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间一方对另一方或其他诸方利益造成的损失或提供的便利不能用价格来准确衡量，也难以通过市场价格进行补偿或支付。对一些外部性问题，通过明晰产权，并在此基础上进行谈判，...

ldquo;6”指建设公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等六大类重点业务系统;“3”指建立全员人口信...