一 : 区人民法院实习报告

首先，我想向所有为我的实习提供帮助和指导的岳麓区人民法院的工作人员及我的老师致谢,感谢你们为我的顺利实习所作的帮助和努力。

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我的实习是由中南大学法学院和岳麓区人民法院共同安排的。通过实习，我在我的专业领域获得了实际的工作经验，巩固并检验了自己几年来本科学习的知识水平。实习期间，我了解了大量庭审案件从立案到结案的全过程,在一些案件的立案过程中我还担任了具体的案卷整理工作,并且对部分参与案件提出了自己的想法。在此期间，我进一步学习了相关法律知识,对立案的程序有了更深的理解,同时注意在此过程中将自己所学理论与实习实践有机结合起来。实习结束时，我的工作得到了实习单位充分的肯定和较高的评价。

实习期间我主要对以下案件进行了深入的研究，参加了一些案件立案审判的过程，并提出了自己的一些意见：

一：7xxxx居民诉市规划局侵犯其采光权、阳光权、通风权案

1：案件由来

7xxxx原告认为市规划局规划的“亚大数码港”从占地面积到与居民住房间距都严重违反了GB50180-93强制性国家标准，违反〈〈长沙市城市规划管理办法〉〉的具体技术规定即〈〈长沙市城市规划管理技术规定〉〉，并且其通道与防火安全均存在重大安全隐患，在多次请求政府协调未果后,向法院起诉,要求撤销行政许可,赔偿用户损失。

2：案件主要辩论焦点

被告长沙市规划管理认为“亚大数码港”规划许可的审查核发经过了严格的规划谁广泛征求相关职能部门的意见，并严格遵照规定的程序核发的，亚大数码港与其北侧的居民所住建筑的间距符合被告所提的GB50180-93强制性国家标准和〈〈长沙市城市规划管理办法〉〉，对原告的合法权益并不构成损害。而且，规划管理局提供了相关证据证明“亚大数码港”不适用〈〈长沙市城市规划管理技术规定〉〉。

3：原判结果

合议庭经过多次合议讨论，做出判决：判定规划许可，驳回诉讼请求。

本案是一个行政案件，通俗点就是民告官。通过对本案的审理，我认为在现阶段中国的行政诉讼原先要胜诉很难。如果有民告官的行政案件 原告胜诉了，媒体都会以大力度报道，以此为典范。其实这是个很大的误区，一个法治的社会不应当存在这样的现象。如果行政机关的具体行为违法了，它就应该承担相关责任。中国的行政诉讼之所以原告难以胜诉，主要还是司法与行政还没有完全区别开来，相互制约，相互牵扯。权比法大，政策高于法律。所以才会有这种状况的出现。在本案中，我觉得法院或多或少受到行政的影响：法院虽为司法机关，可其办公建筑用地、宿舍用地都得经规划局批准。

二：几起用简易程序审理的刑事案

这是我第一次看见简易程序在审理案件中的具体运用。这些案件案情清晰、事实清楚、证据充分、争议不大，岳麓区法院也属基层法院，符合简易程序的条件。在整个审理过程中，审理时限很短，而且感觉开庭审理只是走下过场，法官对于此案如何判早有结论。

通过这几起适用简易程序的刑事案的审理，我看到虽然审理时限很短，必备的程序却很完备的，法院在这方面控制得很好。但是，另一方面了我认为法院在庭审制度方面还是存在一些缺陷的，而且审理的环境还可以改进。

区人民法院实习报告

三：一收废品公民诉长沙市公安局岳麓区分局行政不作为案

本案案件由来：2002年，本案的原告在清理从中南大学收购到的废

品时被废品中掺杂的雷管炸掉右手掌，且右腿、右胸均因此雷管受伤，经签定为四级残疾。事发报案后他将余下雷管交给被告长沙市公安局岳麓区分局，要求其查出该雷管出处，而被告称无法查出雷管出处。原告遂向法院提出诉讼，诉讼请求为要求被告给予原告一个关于雷管出处的明确的书面结论。

因本案尚未审结，故无法得知法院将会如何宣判。在此案中，通过了对此案原告教育背景、文化水平的了解，我感想颇多：表面看，原告是一个以收废品为生，文化水平不高的人，但他懂得用法律武器维护自己的权益，这说明我国公民的法律意识在不断地加强，法治的思想已经逐渐深入人心。然而从深层次来看：一方面也正是因为原告的文化水平不高，使得他不能更好地运用法律武器来维护自己的权益———他不知道委托代理人，不知道收集对自己有利的证据呈给合议庭，他甚至不知道公安局的行为在法律上叫“行政不作为”;另一方面，公安分局的行为明显已经构成行政不作为，因为保卫地方公共安全是公安系统的最基本行政职能，对于雷管这类严重危害到公民人身安全的危险物品，原告即使不提出请求，被告也应本着尽职尽责的态度查明其来源，消除安全隐患。由此案我看到了我国普法工作的任重而道远，同时也深切地感受到在十六大报告政府职能中强调服务功能的重要性。

四：一起重婚案

本案中被告在已经结婚的情况下，通过欺诈骗婚与另一女性结婚。原告自诉其重婚。通过此案不由得联想起新实行的《婚姻登记条例》。新《婚姻登记条例》在简化婚姻登记程序，给人们带来方便的同时，又在一定程度上增加了婚姻的风险，一系列的问题也将随之而来。政府和个人谁该承担婚姻风险?个人在婚姻风险中如何自我保护?政府又如何加强管理降低婚姻风险?我想，这些问题应该是新条例所做的改革出台后，作为法律工作者和行政工作者应该考虑的问题。

在实习过程中还有些其它的案件也让我学到了很多东西。在近一个月的实习时间里，我基本上掌握了案卷的整理、清卷、订卷、贴封条等工作具体操作细节;在实践巩固了一些司法文书如执行通知书、结案登记表、换押证、上诉函、开庭公告、提押票、传票等的书写;进一步巩固了一些具体的司法程序知识如：刑事案件和行政案件庭审的简易程序、普通程序。

这次实习是我大学生活中不可缺少的重要经历，其收获和意义可见一斑。通过实习，我将自己所学的知识应用于实际的工作中.理论和实际是不可分的，在实践中我的知识得到了巩固,解决问题的能力也受到了锻炼;本次实习开阔了我的视野，使我对法律在现实中的运作有所了解，也对专业用语有了进一步的掌握;此外，我还结交了许多法官和律师朋友，我们在一起相互交流，相互促进，从他们身上我学到很多为人处世的方法，这些都是在书上学不到的。在整个实习过程中，作为一个中南学生，我竭力成为一名中南文化的使者，向社会各界的朋友们介绍中南，使他们走近中南，了解中南。最后，我想借此机会，再一次向为我的实习提供帮助和指导的岳麓区人民法院的工作人员及我的老师，在实习过程中帮助我的朋友、我的同学致以衷心的感谢!

区人民法院实习报告(2)

二 : 基层法院实习报告

去法院实习是法学系的学生的不错选择之一。下面是出国留学网小编为您收集整理的基层法院实习报告的内容，欢迎阅读与借鉴。

基层法院实习报告(一)

暑假50余天，说长也长，说短也短。如果将它放在大学四年中比较，那么自然是短暂的;如何荒闲废日，那么肯定是漫长的。那么如何利用好这50天的时间是1个很重要的课题。

大一暑假之际，我进了一家工厂，真真切切的感受到了工人的生活，这是以前从未体会到的艰辛，物质财富的创造总是那么的辛苦，真正明白了之后才知道读书的美好。今年的暑假，我没有再去打工。放假之后，回家里20天，之后便又回到了赣州，去实习。因为3大诉讼法都已经学习完了，暑假这是巩固的好机会。同时也能真正的接触实务部门，学到书本上所学不到的东西。在实习单位的选择上，我去了基层法院，因为法院是司法的关键环节，是最容易学到东西的地方。最后我进了赣州市章贡区人民法院刑事审判庭.

初进法院，庭长便交代务必要遵守法院纪律，切莫在外讨论接触的案子，虽然是一句简单的提示，但我感觉到了这是一位前辈对我以后参加法律工作的忠告，也是要求必须严肃工作态度，我想这将会伴随我以后的全部工作之中。　　头两天，法官并没有安排我任务，只是让我看案卷，旁听，这样便逐渐的融入到实践中来。

之后，我开始帮法官整理、装订、填写卷宗，一年的案子很多，需要整理的案卷也很多。虽然这是个苦力活，但我觉得自己学到了很多。比如从装订卷宗的顺序可以看出整个审判的流程，检察院提起公诉→法院立案庭立案，→送起诉书给被告，告知被告权利、义务→确定是按简易程序还是普通程序或者普通认罪程序审理→然后通知检察员、律师出庭→张贴开庭公告确定开庭时间，如果是有取保候审便需要通知其到法院领取起诉书或者将其收监→开庭→制作判决书(判决书由承办法官又搞，交庭长审核，然后交院长批准，如果是案情重大或者需要判缓刑的则需要交审判委员会合议)→送达判决书给检察院、被告、公安局→下达执行→结案。审判的每1步都不得马虎，因为每1步都关系到法律实施的正义、公平，关系到被告人的权利，关系到被害人或其家属的权利。除了这些之外，从填写卷宗封面也可以学到很多东西，比如说辖区的每年的刑事案件大概有多少可以看出辖区的社会治安状况如何，主要是那些犯罪比较多，每一犯罪大概的刑罚是多少，都是学问。

期间，还帮忙填写了被告人权利义务告知书、被告人委托辩护人事项告知书、起诉书送达笔录、执行手续，各种送达回执等等。期间还一起同法官去看守所送达起诉书，看着那些被关押的犯人，才懂得了自由的价值，更加增强了遵纪守法的信念。

短短的20天，在不仅亲身体会了刑事审判工作，学到了严谨、务实、求真的工作态度，锻炼了吃苦耐劳的工作能力，同时真正的感觉到了刑法打击犯罪，维护社会公平正义，保护人民生命财产安全的重大使命，更加坚定了我从事司法工作的信心，更加懂得了遵纪守法，廉洁公正。

基层法院实习报告(二)

一、基本情况

首先，我想向为我们提供这次难能可贵的暑期法院实习的学校领导和老师表示衷心的感谢。正是因为有你们的支持和对我们学习和成长的关心，我们才能有这次与实践接触、与社会接轨的机会。同时，我想向所有为我在法院实习中提供帮助和指导的法院工作人员及我的指导老师致谢，感谢你们为我的顺利实习所做的帮助和努力。作为90后的大学生，我们不再是温室里的花朵，不再被动地接受象牙塔里的知识，因为社会需要的是有能力的人，是能融入社会发展潮流的综合型人才。我们这次实习的初衷除了将学到的专业知识应用到实践中之外，更重要的是找机会努力适应这个社会的需求。两年的理论学习终于迎来了一次实践的检验，虽然有点早，但我想我们都已经做好了准备。

20XX年6月17日，周一，我来到甘肃省灵台县人民法院开始了为期2个月的实习生涯。本次实习我选择的是家乡的基层法院，虽说实习之前已经有老师说过基层法院尤其是各县级法院及其派出法庭的种种缺陷，例如案件很普通，法官们的专业素质并不是很高，案件的审理程序不是很规范等等。开始我的确有点怀疑我是否能有所收获，不过最终还是实践说明了一切：我不但充分将理论知识运用于实践当中，更是学到了很多在学校学不到的东西，其中很多经验收获是只有身在基层才能真正感受和领悟到的。县级法院的确不能和中院和高院相比，甚至在很多方面都不能和基层法院当中的区法院相提并论，但是我们在民诉法上也学到过，基层人民法院管辖第一审民事案件，中院、高院、最高人民法院管辖的案件却是有限的，而且是法律明确规定的，它们各自起到各自的作用。所以我们不能否定它的地位和它在整个法院系统中承载的价值所在。经过实习，深入基层，我才算基本理解了为什么要想成就1个人就让他先在基层成长的道理。我这次实习的灵台县人民法院位于灵台县城区，设有立案庭、刑事审判庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、行政庭、执行庭、审判监督庭、办公室、政工科等部门，我所在的是民二庭，据我的指导老师说我们庭是刚从民一庭分出来的，负责商事案件，主要为各大类合同案件。因为是第一次实习，又是学校专门为我们提供的，所以我非常珍惜这次来之不易的机会。虽说是专业见习，我们都知道要学习的东西远远不止旁听庭审、装订卷宗、送达法律文书这么简单，而实践总是能给我们别样的惊喜。

在实习过程中，我处处留心，从点滴中学习，把身边的每1个人都看做我的老师，我始终相信在没有正式步入社会之前，我们的经验是相当匮乏的，只要做个有心人，那么甚至1个陌生人都可能会成为我们人生道路上的贵人。生活很多时候就是亲睐愿意为他付出的人，到最后我们会发现我们得到的会远远超出我们的想象。这次的实习的确让我有不小的收获，也获得了一些初浅的体会。二、思想收获(一)、礼貌-人际关系的润滑剂作为1个有教养的人，礼貌是必不可少的。在法院工作，礼貌的作用更凸现出来。因为到法院来的人，大部分是有纠纷的，而法院正是为他们解决纠纷的，如果我们对他们以礼相待，不但可以在一定程度上缓解他们的怒气，也可以为解决当事之间的矛盾提供一点帮助。我记得刚来法院第一天，到立案庭办点事，因为新鲜和出于好奇，就往办公室四周看了看，才发现立案庭原来也是来访接待办公室，而且还设有诉调对接窗口，与此同时，我也一眼就看到了左墙壁横幅上醒目的字，是关于对待来访人禁止使用的言语和接待来访人的礼貌用语。我才知道原来对法院工作人员的要求真的不是我们想的那么简单，而且经过后来的亲身体会，我明白了懂得以礼待人在我们人际交往过程当中还会起到不小的作用。

(二)、严谨-法律人永恒的指向标在我进入法学院学习的第一天，老师就告诉我们作为1个法律人，最重要的就是要做到严谨。平常在学校并没有什么感觉，但当实习后，这里的法官、书记员身上散发着的严谨的气质不得不令我折服。当法官写判决时，要注重逻辑、条理、突出中立性，要细究一句一字甚至1个标点符号;当记庭审笔录或者询问笔录之际，要注重原始性，有非常严格的格式要求，不能随意涂改，在不得已涂改的情况下，必须有当事人的签字和按压指纹确认;当事人提交证据时，书记员要一一核对证据清单等等。如果这些不是我亲自体验过，我真不能深刻体会法院工作人员的严谨的工作作风和从中体现出来的法律精神。法院是1个解决纠纷的地方，而不是制造纠纷的地方，而避免纠纷最好的办法就是我们法律人最为强调的严谨。同时，我们还需要1个冷静的头脑和一颗正直的心，作为法律人，我们的心中必须时时都有一杆天平，公平与正义是我们不可推卸的责任，也是我们永远的精神目标和价值追求!虽然我将来是否从事法律工作还未知，但是只有从现在开始就全身心地追求公平与正义，永远保持性情的冷静与人格的独立，只有这样，我才能时刻准备着接受漫漫法律人生中一切困难和挫折的考验与挑战!

(三)、善于做1个有心人在我的理解“有心人”就是在生活当中处处留心自己身边于己有帮助的人和事。后来有位恩师告诉我让我做1个有心人，我当时问过他，怎样做才算是1个有心人(因为当时在我看来他的意思应该不是我一直理解的那样)。他告诉我，要做1个有心人，首先必须清楚自己需要什么，将来会成为什么样的人，找准自己的奋斗方向，那么接下来就是要为实现这个目标而做必要的努力，而且一定要相信能够自己能够成功(因此要做1个有心人的前提必须是已经有了正确并且明确的奋斗方向)。因为我已经有了明确的目标，所以这次实习不但是我将所学法学知识在实践中加以运用的过程，同时更重要的是它也被当做我实现理想的1个重要平台。在实习中，我处处、时时本着学习的目的，在法院中学习同事之间的相处之道、下级与上级之间的为官之道，在法官们与当事人的周旋中品味处事之妙，在日常小事中领悟法官们言谈举止当中的待人接物之礼，在农村小院感受老百姓的喜怒哀乐。这些，都是生活教会我们的，远远要比生活本身更加丰富，而这所有的都是我身在基层深入体会的收获，它们将会成为我以后人生道路上重要的的一笔财富。三、业务收获既然是实地见习，那么对于我来说在业务方面自然会有不小的收获。听说有的同学在实习期间比较闲，基本没有什么可做的。我觉得和他们相比，我还是很幸运的，虽然实习的时间并不长，但是我接触的东西基本上却很全面，而且负责带我的实习指导老师们都很耐心地指导我，精心地为我答疑解惑，让我学到了一些实实在在的本领。

1、整理卷宗整理卷宗，这个是我在以前的学习中没有接触过的，鉴于卷宗将成为永久性的档案，在整理前我都问得很仔细，然后做得很认真，整理完后就会对各种卷宗的内容顺序有了把握，当确定没有问题时，我就会觉得很有成就感。尽管这些事情都比较微小、繁杂，但每一件看似平凡琐碎的小事都蕴藏着丰富而深刻的学问，特别对于法律这门彰显公平与正义的学科，每1个细微的环节都事关当事人的切身利益，因此我在处理每个细节时都抱着“处处小心，时时留意”的态度，虚心地向法官、书记员们请教，他们也不厌其烦地解决我的问题，让我从中受益匪浅，同时我也深深地明白了作为一名法律人身上所肩负的崇高使命与社会责任，这也使我更感重任在肩，任重而道远。

2、旁听庭审刚开始我就旁听了庭审，是关于一起婚约财产纠纷的。庄严的法庭，神圣的氛围，严格的程序，激烈的辩论，无不折射出审判的严肃和公正，几乎每次都能带给我心灵的震撼和灵魂的洗礼。因为以前没有全身心地完整旁听过一起案件，所以这次的庭审我认真听取每1个环节，每1个细节，从庭前准备到给当事人送达判决书到最后的生效，我都参与其中并且大有所获。我深刻地体会到：法律是一门实践性很强的学科，它仅有基本的专业知识是远远不够的，它更需要的是实务操作、办案经验和社会阅历。作一名法官不仅需要有独立的法律人格，更需要有崇高的法律素养。作为刚跨入法律门槛的freshman，我们有激情、有干劲，但是我们在拥有这些年轻财富的同时，缺乏经验与理性是我们的致命弱点，我们有时对于案件的庭审容易受到外界的干扰，有时过于感性和头脑发热，甚至会因为当事人情绪的波动而产生恻隐之心，这些都是我们在法律职业化的过程中需要克服与避免的。

3、学习写作法律文书我在学校没有接触过有关法律文书的写作，对相关知识也是比较陌生，这次实习我感触颇多。因为翻阅过以往的的卷宗，所以我对其中涉及的法律文书种类有大致的了解。在实习中，我看过法官们写的判决书、调解书，也在指导老师们的指导下完成过判决书、调解书、合议庭笔录、案件审理报告、当事人申请执行书等的写作，这些都让我拥有小小的成就感，同时也让我对于法律工作产生了极大的兴趣。

4、小的工作反复做好也不简单在法院，校对法律文书、打印、粘贴装订、盖章等工作都是每天必须要做的，而且一份判决书都是要打印十几份，并且有严格的格式和内容要求，大处到严谨的用语，小处到1个正确的标点符号都是不容出错的，如果出错还需要重新打印，但也正是这些才体现出法律的严谨和公平。此外，我们还要填写应诉通知书、举证通知书、传票、送达回证等法律文书，有的时候一天就可能填写很多份，但要把这些事情反复做好的确不简单，这也能锻炼我们的耐心和写字的功夫。我很幸运，基本上大部分能够接触到的日常业务我都接触到了，而且就是这些看似平常琐碎的事情，才更能锻炼我们的能力，同时磨练我们的性格。四、问题和建议虽然在法院实习的2个月里，从为人处事到工作业务的熟悉等各个方面，我都受益良多，但获益的同时也有一丝遗憾。

(一)不能充分利用时间因为实习的缘故，有些工作我没有办法参与，而且法官们也很照顾我，与实习业务无关的任务基本上不会摊派给我，所以很多时候我会有自己支配的时间。在空闲的时间里，我不能严格要求自己，本来可以利用这些时间看自己的专业书籍或者通过翻阅卷宗熟悉有关业务，但是却被我浪费在上网等一些无关紧要的事情上。通过这件事情我认识到要完成一件事，首先要严于律己，其次还要有足够的定力，这样才不至于在浮躁的社会中迷失自我。

(二)在工作中不够主动不论是实习还是学习，只有我们积极主动，自己愿意去探求才能够有所收获。在实习中，我觉得自己表现的有些腼腆，遇事还是放不开。指导老师告诉我凡事都要自己去争取，不能表现的过于卑微，也不能表现的过于傲慢，过于卑微的人很容易让人瞧不起，过于傲慢的人则会让对方感觉到不受尊重，所以在以后的工作和生活当中，只有不卑不亢才能赢得尊重，也才能受益更多。实习结束了，但我感觉并不是那么轻松。我觉得自己面临着更多的压力与挑战，我们现在没有任何的优越感，一切都得从头开始。我一直很喜欢这样一句话：人生因为经历而美丽。我想在法院实习的这段工作经历将永远成为我记忆中一抹靓丽的色彩，因为它使我懂得了如何独立地生活，如何凭借法律人的智慧和真诚赢得他人的尊敬和信赖，如何尽己所能关心需要帮助的人。我成长了，也成熟了，这里包含了我的努力与付出。但我更要感谢我实习的法院，因为她给了我这次机会;还要感谢民二庭的所有老师们，因为他们给予了我很大的信任、帮助与肯定;感谢我所遇到的所有好心人，因为他们的鼓励与帮助…… 如果经历也是1种积累，那么这2个月无疑使我变得自信而富足。第一次的法院实习将成为我一生的宝贵财富!

基层法院实习报告(三)

此次实习共历时1个月，在基层人民法院旁听法官办案，了解基层人民法院的工作状态，认识人民群众在解决纠纷时的思维，注重了解程序性原则在我国基层法院的具体运行，认识犯罪分子，探索犯罪心理,初涉我国法官的工作及待遇情况，具体了解办案经过，公正是否得到体现，理论和实践 是否一致等问题进行了初步的了解认识。

首先，在基层法院，工作人员的业务水平的高低，对工作起关键性的作用。基层法院有过去老体制下的法官，例如刑庭庭长是1979年从人民教师中任命的，也有新体制下法科毕业 的通过国家司法考试的法官，老法官有办案经验，新法官有前卫的思想，两者可以相互借鉴学习。原以为老法官的思想很 "腐朽",然而其专业水平却很高，办案很有经验，同时新的法学理念在办案的过程中能得到充分的体现，如重程序，倾向当事人主义等，这些老法官一路办案，也是一路学习过来的，可以说老法官不"老". 其次，基层人民法院大部分针对的是农民群体，广大人民群众集体知识水平偏低， 新生一代还没有完全成长起来，这就给审判工作带来了麻烦，法院工作人员解释给他们通俗易懂的法律知识，老百姓听不懂有些还胡闹，引起的矛盾纠纷都是邻里乡村的小矛盾，如：地邻关系而引起矛盾，因误会而有纠纷，有些人是讨公道，有些人是争口气，打官司的理由就是争面子，免受人欺，例如，有些当事人说：村上只有我一户人姓刘，而对方在村上有很多弟兄，有1个老太太说：我的2个儿子在外地，他们就欺负我这个老太太。农村的人应该邻里和睦，有纠纷用话说，去人民法院解决，法院可以给你公正的答案。然而还有些人借一时之气而酿错，追究其刑事责任。农村人打官司感觉是很不光彩的事，如果双方打官司的话，可以说双方的矛盾程度达到了极限。邻里、村里之间相互谅解，互相帮助有困难的人，同时加强农村人的知识文化水平建设，这样一些不必要的纠纷即可减少许多，农民各司其职，构建和谐的社会主义新农村。

广大农民群众都抱怨，政府部门的门难进，事难办，脸难看，多少人多新盖的审判大楼不满，一方面是过去传统的对政府机关印象不好的影响，另一方面他们的思想不能和机关单位工作人员的思想得到交流而造成的误解。每个工作人员热情的接待来访者，仔细的解读案件，解决来访者的疑难问题，然而，多少来访者一进国家机关大门，存在心理 "阴影",要记住这些国家机关是专门为人民办事，没有什么"胆怯"的，工作上有时办案人员给老百姓说好话他们听不进去，工作人员对他们严一些也是应该的，在给付赔偿金的案件中，法院综合考虑各方面因素，给出合情合理的判决结果，偶尔也会出现一些误差，这是在所难免，但绝对在程序方面是公正的，有时双方当事人都感到不公平，态度极恶，这些让人不得不再论证什么是公正。

在基层法院，人民群众没有多少钱，要说贿赂还没有多少资本，也没有人给他介绍贿赂给谁。然而有权有钱的人，怎样依权依钱作威作福在所不知。毕竟，有权有钱者少，国家的法律日益严明，这些人将被严厉打击，再加上人民的素质日益提高，工作人员严以律己，老百姓和国家机关的这种隔膜也将会烟消云散。再次，关于案件的执行问题，判决书下发，判决的各项权利义务就要得到实施，这是审判工作顺利进行的保障，然而，由于种种事由得不到执行。我接待了1个当事人，拿着xx年的1个民事裁定书， 还有各种证明和票据，已经揉的不成样子，为的是讨回自己村委会欠他的xx多元。他说："孩子要上学了，没有钱， 每年都来法院，工作人员说给我办，其实都没有办。我现在要把我的执行费用要回来，村委会没有钱，也就没办法了。"法律规定，执行不下去，将中止执行，执行费也不能退，现在是谁也没办法解决此事，他气愤的要打新闻热线报道此事，手里的裁定书是一纸空文，不但钱没有要到，反而为此出去了不少。最后，通过1个多月的实习 ,锻炼了自己的各项能力，但也发现了许多欠缺的知识。在以后的工作学习中，要吸取经验教训，努力学习，积极参加社会实践 , 树立正确的人格，使自己的专业知识水平达到1个新的高度。现在自己的专业领域有所建树，充分利用智慧解决人民矛盾，促进我国法制社会建设进1步形成，为祖国做出贡献。

基层法院实习报告(四)

20xx年5月28日至20xx年7月20日，根据教学计划和法律专业的特点，在我们大三马上就将进入大四毕业进入法律实践操作部门之前，文法学院法学系组织我们04级法学2个班的学生到法院这一司法实践部门进行了一次短期的专业实习。这次实习活动是教学计划不可缺少的组成部分，是检验我们理论知识和实践能力的重要手段，是教学活动必须具备的环节。实习的目：通过实习，让我们全面了解法院实施法律的情况;通过实习，培养我们初步运用所学法律知识分析和解决现实生活中法律问题的能力;通过实习，可以使我们认识到自己在理论和实践方面存在的不足，增强学习的主动性、针对性、创造性;在实习过程中，通过虚心接受法学实务工作者的指导和帮助、诚心学习法学实务工作者的好思想、好作风、好经验，全面提高我们的综合法律素质和(www.61k.com］法学修养。在这次实习中，我们二十一位同学到了湖北省武汉市洪山区人民法院进行实习。我和其他五位同学被分配到了民事审判庭第一庭实习。在实习中，洪山区人民法院给了我们极大的方便和帮助，也给予了我们较高的评价：虚心学习，认真工作，专业扎实，理论功底好，实践能力不断提高。同时，这次的实习也给我们留下了深刻的体会和感受。

一、 实习成果专业实习是在指导老师的指导下协助司法人员解决实际生活中的法律事务，是跟着指导老师学习司法经验和了解、掌握案件处理方法和程序的过程，专业实习是1种课堂内外的学习。在近2个的实习中，我学到了很多课堂内外学不到的东西，取得了令人满意的实习成果：

1、了解了大部分法院的部门和工作程序法院是1个处理纠纷，处理矛盾，给当事人公平、公正的结果的地方，而法院对外的第1个窗口是立案庭。我虽然没有在立案庭实习，但是因为有时有些案子和文件也会送到那里，并且也从在立案庭实习的同学那里了解了一些情况。立案庭的工作是十分繁多的，每天到立案庭立案的当事人很多，立案庭的工作人员不仅要面对各种各样的人员，有企业、律师，也有教师、工人、老人等等，这些当事人有文明的，也有蛮不讲理的，立案庭的法官和其他工作人员经常要与这些当事人进行说理和劝解，而不是简单的审核是否符合立案条件这么简单。立案庭还为那些不懂法律程序或者是不懂得怎么写起诉书、不会写字的当事人提供方面，会根据当事人的请求用法院专门的起诉书范本进行填写。立案庭还有1个信访接待室，负责法律咨询、非诉信访的处理、诉前调处纠纷及日常信访接待中的解释、息访工作。法院信访工作是密切人民法院与人民群众的联系的重要桥梁和纽带，是维护广大人民群众根本利益的重要手段，是维护法律尊严和树立司法权威的重要渠道，是切实保障公民的信访申诉权利的重要窗口。信访接待室是很重要的，事情也特别的多，群众来信来访所反映的问题涉及到法院工作的很多方面，是当事人充分行使其诉讼权利的行为，有利于法院的改进和保护当事人的合法权利，使当事人得到合法合理的处理。立案庭立案后还要对案件进行分类和开庭排期，通知被告和相关当事人有关的诉讼权利，最后再送到立案庭。可以说立案庭是法院工作的第一关，是法院工作的开始，占据很重要的位置。洪山区人民法院有民事审判庭、刑事审判庭和行政庭、政治处、审监庭、执行庭等几个重要的部门，我们的实习是由政治处进行安排的，政治处主要负责法院内部的事务，由于行政庭的工作不像其他审判庭那么多事务，因而这次没有同学在行政庭实习，审监庭是对法院审判工作进行监督的部门，这次也没有同学在那里进行实习。

我们同学大部分被分配到执行庭、刑庭和民庭实习。执行庭是审判工作的最后环节，是当事人在判决后因为对方不履行判决的义务而有权向法院请求强制执行的一项权利，是当事人实现权利的保障。执行工作并不轻松，特别是在这种高温的天气下，执行局的法官们要到当事人那里进行执行工作，大部分时候执行工作都是困难重重，很多当事人都不配合，而法官们还要依法办事，真是苦了执行的人员。刑庭的任务是用刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行，是伸张正义的地方。虽然洪山区人民法院是基层人民法院，但是刑庭的工作却是很多的，即使案子都相对简单一些。简单但并不代表案子不重要，每1个案子对于与案子有关的当事人都是很重要的。我在实习期间到刑庭去旁听过，与民庭有较大的区别，更严肃和谨慎。刑庭的法官要审理案子，也要到看守所去讯问当事人，以便对案件有更清楚的了解，以便作出更加合理的判决，让当事人心服口服。民事审判庭又分为民事审判第一庭、民事审判第二庭以及民事审判第三庭3个庭，民二庭主要处理的是医疗事故方面的案件，民三庭主要处理人身损害赔偿和交通肇事的案件，而我实习的民一庭主要处理的是离婚纠纷、离婚后财产分割纠纷、遗嘱继承纠纷、房屋买卖合同纠纷以及劳动争议纠纷的案件，从上述民一庭的主要受案范围可以看出民一庭处理的是日常生活和工作中的纠纷，十分的琐碎，民一庭在洪山法院创下了几个最：民事审判庭里案件最多的，是用调解方式结案最多的，同样也是上访最多的，毕竟清官难断家务事，这些案件因为与当事人密切相关，法官在审理时都很认真，但是正因为太紧密了，一旦稍有不称心意当事人便会上访。除了以上的部门以外，我对法院的保卫部门也有了1个较为深刻的认识。

虽然众所周知，保卫科就是为了保证单位工作顺利的部门，但是正是因为法院地位的特殊性，以及重要性，保卫部门的工作也就相对更重要一些。我们到法院实习每天都是要凭政治处发的实习工作证才可以进入法院的，偶尔忘了带，那就比较麻烦了。进入法院有1个检测仪器，用来检测是否带有危险品的，当事人或者是旁听人员进入法院要携带身份证进行登记，到楼上找法官的要将身份证放在保安那里，并且领一张来访单，要有接待法官的签名才可以拿回身份证离开。如果不是这么繁杂的手续，也许法院就不是那么平静了，不管法官如何公平合理的判决，总有一部分的人是不舒服的，谁也不知道他们会是怎么样的一群人，会做出什么举动，就像那天就有1个当事人因为判决后执行上的问题，找承办法官闹事，在民一庭里大呼小叫，将好心倒给她的水泼到法官坐的椅子上，甚至更过分的是竟然用高跟鞋把法官的门蹬出了1个洞来，如果她带了什么其他危险品那后果就严重了，可见保卫部门是很重要的，不只是维护法院的秩序，保护法院的工作人员，同时也有对来法院的当事人的保护，是法院不可缺少的1个部门。

2、实习检验了我的法学知识，也提高和培养了自身的实践能力。带我的指导老师是书记员戴老师，第一天去之际老师就教给我1个很重要的任务：参加审判案卷的整理即整理已经审结并且已经宣判的案子的卷宗。我起初以为这个懂得看那个正卷目录的人都懂，可是我错了。整理卷宗看似简单，是个不需要动脑的体力活而已，但事实并不是这样的，它也需要你动脑筋来思考，需要十分的耐心和谨慎。卷宗记录着当事人提交的证据、辩护以及法院的庭审过程、调解、法官对案件的评议、判决书(裁定书、调解书)、送达回证等重要的内容，这些内容都是不可遗漏的。对照着正卷目录，我整理了三四份，虽然只有这几份，却不是那么顺利，有一些材料我不知道应该放在哪里，看着似乎可以放在最后“其他”那一部分里，可是又好像不是，只好将这些疑问一一向老师问清楚。按顺序将材料整理好后，要对它们进行编页，我起先是将它们先都用锥子钻3个洞，然后用绳子绑起来，要将它们绑得整齐有序也不是一件容易的事情，有的时候卷宗比较厚时可以用专门的钻孔机，我第一次用之际还挺紧张的，以前都没有碰过。穿绳子时也是有技术的，我以前在图书馆看见坏的图书被很好的钉起来，一直在想那绳子是怎么穿的，不过一直不明白，在法院终于学会了，也是1个具有技术的活动呢。用绳子穿好后，将编的页码填到第一页的正卷目录中，编页的要求是正反面都有内容的材料两面都要编上页码。边编页也是边检查的过程，刚开始时发现了错误，可是由于我已经用绳子绑起来所以只好重新拆开，调整好后再绑上，后来我就学会了先将页码编好再绑绳子。页码编好后要在最后一页的背面贴上封条。这就差不多完成了，还需要老师和承办法官的检查。因为老师跟我说的较为简单，整理的那几个案子也相对简单，第二天另1个老师叫我帮我同学一起整理时，发现还有很多我没有学到，比如普通程序的案子，有合议庭的评议要另外挑出来，整理成一份副卷，正卷是可以提供给当事人查看的，但是副卷则属于内部文档，不能将其提供给当事人查阅;还有如果证据较多可以单独整理成一卷等等内容。在整理卷宗时不要单单只是为整理而整理，在整理的过程可是1个非常好的学习机会，可以完整的看到案件，可以先看案子，看一下庭审笔录，然后用所学的知识自己判断案子该怎么处理，然后对比法官的判决，这样既可以运用所学也可以找到不足，实在不明白原由则可以去找承办法官进行请教。

在法院实习1个很重要的学习活动是是参加开庭审理。我听得比较多的是民庭的案子，有其他同学有担任书记员出庭记录，我没有这样学习的机会，不过我仍然珍惜可以作为旁听人员进行学习的机会。旁听可以让我对诉讼法中所学的程序有1个更加深刻和真实的体会，在庭审中可以观察原被告是如何进行举证、质证的，原被告如何进行辩护，以及法官是如何掌握和调度整个庭审的进度和秩序的。也可以思考案子的真相是如何的，作为法官应该如何进行判断和判决。旁听有旁听的秩序，法官会对使用手机和说话等扰乱法庭秩序的行为进行制止。现实的法庭与我们在学校所进行的模拟法庭是不同的，现实的法庭庭审程序是比较简单的，当然庭审的过程也不是一帆风顺，有的时候庭审过程就像是在菜市场吵架，法官要制止好久才能让他们停下来。在庭审中有律师参加，这也让我对律师这一行业有真实的认识。以前觉得律师就是百辩之雄，不过在现实当中，律师可是有各种各样，有能言善辩的，也有言辞不清的，有思维逻辑性强的，也有比较乱的，这才是真实的，只有认清了，以后的路才好走。制作审判法律文书是在法院实习的另1个学习内容，即使先前学习过法律文书的写作，到了自己真正动手还是很难的。我打过判决书、调解书和裁定书，每1种文书都不同的，在打之际，判决书要详细，对于双方提交的证据要写清楚证据名称、证明的内容等，要从证据中查明案件的事实，然后写明法院的判决理由和事实，判决的结果。调解书对于法院判决的理由就不用书写，但是要根据调解笔录将调解结果写好，最后要在调解书最后将调解书的效力写入。裁定书应该说是较为简单的，我只打过关于撤诉申请予以确认的裁定，只要修改一下案号和当中的当事人信息就差不多了。判决书和调解书要写得既简洁又要丰满有力，除了格式要正确，表达也要通顺，一份判决书或者是调解书也是一份作文，要多读一些书才能写出一份好的审判文书。我的老师还是民一庭的内勤，她要签收从立案庭送过来的案子，然后将案子送给庭长进行审批，最后再送到各位法官手里签收，还有就是移送案件、调卷等等工作，这些工作虽然简单，却是法院工作的一部分。

3、实习让我对民事调解有1个深刻的认识民一庭处理的纠纷主要是生活中的纠纷，因而调解的方式在民一庭中被频繁的使用，民一庭 月份收到离婚诉讼共 件，其中以调解结案的有 件，劳动争议纠纷案件共 件，其中调解结案的有 件， 从这些数据中可以看出调解在其中占据着重要的地位。很有调解经验的杨法官说要做好调解工作法官要具备3种力量：一是人格的力量，调解工作的主持者应该是通晓法律知识，有法学素养，有一定的威望，说话有分量的人，他能够以自己的言行使大家信服，能服众。调解员本身的人格魅力能使当事人对其产生信任感。二是智慧的力量，调解员要思维敏捷，处理事务的方法多样，反应能力迅速，拥有这样的智慧才能对矛盾作出反应，才能抓住矛盾的中心，帮当事人找出解决的途径。三是情感的力量，法官被要求在审判中不要带个人的感情色彩，在调解中要公正、公平，但是这并不是说调解者就应该板着一张脸，很严肃的对待当事人，或者是对矛盾不闻不问，漠不关心，这样并不能解决当事人之间的矛盾。大家都是人，都有感情，因而应该以情动人，试着去了解当事人的感情，以情动人，才能解决好矛盾。调解工作在庭前、庭中、庭后都可以进行，有很多的案件在开庭以前就调解结束了，在开庭的过程中如果双方当事人有和好或将矛盾解决的可能，也会当庭进行调解，庭后调解的也有。要做好调解工作，不能就事论事，会陷于被动。调解应积极做好预防工作，预防民间纠纷的发生，将纠纷化解于萌芽状态。对已发生的纠纷，在进行调解的同时，要特别注意防激化，防止纠纷的恶化的转化，调解员的工作方针是调防结合、以防为主，要寓防于调，以调促防，以防保调，在进行调解工作时，要时刻注意预防工作，化被动为主动。调解要尊重当事人的选择，当事人双方都要自愿，调解的过程中要合法，平等对待当事人，尊重当事人诉讼权利。调解的进行应该在查清事实、分清是非前提下进行，当事人有的时候会情绪激动，说话没有仔细考虑，语气十分恶劣，法官面对的当事人经常是这样子，经常可以听见当事人生气的声音以及指责的声音，法官要好好的劝解他们，将他们再带回到矛盾的焦点上。看着法官们辛苦的调解，真的是又佩服又自惭，自己要学习的东西还有很多的。

4、实习增强了我的综合素质在民一庭学习，经常有当事人过来进行调解，也经常有电话打进来进行咨询案件的情况，我时常会接接电话，帮法官接待一下当事人，面对的是各种各样的人，在处理和这些人的交往中提高自己的交际能力，对人待物的能力。而处理文书和参加庭审，提高了我书写的能力，锻炼了口才，也让自己更加谨慎、细致，严谨程度有了一定的提高。 5、通过实习，我对法院工作有了新的认识 前去法院实习之前，由于几乎没有接触过法院，法院在我眼中是很神秘的地方，既有正义又时常有舆论认为法院有法不依，执法不严，违法不究，法院是花钱的当事人的话筒，法院腐败是最大的腐败。我在法院实习期间看见的是法官们认真办案的情形，以及他们为当事人尽心尽力办事，虽然偶尔有人说法官因为当事人一方是其同学而故意刁难另一方当事人，不过我想决大部分的法官还是比较遵守法官的职业道德的，腐败并不是主要的。二、实习中暴露出来的问题 1、法学教学过程中的问题三年的法学学习在这次的实习中并不能让我们实践起来很快，法学的教育主要培养了我们的理论素质，但是对我们的实际动手解决事情能力的培养则比较不够，虽然有模拟法庭、有法律文书写作课，但是与实际还是有较大的差距。接触的案例也较少，对现实涉足太少，把现实看得太简单，处理问题有些任性，也缺乏必要的法学人格培养，做事情不够稳重。

2、实习本身存在的问题实习的时间短了一些，实习是到了1个新的环境，我们要用一些时间去适应这个新环境，2个月的实习只是让我们刚刚熟悉了这里，熟悉了一些程序上的情况，对于实体方面则只有很肤浅的认识，跟老师的学习还没有深入，还没有达到自己能处理一些很简单的案子的地步和独立处理案子的程度。我在实习过程中很羡慕其他同学有机会去尝试着独立办理案件，可是却缺乏机会。 三、设想与建议 我觉得我们的法学教育和实践的确有一段距离。法学是一门实践性很强的学科，法学需要理论的指导，但是法学的发展是在实践中完成的。所以，我们的法学教育应当与实践结合起来，采用理论与实际相结合的办学模式。大学的法学院应当与公安、检察院、法院、律师事务所等部门建立良好的关系，定期安排学生见习，让学生更好地消化所学的知识，培养学生对法学的兴趣，尽量避免毕业后出现眼高手低的现象，向社会输送全面、合格、优秀的高素质法学人才。 在实习的时间上可以适当的延长，最好能让同学们分别到不同的司法机关进行实习，这样可以多熟悉一些部分的工作情况，这可以提高同学们的适应能力和学习各种知识和实际动手能力。

报告人：XXX

20xx年x月x日

基层法院实习报告(五)

实习时间：

实习地点：

实习内容：

认识实习单位组织机构的功能、任务和设置原则;具体业 务部门的操作;法律实务操作;法律实践能力的培养;办公自动化。

实习的性质和目的

认识实习是法学本科教学中的1个重要环节，是 对大一、大二2个学年基础理论学习的时间和总结。通过在法院、检 察院以及企事业单位1个月的实习， 培养学生从事法律实务工作的实 际能力，为大四的毕业实习打下基础，为将来走向工作岗位积累必要 的实践经验;同时，也将使学生更好地认识社会，适应社会。 前 言实践是对理论的最好的检验。认识实习对我们大学生来说是非常重要的一次 实习。它不仅仅是一次完成学校任务的事情，也是为我们将来工作的实战演练， 学会一些必要的生存技能， 培养1个法律人所应有的修养和思维。认识实习是我 们初次把理论应用于实践，使我们对于法学专业有了初步的认知。这次认识实习 也给了我充足的发展空间，让我运用自己所学的知识参与了案件的探讨和分析， 增长了见识，丰富了知识。通过与该法院的各位老师的沟通与交流与其建立了良好的关系，大大增加了我的人际交往能力，增长了社会经验，开阔了眼界，令我受益匪浅。

实习单位简单介绍

我实习的单位是张家口市康保人民法院。 康保县人民法院现有在职干警 42 人，下设 7 个 基层法庭，管辖全县 15 个乡镇，300 多个行政村。近年来该院在县委、县政府的领导下、 在县人大政协的监督支持下、 在以张志刚院长为核心的院党组的正确带领下， 发挥审判职能， 始终坚持能动司法、服务大局、司法为民、公正办案，依法履职，维护公平正义。近年来， 该院每年审结案件在 1000 件左右， 以审判为中心的各项工作均居全市基层法院前列。 20xx 从 年到 20xx年 5 月共审结 4477 起案件中未发生一起涉法涉诉信访案件， 有力地维护了辖区社会稳定， 为康保经济又好又快展提供了良好的司法服务。 康保人民法院坐落于康保县康保镇 土产路西街 18 组 25 号， 从外观上看， 大楼的建筑风格宏伟气派、 朴实严肃， 顿时令人敬畏。 走进里间，办公设施现代化程度高，卫生打扫得很干净，给人1种宁静肃穆的感觉。办公室 里面也布置得体，桌椅书柜、书籍资料摆放整齐，凌而不乱。逛完一圈后才发现，整个法院 其实是由两部分组成，前面是立案大厅和当事人通道，后面则是审判庭和法官的办公室，而 正是这么1个小小的地方却处理了周围方圆百里大大小小成千上万的案子。 我不禁感叹： 麻 雀虽小，五脏俱全。同时也为法官的工作效率之高而暗自佩服。

实习经历基本情况

初到法院的我还未曾工作过， 对法院的工作流程亦不甚了解， 但由于之前一直听说在法院 这种很有等级观念的单位实习，还要端茶倒水，所以一直对在法院实习没有什么好感。而且由于兴趣等原因， 并不想在法院工作， 去实习最初的想法只是想不要给自己的法学学习留下 什么遗憾，去法院感受一下他的威严。但实际证明，如果我真的放弃了这次机会，一定会有 遗憾。我最初到法院之际，我和法官、书记员都有1个熟悉的过程，有的时候相视而笑却不 知说什么好，弄的大家都有些尴尬，但很快，工作使我们有了共同的话题。虽然许多书记员 和我们同龄，有许多专业知识不如我们，但三人行必有我师，他们的工作经验还是让我了解 了许多以前不知道的东西。还有法官，他们对自己的工作很认真，对我们提出的问题更是耐 心解答。比如，一次和法官去价格鉴定中心，由于是刑事案件，我觉得像价格鉴定这样的事 应该由公安局或检察院来做， 而法官告诉我法院作价格鉴定是被告要求重新鉴定， 而这些是 我在课本上没有学到的，或者说，如果不是遇上实际的问题，凭空是很难想到的。 我们从填写各种表格这种最琐碎的事情做起， 但在完成这些工作的过程中， 彻底改变了 我之前认为的“打杂”没用的看法，只要你用心，就会从中学到很多。比如，在整理案卷的 过程中，会发现，1个案卷就是1个案件从发生到审结、罪犯被送到监狱的全过程。案件的 审判流程表反映了1个案件的基本信息，从收案、分案到结案都被归入了电子信息档案。检 察院会将案件的起诉书及相关材料提交到法院。

公安机关关于各种案件的刑事侦查， 1个案 子并不是简单的几个物证或口供，而是非常详细完整的环环相扣的证据链，从被告人供述、 被害人陈述、证人证言、人体损伤鉴定、价格鉴定、勘验笔录、工作记录、辨认笔录，到电 话清单、各种物证图片，确可证明1个案件的始末。 律师的委托书、 辩护词，还有民事材料、 调解书，虽不是每个案件都涉及，却也是1个刑事案件的组成部分。立案登记表、收案笔录 是法院的工作。开庭公告、庭审笔录、宣判公告、判决书还有送达判决书回证、执行书及回 证、提票，我们目睹的这些，其实已经是1个刑事案件从公安局到检察院再到法院的最后的 程序。这让我真正把课本上的东西连了起来。在实习的过程中，我们帮助核对起诉书、判决书的正本和副本，了解了起诉书、判决书 的格式及写作方式。填写了送达起诉书和判决书的记录，这些本应当事人亲自填写，但在法 院约定俗成。帮法官写工作记录，明白了工作记录的作用。订案卷正卷副卷，编编号，填写 卷宗目录，卷宗内容，这项工作人见人烦，但没有他，在法院的实习将是不完整的。和法官 讨论案情、法条、定罪量刑，学习18大，气氛很好，让我在实践中运用了学到的知识。填 写提押票、 换押票、律师的出庭通知、 结案报告、 执行书还有上诉报告、审委会报告什么的， 了解了律师、看守所、审委会各个部门的职能。去检察院、价格鉴定中心、看守所，开阔了 眼界，知道了许多从不曾涉及的东西。

在实习的过程中，我们经历最多的，还是听了各种格样的案件，从1个案件送来到结案 的全过程。在这些案件中，有卖淫的，有招摇撞骗的，有盗窃的，有打架故意伤害的，有卖 假发票、有妨害公务的┅┅ 以前认为刑事罪犯大逆不道，对他们深恶痛绝，所以第一次见到穿黄马甲的罪犯，吓得 不敢和他对视，而是从后面绕到了旁听席。而当我听了许多的案件审理，亲眼见到法官和罪 犯、被害人、当事人、家属谈话，了解了案件的全过程，逐渐改变了看法。有的罪犯多次犯 罪，装疯卖傻;但也有那种刚高中毕业甚至只念了小学就出来打工，不懂法律再加上一时邪 念就犯罪的。有许多甚至比我们还小的人多次被执行强制措施;还有许多人家境很不好，父母离异，没人管，许多罪犯没有工作，很多人请不起或根本不懂请辩护人，听不懂法庭上的 问话，不会写自己的名字。让我觉得可怜之人必有可恨之处，其实他们就是一些再普通不过 的人，对罪犯，感到从最初的害怕还有像孙继秋老师说的好奇到后来的麻木。每天看着罪犯 和一些家属出出入入， 每天看着来往法院的人， 会觉得本认为不会很多的刑事案件实际很多， 会觉得生活的世界原本复杂， 什么事情都有可能发生， 而几百个法条又如何能解决得了纷繁 复杂的社会的各种问题。

此次短暂的实习过程中， 我深深的感觉到自己所学知识局限性和在 实际运用中的专业知识的匮乏，刚开始的一段时间里，对一些工作感到无从下手，茫然不知 所措，这让我感到非常的难过。在学校总以为自己学的不错，一旦接触到实际，才发现自己 知道的是多么少，这时才真正领悟到“学以致用"这4个字的含义是多么深刻。

实习感受

纸上得来终觉浅，觉知此事要躬行。”短暂的实习时间就这样慢慢地逝去，在短暂的实习过 程中，在指导老师的关怀与教导下，我更加巩固了所学的法学专业知识，提高了法律实践能 力。 但我也深深地感触到自己所学的知识的肤浅和在实践应用过程中专业知识的匮乏， 以及实践经验的不足。我将在今后的学习、生活和工作中倍加努力、勤奋学习，以掌握更多的知 识与经验。 通过这次实习我愈来愈发现自己对法学有了更加浓烈的兴趣和信心。 从法官们的 身上，我感觉到了他们对法律工作的热爱，而他们的行动也证明了这一点。正是这种强大的 信仰力量使他们能够年复一年、 日复一日的在如此压力和强度之下始终保持勤奋踏实的状态 为社会为人民带来公平与正义。我想，要达到这种境界我的路还很长。当下所能够做的就只 有用大量的理论知识武装自己，培养法律思维和其他基本社会人文素养。 最后， 我想向所有为我的实习提供过帮助和指导的康保人民法院的工作人员以及我的指导老 师致谢，感谢你们为我的顺利实习所作的帮助和努力。 实习虽然很短，但我从中感悟了很 多，我相信它将有益于我的整个人生生涯。

三 : 众多股民把 ST 生化告上法庭

ST生化（个股资料操作策略咨询高手实盘买卖）

11日晚，ST生化公告称，收到太原市中级人民法院送达的民事起诉状。(www.61k.com)记者了解到，此次共有57名股民提起诉讼，要求ST生化赔偿投资损失728万余元。 股民再度告状。

1996上市的ST生化，公司全称为振兴生化股份有限公司，属于医药制造行业，注册地址在我市长治路的高新国际大厦。ST生化公告说，近日，收到市中级法院送达的民事起诉状、应诉通知书等诉讼材料。此次诉讼的原告为57名股民。他们的诉讼提出，法院判令ST生化赔偿7287346元，并承担诉讼费用。这些股民因对 ST 生化信息披露的信赖，购买了股票。然而，ST生化披露的信息存在违法违规情况，导致投资受损。

被股民起诉，ST生化并不是第一次。“ST生化隐瞒涉及重大担保未披露以及重大诉讼未披露，被中国证监会认定为构成虚假陈述。”省城一位跟踪研究ST生化的证券业内人士告诉记者，今年1月，证监会对ST生化的处罚主要包括：对上市公司给予警告，并处以40万元罚款；对其董事长兼总经理史跃武给予警告，并处以20万元罚款；对董事原建民给予警告，并处以5万元罚款等。 已有起诉开庭

ST生化虚假陈述被行政处罚后，民事索赔诉讼随之而来。

就在不久前的9月22日、23日，市中级法院开庭审理了10名股民起诉ST生化的案件。这期案件是7月份提起的起诉，第一批共10位股民，索赔金额为116万余元。他们索赔的原因，与最近提起诉讼的57名股民一样。

“从庭审情况看，ST生化认为，投资者损失是系统风险造成的，与上市公司虚假陈述无关。”证券业内人士说，但是，原告方则认为，ST生化的抗辩意见不能成立。在虚假陈述行为被揭露后的第一个交易日，ST生化股票跌停收盘，之后三个交易日，又两度跌停。而同期深成指微涨0.58%。ST生化将股价下跌归咎于系统风险，与客观事实不符。开庭时，ST生化未委托律师应诉，由员工代表企业出庭，也没有向法庭提交证据。 被告席的常客

目前，除了不时有股民起诉外，尚未有诉讼审理的进一步消息。

一些证券业内人士告诉记者，股民合法权益受到上市公司及其实际控制人的侵害，可以选择集体索赔。不过，过程漫长。拿ST生化来说，2013年违规事实就已经曝光。但是，中国证监会今年初下发《行政处罚决定书》之后，股民才能依法索赔。另外，在集体诉讼中，牵涉个体多，审理起来比较复杂。“股民现在只是在理论上有一定的优势，但最终能否胜诉不好说。”

记者查询发现，相关机构数据显示，2010年到现在，ST生化涉及57起诉讼。其中，53起诉讼都是被告。公开资料还显示，上市至今，ST生化的高管先后9次被交易所公开谴责、通报批评、内部批评。 监管持续关注

ST生化最近再次受到监管层“关注”。原因是，经历了近10个月的重组方案拟定后，ST生化近日突然停止原有重组计划，并在短时间内确定新的重组方，拟定新重组计划。11月9日，多位股民就此向深交所举报。

继交易所问询ST生化后，本月11日，山西证监局发出对ST生化的《监管关注函》，要求充分披露拟剥离资产情况，相关人员到证监局汇报重组进展情况。在保证中小股东合法权益方面，山西证监局提出具体要求：加快重大资产重组进程，尽快披露重大资产重组预案；财务顾问认真开展尽职调查，全面评估重组所涉及的风险，并客观、公正发表专业意见等。ST生化当日晚间发布《关于取消2015年第二次临时股东大会的公告》。公告称，基于目前资本市场的整体形势和企业的实际情况，认为现阶段实施重大资产重组的条件尚不成熟，决定终止筹划重大资产重组。

四 : 2012年人民法院实习心得

　　实习是大学生走向社会的作用非凡的一道槛，其中充满着磨砺与再学习的机会。若要成功的跨过去需不断地反省并改进一些为人处世的措施。当然对于学法律的我来说，更得关注法律及其适用方面的琐碎，不断地从中获得进步的经验，为更好的规划以后的人生打好基础。这道槛对于大学生初步涉世也是非常重要的。实习给我留下的第一印象——认真对待每一个案件。

　　xx年年12月24号——到2012年1月5号的实习是在新浦区人民法院进行的。平时我们都是在课堂上学习理论知识，了解社会实践，但说到真正的去办案，去运用法律知识，同学们都还没什么经验，所以本次实践课——实习，成了同学们走进社会、了解社会的踏板。

　　回首在少年庭已经实习的10多天，我感觉自己成长了不少。曾经在学校对未来对实务工作中法律应用的困惑和迷茫，随着这次实习的一点一滴的应用慢慢的就不见了。实习让我从一个只看到理论上操作的学生走到了一个能自己动手的实习工作者。知道了该怎么受理案件，分析案情，从一开始只会简单的整理卷宗到自己动手写审理报告，从一开始参加旁听到了自己参加庭审做笔录。每一次的进步每一次的深入都使自己的知识的更加完善。很感激这次的实习，尽管我仍会想回学校，但我已经习惯了这样的生活，更重要的是它让我深刻的体会到自身的不足，让我知道了掌握好牢固的法律知识，扎实的学到解决分析问题的技能，养成逻辑的推理思维在工作中是非常重要的。非常自然的一个转变让我对学习有了更明确的认识，对未来有了更积极进取的态度。所以感恩这些天的实习，能够有这样的收获，我是快乐的。

　　在过去的这两周实习过程中，让我受益最多的就是－－整理卷宗材料。应该说，了解并熟悉掌握案件处理的整个过程，是实习的一个最重要的内容，而这个内容并不是仅仅只能通过亲身经历立案、庭审、结案等才能掌握的，亲身经历只是完成这一内容的一个途径，而另一个重要途径便是整理卷宗材料。卷宗作为案件结案之后的档案整理，是对案件的进展流程的客观全面反映，通过对案件处理过程的每一环节中的文书材料的处理，总结时间顺序，我可以清楚明晰的了解并掌握一个案件的进展过程，并且通过自己的思考，理解，在头脑中模拟一个案件的处理，以加深对其的掌握。我想，这就是为什么整理卷宗材料是每一个实习生最初的、必经的，也是做的最多的工作吧，这正是法院安排的苦心所在，是为了首先便让实习生对一个案件，从起诉到受理，到审判，再到最后的判决，都有一个清楚的思维，从而以便于以后的实习以及工作。

　　来法院的初衷，是为了要手握法律的正义之剑，打击犯罪，维护社会的安宁与稳定。渐渐地，手上案件一个又一个后，我的心却渐渐沉甸甸了：法律，究竟扮演一个什么角色呢？一些案件经过了法律，罪犯得到了应有的惩罚后，我没有得到正义的满足，却是留下了满心的惋惜。因为，在这两个周中，我看了太多迷失的少年，听了太多花季被折断的声音，见了太多不该发生的悲剧。未成年犯罪嫌疑人，在我所实习的这段时间，是我所接触的案件的主角。我统计了一下，仅11月份，少年法庭就接了9个未成年案，涉案34人，批捕了32人，另2人被公安机关作了其他处罚。这绝对是个触目惊心的数字。它向我们发出警示：对未成年人的法治教育，已刻不容缓了。

　　结合庭里的资料，现对这些未成年人犯罪的特征及原因作如下论述：

　　一、未成年人的犯案，多以侵犯财产为主。在这9个案件中，有5个是抢劫案，1个是盗窃案。未成年人关系网简单，生活需求也不多。他们大多的生活内容是吃饭、睡觉、上网、玩，所以，他们最需要的只是钱。而他们因为是未成年人，几乎没有收入，家里给的钱又不够挥霍，因此，财物很容易成为他们的目标，侵犯财产型犯罪便成了未成年犯罪的突出特点。

　　二、未成年人犯案，很少是单独行为，多半都是结伙作案。在这9个案件中，有6个是团伙作案，四五个人一起的居多，多的达到八个。未成年人本来就很喜欢拉帮结派，而在犯案时，由于他们年龄小、个头不大，单独的行为往往难以制服受害人而达到目的，所以，他们需要人多，才能“镇的住场子”。这是一个未成年嫌疑人自己的交代：“人多，气势摆在那里，他们（受害人）就自己乖乖交出财物了”。

　　三、未成年人的犯罪往往伴随有暴力的，而且多是手段残忍、后果恶劣的。未成年人的思想简单、心智极其幼稚，完全不能很好地预计自己行为的性质和后果。所以，在犯案的表现形式上就是作案疯狂、不计一切后果。在很多个案件中，都打伤、或打死受害人，甚至带上工具作案，而在我们提审他们时，他们对自己行为的后果都表现得满不在乎。其中有一个16岁的未成年人和一个19岁的人把一个13岁的小孩活活打死后，问他知不知道自己行为可能的后果，他很轻松地回答：“不就是死刑、无期”。我在想，他根本不知道死刑、无期对他自己的生命意味着什么，才会如此没负担地回答吧。人小，别人一吆喝，便跟着去抢人，知道是犯罪却完全不知道这种行为后果很严重。正是对后果的无知，才在他们小小的拳头下生出如此多的暴力。另外，他们很容易接触的网络暴力、凶杀，也可能成为了他们犯罪的蓝本。还有这些未成年人几乎都是小学生，初中文化，也就是说他们没有接受“做人”的教育。也完全不知道触犯法律的后果是什么。即使知道是什么后果他们的知识和人生阅历也使他们想不明白这个后果真实的意义。很多未成年犯都只是觉得判几年刑在里面呆几年，一幌就出来了，没什么事，可他们不明白、不理解：那几年人生中宝贵的时间意味着什么……

　　最后，想要说的是，整个社会法治观念落后，也是未成年犯罪的成因之一。社会上没有对法律的尊重的风气，人们便不知道、不了解法律。这些未成年人也许完全不明白法律的性质。也就是不畏惧触犯法律后的条条款款，也就去大胆犯案，从而便发生了害了别人也害了他们自己的悲剧。那么，在此需要呼吁：未成年犯也是自己案件的受害人。青少年维权中心和未成年人保护法应该起到应有的作用，社会、家庭、学校、不要过早地放弃孩子。

　　在新浦区法院少年庭为期两个周的实习，我收获很大，能够把大学三年以来所学的部分法学理论知识运用于实务工作中，并在实践中学习到很多课本上学不到的知识。

　　我觉得这次实习不仅是把理论运用于实践，而且是积累工作经验，为以后的就业打好基础。本次实习开阔了我的视野，使我对法律在现实中运作有所了解，也对专业技能有了进一步的掌握，更加坚定了我要在法律这条路继续走下去的信心。

五 : 关于德国、瑞典、法国基层自治体制的考察报告

    这次赴欧考察，德国、瑞典、法国的有关专家学者给我们介绍了从中央到地方，到基层大量关于立法、行政、司法等方面的信息。在听取介绍和实地考察过程中，由于国内所从事工作的原因，我们对上述三个国家基层治理体制格外关注。它们规模各异的市镇建制，形式多样的市镇自治组织体制，较为明确的权力职责，有保障的经费来源，以及令人瞩目的发展新动向，都给我们留下了深刻印象。     一、规模各异的市镇建制。     如同欧美其它发达国家一样，德国、瑞典、法国在中央（联邦）级、省（大区、州）级的各种权力配置及其运行已十分老道，并为世人所知。值得注意的是，上述三国在中央（联邦）、省（州）层面保持一套完善而又相互制衡的公共权力体系的同时，在基层还保持了规模多样的建制市镇。     德国是一个联邦制国家。国家政权分为三级：联邦级、州级（16个）和地方级（8,000多个）。在德国，1,120万居民的巴伐利亚（bavaria）州有2,056个市镇，250万居民的布莱登伯格州（brandenburg）有1,700个市镇，  600万居民的汉森州（hessen）有426个市镇，46万居民的撒克斯尼亚州（saxonia）有968个市镇，760万居民的莱登撒克逊（niedersachsen）州有1,031个市镇，而350万居民的柏林（berlin）本身也是一个市镇。在我们到访的北莱茵－威斯特～州共有396个市镇，其规模也是各异，其中有30个人口超过10万人，最大的是科伦市，人口达100万，小的市镇人口只有几千。     瑞典既是一个君主立宪的国家，也是一个单一制的地方分权型的国家。国家政权分为三级：中央级、省级（21个）、市镇级（municipality，290个）。在瑞典，全国总人口只有近900万，但市镇建制却有290个，平均每个市镇有居民30,900人，大的像首都斯德哥尔摩人口达761,000人，小的市镇只有2,600人。历史上瑞典的市镇更多，从1862年地方自治改革后，市镇不断合并，到1952年市镇数量已由早期的2,500多个减少至1,100个，到1974年再减少至278个，今天全国市镇数量稳定在290个。     法国是一个单一制的中央集权型国家。国家政权分为：中央级、大区级（22个）、省级（100多个）、城市（市镇）联合体级、市镇级（36,000多个）。在法国，市镇建制早在1884年就正式确立了。目前市镇数量已达36,000多个，据说比原欧盟15国市镇数量的总和还要多。有2万个市镇的人口不足2千。由于许多市镇人口太少，法国中央政府曾在20世纪70年代通过一项法案，允许市镇之间进行合并（但不是强制），但推行的结果，大约只有500市镇之间愿意相互合并，更多的市镇不愿意合并。     二、市镇自治的组织体制     三个国家的市镇均实行自治体制，但由于历史等多方面的原因，在体现和实现自治的组织建设上，三个国家之间甚至一国内部又有不少差别。     在德国，乡镇是德国最基层的地方自治单位。它不是州政府的下属行政单位，而是组成县的自治团体。德国基本法规定，在州、县（市）和乡（镇）中必须设立经普遍、直接、自由、平等和秘密选举产生的机构代表人民。这种代表机构在乡（镇）一级可由乡（镇）民大会代替之。由于多种原因，德国各州的乡镇自治体制有所不同。从组织建设的角度来看，大体上有四种类型的乡镇自治组织体制：一是北部德国的乡镇议会体制。这种体制的主要特征是：选民直接选举乡镇议会；乡镇议会选举议会的各个工作委员会，选举乡镇长，选举或任命乡镇总监；乡镇长只是议会主席和乡镇礼仪上的代表。乡镇总监是行政首长，具体行政事务由乡镇总监负责。这种组织体制类似于欧美许多国家的市镇经理制。二是德国南部的乡镇议会体制。这种体制的主要特征是：乡镇议会和乡镇长都是由选民直接选举产生；乡镇议会选举议会的各个工作委员会，控制一些乡镇事务；选民选出的乡镇长是乡镇议会的当然主席，同时又是行政机构的首脑。乡镇长领导乡镇议会，乡镇议会通过的决定由以乡镇长为首脑的行政机构负责执行。三是莱茵河流域的乡镇长制。这种体制的主要特征是：选民直接选举乡镇议会；乡镇议会选举议会的各个工作委员会，选举乡镇长；乡镇长既是乡镇议会的主席，又是乡镇行政的首脑，既领导乡镇议会，又领导乡镇行政机构。四是市自治机关体制。这种体制的主要体制是：选民选举乡镇议会；由议会选举议会的各个工作委员会，选举乡镇长并监督行政工作；乡镇长只是乡镇行政事务的首脑，并不是乡镇议会的领导人，只负责乡镇行政事务，不领导和主持乡镇议会。至于基层自治体的日常运作，由于德国是一个联邦制国家，全国没有统一规定，据我们访问的北莱因－威斯特～州内政部的介绍，该州是每5年选举一次市镇议会的议员，各市镇议会议员的规模在20－45人之间（除波恩市67名外），市镇议会一般每月开会一次，或每年至少召开10次会议。市镇议会的准备工作绝大多数要由市镇长负责，市镇长还有几个助理，大城市的市长还有2－3个副市长。市镇议员绝大多数都是荣誉性的，  工作很累、很辛苦，所以，他们现在讨论像波恩这样的大城市，市议会的议员能否实行专职。     在法国，市镇是最基层的自治体，它由市镇议会和市镇政府组成。市镇议会任期6年，由选民普选产生，议员人数根据居民人数而定，由9名（居民少于100人）至69名（居民达到或超过30万）不等（但三个城市例外：巴黎163名，马赛10名，里昂73名）。市镇议会每年至少举行4次例会，应共和国专员、市镇长或三分之一市镇议员的请求，可以召开临时会议。市镇长由市镇议会选举产生，是市镇的行政首长，但一旦选出市镇长又不对议会负责，在其任职期间市镇议会无权罢免。根据规模大小，市镇可以设置市镇助理，负责市镇长交办的事务。市镇助理由市镇长提名，议会通过，任职期间如不称职，市镇长有权向市镇议会提出将其罢免。市镇长、市镇长助理与议会市镇议会议员任期相同。市镇长具有双重身份：既是中央在地方的代表，又代表基层市镇议会执行机关。市镇长主要受中央政府和共和国专员的监督，总统有权将其罢免，中央政府内政部有权停止其职务

3个月，设在大区和省的共和国专员拥有停止其职务1个月的权力。     与德国、法国比较而言，瑞典市镇自治的组织类型要简单些。全国290个市镇政权基本上都实行的是议会－行政合一的组织体制。全国每一个市镇都有一个由31－101名议员组成的议会，选民每四年选举一次市镇议会。我们访问了人口有182,000名，在瑞典号称第四大城市的乌浦索拉市（uppsala），该市议会领导人说，市议会是乌浦索拉的最高决策机构，其81名议员是由选举方式选出，与国会、省议会选举同时举行。现在81名议员分别来自社会民主党、现代党、左派党、自由党、绿党、～教民主党和中央党。由15人组成的乌浦索拉市市政委员会，就是乌浦索拉市的政府。它负责全市的发展、财经和管理工作。市议会内设了14个专门委员会，并在市政委员会下面也设定了14个办公室，以便与议会专门委员会相对应。这14个委员会（办公室）分别是：青少年、教育与就业、区街服务委员会（办公室）；发展与规划委员会（办公室）；房地产委员会（办公室）；娱乐与生命委员会（办公室）；街道和交通委员会（办公室）；文化事务委员会（办公室）；环保与健康、证照许可委员会（办公室）；成年人残疾事务委员会（办公室）；救助服务委员会（办公室）；老龄市民委员会（办公室）；卫生委员会（办公室）；治安委员会（办公室）；乌浦索拉市直接服务委员会（办公室）；乌浦索拉市关怀与教育委员会（办公室）。瑞典的市镇议会每年至少召开10次会议。所提出的动议将首先由各专门委员会进行讨论，然后再提交市政委员会讨论，然后再交市镇议会进行表决，市镇行政管理部门或公司的工作人员执行议会通过的政治决议。市镇议会开会时对公众和新闻媒体开放。     据有关专家介绍，德国、瑞典、法国基层自治的组织体制在欧洲是很有代表性的。奥地利、瑞士、荷兰、比利时、甚至匈牙利、俄罗斯都有与德国相似的组织制度；北欧许多国家像挪威、芬兰、丹麦的基层自治组织与瑞典的情况大体相似；法国的经验和做法对意大利、西班牙、葡萄牙等南欧国家以及法国在亚非前殖民地都有很大影响。     三、市镇的主要职责     与我国乡镇等基层政权组织不仅要负责管理本行政区域经济、教育、科学、文化、卫生、体育和城乡建设事业，而且还要负责本行政区域的财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作有所不同，德国、瑞典、法国三个国家市镇的职能比较单纯，自治的权限主要体现在地方性的社会管理和公共服务领域。     在德国，虽然联邦基本法第28条专门规定：“必须保证各乡在法律范围内拥有独立负责地处理地方性事务的权限。”但由于联邦基本法只规定了地方自治的原则，没有具体的规定，具体的规定只能依赖于各州的宪法和有关法律作出了。这样制度安排的结果是，一方面，各州的法律规定为市镇行使自治职权，提供了一个具体的依据，同时，又由于各州立法不同，从而也使市镇实际享有的自治权力有所不同。在我们访问的北莱茵－威斯特～州，该州法律规定市镇政府主要在一些公共事务管理领域承担职责，进行活动，像中、小学的学校管理、幼儿园、废水收集、青少年帮助、男女平等、住房补贴等。     在瑞典，由于省政府的权力主要体现在提供医疗和牙医服务上，因此，大量的社会管理、公共服务工作就落到了市镇政府的头上。据了解，全国一多半的公务人员是在市镇工作，而市镇这个层次也承担了大部分的社会事务。据介绍，瑞典的市镇政府普遍承担以下事务：学前教育、小学教育、中学教育、老龄人的照料、残疾人的照料、社会服务，另外还担负市镇规划、房屋建造、市镇道路与公园管理、救援服务、垃圾和废弃物的收集与处理、水的供应及污水处理、体育与娱乐、图书馆与文化设施的建设、管理。     1982年3月，法国《权力下放法案》实施后，中央政府调整了对地方的领导体制，并根据该方案规定了各级地方政府的职权。其中，市镇议会的职权是：选举市长和市长助理；讨论和表决市镇预算并监督执行；决定市镇公共工程及实施方式；建立公益公共设施；管理市镇公共机构；批准市镇长签订的合同；讨论和征收不动产，接受遗产；制定市镇公务员章程；负责社会福利和公共救援。目前，市镇的预算已在法国大区、省、市镇等地方行政总开支中占去了三分之二，而市镇工作人员，则占地方行政公职的90%。4月30日，我们专门赴位于奥尔良市西南7公里的圣希莱－圣美满镇（st hilaire st mesmin）考察。该镇提供的材料对我们理解法国市镇的职权很有帮助，现将有关资料摘抄如下：圣希莱－圣美满镇有人口2407人，镇议会有18名议员，镇政府有1名镇长、5名副镇长，共有22名工作人员。他们从事的公务是：1人是政府的秘书长；1人主管财务；1人负责财务执行；1人负责学校、社会上的庆典工作；2人负责户籍、城市规划、选举、镇长秘书处以及接待事务；1人负责田园守护；5人在技术部工作（负责道路、绿地、建筑）；4人在学校食堂工作，负责每天准备160份餐食；3人在幼儿园工作；3人在托儿所在半工。     镇政府既代表国家对公民办理某些行政手续（如户籍、选举、普查等），又自主行使地方职权。镇长提醒我们说，在镇政府的地方职权中有两项尤为重要：一是城镇规划，政府通过规划来实现领土整治，维持农业经营，保护自然景观，把握城镇发展；二是提供涉及居民日常生活的公共服务，如饮用水、市镇警察、幼儿园、小学校等。此外，镇政府还根据自身的能力情况，在社会救济、支持经济发展、发展体育文化、支持社团等方面发挥补充作用。     必须指出的是，不管是联邦制的德国，还是单一的瑞典和法国都它们都强调：市镇行使自治权力必须接受上级政府的监督。在德国，市镇在地方事务领域行使职权时，必须遵守欧盟法律、联邦法律和州法律，接受州政府的监督。否则，州政府就会到法院控告市镇政府。对于州政府委托或转移动事务，市镇政府不得拒绝，但市镇政府如认为州政府侵犯了市镇政府的权力，可以依法到宪法法院控告，以寻求公道。在法国，中央政府更是通过行政监督、财政监督和技术监督等三条途径，

对市镇政府进行监督。根据介绍，法国每年都有“不听话”的市镇议会被中央政府或中央政府的代表解散的消息在报纸上公布。     四、保障市镇自治的经费来源     要自治，履行职责的经费从那里来？有关专家不断地告诉我们，市镇政府当年要做的每一项事情都有经费保障，每个市镇都有经当地议会审议通过的预算。     在德国，市镇财政收入的来源有以下几条途径：一是联邦财政补贴。每年联邦政府向州政府分配一批资金，州政府再将其中的一部分给市镇政府；二是市镇政府与州政府分享税收。各市镇分享的数量因纳税人的多少而不同，总体上，纳税人交纳到州政府各种税款的15%要回到纳税人所在的市镇，被市镇政府分享；三是市镇自行征收的税。各州的法律规定，市镇可以向市民征税像消费税、娱乐税、饮料税、养狗税、第二居所税、狩猎税，等等。对于市镇的征税，市民不能进行诉讼，当然，市镇征税的底线，是不能让当地居民破产。四是借债；五是出租房屋、土地等收入；六是社会捐款。     在瑞典，市镇财政收入，主要来自居民的纳税、市镇经营性收入和中央政府的财政转移支付。瑞典地方政府联合会从市镇政府财政支出的角度，给我们提供的数据也很能说明问题：市镇政府的支出，65%靠居民的纳税，20%靠市镇政府出租土地、房屋等经营性活动得来的收入，15%考中央政府的财政转移支付。这次考察，我们对瑞典居民交纳的税也了解了一些情况，使我们认识到瑞典的高工资、高福利是与其高税收紧密相连的。在瑞典，每个市镇政府向有工作，有经济收入的人，平均征收的收入税是20,80%；省政府向有工作，有经济收入的人，平均征收到收入税是10,71%。这样平均一个人的收入中有31,51%的部分成了税，交给了两级政府（就全国而言，最低的是28,90%，最高的是34,04%）。此外，高收入者除了要向市镇、省政府交纳收入税外，还要向中央政府交纳收入税。具体比例是：0－308,800克朗，税率是0%；308,801克朗－458,900克朗，税率是20%；458,901克朗以上，税率是25%。当然，在中央政府的税收中，个人所得税收入是小部分的，仅占3%，中央税收收入主要靠xx（33%），健康保险（18%），营业税（11%），能源税（10%），财产税（4%）。     在法国，市镇的财政收入来源如下：一是与省政府分享以下四种税：非建筑土地税、建筑土地税、居住税、营业税，市镇政府得大头；二是国家财政转移支付；三是借贷收入。在实地考察的圣希莱－圣美满镇（saint hilaire saint mesmin），财务部门给我们提供了该镇XX年收入预算，为我们进一步认识市镇的经费来源提供了感性材料。一个只有2407人的市镇，却有着300多万欧元的预算，经费相当充足，是可以办很多事情的。现摘抄如下：     收入名称  金额（欧元）     国家拨款和补贴  811,000欧元     借贷  693,885欧元     日常管理收入（税收）  655,000欧元     运转费用转帐（镇预算）  277,950欧元     服务收入  258,700欧元     设施补贴  106,000欧元     以前赢余  105,180.26欧元     其它收入  71,400欧元     xx退税  60,703.81欧元     设施地方税  30,000欧元     固定资产折旧  29,972.89欧元     特别收入  14,803.81欧元     土地出售  6,500欧元     总计  3,121,095.77欧元     五、令人瞩目的发展新动向     在考察中，我们发现，随着经济全球化、欧洲一体化进程度加快，上述三个国家的基层自治体制也在积极适应新形势发展的要求，呈现出新的发展动向，归纳起来，以下三个方面值得关注：     一是市镇联合与合作已成为趋势。在德国，联邦基本法鼓励市镇之间的联合与合作，并规定，联合的市镇也应按照法律并在法律赋予它们的职能限度内拥有自治的权力。不过，在市镇的联合与合作上，法国和瑞典已走出了更成熟的路子。     法国用发展城市（市镇）联合体的办法，来解决单个市镇无力解决或解决起来不经济的问题。城市（市镇）联合体，是由早期的市镇工会演变而来，起初是市镇之间就某一个和几个问题进行合作，经费由合作的市镇交纳，后来合作的范围和领域越来越宽，合作市镇不再直接交纳，而由市镇联合体征税来解决经费。在我们访问的奥尔良市镇联合体和圣德尼（saint-denis）市镇联合体，前者有22个市镇组成，后者有6个（XX年将达到8个）组成，它们分别有自己的议会，有自己的年度预算，有为数不少的工作人员。每年都直接征收一定数量的税。现在，各个加入市镇联合体的成员，都把垃圾收集与处理、水的净化、道路建设与维护、绿地保护等事权移交给了联合体。从XX年6月起，圣德尼市镇联合体成员还将就业、土地整治与规划等事权交给联合体行使。在法国中央政府积极推选权力下放的背景下，市镇自己又愿意把权力交给市镇联合体去行使，这是十分有意思的现象。对此，圣德尼市市长解释说，保留市镇非常重要，但现在的市镇治理越来越复杂，市镇的负担也越来越重，一些小的市镇没有实力去谈发展，办教育、办基础设施。市镇联合体的产生，既保留了市镇这个基础，又把有关事权收集起来，解决了市镇想办而办不到的问题。     在瑞典，全国地方政府联合会把全国290个市镇政府组织起来，发展地方自治，推动合作，提供服务，提高市镇政府的效率和质量，走出了自己的联合与合作之路。到XX年，全国地方联合会与全国省政府联合会合并组成一个共同的联合会，进一步推动地区发展、民主自治和社区建设。     

;二是公共服务的市场化、社会化。即在公共服务领域引入市场机制，形成一种新的供给公共服务的制度安排。比较普遍的做法是实行合同出租，就是说在不扩大政府规模、不增加公共财政支出的情况下，政府按照投标者的竞争和履约行为，将原先垄断的公共产品生产权和提供权向私营公司、非赢利组织等机构转让，完成公共服务提供的“准市场化”，进而改善公共服务的提供质量，提高行政效率，增强行政能力。在这一方面瑞典一直走在前面。据了解，20世纪90年代之前，出租合同在瑞典市镇政府整个支出中所占的比例一直是稳定的，大约在6－7%。然而，在不同服务领域中，这一比例不一样，如学校交通大约是80%，垃圾清洁大约是50%，建筑物清洁和高速路养护大约是25%，公园养护大约是6%，老年人和儿童照顾大约是1－3%。到20世纪90年代，在大多数服务领域中，这一数字都有了提高，尤其是在社会服务领域，据统计，在90年代末，将社区照顾老年人的任务外包出去的平均比例，已从90年代初的1%上升到8%，个别城市甚至上升到30－40%。     三是参与式民主不断扩大。15年前的1989年，法国圣德尼市在调整市镇规划时，为了听取居民的意见，成立了带咨询性的机构――街道咨询委员会，后来在一个小区改造中，市政府领导人发现这个街道咨询委员会能够很好地沟通市议会议员、居民和政府的意见，密切关系。1999年，圣德尼市就把这一机制推广到了全市。他们把全市分为14个片，每一片由1名副市长负责，每一月开一次会议，每次会议的议题由议会议员和居民自己定。这种机制度进一步的推行，对市政府产生了很大影响，使政府要面对居民，要有倾听的能力、分析的能力、协调动能力，居民也有了发表意见的机会，也阻止了极右势力在基层的滋生。XX年，市镇选举后，除巴黎、里昂外，全国大多数市镇议会都由左派改为右派控制。当时的总理诺斯潘推动出台了一个叫“贴近基层法案”，要求30万人口的市镇实行参与式民主，要求每一个市都建立街道咨询委员会，加强与居民的联系与沟通，阻止右派的发展。目前，法国不少市镇在实验参与式民主，圣德尼市还拿出一批预算项目选民供居民讨论，帮助政府科学决策。

本文标题：基层法院民庭实习报告-区人民法院实习报告
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