一 : 什么是2.5天休假模式

国务院鼓励2.5天休假方式，什么是2.5天休假方式?8月11日，国务院发文鼓励旅游消费：1、各级政府要制定带薪休假实施细则或计划，抓好落实。2、在稳定全国统一的既有节假日前提下，可将带薪休假与本地传统节日结合，错峰休假。3、有条件的单位可优化调整夏季作息，让职工将周五下午与周末结合外出度假。

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2.5天休假方式

国务院原文是这样描述的：优化休假安排，激发旅游消费需求

(二十一)落实职工带薪休假制度。各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划，并抓好落实。

(二十二)鼓励错峰休假。在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。

(二十三)鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

什么是2.5天休假方式

2.5天休假方式，其实就是让职工将周五下午与周末两天结合外出度假的一种方式。

为什么会要提倡2.5天假?

人类社会发展的目标之一就是解放生产力，把人从繁重的社会劳动中解放出来，让其能够自由的去做自己感兴趣的事情，探索精神的领域和空间。2.5天假就是正和时宜的产物，当下我国民众的工作压力大，弹性的作息制度能够缓和人的生理和精神状况，促进工作和生活的和谐。

在经济发展放缓的背景下，2.5天假是拉动内需，促进经济增长和改善养老问题的需要。我国已经逐步迈入老龄化社会，人口红利急剧衰退，而如此庞大的老年人口以及由此带来的养老问题也成了社会经济发展的重担。2.5天休假是假期安排的一种有益补充，既可以让离家近的人常回家看看，照料老人，又能刺激周边的旅游消费，拉动经济增长，可以说是一举多得。

二 : 2.5天休假模式 如何从先休变都休

公众关注的是，2.5天假最终能否落实在自己头上，而不是纸上画饼式福利；期待的是，相关方案能否为虚置的休假权做增量，而非成少数人的专享。(www.61k.com］

当公众对带薪休假已产生话题倦怠时，休假“周五＋”的说法又让不少人兴致重燃。继上个月底国务院政策例行吹风会放出风声，鼓励职工“周五下午+周末”休短假后，昨日国办公布的《关于进一步促进旅游投资和消费意见》再提：有条件的地方和单位可依法优化调整夏季作息安排，让职工将周五下午与周末相结合形成2.5天休假模式。

面对这一看似近在眼前的半天假期，舆论的反应可谓喜忧参半。喜的是，国务院层面对国民休假权的重视在提升，今年不仅多次强调要落实带薪休假，现在又有2.5天假的倡议出炉；而相对喜，更多人恐怕还是忧。一来，很多人周末双休都没得保障，何况每周多休半天？二来，“最有条件”休2.5天假的可能还是党政机关、事业单位，如此岂不成了“让一部分人先休起来”，也加剧群体间休假境遇的差距？

说到底，公众关注的是，2.5天假最终能否落实在自己头上，而不是纸上画饼式福利；期待的是，相关方案能否为虚置的休假权做增量，而非成少数人的专享。

客观而言，在一个休假文化尚需培植，特别是一些单位和公司还存在“员工不敢休”尴尬的现实中，让有条件的先休，未尝不是一种休假文化培育；2.5天假也可在整体上丰富各群体的休假时间选择。但民众对休假境遇失衡的焦虑，也非矫情。应该看到，相较一般企业，行政事业单位的休假福利相对更有保障，当推出某种休假方案时，这些人也容易得到先行满足。要消弭这种不公感，就需要确保让2.5天假成为一种普惠式权利赋予。

细读《意见》，或可发现，两个关键词值得注意：一是“实际情况”，也就是说，休假方式的拼接是可灵活变通的，可以每周多半天，也可累积为每个月多两天，这些可酌情而定。二是“夏季作息安排”，对于那些不能整体调休的企业，能否将半天兑换成具体工时来计算，如执行让员工中午多休息一个小时的夏季作息安排，这或也是一种“创造条件”。

无论是带薪休假还是多休半天，最大的阻力仍在于用人单位的积极性问题。相较于国外休假权的落实有工会的强势影响，我们这里企业工会的弱势，注定了需要政府部门在外部给予企业更多的引导。这里面，除了强化落实带薪休假的劳动监察执法外，还应对休假权落实辅以完备救济路径，比如通过缴纳保证金、鼓励职工匿名投诉和集体诉讼等举措，形成对企业履责的必要约束。比如，日本法律规定企业内设劳资纠纷化解机构，可获得政府奖励。

重申带薪休假也好，倡议2.5天短假也罢，都需要政府、企业相互制约、各尽其职，而其根本目的就在于保障民众的休息权利。这里值得一提的是，“2.5天短假”虽出现在国办公布的文件中，但它更多的是国家旅游局基于促进旅游推动的，而此前人社部则称，还未就此进行过研究。而可以肯定，部门间若缺乏协同推进，休假善政离完满落实恐怕还很远。

三 : 2.5天休假新模式，这些你必须知道(双语)

国务院日前下发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提出，要优化放假安排，刺激旅游消费需求；鼓励弹性作息，条件允许的地方和单位可以根据实际情况，为职工提供“周五下午+周末”的2.5天的休假。［www.61k.com） [Photo: cb.com ]

The new proposal released by the State Council is calling on employers to let their employees start their time off during the summer a few hours early on Friday afternoons, as long as conditions permit.

国务院的这项主张得到很多人的拥护，有的人认为这种休假新模式对于那些压力大的工作者来说，有利于他们的健康，尽管周末仅仅延长了半天。人们可以充分利用多出来的时间或出行旅游，或看望父母。 [Photo: cntv.com]

"For those working in high-pressure situations, it will be good for their health, even if a weekend is only extended by less than a day."

"People can use this extra time either to travel or to meet with their parents. It surely will bring some benefits."

国务院出台了一系列旨在促进旅游投资和消费的新办法，2.5天休假新模式只是其中的一部分。旅游行业的观察者也格外推崇此项新规，认为这有利于帮助缓解黄金周时全国性的旅客拥堵现象。

The proposal is among a slew of new measures aimed at promoting tourism-related investment and consumption. Travel industry observers are suggesting the new proposals could help ease nationwide tourist congestion during the national holidays, or so-called Golden Weeks.

当然也存在反对的声音，并不是每一个人都对这种新模式有足够的信心。“这些改变其实并不会从根本上解决问题，旅游前后的工作量是不变的，即使出去旅游也需要自己另找时间完成原定的工作量，反而有时会耽误工作进度。”

However, not everyone is sure the new program will work. "The changes won't make any difference, because the workload before and after the trip will remain same. Those who take off early will just have to make up the work at a different time."

这项政策对于为政府机构工作的人来说也没有太大影响，他们的放假时间完全由上级领导决定。 [Photo: xywy.com]

"It won't change anything for the people like me who are not working for government institutions. My vacation times are totally decided on by my boss."

人力资源部的一项调查显示，仅有半数的员工切实使用了他们的带薪假期。分析指出，相比于私人公司，那些党政机关，国有企业和外资企业在为员工提供带薪假期这一方面做得更好。

A survey by the Ministry of Human Resources shows only around half of Chinese employees actually use their paid vacations. The same analysis shows party and government organizations, state-owned enterprises and foreign-funded companies are much better at honoring their requirement for paid vacation than private firms.

国务院本周颁布的新条例中指出，在2020年之前，将会修建更多为旅游行业服务的基础设施，包括邮轮港口和公园的游艺车。旅游景点内的公共厕所等现存的旅游设施也在持续完善中。

As part of the new document released this week by the State Council, more tourism infrastructure is going to be built before 2020, including cruise ship ports and parks for recreational vehicles. Steps are also being taken to make existing tourism facilities better, including public toilets at tourist attractions.

More private investment is also being encouraged in the tourism industry. [Photo: health.lfxtbw.com]

广大群众的呼声似乎向我们揭示了一个从未改变的事实：无论休假模式怎么调整，国人的工作量仍然一如既往，高强度的生活和工作节奏无时无刻不在他们身上施加着压力。

近年来，国务院出台了一系列关于调休办法的新规定，在社会上引起了广泛的关注，但是无论这些新规作出了什么样的调整，反对和质疑的声音仍然不绝于耳。

有很大一部分中国人在点评国内休假政策的时候经常会提到国外看起来更加科学合理的放假政策，今天小编就为大家盘点一下一些主要国家的休假模式。

西方的休假制度比较完善，带薪休假制度一般是强制性的，如果雇主不执行，政府一般会给予惩罚。

1. 法国：一年中有三分之一的时间在度假

法国人懂浪漫、会享受，一年中有三分之一的时间在度假，带薪休假一般为30天，除了年假和周末两天的休息日以外，法国人每年还有11天的法定假日。

2. 美国：好公司很重要，可能提供额外的福利

美国人的带薪休假可以一次性使用，也可以按需分多次使用，除了合法假期之外，有的公司还为员工提供额外的福利，员工没有用完的假期，有关部门需要在最后一次工资中折成现金发给员工。

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3. 日本：假期名目繁多

日本的假期和节日五花八门，这在一定程度上减轻了假日期间的交通压力。法定的节假日与周末连起来，或者与周末重合，就形成连休日，日本的日历上除了周末，还有各种国家根据法律确定的公众假日。

4. 荷兰：每年24个工作日的带薪假

在荷兰，只要是全职雇员，每年可享受至少24个工作日的带薪假期，有的公司假期长达一个月，弹性工作制度也为员工提供了更多的选择。除了带薪年假，有些企业还为员工提供人性化的额外假期。

5. 俄罗斯：几乎每个月都有节过

俄罗斯人爱过节，几乎每个月都有节过，俄罗斯还有很多行业性的节日，几乎各行各业都有自己的节日，在俄罗斯人眼中，人人都要享受自己的“休息权”，并且保质保量，很少有人在节假日期间加班，这也是他们享受生活、追求生活质量的表现。

比起国外的休假制度，中国的休假调整似乎应该多几分弹性和人性化的考虑。当然，国情和文化也是需要考虑的因素。休假这件事，你怎么看？

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四 : 多地发放休假红利 试行2.5天假期模式

8月以来，上至国务院下至各个地方，都纷纷对于休假提出新的规定，让上班族得到了更多休假红利。早在8月初，国务院为激发旅游消费热情、扩大旅游消费规模，将落实三大措施，其中包括进一步落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假三大措施。国务院还指出有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

青海：疗养所占工作日不得充抵职工年休假

而在上周，青海省总充分论证并广泛征求了青海省纪委、省财政厅、省审计厅等部门意见的基础上，制定《青海省总工会艰苦地区、艰苦行业职工疗休养工作办法(试行)》(以下简称“《办法》”)，依法保障和促进青海高原艰苦地区、艰苦行业一线职工身心健康。青海省总特别强调，职工疗休养所占用的工作日，不得充抵规定的职工年休假假期。

青海的这一规定，无疑又为职工休假添加了新鲜“血液”。据中国经济网了解，该《办法》规定，职工疗休养工作由各级工会统一组织管理。经青海省总审核同意后，各市(州)、县(市、区)总工会以及省级产业工会、省总直属工会，按照相关规定，从本地区本单位实际出发，积极争取政府(行政)对职工疗休养工作的重视和支持，加强衔接、协调和配合，做好本地区、本单位职工疗休养的组织管理和服务工作。

《办法》中强调，职工疗休养地点一般安排在全总批复建立的北戴河、杭州、厦门等地工人(职工)疗休养院(所)。青海各级工会根据职工的工作生产实际，在不影响正常工作生产的情况下，统筹合理安排疗休养人数和时间，每批次人数不超过30人，时间不超过10天。青海省总还突出强调职工疗休养所占用的工作日，不得充抵规定的职工年休假假期。

多地试行2.5天假期模式 并开创每周3休制度

除了青海省，上海某单位开始率先实行了2.5休假制度。成为了上海市在2.5休假模式上第一个“吃螃蟹的人”。中国经济网了解到，这家单位人力资源部门发布了相关通知，从8月17日开始调整工作时间安排，公司将实行4.5天工作制，周五工作时间调整为上午半天，下午放假，员工也可参加公司安排的各类公益活动和员工活动。

据中国经济网了解，四川省在响应国家2.5天休假制度上更为积极。某企业早在8月14日正式试运行了2.5天休假制度，实行了8加2小时(2小时为加班)的工作制，四天累计达到40小时。由于试运行期间职工的反响特别好，不但工作积极性提高，而且业绩也在明显上升，该企业便决定自8月20日起，试行一周四天工作制，每天工作时间8加2小时，每周休息3日。这种每周3休的方式更是为今后我国休假的改革提供了新的模式。

合理休假制度对振兴国家旅游业至关重要

中国经济网发现，国家统计局曾经公布数据称从2004年到2014年，国内旅游出游人数从11.02亿人次增加到36.1亿人次，翻了两番多。 2013年-2014年旅游产业对GDP直接贡献都超过7%，旅游产业对GDP综合贡献都超过10%。预计到2030年，我国城乡居民年人均出游将超过6 次，旅游投资和消费前景广阔。

由此可见，休假除了可以使职工和单位的融洽度更高，提高职工本身的工作效率、放松职工的工作压力以外，更为重要的是，合理的休假为国家GDP做出的贡献也是极为可观的。据发达国家的专家们通过大数据分析，没有充足的带薪休假就不能带来一个国家旅游业真正的腾飞。所以由此可见，合理的休假制度对于国家经济的发展、特别是在振兴国家旅游业这方面来讲是至关重要的。(杨淼)

来源：新华网

责任编辑：雷葳

五 : 2.5天休假模式什么时候开始执行 周末2.5天休假制度会实行吗

近日，浙江、广东两省正式宣布进入周末“2.5天休假”模式。消息一出，再次引发各界对“2.5天休假”的关注和热议。新的休假模式究竟是真休假还是只是“挪假”?那么，2.5天休假模式什么时候开始执行?周末2.5天休假制度会实行吗?下面小编带大家看看吧。

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近日，浙江、广东两省正式宣布进入周末“2.5天休假”模式。消息一出，再次引发各界对“2.5天休假”的关注和热议。

何为“2.5天休假”?2015年8月，国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假。近一年来，已有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建、浙江和广东等10个省份正式出台意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行新的休假模式。

专家表示，随着经济社会发展，民众消费能力增强，弹性休假也将会越来越有市场。中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为，鼓励推行“2.5天休假”，一方面，有助于丰富假日体系，让民众更多享受一场“说走就走的旅行”;另一方面，当前经济发展已到了一定程度，不少企事业单位也具备了实行新休假模式的条件。

“这种模式在时间上恰到好处，将催热自驾游、家庭游等短途旅游。”中国旅游智库秘书长石培华说，统一休假容易导致出游高峰叠加，会造成社会资源的浪费，而2.5天休假则可促进民众错峰出游，节约出行时间，提高出游效率。

南开大学旅游与服务学院副院长徐虹认为，推行“2.5天休假”模式，有助于刺激旅游消费。由于平时假期短暂，游客都选择在黄金周或小长假旅游，这会导致旅游地无法均衡服务游客，而推行“2.5天休假”模式可以调解旅游市场中的供求结构矛盾。

不过，针对新的休假模式，也有不少忧虑的声音：一些地区和部门关于周末“2.5天休假”的先行先试符合发展趋势，但如何在法律规定范围内落实好弹性作息制度，使政策在具体执行过程中不走样、不偏差，值得重视。

国家旅游局规划财务司司长彭德成表示，弹性作息要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接放假。他说，优化休假安排目的是进一步提高人民群众生活品质、激发居民旅游消费热情，同时刺激经济增长、抵御经济下行压力。

有专家表示，一方面，要鼓励固定的“2.5天休假”，另一方面，也要真正落实“带薪休假”。北京交通大学旅游专家王衍用认为，目前制约旅游消费需求释放的，不是旅游动机，也不是消费能力，而是带薪休假是否能贯彻落实。

为此，专家建议，推行周末“2.5天休假”，首先，要建立严格的监督机制，劳动监察部门对重点企事业单位进行不定期检查，发现有规不依现象不要姑息;其次，工会方面加强对职工带薪休假权益的积极争取和切实保障;最后，还要建立健全职工权益追溯机制，在职工权益受到侵害时，通过集体协商机制维权等。

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本文标题：2.5天休假模式-什么是2.5天休假模式
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