     D. slowly

23. A. So                     B. Therefore                C. Although                 D. But

24. A. exercising          B. to exercise               C. exercised                 D. to exercising

25. A. Walked              B. To walk                   C. To walking              D. Walking

26. A. will improve       B. improve                   C. improving                D. improved

27. A. can                    B. need                        C. must                       D. will

28. A. making              B. make                       C. to make                   D. made

29. A. to                      B. on                           C. at                                  D. for

30. A. at                      B. for                          C. to                                  D. with

第五部分：英译汉（满分15分）

请把下列3句英文翻译成中文。

31.  I will finish reading this book in a week.

32.  You should look around before you cross the street.

33.   （略）

第六部分：写作（满分15分）

要求在30分钟内，根据下面所给的题目和中文提纲用英语写出一篇不少于80词的短文。

工作申请

1． 写明申请的职位。

2． 陈述你的相关学习、工作经历。

3． 联系方法。

大学英语（B）模拟试卷参考答案 

第一部分：交际用语（满分15分）

1. D       2.C        3~5（略）

第二部分：阅读理解（满分30分）

6. B 7. C     8. B 9. D   10. C     11~15.（略）

第三部分：词汇和结构（满分15分）

16. D     17. B      18. C    19. A  20. （略）

第四部分：完型填空（满分10分）

21. D  22. A   23. C   24. B  25. D 

26. A   27. B  28. C   29. D   30. B

第五部分：英译汉（满分15分）

31. 我将在一周内读完这本书。

32.  在过马路之前，你应该向四周看看。

33.（略）

第六部分：写作（满分15分）

（略）

三 : 中国现代远程与继续教育网

构建远程师生交互策略的六个维度

来源：中国远程教育杂志 发布时间：2007-04-18

【摘 要】远程师生交互在策略上涉及到很多方面，可以从理念、抓手、动力、评价、环境、实践等六个维度来构建远程教育条件下的师生交互策略，以求从更广泛的视角来切实满足学生个性化学习的需求。即以先进理念为引领，以观念转变为先导；以强化教学资源的建设与应用为抓手；以教学需求为驱动、以技术应用为推动；以建立和健全科学的评价体系来规范；以优化网上教学环境为基础；以深化教学模式改革和鼓励师生广泛参与为关键。

【关键词】 师生交互；交互策略；远程教育

师生关系是教育教学过程中的一对基本矛盾，在远程教育中，由于师生“准分离”的特殊属性，这对基本矛盾主要表现在远程师生交互方面。因为交互是人与生俱来的需要，互动理论和建构主义理论都认为，学习的发生和发展离不开与他人交互的环境。在1989年，国际知名学者Moore 提出交互分类理论，将交互划分为三种类型，学习者与教师的交互是其中重要的类型之一。师生交互的质量会直接影响到学生与学习资源交互及生生交互的效果，是远程教育研究和实践的重要领域。

当前，国内外许多学者对远程条件下的交互从不同的角度提出了各自的见解，他们主要集中在交互的基本原理、交互系统、交互功能、如何促进远程教育中的交互等方面；研究的深度从关注交互的外部特征到研究交互对有意义学习的影响，这些研究都有一定的借鉴意义。但从当前的实践层面来看，远程教育还没有完全发挥师生交互的巨大功能，还需要克服只重技术的不足。在远程教育环境下，师生处于准分离状态，借用技术的优势来延伸师生交互的时空是近年来在开放远程教育领域的探索和实践，其目的是为了更好地提供个性化的学习支持服务。随着电大开放教育试点的深入和人才培养模式改革的推进，人们越来越认识到：处于准分离状态的师生交互，如果没有先进的技术万万不行，然而，光靠技术来主导也是远远不够的。

因此，笔者认为，远程师生交互在策略上涉及到办学层面和教学层面等广泛的影响因素，其中包括理念和观念、政策和机制、教学环境、师资培训、实践教学等诸多因素和环节；也涉及到教学模式、应用平台、教学资源、支持服务等方面。我们可以从理念、抓手、动力、评价、环境、实践等六个维度来构建远程教育条件下的师生交互策略，以求从更广泛的视角来切实满足学生个性化学习的需求。

一、以先进理念为引领，以观念转变为先导

学校的办学首先要明确其办学宗旨和办学理念，然后是培养什么人，怎样培养人，拿什么培养人？不同的办学理念反映学校的不同定位。在高等教育大众化的今天，时代和社会赋予我们这样一种历史使命——为终身教育体系和和谐社会的构建，办人民满意的开放教育。站在历史的高度来正确认识人才培养模式改革和开放教育试点的意义，就能确立自身的办学理念和定位，把握在开放远程教育环境下，人才培养需要什么？大规模的电大学习者和庞大的系统运作不可能停留在传统意义上的教与学，传统的面授已经无法适应大规模求学者的需求，尽管面授具有较好的教学效果，但教学工作者需要在观念上进一步明确：在开放远程教育环境下，需要根据远程教学的特点和学习者的不同情况，不断探索教学模式改革，充分利用现代信息技术，强化师生间的互动，引导学习者养成有效的、良好的学习习惯和思维方式，提升他们的学习力。

二、以强化教学资源的建设与应用为抓手

随着技术的发展，网上教学资源越来越丰富，形式也越来越多样，但在教学实践中，要提高教学资源的针对性和有效性，使得学习者从中更有效、更便捷地掌握相关的知识和技能，就需要围绕教学目标，对网上教学资源进行一体化的设计。

在网上，教师可能不在前台或从前台“消失”了，取而代之的是教学资源在发挥着重要作用，学生直接面对着这些教学资源，如何与这些资源及相关媒体互动起来，而不仅仅是教学内容以文字方式进行堆积？在这种情况下，师生间的交互可以通过教师设计的各种在线的教学资源（多媒体课件、流媒体课件、网络课程、记分作业、自测练习题、在线实验室、案例库、素材库、问题库、各类子网站等）来延伸，这样，学生与媒体资源就互动起来了。因此，强化教学资源的建设与应用是促进教学互动的有力抓手，可使导学和助学具有丰富的内涵，间接地强化师生间的交互，有力地支撑学生的自主学习。教学资源的互动性、多样性、便捷性是网上教学互动的一个重要方面。

三、以教学需求为驱动、以技术应用为推动

远程师生交互是学习支持服务的一个重要组成部分，通过网络提供学习支持服务是师生交互的一个重要方面。E-mail、BBS、MSN、QQ、语音信箱、一点对多点的双向视频系统等已经广为应用，在远程师生交互中发挥了重要作用。

近年来，随着电大“试点”项目的深入及网上教学平台的不断更新、升级和完善，网上教学活动已经作为一项在课程教学中的“规定动作”，无论是实时还是非实时，文字还是视频，虚拟的课堂教学还是虚拟的小组讨论，其手段都愈发多样化。人们不仅仅把课堂搬到了网上，把各类教学活动也搬到了网上，这是教学模式改革的成果。远程师生的交互是以教学需求为驱动的，然后才是运用先进技术来实现和完善。

值得一提的是，在整合教学业务流的过程中，人们还开发并应用了许多用于师生交互的应用系统作为对教学的支持服务，进一步优化了网上教学环境。如上海电视大学开发、设计并应用的“基于WEB的毕业论文指导交流系统”就能在师生准分离状态下，很好地解决教师对学生毕业论文的远程指导，其中还包括总校教师对各分校聘请的指导教师进行在线资格审核。

又如，上海电视大学“基于WEB的手机短信平台——移动校园”在教学和管理中发挥了重要作用，特别是针对在职成人业余学习英语的困难，以及对全国网络教育公共基础课统一考试的畏难情绪，学校从05年下半年起，组织相关教师设计了一批英语测试题目，每天为学生发送一条免费的手机短信，充分利用学生的零碎时间，对学生进行有效的训练，当学生将答案发送至移动校园系统，系统将自动进行判别，再次发送短信或告知正确，或解释为什么是错误的，错在哪里。这项应用源于教学需求，通过技术应用，使学生与应用系统之间形成了互动。

四、以建立和健全科学的评价体系来规范

为形成远程师生交互长效机制，需要建立和健全科学的评价体系，在教学实践中注重远程师生交互的实际效果，对学生的自主学习能够真正起到导学、助学和促学的作用，不仅仅从对教学内容的掌握，还应当从对学习方法的掌握，思考问题角度的切入和转换，分析问题和解决问题的能力的提高，团队精神和创新精神的培养，以及综合能力的提升等方面来全面测评远程师生交互的效果，以形成高效、规范、相对稳定的远程师生交互策略。

五、以优化网上教学环境为基础

网络技术在远程教育中愈来愈发挥出重要的作用，人们依赖于网络来传递教学资源、延伸支持服务，然而，网络教学环境的优化将直接决定网络教学以及远程师生交互的质量，因此，网上教学环境的优化是远程师生交互的基础。

1. 远程教育的网络种类

目前应用于远程教育领域的网络主要有：天网（卫星网）；有线电视网；Internet 网；移动通信网，等等。

卫星网因接受端要安装一个“锅盖”，限于成本，一般较难普及到家庭。主要是针对边远地区和广大农村地区建立专门的接收站，通过卫星电视来转播教学内容。

有线电视网已经普及到家庭，但并非每个家庭都会安装一个机顶盒，虽然一些运营商提供免费的机顶盒，但条件是要捆绑2~3年，且每月支付固定的费用，这就让许多用户望而却步。尽管新型的电视机已经把机顶盒功能整合在机内了，但在内容为王的今天，基于有线电视网的教学资源还远不够丰富。针对不同用户的需求，提供符合需要的教学内容供其点播的余地也不大。因此，有线电视网要在远程教育领域中得到广泛应用并形成运营模式尚需时日。

Internet网在远程教育领域有着极其广泛的应用。这里所指的网上教学环境主要是针对Internet网的。

移动通信网是近年来发展迅猛的新技术，通过与Internet 网的整合，在远程教育的教学、管理和服务中越来越多地发挥着作用。但现阶段，3G、4G技术还没有全面普及，手机显示屏的有限空间对移动学习开展尚有较大的限制，一些教育节目和课程的视频点播在资费上还难以令人承受。一方面，移动技术和Internet技术的结合程度越来越高；另一方面，移动技术和电视的结合使得移动电视的应用正在悄然兴起和普及。

2. 网上教学环境的优化

应用平台是最直接、最基础的网上教学环境，它的便捷可靠将直接影响师生在网上的教学和交互。应用平台涉及到教学、管理和服务等各个方面，它的建设和完善需要标准化，特别是各个应用平台之间接口的标准化，业务流、信息流与技术的集成化，以及教学、管理和服务的个性化。

以电大网上教学环境为例，近年来为满足远程教育的需求，建设和应用了多个应用平台，其中包括：电大在线网上教学平台，教学教务管理系统，OPEN_OA办公自动化系统等。各省级电大及其各分校也根据需求，开发了许多应用系统。由于开发人员、开发技术、开发水平以及系统维护等存在着许多差异，各个应用平台之间接口并非按照标准化的要求来开发的。尽管这些系统在当时确实为推动远程教育的教学、管理和服务起到了积极的作用，但随着应用的不断增长，实现这些应用系统之间“无缝衔接”的要求愈发紧迫，真实反映了“信息孤岛”将是远程教育发展的一大瓶颈。要深入开展远程教育，网上教学环境的优化，特别是应用平台的优化是一项基础性的工作，在现有平台上进行改造和优化比从头开始要更为复杂和艰巨，需要整体规划，分步实施，以各应用系统之间的接口数据标准化为主要抓手，逐步规范数据格式，逐步统一到先进的、主流的技术上来。

六、以深化教学模式改革和鼓励师生广泛参与为关键

电大“试点”项目重在探索人才培养模式改革，其核心是教学模式的改革。在现代远程教育环境下，远程师生交互是教学模式改革的重要方面。前面提到网上教学活动的开展就是远程师生交互的重要体现。

在众多的网上教学实践中，中心城市电大普遍发现，由于在职成人的社会化和职业化特征，组织和开展实时网上教学活动非常困难，参与者寥寥无几。为了解决这一矛盾，网上教学活动的开展需要“有组织、有设计、有主题、有互动”，只有精彩，才会拥有更多的参与者。同时要兼顾非实时网上教学活动的开展，做到实时与非实时相结合。因此，学校需要在政策上予以支持，将网上教学活动纳入到常规工作中来；对教师要进行培训；教师对网上教学活动要进行合理的设计；管理人员对网上教学活动要进行组织和引导。只有广大师生广泛参与，远程师生交互才能真正反映教学模式改革的成果，从而赋予“导学-自学-助学”更为丰富的内涵。

作者简介：陈信，教授，副校长，上海电视大学（200086）。 本文标题：中国现代远程与继续教育网-中国现代远程与继续教育网【官网】
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