一 : 巴基斯坦

与我国驻巴基斯坦大使馆经商参处周振成参赞网上交流

2009-11-20 18:54 文章来源：参赞访谈
文章类型：摘编 内容分类：新闻



2009年10月12日至25日，我国驻巴基斯坦伊斯兰共和国大使馆经济商务参赞处周振成经济商务参赞加了商务部举办的“参赞访谈”活动。针对主持人以及网友提出的问题，周振成参赞主要介绍了巴基斯坦的经济概况和投资贸易环境、中国与巴基斯坦的双边经贸关系，以及我国企业在巴基斯坦开展贸易和投资时应注意的问题。

以下内容摘自周振成参赞在线访谈。



一．巴基斯坦经济概况
1．请您介绍一下巴基斯坦的基本情况。
2．巴基斯坦近期宏观经济形势怎么样？
3．巴基斯坦投资贸易环境如何？


二．中国与巴基斯坦双边贸易与投资
4．中国与巴基斯坦两国之间的经贸关系如何？


三．中国企业在巴基斯坦开展境外商务须知
5．我国企业在与巴基斯坦进行贸易、投资和承包工程时应注意什么问题？ 　　


四．网友提问（摘编）
【问题1】 请问中巴自贸协定（FTA）对中巴贸易发展的影响如何？
【问题2】 请问巴基斯坦的银行资质如何？
【问题3】 巴基斯坦一家公司邀请我公司赴巴洽谈业务，但是最近那里安全形势不太好，您对此有何看法？
【问题4】 最近巴基斯坦局势不安全，这对钢铁行业有什么影响？另外，巴基斯坦对海关滞留物有什么规定？
【问题5】 请问巴基斯坦在铁路建设方面有何发展动向？巴基斯坦从中国进口机车整车或零部件的情况如何？
【问题6】 请问巴基斯坦对节能灯的需求大不大？能否提供一些当地进口商的联系方法？另外，海尔集团在巴基斯坦建立的工业园区“海尔-鲁巴经济区”目前正在招商引资。请问该园区目前建设情况和企业入驻情况如何？如果我公司在巴基斯坦投资设厂，会有哪些方面的优惠和方便？
【问题7】 请问巴基斯坦的纺织业现状如何，政府对经济的一些促进的措施在多大程度上涉及到纺织业？
【问题8】 我公司是国内一家专门从事输变电设备制造、安装的中型企业。请问，如果我们在巴基斯坦当地没有设立办事处，能否参与巴基斯坦的项目投标？中标的可能性有多大？设立办事处的程序和手续是怎样的？
【问题9】 请问中国服装，比如泳装，出口巴基斯坦多不多？中国服装出口巴基斯坦需要哪些文件？
【问题10】 如果和巴基斯坦做劳务输出方面的合作，应该和哪些部门联系，具体程序是怎样的？










一．巴基斯坦经济概况


1．请您介绍一下巴基斯坦的基本情况。
巴基斯坦地处南亚，

国土面积79.6万平方公里，南濒阿拉伯海，海岸线长840公里，北枕喀喇昆仑山和喜马拉雅山，东、北、西三面分别与印度、中国、阿富汗和伊朗接壤，是联系南亚、中亚、西亚（中东）地区的枢纽，地缘位置重要。巴全境五分之三为山区和丘陵地形，源自中国的印度河从北流入巴境内，向南蜿蜒2300公里，注入阿拉伯海。
巴基斯坦建国时间虽短，却有着悠久的历史文化。早在5000年前，这里就孕育了灿烂的印度河文明。历史上，巴基斯坦和印度原是一个国家，后沦为英国殖民地。1947年印巴分治，分别脱离英国的殖民统治而独立。1971年因国内矛盾尖锐，加上大国介入，致使巴基斯坦发生分裂，东巴基斯坦独立为孟加拉国。
巴基斯坦全国共分4个省及北部地区、巴控克什米尔地区、联邦首都伊斯兰堡辖区和10个联邦直辖部落地区。各省下设专区、县、乡、村联会。首都为伊斯兰堡，卡拉奇是巴最大城市和商业中心，其他主要经济中心城市包括拉合尔、费萨拉巴德、木尔坦等。
巴基斯坦人口约1.7亿，是世界第六人口大国。农村人口占总人口的66%左右。伊斯兰教是巴基斯坦的国教，伊斯兰教徒占全国人口总数的97%。乌尔都语是巴基斯坦的国语，英语是其官方语言，广泛用于高等教育、科技、商业、司法、外交等领域。
巴基斯坦实行联邦制，联邦政府是最高行政机关，总统是国家元首，总理是政府首脑，总统掌握最高权力。联邦内阁由总理、部长和国务部长组成，各部委由常务秘书主持日常工作。省政府受联邦政府领导，但宪法规定各省实行自治，省议会可为本省立法，但其立法必须符合联邦立法规定。受政治、经济、民族等诸多因素影响，巴联邦政府与各省之间的关系比较复杂。
巴基斯坦经济虽然仍以农业为主，但近年来农业在GDP中的份额正在下降，而工业所占比重逐年增长。2008-09财年，巴GDP构成中，第一、二、三产业的比例分别为21.8%、24.4%和53.8%。工业中纺织业是最重要的行业，其次为食品加工，近年来工程、机械、电子、汽车、化工等行业也快速发展。


2．巴基斯坦近期宏观经济形势怎么样？
巴基斯坦经济在2004-2007年间稳定快速发展，但2007年底以来，巴基斯坦国内政局动荡，安全形势恶化，加上国际经济形势欠佳，经济增速明显放缓。刚刚过去的2008-09财年（2008年7月至2009年6月），巴国内生产总值（GDP）仅增长2%。不过，近期国际金融机构、外国政府的援助和贷款对巴经济正面影响逐步显现，巴宏观经济状况不断改善，工业生产降幅收窄，通胀持续回落，消费有所回暖，股市出现反弹。尽管如此，巴总

体经济仍面临诸多困难和挑战，新财年巴政府缺乏刺激经济增长的有效措施，经济发展前景不容乐观。国际货币基金组织（IMF）因此要求巴政府将2009-10财年GDP增长目标从3.3%下调至3%。近期巴宏观经济形势概述如下：
（1）工业生产降幅收窄，失业率仍在上升。自2009年4月份以来，巴工业生产有所回暖，大型制造业生产物量指数（QIM）降幅已由3月份的20.67%收窄至6月份的4.35%。不过，各主要行业生产仍不稳定，尤其是纺织、汽车、石油化工和建筑等行业生产全面回升仍需时日，且很大程度上取决于国内外需求的转暖和电力供应的改善。受工业生产持续萎缩的影响，巴2008-09财年失业总人数增加至751万人，失业率攀升至15%，远高于上财年5.2%的水平。
（2）通胀持续回落，央行再度降息。8月份以消费者物价指数（CPI）为代表的通货膨胀率为10.69%，为18个月以来最低，且大大低于上财年同期24.33%的水平。基于通胀持续回落和财政赤字控制在较低水平，巴央行继4月将贷款基准利率下调100个基点至14%后，决定自 8月17日起再度降息至13%，以加快国内经济复苏。
（3）消费有所回暖，投资依然低迷。近期巴国内消费已出现回暖迹象， 8月份汽车销量同比增长22%，为连续第6个月增长；移动电话用户数7月份增加120.5万，创一年来最高增量。但投资依旧低迷，新上马的大中型基础设施项目寥寥无几，外国对巴直接投资额月均降幅超过40%，私营领域投资意愿不强，银行对私营部门的放贷持续走低。
（4）本币贬值压力上升，股市出现反弹。由于巴央行停止为石油进口支付美元，造成市场对美元需求持续增长，卢比兑美元自6月以来再度出现贬值，7月底已突破83∶1。2008-09财年，卡拉奇KSE-100股指暴跌42%，市值缩水44%。不过，自今年7月以来，随着大量外资再度进入巴证券市场，巴股市逐步反弹，9月初已突破9000点大关。
（5）出口不见好转，逆差大大减少。巴货物出口自2008年11月开始，同比持续下降，且降幅不断拉大；下半年是巴出口旺季，但欧美等巴主要出口市场经济虽现企稳迹象，基础却不牢固，再加上外国采购商因担心巴安全形势影响交货而纷纷将订单转至其他国家，导致目前其订单大幅减少，估计今年下半年巴出口难有显著好转。另一方面，2008-09财年，巴货物进口也持续萎缩，因进口降幅大于出口降幅，逆差下降18.5%。
（6）国际收支继续改善，信用等级获得上调。由于贸易逆差大幅减少和海外侨汇持续增长，巴国际收支状况不断改善。2008-09财年，巴经常账户赤字下降至88.61亿美元，降幅达36%；外汇储备稳步回升，截至8月1

5日，已接近130亿美元。基于巴国际收支状况明显好转，国际评级机构穆迪和标普在8月先后将巴主权信用评级前景由“负面”上调为“稳定”，标普还将巴主权信用等级调高1级至B－。不过，巴外债余额继续攀升，截至6月底已高达528.33亿美元，同比增长14.4%。IMF近期批准对巴新增32.3亿美元贷款，并延长其还款期，以帮助巴方更好地应对全球金融危机。


3．巴基斯坦投资贸易环境如何？
据世界银行发布的2010年全球营商环境报告，在参评的183个经济体中，巴基斯坦营商环境全球排名第85位，居南亚国家之首。巴经济虽不发达，但前景较好；作为世界第六人口大国，其市场潜力大，而且巴地理位置优越，市场辐射范围较广。首先，巴基斯坦位于南亚与中亚、西亚（中东）交接处，且与上述地区的贸易关系紧密。其次，巴参与区域经济合作非常活跃，迄今已与斯里兰卡、中国、马来西亚、南盟等国家和区域组织签署自贸协定，还与伊朗、毛里求斯、伊斯兰发展中八国集团等国家和组织签署优惠贸易安排，且上述贸易协定大部分已开始实施。
巴政府推行经济改革和经济自由化、私有化政策，制定了非常宽松、自由的投资政策，希望通过改善政策体系、提供优惠待遇和良好投资服务来增强吸引外资方面的竞争力。巴基斯坦几乎所有经济领域均向外资开放，外国和当地投资者享有同等待遇，允许外商拥有100%的股权，允许外商自由汇出资金。此外，外商在巴投资享受设备进口关税、初期折旧提存、版权技术服务费等方面优惠政策。巴基斯坦还与46个国家签有投资保护协定（包括中国），与52个国家签有避免双重征税协定（包括中国）。
尽管如此，巴基斯坦投资贸易环境仍有诸多问题和瓶颈，如基础设施建设相对落后，尤其是电力严重短缺；通货膨胀居高不下，经营成本不断上升；政局时常动荡、安全形势严峻，投资贸易风险偏大。




二．中国与巴基斯坦双边贸易与投资


4．中国与巴基斯坦两国之间的经贸关系如何？
中巴两国有着全天候的传统友谊和全方位的合作关系。两国自上世纪50年代初就建立起贸易关系。1963年1月，两国签订了贸易协定；1967年启动边境贸易；1982年10月，两国成立了中巴经贸和科技合作联合委员会。近年双方致力于深化和拓展经济合作，采取了一系列战略性举措和制度性安排，如签订了《中巴经贸合作五年发展规划》和《中巴自由贸易协定》。
双边贸易：中巴贸易有一定互补性，合作空间和潜力较大。全球金融危机以前，双边贸易增速均保持在20%以上。目前，我国已成为巴第四大贸易伙伴。

尽管受到全球金融危机的严重影响，2008年中巴双边贸易额仍然达到70亿美元，其中我国出口60亿美元，进口10亿美元。近年来，我国对巴出口商品日趋多样化，机电产品所占比重逐年增加，但我国自巴进口的商品种类则变化不大，仍停留在传统性商品上。我国对巴主要出口商品为：电子电器、机械设备、计算机与通讯产品、肥料、农产品等，其中，机电产品所占比例接近一半。巴对我国主要出口商品为：棉纱线、棉机织物、粗铜、铬矿砂、皮革等，其中，棉纱线所占比例超过一半。
相互投资：据中国商务部统计，截至2008年底，中方在巴直接投资总额达10.7亿美元。我国在巴最大投资项目是中国移动全资收购的巴基斯坦Paktel移动通讯公司（后更名为ZONG移动通讯公司），目前投资额已近10亿美元。2006年11月挂牌成立的海尔－鲁巴经济区为中国企业在巴投资兴业提供了新的平台。该经济区位于拉合尔市郊，是中国商务部批准建设的首批“中国境外经济贸易合作区”之一，也是巴政府批准建设的“巴基斯坦中国特别经济区”，还是中巴五年规划的重点项目之一。该经济区重点发展的产业为小家电及发电设备、纺织与织机、建材业、化工及包装印刷业等。巴在华实际投资额为4788万美元，项目主要分布在江苏、浙江等长三角地区。
工程承包：巴基斯坦是中国对外承包工程重点市场之一。近年来，越来越多的中国企业进入巴基斯坦，积极参与巴通讯、电力、水利、交通、房建、油气勘探、资源开发等领域的项目实施，成绩不俗。据中国商务部统计，2008年我国企业在巴新签承包工程合同额32.2亿美元，完成营业额19.4亿美元。截至2008年底，我国企业在巴累计签订承包工程、劳务合作和设计咨询合同额165.4亿美元，完成营业额110.6亿美元。




三．中国企业在巴基斯坦开展境外商务须知


5．我国企业在与巴基斯坦进行贸易、投资和承包工程时应注意什么问题？ 　　
一．贸易方面
（1）关注政治经济形势对双边贸易的影响。巴基斯坦政局动荡，经济受外界因素影响大，中国企业应随时关注巴政治经济和安全形势、债务状况及国家和银行信用等级情况、通货膨胀情况及汇率变化等，减少经营风险。
（2）避免贸易纠纷。巴基斯坦商人商业信誉总体较好，但近年中巴贸易纠纷呈上升趋势，为此应注意通过合适的渠道选择良好的贸易伙伴。
（3）充分利用巴基斯坦商会的作用。巴商会在巴外贸活动中具有十分重要的地位，有实力的进出口商均为商会会员单位。企业可直接与相关商会取得联系，获得较全面的信息。巴主要商

会联系方式均可在中国驻巴基斯坦使馆经商处网站（pk.mofcom.gov.cn）查到。
二．投资和工程承包方面
（1）坚持安全第一原则。巴基斯坦安全形势复杂多变，个别地区恐怖袭击、刑事犯罪案件频发。企业应认真考察市场并征求中国驻巴使馆经商参处意见，注意选择相对安全的投资和施工地点，并注意加强驻地和生产、经营场所的安全防范工作，确保人员和财产安全。
（2）重视质量和工期。不管是投资企业，还是工程承包企业，都要重视质量和工期，确保提供优质商品和服务，建设优质工程，塑造中国企业诚实可信、产品和工程质量可靠的形象。
（3）加强内部管理。投资企业应尽量推行本土化经营，为当地百姓提供更多的就业机会，提高当地员工的薪酬和福利待遇，培养本土人才；工程承包企业应加强工程项下劳务人员管理，保障劳务人员和企业合法权益。
（4）坚持入乡随俗原则。巴基斯坦是伊斯兰教国家，在巴开展业务要认真研究当地法律法规，熟悉当地人文环境和风俗习惯。不仅要合法经营，还要尊重当地宗教习俗和民俗。
（5）坚持服从大局原则。在巴中资企业作为双边经贸合作的主体，不仅要考虑经济利益，更要考虑国家的形象和自身的社会责任。企业应着眼大局和长远考虑，坚持互利共赢的方针，加强与巴方合作伙伴的协调与沟通，自觉承担必要的社会责任，避免因过度追求商业利益而与当地政府、百姓、伙伴和宗教团体产生摩擦和纠纷。




四．网友提问（摘编）


【问题1】请问中巴自贸协定（FTA）对中巴贸易发展的影响如何？
中巴自贸协定（FTA）是迄今中巴两国各自对外国开放程度最高、内容最为全面的自贸区服务贸易协定，涵盖了货物贸易、服务贸易和投资等诸多领域。中巴自贸协定项下的货物贸易协定和服务贸易协定分别于2007年7月1日和2009年10月10日开始实施。
中巴自贸协定对双边贸易的影响主要体现在：一是提供了制度性保障，确保双方企业可享受相关优惠政策；二是有助于双方企业实现市场多元化；三是有助于企业降低成本和获取更大利润。当然，两国自贸协定对相互投资与合作方面也有着积极促进作用。
《中巴自贸协定》实施以来，两国企业间联系不断加强，越来越多的企业逐步了解并积极利用有关优惠政策，申领优惠原产地证书明显增加。尽管受到全球金融危机的严重影响，但得益于《中巴自贸协定》的实施，中巴双边贸易明显好于两国分别对全球和绝大部分国家的贸易情况。目前，我国已成为巴第四大贸易伙伴。


【问题2】请问巴基斯

坦的银行资质如何？
巴基斯坦商业银行有国有、私营、外资银行等共计50余家，各家银行资质也良莠不齐，目前共有28家银行已经上市，详情参见我处网站（）。据我处了解，巴基斯坦国民银行（Natinal Bank of Pakistan）、哈比卜银行（Habib Bank）、阿斯卡利银行（Askari Bank）等信用较好。
有关银行资质情况，还可查阅下列网站：
1）巴基斯坦国家银行（中央银行）：www.61k.com.pk
2）巴基斯坦银行业协会：www.61k.com
3）巴基斯坦本国首家信用评级机构：www.61k.com
4）日本信用评级机构巴分公司：www.61k.compk
5）卡拉奇证券交易所：www.61k.compk


【问题3】巴基斯坦一家公司邀请我公司赴巴洽谈业务，但是最近那里安全形势不太好，您对此有何看法？
巴基斯坦近期安全形势复杂，派团来访请注意按规定征询有关方面意见。涉及赴巴签证事务可参见我处网站“商旅服务”栏目或我处近期发布的《中国公民赴巴基斯坦经商和务工须知》（），尤其是后者，对中国公民赴巴签证进行了较为详细的说明。


【问题4】最近巴基斯坦局势不安全，这对钢铁行业有什么影响？另外，巴基斯坦对海关滞留物有什么规定？
总体来说，受近期安全形势不断恶化等因素影响，巴基斯坦国内经济增长乏力。囿于资金压力，巴政府大幅削减了公共领域发展资金，许多基础建设设施项目被迫暂缓执行，导致巴国内对钢材、水泥等需求减少，对巴钢铁行业造成一定的负面影响。
巴基斯坦海关规定，如进口商未能在规定时间内向入境关区申报进口货物并缴纳相应税费，海关有权扣押或拍卖此批货物。相关规定可登录巴海关网站（www.61k.com.pk）查看《巴基斯坦1969年海关法》。关于如何解决货物在巴海关滞留问题，要视具体情况而定。


【问题5】请问巴基斯坦在铁路建设方面有何发展动向？巴基斯坦从中国进口机车整车或零部件的情况如何？
目前，铁路网络在巴交通运输中发挥的作用十分有限，为迅速提高铁路运输能力，巴基斯坦政府通过改造轨道网络、维修和更新铁路装备、建立跨境铁路、改革运营体系等措施加快铁路现代化建设步伐。
巴铁路装备总体比较落后，且大部分机车车辆均是上世纪七、八十年代产品。截至2008年6月，巴全国铁路机车拥有量555台，其中柴油内燃机车约占94%，电力牵引机车占3.5%，其余为蒸汽机车。投入运营的铁路客车1627辆，行邮列车241辆，铁路货车18638辆。
巴铁路有限公司（巴铁

）自2001年起陆续自中国采购了大批铁路客车、货车、机车、钢轨和车辆零配件等，并与一批中国企业建立了较好的合作关系。在机车产品采购方面，中国东方电器集团和大连机车厂联合体于2002年获巴铁69台机车采购项目合同，现已执行完毕。2008年，该联合体又获得巴铁75台内燃机车采购合同，目前已进入实施阶段。
受巴国内经济大幅下滑的影响，近两年巴铁资金严重不足，不得不放缓部分采购项目。但从长远看，巴铁路车辆和装备市场较大，而中国铁路机车产品性价比高，符合巴铁路发展需求，中国企业在该领域有着较大优势。因此，建议贵厂可以密切跟踪巴铁路市场的动态，寻找合适的市场开拓机会。我处网站也会及时刊登巴铁相关招标信息，敬请留意。


【问题6】请问巴基斯坦对节能灯的需求大不大？能否提供一些当地进口商的联系方法？另外，海尔集团在巴基斯坦建立的工业园区“海尔-鲁巴经济区”目前正在招商引资。请问该园区目前建设情况和企业入驻情况如何？如果我公司在巴基斯坦投资设厂，会有哪些方面的优惠和方便？
据了解，巴基斯坦对节能灯需求量较大，目前该产品主要依靠进口。关于具体的市场和业务开拓，请您直接联系有关商会获取专业信息，联系方式可在我处网站查取。
海尔－鲁巴经济区已在2006年11月底揭牌成立，海尔公司在原有基础上对园区进行了新的规划，目前正在进行园区招商并已与一批企业达成意向，最新进展情况可以直接联系海尔公司规划部。
园区政策方面，巴基斯坦政府于2007年初针对海尔鲁巴经济区已发布了有关优惠政策。中巴两国在2008年10月15日签署的《中巴自贸协定补充议定书》同意在中巴自贸区框架下，优先考虑削减或消除关税，并将巴方的优惠政策（12条）作为附件，详细内容请查阅我处网站链接（）。


【问题7】请问巴基斯坦的纺织业现状如何，政府对经济的一些促进的措施在多大程度上涉及到纺织业？
纺织业是巴基斯坦支柱产业和最大的出口行业，产值占制造业产值的46%，对国内生产总值（GDP）的贡献率达8.5%，从业人数（约1900万）占制造业就业人数的38%。近年由于巴国内能源供应紧张，尤其是2008年金融危机以来巴纺织产品生产和出口面临困境。
今年8月份，巴政府首次出台了《五年纺织业政策（2009-14）》，旨在关注和解决当前纺织业困难和瓶颈，重振纺织产业。巴政府决定在未来五年内向纺织业拨款约5亿美元，力争在2014年实现纺织品出口250亿美元的目标。在此背景下，纺织机械市场

需求较大，而且巴基斯坦政府积极鼓励外商投资，但受近年巴安全形势影响，外商直接投资有所下降。在巴投资生产纺织机械除了考虑市场需求外，还应重点考虑选址和安全防范等问题。


【问题8】我公司是国内一家专门从事输变电设备制造、安装的中型企业。请问，如果我们在巴基斯坦当地没有设立办事处，能否参与巴基斯坦的项目投标？中标的可能性有多大？设立办事处的程序和手续是怎样的？
目前我国多家大型电力建设企业均已进入巴基斯坦，并承揽了许多电力建设项目。根据巴《2002年公共采购法》规定，外国企业参与巴项目的投标，必须与当地企业组成联营体，且巴方企业在联营体中所占股份不得少于30%，由联营体向巴工程委员会申请参与该项目竞标的许可。项目评标委员会将按公正、公开、透明的原则进行甄选，并将最终招（投）标结果提交至巴公共采购管理局进行复核。鉴于巴目前安全形势严峻，如贵公司计划跟踪和参与巴电力和输变电线路项目的竞标，建议请先与我处取得联系，获取相关参考信息，以便更有针对性地开拓市场。
贵公司如要在巴设立办事处，首先需报国内商务主管部门核准，然后在巴相关部门办理登记注册手续。注册所需具体文件和程序可查阅我处网站“投资合作指南”栏目。另外，贵公司办事处设立后，应通知该办事处中方负责人尽快与我处取得联系，履行报到登记手续。


【问题9】请问中国服装，比如泳装，出口巴基斯坦多不多？中国服装出口巴基斯坦需要哪些文件？
巴基斯坦是伊斯兰国家，不允许过于暴露身体，对泳装的需求量极小。经查，巴基斯坦近年没有从中国进口泳衣的记录。据初步了解，中国服装出口到巴基斯坦无特殊要求。需要提醒您的是，如果属于享受中巴自贸协定下税收优惠的产品，中方出口商需提供我方检验检疫部门（已在巴海关备案的）签发的原产地证书。


【问题10】如果和巴基斯坦做劳务输出方面的合作，应该和哪些部门联系，具体程序是怎样的？
巴基斯坦约有1.7亿人，国内工作岗位数量低于适龄劳动人口，每年向海湾国家、美国以及欧洲国家输出大量劳务人员，是传统的劳务输出大国，其对外劳务输出管理的有关政策法规相对成熟。目前我国约有10000名劳务人员在巴务工，绝大部分为我国企业承包工程项目项下的外派劳务人员，主要从事通讯、油气开采以及电站、公路、建筑和其它基础设施建设等。根据巴基斯坦目前安全形势及就业状况，很难开展一般性劳务合作。
有关规定和程序可与巴“劳工、人力资源和海外侨民部” （Ministry of Labour,

Manpower and Overseas Pakistani）联系，联系方式如下：
地址：5th Floor,B Block, Pak Secretariat, Islamabad
电话：+92-51-9213686,+92-51-9202919
传真：92-51-9203462

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与我国驻巴基斯坦伊斯兰共和国大使馆经商参处周振成经济商务参赞网上交流

【主持人】: 各位网友大家好，本期做客商务部网站“商务参赞访谈”的是中国驻巴基斯坦伊斯兰共和国大使馆经济商务参赞处的周振成经济商务参赞。

周参赞您好，欢迎您参加商务部网站“商务参赞访谈”。





【周振成参赞】: 大家好，很高兴有机会与各位网友在网上进行交流。





【主持人】: 请您首先介绍一下巴基斯坦的基本情况？ (2009-10-10 10:47:16)





【周振成参赞】: 巴基斯坦地处南亚，国土面积79.6万平方公里，南濒阿拉伯海，海岸线长840公里，北枕喀喇昆仑山和喜马拉雅山，东、北、西三面分别与印度、中国、阿富汗和伊朗接壤，是联系南亚、中亚、西亚（中东）地区的枢纽，地缘位置重要。巴全境五分之三为山区和丘陵地形，源自中国的印度河从北流入巴境内，向南蜿蜒2300公里，注入阿拉伯海。

巴基斯坦建国时间虽短，却有着悠久的历史文化。早在5000年前，这里就孕育了灿烂的印度河文明。历史上，巴基斯坦和印度原是一个国家，后沦为英国殖民地。1947年印巴分治，分别脱离英国的殖民统治而独立。1971年因国内矛盾尖锐，加上大国介入，致使巴基斯坦发生分裂，东巴基斯坦独立为孟加拉国。

巴基斯坦全国共分4个省及北部地区、巴控克什米尔地区、联邦首都伊斯兰堡辖区和10个联邦直辖部落地区。各省下设专区、县、乡、村联会。首都为伊斯兰堡，卡拉奇是巴最大城市和商业中心，其他主要经济中心城市包括拉合尔、费萨拉巴德、木尔坦等。

巴基斯坦人口约1.7亿，是世界第六人口大国。农村人口占总人口的66%左右。伊斯兰教是巴基斯坦的国教，伊斯兰教徒占全国人口总数的97%。乌尔都语是巴基斯坦的国语，英语是其官方语言，广泛用于高等教育、科技、商业、司法、外交等领域

。
巴基斯坦实行联邦制，联邦政府是最高行政机关，总统是国家元首，总理是政府首脑，总统掌握最高权力。联邦内阁由总理、部长和国务部长组成，各部委由常务秘书主持日常工作。省政府受联邦政府领导，但宪法规定各省实行自治，省议会可为本省立法，但其立法必须符合联邦立法规定。受政治、经济、民族等诸多因素影响，巴联邦政府与各省之间的关系比较复杂。

巴基斯坦经济虽然仍以农业为主，但近年来农业在GDP中的份额正在下降，而工业所占比重逐年增长。2008-09财年，巴GDP构成中，第一、二、三产业的比例分别为21.8%、24.4%和53.8%。工业中纺织业是最重要的行业，其次为食品加工，近年来工程、机械、电子、汽车、化工等行业也快速发展。 (2009-10-10 10:47:44)





【主持人】: 那么巴基斯坦近期宏观经济形势怎么样？ (2009-10-10 10:47:54)





【周振成参赞】: 巴基斯坦经济在2004-2007年间稳定快速发展，但2007年底以来，巴基斯坦国内政局动荡，安全形势恶化，加上国际经济形势欠佳，经济增速明显放缓。刚刚过去的2008-09财年（2008年7月至2009年6月），巴国内生产总值（GDP）仅增长2%。不过，近期国际金融机构、外国政府的援助和贷款对巴经济正面影响逐步显现，巴宏观经济状况不断改善，工业生产降幅收窄，通胀持续回落，消费有所回暖，股市出现反弹。尽管如此，巴总体经济仍面临诸多困难和挑战，新财年巴政府缺乏刺激经济增长的有效措施，经济发展前景不容乐观。国际货币基金组织（IMF）因此要求巴政府将2009-10财年GDP增长目标从3.3%下调至3%。近期巴宏观经济形势概述如下：

工业生产降幅收窄，失业率仍在上升。自2009年4月份以来，巴工业生产有所回暖，大型制造业生产物量指数（QIM）降幅已由3月份的20.67%收窄至6月份的4.35%。不过，各主要行业生产仍不稳定，尤其是纺织、汽车、石油化工和建筑等行业生产全面回升仍需时日，且很大程度上取决于国内外需求的转暖和电力供应的改善。受工业生产持续萎缩的影响，巴2008-09财年失业总人数增加至751万人，失业率攀升至15%，远高于上财年5.2%的水平。

通胀持续回落，央行再度降息。8月份以消费者物价指数（CPI）为代表的通货膨胀率为10.69%，为18个月以来最低，且大大低于上财年同期24.33%的水平。基于通胀持续回落和财政赤字控制在较低水平，巴央行继4月将贷款基准利率下调100个基点至14%后，决定自 8月17日起再度降息至13%，以加快国内经济复苏。

消费有所回暖，投资依然低迷。近期巴国内消费已出现回暖迹象， 8月份汽车销量

同比增长22%，为连续第6个月增长；移动电话用户数7月份增加120.5万，创一年来最高增量。但投资依旧低迷，新上马的大中型基础设施项目寥寥无几，外国对巴直接投资额月均降幅超过40%，私营领域投资意愿不强，银行对私营部门的放贷持续走低。

本币贬值压力上升，股市出现反弹。由于巴央行停止为石油进口支付美元，造成市场对美元需求持续增长，卢比兑美元自6月以来再度出现贬值，7月底已突破83∶1。2008-09财年，卡拉奇KSE-100股指暴跌42%，市值缩水44%。不过，自今年7月以来，随着大量外资再度进入巴证券市场，巴股市逐步反弹，9月初已突破9000点大关。

出口不见好转，逆差大大减少。巴货物出口自2008年11月开始，同比持续下降，且降幅不断拉大；下半年是巴出口旺季，但欧美等巴主要出口市场经济虽现企稳迹象，基础却不牢固，再加上外国采购商因担心巴安全形势影响交货而纷纷将订单转至其他国家，导致目前其订单大幅减少，估计今年下半年巴出口难有显著好转。另一方面，2008-09财年，巴货物进口也持续萎缩，因进口降幅大于出口降幅，逆差下降18.5%。

国际收支继续改善，信用等级获得上调。由于贸易逆差大幅减少和海外侨汇持续增长，巴国际收支状况不断改善。2008-09财年，巴经常账户赤字下降至88.61亿美元，降幅达36%；外汇储备稳步回升，截至8月15日，已接近130亿美元。基于巴国际收支状况明显好转，国际评级机构穆迪和标普在8月先后将巴主权信用评级前景由“负面”上调为“稳定”，标普还将巴主权信用等级调高1级至B－。不过，巴外债余额继续攀升，截至6月底已高达528.33亿美元，同比增长14.4%。IMF近期批准对巴新增32.3亿美元贷款，并延长其还款期，以帮助巴方更好地应对全球金融危机。 (2009-10-10 10:50:06)





【主持人】: 中国与巴基斯坦两国之间的经贸关系如何？ (2009-10-10 10:50:15)





【周振成参赞】: 中巴两国有着全天候的传统友谊和全方位的合作关系。两国自上世纪50年代初就建立起贸易关系。1963年1月，两国签订了贸易协定；1967年启动边境贸易；1982年10月，两国成立了中巴经贸和科技合作联合委员会。近年双方致力于深化和拓展经济合作，采取了一系列战略性举措和制度性安排，如签订了《中巴经贸合作五年发展规划》和《中巴自由贸易协定》。

双边贸易：中巴贸易有一定互补性，合作空间和潜力较大。全球金融危机以前，双边贸易增速均保持在20%以上。目前，我国已成为巴第四大贸易伙伴。尽管受到全球金融危机的严重影响，2008年中巴双边贸易额仍然达到70

亿美元，其中我国出口60亿美元，进口10亿美元。近年来，我国对巴出口商品日趋多样化，机电产品所占比重逐年增加，但我国自巴进口的商品种类则变化不大，仍停留在传统性商品上。我国对巴主要出口商品为：电子电器、机械设备、计算机与通讯产品、肥料、农产品等，其中，机电产品所占比例接近一半。巴对我国主要出口商品为：棉纱线、棉机织物、粗铜、铬矿砂、皮革等，其中，棉纱线所占比例超过一半。

相互投资：据中国商务部统计，截至2008年底，中方在巴直接投资总额达10.7亿美元。我国在巴最大投资项目是中国移动全资收购的巴基斯坦Paktel移动通讯公司（后更名为ZONG移动通讯公司），目前投资额已近10亿美元。2006年11月挂牌成立的海尔－鲁巴经济区为中国企业在巴投资兴业提供了新的平台。该经济区位于拉合尔市郊，是中国商务部批准建设的首批“中国境外经济贸易合作区”之一，也是巴政府批准建设的“巴基斯坦中国特别经济区”，还是中巴五年规划的重点项目之一。该经济区重点发展的产业为小家电及发电设备、纺织与织机、建材业、化工及包装印刷业等。巴在华实际投资额为4788万美元，项目主要分布在江苏、浙江等长三角地区。

工程承包：巴基斯坦是中国对外承包工程重点市场之一。近年来，越来越多的中国企业进入巴基斯坦，积极参与巴通讯、电力、水利、交通、房建、油气勘探、资源开发等领域的项目实施，成绩不俗。据中国商务部统计，2008年我国企业在巴新签承包工程合同额32.2亿美元，完成营业额19.4亿美元。截至2008年底，我国企业在巴累计签订承包工程、劳务合作和设计咨询合同额165.4亿美元，完成营业额110.6亿美元。 (2009-10-10 10:50:42)





【主持人】: 请您介绍一下巴基斯坦投资贸易环境如何？ (2009-10-10 10:50:53)





【周振成参赞】: 据世界银行发布的2010年全球营商环境报告，在参评的183个经济体中，巴基斯坦营商环境全球排名第85位，居南亚国家之首。巴经济虽不发达，但前景较好；作为世界第六人口大国，其市场潜力大，而且巴地理位置优越，市场辐射范围较广。首先，巴基斯坦位于南亚与中亚、西亚（中东）交接处，且与上述地区的贸易关系紧密。其次，巴参与区域经济合作非常活跃，迄今已与斯里兰卡、中国、马来西亚、南盟等国家和区域组织签署自贸协定，还与伊朗、毛里求斯、伊斯兰发展中八国集团等国家和组织签署优惠贸易安排，且上述贸易协定大部分已开始实施。

巴政府推行经济改革和经济自由化、私有化政策，制定了非常宽松、自由的

投资政策，希望通过改善政策体系、提供优惠待遇和良好投资服务来增强吸引外资方面的竞争力。巴基斯坦几乎所有经济领域均向外资开放，外国和当地投资者享有同等待遇，允许外商拥有100%的股权，允许外商自由汇出资金。此外，外商在巴投资享受设备进口关税、初期折旧提存、版权技术服务费等方面优惠政策。巴基斯坦还与46个国家签有投资保护协定（包括中国），与52个国家签有避免双重征税协定（包括中国）。

尽管如此，巴基斯坦投资贸易环境仍有诸多问题和瓶颈，如基础设施建设相对落后，尤其是电力严重短缺；通货膨胀居高不下，经营成本不断上升；政局时常动荡、安全形势严峻，投资贸易风险偏大。 (2009-10-10 10:51:30)





【主持人】: 我国企业在与巴基斯坦进行贸易、投资和承包工程时应注意什么问题？ (2009-10-10 10:51:44)





【周振成参赞】:
一、贸易方面

1、关注政治经济形势对双边贸易的影响。巴基斯坦政局动荡，经济受外界因素影响大，中国企业应随时关注巴政治经济和安全形势、债务状况及国家和银行信用等级情况、通货膨胀情况及汇率变化等，减少经营风险。

2、避免贸易纠纷。巴基斯坦商人商业信誉总体较好，但近年中巴贸易纠纷呈上升趋势，为此应注意通过合适的渠道选择良好的贸易伙伴。

3、充分利用巴基斯坦商会的作用。巴商会在巴外贸活动中具有十分重要的地位，有实力的进出口商均为商会会员单位。企业可直接与相关商会取得联系，获得较全面的信息。巴主要商会联系方式均可在中国驻巴基斯坦使馆经商处网站（pk.mofcom.gov.cn）查到。

二、投资和工程承包方面

1、坚持安全第一原则。巴基斯坦安全形势复杂多变，个别地区恐怖袭击、刑事犯罪案件频发。企业应认真考察市场并征求中国驻巴使馆经商参处意见，注意选择相对安全的投资和施工地点，并注意加强驻地和生产、经营场所的安全防范工作，确保人员和财产安全。

2、重视质量和工期。不管是投资企业，还是工程承包企业，都要重视质量和工期，确保提供优质商品和服务，建设优质工程，塑造中国企业诚实可信、产品和工程质量可靠的形象。

3、加强内部管理。投资企业应尽量推行本土化经营，为当地百姓提供更多的就业机会，提高当地员工的薪酬和福利待遇，培养本土人才；工程承包企业应加强工程项下劳务人员管理，保障劳务人员和企业合法权益。

4、坚持入乡随俗原则。巴基斯坦是伊斯兰教国家，在巴开展业务要认真研究当地法律法规，熟悉

当地人文环境和风俗习惯。不仅要合法经营，还要尊重当地宗教习俗和民俗。

5、坚持服从大局原则。在巴中资企业作为双边经贸合作的主体，不仅要考虑经济利益，更要考虑国家的形象和自身的社会责任。企业应着眼大局和长远考虑，坚持互利共赢的方针，加强与巴方合作伙伴的协调与沟通，自觉承担必要的社会责任，避免因过度追求商业利益而与当地政府、百姓、伙伴和宗教团体产生摩擦和纠纷。 (2009-10-10 10:52:28)





【主持人】: 感谢周参赞给我们介绍了中巴方面的许多情况，广大网友还有许多问题期待与您进一步进行交流。 (2009-10-10 10:52:40)





【周振成参赞】: 我非常愿意通过商务部网站与广大网友进行交流互动，推动中巴两国经贸关系进一步发展。 (2009-10-10 10:52:48)





【黄先生】: 我们公司是做pu/pvc革的供应的，半成品,税号3921。主要用于家具、沙发、座椅、箱包、手袋、文具、手套等。希望参赞能点评该产品在巴基斯坦的市场情况。贵处能否提供需求方面的信息或者渠道，国内要找到相关企业的信息比较难。感谢劳苦在外的商务工作人员。谢谢！
MSN： huangkg123@yahoo.com
alibaba account：CN262350141
Email: huangkg123@yahoo.com.cn
www.61k.com (2009-10-12 09:37:19)
东莞名派实业 联系电话: 86-769-85828749








【周振成参赞】: 黄先生：您好！
巴基斯坦国内PU/PVC革产品（海关税号HS3921）产量较小，近年大量进口，主要进口来源地除我国以外，还有韩国、日本和印度尼西亚等国家。市场开发方面可重点关注锡亚科特市（Sialkot），该市是巴旁遮普省第三大经济中心，也是巴皮革、体育制品加工和出口中心。建议您与锡亚科特市工商会取得联系，联系方式可在我处网站直接查取。 (2009-10-14 13:27:54)

【盛玮】: 请问中国巴基斯坦的FTA对中巴贸易发展的影响如何？企业对FTA的利用率如何？ (2009-10-12 18:38:41)
南开大学国际经济贸易系 联系电话: 15811130254








【周振成参赞】: 中巴自贸协定（FTA）是迄今中巴两国各自对外国开放程度最高、内容最为全面的自贸区服务贸易协定，涵盖了货物贸易、服务贸易和投资等诸多领域。中巴自贸协定项下的货物贸易协定和服务贸易协定分别于2007年7月1日和2009年10月10日开始实施。
中巴自贸协定对双边贸易的影响主要体现在：一是提供了制度性保障，确保双方企业可享受相关优惠政策；二是有助于双方企业实现市场多元化；三是有助于企业降低成本和获取更大利润。当然，两国自贸协定对相互投资与合作方面也有着积极促进作用

。
《中巴自贸协定》实施以来，两国企业间联系不断加强，越来越多的企业逐步了解并积极利用有关优惠政策，申领优惠原产地证书明显增加。尽管受到全球金融危机的严重影响，但得益于《中巴自贸协定》的实施，中巴双边贸易明显好于两国分别对全球和绝大部分国家的贸易情况。目前，我国已成为巴第四大贸易伙伴。 (2009-10-14 23:03:39)

【陈军】: 请问当地现在的能源发展情况怎么样？太阳能热水器是否有市场前景，谢谢~~ (2009-10-13 09:14:32)
南京熊猫电子技术开发公司 联系电话: 025-84807140








【周振成参赞】: 陆军：您好！
巴基斯坦能源匮乏，且结构很不合理，对石油和天然气的依存度高达80％左右。目前政府正大力提倡发展太阳能、风能、小水电等可再生能源。
巴基斯坦地处亚热带，日照充足且年均气温较高，太阳能利用前景较好。但巴目前太阳能产品使用率不高，当地也无专门从事太阳能产品制造和组装的企业。随着国家清洁和可再生能源政策的实施，太阳能热水器应有较大的市场空间。 (2009-10-14 13:28:21)

【杨红】: 尊敬的周参赞：
您好！
很高兴有机会在此向您提问！
我司是河南省平原矿山机械有限公司，主要设计生产经营各种矿山机械设备，如振动筛、皮带机、斗提机、给料机、卸料车等，产品广泛用于钢铁、化工、采矿、食品、冶金等行业。
现在想开拓巴基斯坦市场，请问：
1.巴基斯坦机械制造行业发展情况如何？
2.我司产品在该国有市场前景么？
3.您能提供以上相关产业企业的联系方式么？
期待您的答复，谢谢！ (2009-10-13 13:09:45)
河南省平原矿山机械有限公司 联系电话: 86-373-5799198








【周振成参赞】: 杨红：您好！
巴基斯坦装备制造业的自动化程度和工艺水平低，机械制造行业整体发展十分落后。我国机械设备类产品在巴基斯坦中、低端市场上具有较强的价格竞争优势，但是应特别注意加强产品质量和售后服务等工作。其中，矿山机械设备在巴基斯坦有一定市场前景，近年巴基斯坦进口量较大。相关产业、企业的联系方式请通过我处网站查取，详情可咨询我处主管秘书（电话0092-51-2253318）。 (2009-10-14 11:44:10)

【北京中原国际贸易公司】: 参赞先生，您好！
巴基斯坦当地一家公司邀请我和公司的一位副总近期到该公司洽谈业务，我们比较犹豫，因为最近巴基斯坦的安全形势不太好，不知您有何建议？另外，如果可以去的话，是否需要办签证，手续如何？
期待您的答复，谢谢！ (2009-10-14 00:19:45)
北京中原国际贸易

二 : 巴基斯坦

三 : 巴基斯坦经济概况

广州汤尼乌尔都语学校学习资料

巴基斯坦经济概况

巴基斯坦拥有多元化的经济体系，是世界第25大经济体。(www.61k.com]作为一个快速增长的发展中国家，截止2007年，巴基斯坦的年平均经济增长连续4年达到7%。尽管 1947年独立时很穷，巴基斯坦在随后40年中取得了高于世界平均的经济增长，但二十世纪九十年代不明智的政策却导致经济减速。最近几年来，大规模经济改 革改善了经济前景，加快了增长，尤其是制造业和金融服务部门。近年来巴基斯坦在外汇兑换市场的地位和硬通货的储备都有显着提高。2005年估计有400亿 美圆外债。但是，由于国际货币基金组织的援助和美国的巨额债务减免，外债数额最近几年显着减少了。巴基斯坦的国内生产总值（由购买力平价计算的）估计有 4754亿美圆，人均收入2542美圆。贫困率据估算有23%到28%。巴基斯坦的经济增长率过去5年间稳步增加。不过，通涨压力和低储蓄率可能使这种高 增长率无法持续。以年增长率4.9%计算，巴基斯坦还需159年才能成为一个发达国家。

巴基斯坦的经济结构由主要是农业为基础转变为服务业为基础。如今农业只贡献国内生产总值的20%；而服务业占53%，批发和零售贸易占这个产业的30%。 过去几年，Karachi Stock Exchange 和世界其他新兴市场的一样增值。大笔外资被投入到电讯、房地产和能源等领域。其他主要产业包括软件、机动车辆、纺织、水泥、化肥、钢铁、造船、航空航天工 业和军火生产。

货币采用巴基斯坦卢比，1卢比等如100派沙(Paisa)。硬币计有：1卢比、2卢比、5卢比；纸币有：5卢比,10卢比、20卢比、50卢比、100 卢比、500卢比、1000卢比及5000卢比共7种。现时（2012年4月）巴基斯坦卢比兑美元的汇率约为1对0.0110；即一美元大约等于90卢 比。

巴基斯坦煤炭资源丰富。根据巴基斯坦地质调查局（GSP）的估算，巴基斯坦的煤炭资源量在1850亿吨左右，其中1840亿吨在信德省，占全国总量的99.5%。

在2006年11月中国与巴基斯坦签定了自由贸易协定，希望把当时42亿美圆的双边贸易额在五年之内增长到150亿美圆。巴基斯坦在2007年的出口额达到了205亿8千万美圆。

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