一 : 镇城乡畜牧兽医队伍建设的思考与建议

自加快新农村建设以来，中央到地方制定了很多惠农措施，农民的积极性得到了极大提高，尤其是肉产品价格节节攀升，尽管屠宰、销售等环节都分得了利益，农民也从中得到了实惠,但是不断发生的猪病、鸡病等也使农民的忧郁不断加深，在抵御风险面前显得特别脆弱的农民极需得到畜牧兽医的大力指导和支持，然而，事实上由于多方面原因，农民这一期盼常常得不到落实。
　　一、龙山镇城乡畜牧兽医队伍的现状
　　（一）人数及职称情况：
　　全镇现有镇农业服务中心一个,负责畜牧兽医工作的有六人,(其中本专业人员4人),村级畜牧兽医室16个,( 13个村级兽医),防疫员工资每月100元补助。
　　（二）学历状况
　　村级兽医人员中专13人，乡镇人员中大专文凭5人（非专业1人），中专1人（非专业1人）。
　　（三）年龄结构：
　　村级兽医13人中，40岁以下6人，40—50岁6人，50岁以上1人；乡镇6人中14人，40—50岁5人，50岁以上1人，无40岁以下技术干部。
　　二、目前养殖户对畜牧兽医队伍的需求
　　一是由于现在鸡鸭猪牛等动物及其产品大幅度涨价，极大的调动了农民养殖的积极性，农民对畜牧兽医技术需求、防疫要求大。
　　二是随着时代的发展，社会的进步，中央国发〔2012〕2号文件的出台,助农增收已成为时代的主题，畜牧业的发展也成广大农村增收的热点。
　　三、目前龙山镇城乡畜牧兽医队伍存在的问题
畜牧兽医人员是农村动物防疫体系中的最重要的成员，它不仅担负着辖区内的动物强制免疫的监督实施任务，还依法承担着动物和动物产品检疫、动物疫情调查、监测、兽药监督管理等工作，同时还承担畜牧、饲料等公益性职能，目前龙山镇城乡畜牧兽医队伍存在如下的问题。
　　一是龙山镇1991年拆区并乡后从原来的5个行政村增至16个行政村，农户增至4000余户。镇农业服务中心畜牧兽医技术干部是直接面对农户的前线人员。但是，在职畜牧兽医干部无40岁以下技术人员，防疫、检疫、出诊、品改、草地、渔业等等工作压在身上，很难兼顾抓好工作，特别是当前畜牧示范点不断增加，农户要求服务质量不断提高，就越显我们的乡镇畜牧兽医力量不足。
　　二是人员的构成是在建立畜牧兽医局时有些人员是从其他专业转移过来的，没有专业资格，无专业技术，只能做一些服务宣传工作或者防疫工作，在技术上无法给农民以更多的指导。
　　三是游医（畜牧兽医）在乡间流串，他们根据传统经验有一定的疫病治疗手段和方法，农民为图方便常常找游医为牲畜医病，但是由于这些游医的方法没有科学的论证，时常解决不了关键问题。
　　四、提高镇村畜牧兽医队伍建设的几点建议
　　畜牧兽医人员是城乡动物防疫体系的基石，兽医管理体制改革最终必须落实于这块基石上。如果体制改革只停留在建立健全工作机构这一层面上，不加强畜牧兽医人员的管理培养，就会是悬空，就会失去根基，就无法真正稳定和强化基层动物防疫体系，提高畜牧兽医人员的技术水平和公共服务能力显得十分重要。针对城乡畜牧兽医队存在的问题，建议从以下几个方面提高畜牧兽医队伍建设。
　　1、严格畜牧兽医人员准入。制止非专业人员进入畜牧兽医技术队伍，让本专业的大中专毕业生充实到城乡畜牧兽医队伍里，提高专业队伍素质。
　　2、加强镇村畜牧兽医队伍人员的技术培训。采取走出去，引进来的方法，定期组织镇村畜牧兽医队伍人员外出参观考察，学习经验好做法，加以改进后作推广。加强与上级业务相关部门的沟通、交流和合作，互通信息，相互协作，使镇村畜牧兽医队伍人员的眼界更开阔，信息更灵通，观念更创新，服务更全面，在既定人员编制无法短期内改变的情况下，要有计划、有步骤地开展多种形式的畜牧兽医技术培训班，制定合理的培训计划，定期在业务技术、政策法规、经营管理等方面进行培训，使非专业人员由外行变内行，专业人员技术不断提高。
　　3、建机立制，严格奖惩。建立干部考核机制，用制度管人，用机制激励人，让会干事，肯干事的人有干事创业的平台，严格奖勤罚懒制度，对不胜任本职工作的人员作待岗学习培训，逐步提高在职畜牧兽医队伍的综合业务素质，更好服务和为农村经济发展服务。

二 : 广安市广安区畜牧局方坪乡兽医站建设工程施工比选招标公告

项目编号	20101213H4	所属地区	广安
项目名称	广安市广安区畜牧局方坪乡兽医站建设工程施工
发布时间	2010年12月13日	截止时间	2010年12月16日15时

广安市广安区畜牧局方坪乡兽医站建设工程施工比选公告

一、本项目经 广安市发展和改革委员会 以 广安发改[2009]171号文件 批准建设，比选方案已经政府投资主管部门备案，备案号为 广区发改比〔2010〕202号 .本项目现通过比选方式选择和确定中选人（承包人），诚邀符合资格条件的潜在申请人参与本项目的比选。只有报名参加了比选，并被随机抽取到的比选申请人（即比选被邀请人），才有资格被比选人邀请参加比选竞争。

二、比选项目概况（表一）：

比选人（项目业主）	广安市广安区方坪乡人民政府
项目名称	广安市广安区畜牧局方坪乡兽医站工程
建设地点	广安市广安区方坪乡
实施时间	工期60日历天
工程规模（和/或标准）	详见工程量清单
建设资金	22.61万元，来源于财政资金
其他

三、比选内容（合同段划分）（表二）

施工1	广安市广安区畜牧局方坪乡兽医站工程施工

四、资格要求

（1）一般要求：

具有独立企业法人资格

（2）资质要求：企业资质等级不应低于（包括）：

房屋建筑工程施工总承包三级

（3）其他要求：

近3年内完成1个类似项目业绩，项目经理具有建造师资格，具有房屋建筑工程二级或以上资质、中级或以上职称及安全生产考核合格证，技术负责人须具有房屋建筑工程中级或以上职称 .

（4）本项目 不接受 联合体参加比选。

五、报名及购买比选文件

（1）请有意参加本项目竞争的比选申请人，到四川日报招标比选网（www.sczbbx.com“>www.sczbbx.com）报名并购买比选文件，比选文件收费为200元（人民币），售后不退。比选申请人应按”比选申请人网上报名特别规定“的要求报名。

（2）比选公告规定的报名时间最少不得少于3个工作日。各比选申请人网上报名时间为：从 2010年12月13日 网上发出比选公告之时起至 2010年12月16日15时 截止。

（3）比选申请人应在本规定的报名截止时间前，按报名的合同段分别提交比选保证金，具体金额见表三。比选申请人可选择以下两种（A、B）方式之一提交：

A．直接向比选人提交。

户　　名： 方坪乡财政所

开户银行： 中桥信用社方坪分社

账　　号： 88160120001865437

比选保证金必须通过比选申请人的基本账户，以银行现金转账方式提交。

B．通过比选网站向比选人提供无条件、不可撤销的保证。

（4）比选人将根据合理低价的原则确定中选人。比选人以比选公告公布的比选最高限价的85％作为基准值。凡低于基准值中选的，中选人在提交履约担保的同时，必须额外提交中选价净价与基准值之差额2倍的差价履约现金担保。

（5）报价要求。比选人可以要求比选申请人实行一次性报价或二次报价。比选人对比选申请人报价的具体要求见表三。

（6）本项目（合同段）比选人采用的报价方式、报价要求、最高限价、比选保证金一览表

（表三）：

合同段	报价方式	报价要求	最高限价	比选保证金	备注
施工1	B.经评审的预算投资额下浮一定比例报价	一次性报价	22.61	2

最高限价和比选保证金单位为万元。

六、随机邀请参加比选竞争的比选申请人

（1）比选人定于报名截止时间后的下一个工作日即北京时间 2010年12月17日10时00分 ，在有关监督部门以及自愿到场的比选申请人的现场监督下，在 广安区发展与改革局二楼 公开举行从四川日报招标比选网（www.sczbbx.com）随机抽取参加比选竞争的比选申请人（即比选被邀请人）活动，从进入随机抽取名单的比选申请人中随机选择 3 个比选申请人参加评比。

（2）抽取方式。采用A、B、C报价方式的，比选人对进入随机抽取名单的比选申请人按其报价由低到高进行排序，比选人只在报价最低的9个比选申请人中进行随机抽取；采用D报价方式的，比选人在所有进入随机抽取名单的比选申请人中随机抽取。

七、联系方式：

比 选 人（全称）： 广安市广安区方坪乡人民政府

地　　址： 广安市广安区方坪乡人民政府

邮　　编： 638000

联 系 人： 周业路

联系电话： 13541866333

传　　真： 0826-2258001

电子邮件（E-mail）：

2010年12月13日（公章）

三 : 乡镇畜牧兽医站工作总结

　　

　　深入创建改善服务着力提高群众满意度

　　XX年，我站在市农林局和真州镇党委、政府的正确领导下，在各单位的关心支持下，在全乡养殖户的密切配合下，以创建“群众满意基层站所”为主题，对照创建标准，按照服务规范的要求，攻坚克难抓落实，凝心聚力谋发展，促使了常规工作有创新，重点工作有突破，阶段工作有成效，提升了服务水平，提高了养殖效益，赢得了群众的满意，促进了全镇畜牧业稳定发展。

　　一、完善创建制度，强化队伍建设

　　根据创建活动要求，年初召开专题会议，传达了上级有关文件精神，统一思想，使大家认识到：进一步转变服务观念，以群众满意为标尺，扎实开展创建活动，推动全镇畜牧业持续健康发展，是坚持邓小平理论和践行“三个代表”重要思想的根本体现。为保证创建的顺利开展，我们调整了创建领导小组，明确各自的职责和职能，完善了单位服务承诺、办事公开、监督反馈、责任追究等四项制度，同时完善了畜牧兽医优质服务规范、医药劳保管理、动物检疫员守则、生猪屠宰检疫操作程序、创建规划、工作学习、财务管理、检疫制度、防疫制度、药品管理制度等十项制度，努力做到有章可循。并要求每个站员写出创建计划，结合创建标准及当前的农村形势，在每个月例会上进行交流。    为保证创建活动的顺利开展，年初我站充实了创建领导小组成员，明确各自的职责和职能。注重加强站领导班子建设，凡涉及全站重大问题的决策，都经过讨论决定。领导带头执行廉政建设，不利用职权谋取私利，不参加用公款支付的高消费娱乐活动，自觉规范自己的“工作圈”、“社交圈”、“生活圈”，从严要求自己。根据全镇党风廉政建设要求，认真抓好全站职工作风建设，教育职工切实增强为农服务意识，努力为农民增收服务。

　　二、对照创建标准，狠抓措施落实

　　结合本站的自身实际工作，我们将创建活动同单位具体工作紧密结合。年初同每个站员签订了目标责任制，与每位检疫站员签订了检疫员工作责任制，进一步强化了责任意识，并将考核结果同每个站员的工资、奖金紧密挂钩。平时加大督促检查力度，在春秋两次防疫结束后，组织专人进行抽查考核，年底两人一组进行互查，保证年终目标责任制的完成和奖惩的兑现。同时，在创建过程中，我站召开了职工座谈会、服务对象、养殖大户、社会各界及村干部座谈会，并逐村发放“征求意见表”，广泛征求对兽医站及兽医人员的意见和建议，共发放“征求意见表”20xxxx份，收集意见1xxxx条，并认真加以梳理，确保每条建议落实到群众中，不留在口头上，对存在问题认真整改，责任明确到人，坚持一着不让抓好落实。

　　一是做好新品种、新技术的推广工作，我们在调查研究的基础上，引导群众饲养三元杂交猪，扩大水禽的饲养量，大力推广种草养鹅技术；同时充分发挥和利用我镇的地理位置优势，加快发展奶牛、肉鸽等特种畜禽养殖。

　　二是加强防疫工作，年初制定了全年防疫工作计划。实行常年防疫同春秋两季普防相结合，推广双耳标和生猪w病二免工作，确保挂标率和应防率达10xxxx。在两季普防中我们严格按照“村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的标准要求，共防疫生猪11987头，牛325头，羊218只。确保了全年w病、猪瘟、禽流感的防疫密度达到规定要求，使我镇无重大疫病发生，促进了全镇畜牧业的健康发展。

　　三是抓好检疫工作。由于我镇地处×××，生猪屠宰量较大，我们要求屠宰点的检疫员严格执行各项规章制度，准时到岗，按照检疫操作规程进行检疫并按一定比例开展了旋毛虫镜检。严守法纪、廉洁自律，自觉按照要求严格约束自己，杜绝不合格肉品出场，确保了市民吃上放心肉。同时进一步加大了对各大农贸市场畜禽及其产品的检疫力度。严禁病死、毒死和死因不明的畜禽及其新产品上市，全年共查处不合格畜禽及产品40xxxx斤，全部进行了无害化处理。

　　XX年在防控禽流感工作中，我站采取得力措施，全站人员不畏艰苦，克服了人手少、任务重等诸多困难，出重拳对全镇家禽进行了拉网式防疫，确保防疫到位；指派专人对上市交易的家禽进行监控，指导做好场地消毒；安排专人监管境内放牧的家禽，建立专门档案，全面落实了上级下达的各项防控任务。

　　三、围绕农民增收，打造满意工程

　　服务群众是畜牧兽医站一项重要的日常工作，本站担负着全镇畜禽的防疫和诊疗任务，提高服务水平尤为重要。我们十分注重对全体人员的政治思想教育和知识更新，明确每月20日为站学习日，通过学习，不断提高全站人员的政治业务素质，提升服务理念。针对过去在服务上存在的问题，采取有效措施予以改进，一是制定服务承诺，并公布上墙，规定初诊及

时不隔夜，复诊主动不隔天；合理按章收费；对农户饲养的畜禽发病后经站医治疗无效，由站组织免费会诊，提高治愈率；二是提供信息服务，多渠道、多方位搜集致富典型、市场行情等信息，及时将经验和信息提供给农户；三是对专业大户实施全程服务，建立专业技术人员和大户挂钩联系制度，实行畜禽养殖的全过程跟踪服务，帮助解决生产中的实际问题。例如对镇蛋鸡养殖大户彭永军，我们免费为其提供疫苗、消毒药，帮助制定免疫方案、消毒计划、饲养管理程序等，并定期采集血样进行免疫抗体检测，科学指导适时开展免疫，以及时、良好的技术服务，使得该户全年纯收入达xxxx元。

　　通过一年深入开展创建活动，全站人员的学习意识得到了进一步加强，服务宗旨意识进一步增强，工作的自觉性有了很大的提高。纵观一年的创建活动，虽然取得了一定成效，但还存在着许多不足，同上级的要求还有差距，我们将以创建活动为契机，紧紧围绕全镇经济发展的大局，认真做好服务工作，努力提高工作效率，为群众提供优质、高效、及时的服务，为全镇的农业增效、农民增收和建设社会主义新农村作出新的贡献。

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