某县村民监督委员会工作总结
某县村民监督委员会工作总结
建立村民监督委员会是进一步加强农村民主管理,完善村民自治体系的需要,也是实现村民有效行使权利、加强农村基层党风廉政建设的重要保障。近年来**县高度重视这项工作,认真传达学习上级文件会议要求,结合实际情况,扎实做好各项相关工作。我县把各项监督工作作为深化农村基层党风廉政建设和基层民主政治建设的基础工程来抓好抓落实,在实际工作中牢牢把握坚持党的领导、严格依法办事和充分发扬民主的原则,紧密结合实际情况,规范操作,较好地完成了各项工作任民,得到了县委、县政府的肯定和广大党员群众的好评,基层组织建设得到进一步加强。现将有关情况介绍如下:
一、基本情况
我县共有169个村和1个社区居委会。截止2011年底,上述169个村(居)委均推选建立村民监督委员会,共有862名热心村民、群众信任、威信高、能力强的党员、村民代表被推选为村监会成员。这些成员中,中共党员共有人,占比%;具备财会、管理知识的有人,占比%;高中学历有人,占比%;女干部共有人,占比%,基本上建立了一支结构合理、经验丰富、值得信任的村级监督队伍。
二、机构设置
1、组织设置。以行政村为单位,村民监督委员会下设3个工作小组,即纪检监督小组、村民公开监督小组、民主理财小组。
2、人员配备。村民监督委员会设委员4-6名,由各村党组织和村委会提出候选人员名单后,经村民代表会议和党员代表会议共同选举产生,报镇党委批准。成员要办事公道、群众信任、坚持原则、熟悉村情、敢于反映情况、敢于坚持原则,具有一定的参政议政能力,其中要有1-2名熟悉财会工作的村民代表。
村民监督委员会成立后,再通过监委会全体会议选举产生主任1名,原则上由现任村党组织副书记或支部委员担任,现任村党组织书记和村民委员会主任不得担任。村民监督委员会成员中除主任外,其余人员均不得为村两委干部及其直系亲属。
3、活动形式。村民监督委员会为常设机构,对村民代表大会和党员代表大会负责,接受镇纪委和村党组织的双重领导,业务工作以镇纪委领导为主。原则上每月由村民监督委员会主任召集一次例会,研究部署工作任务,每逢单月安排一次村级财民集体审核活动。
三、主要做法
1、加强组织领导。我县高度重视村民监督委员会的推进和建设工作,把该项工作纳入村级组织换届工作总体部署,实现与村党支部、村委会同步部署,同步推进。成立了由县纪委牵头,县委组织部、县民政局及其他相关职能单位组成的推选建立村(居)民监督委员会工作领导小组,并多次召开联席会议,研究部署监委会推建工作。领导小组成员多次深入基层调研指导工作,认真谋划这项工作的平稳推进,各乡(镇)、各职能单位高度重视,积极配合,严格按照县委统一部署,落实党委一把手负责制,并成立了相应的领导小组和工作机构,切实加强对监委会推选建立工作的领导,为工作开展提供了组织保障。我县上下基本形成了"党委统一领导、纪委协调监督、部门通力协作、群众积极参与"的'领导体制和工作机制。
2、采取得力措施。一是深入开展宣传工作。充分利用广播电视、宣传栏等平台,通过派发宣传单、悬挂横幅、张贴标语等形式,加强对推进监委会工作相关政策的宣传。积极引导广大党员和群众参与,并依法依规参选、有序竞选和公平竞争,做到家喻户晓、人人参与。二是建立推建工作台账。各乡(镇)均建立了监委会选情台账,详细记录群众意见建议情况、村民投诉、反映问题情况,并及时研究分析,及时解决,做到基本情况清、党员群众思想状况清、村级班子现状清、影响选举因素清,及时把握工作动态。三是严把关卡。各乡(镇)均能严格按照县委的要求严把关卡,在推建过程中,坚持做到公开、公正、公平的原则,按照法定程序规范操作,确保监委会顺利产生。首先,把好选举办法制定关。指导各乡(镇)根据各村的实际情况,细化完善选举办法,明确职数、选举方式、村民监督委员会成员任职条件等内容。其次,把好入选资格审查关。严格把握任职条件,严把候选人的资格条件,采取村级初审、乡镇复审的方式对候选人任职条件进行严格审查,把"有病人员"人员剔除,动员党员群众把政治素质好、坚持原则、公道正派、遵纪守法、廉洁自律、群众认可的人选为监委会成员。最后是把好投票选举程序关。在组织投票选举前,通过入户走访、会议通知等方式提醒各村民代表,提高村民代表的到会率;在投票选举时,对发票环节、填写选票环节、唱票计票环节进行严格把关,切实做到操作到位、阳光透明。
3、充分发挥实效。一是进行培训。监委会成立后,为帮助各成员更好地熟悉相关业民,充分发挥监委会反映群众诉求、沟通干群关系、化解基层矛盾、促进和谐发展的职能作用,我们采取专题学习、业民交流、集中培训等多种形式,组织开展监委会成员的政治学习和业务培训,进一步提高监委会成员业务操作水平,切实提高他们的综合素质和履职能力。二是配齐设施。按照"七有"标准,在县、乡(镇)党委政府的支持下,我们给每个监委会都配齐各项相关设备设施,并参照村干部报酬待遇的支持标准和方法,有效落实监委会成员应享受的工作报酬,做到有人员、有牌子、有公章、有场所、有经费、有制度要求和有工作台账,进一步推进村民监督委员会的规范化建设。三是规范操作程序。监委会积极参与"三重一大"事项的监督。对群众普遍关心的"三资"管理热点问题,坚持财务收支必须经"监委会"监督审核并签名确认、加盖印章,特别是对村级大额度资金使用和扶贫资金、农村低保、政策性补助等专项资金的发放和重大工程项目的招标、建设质量、进度、验收审核和资金拨付追加等情况,均进行了重点监督。乡(镇)党委、纪委采取每季度集中听取汇报的形式,了解监委会的工作情况。对于监委会所面临的困难,都及时进行了指导解决,并在人力、物力和权力方面给予大力支持,确保监委会开展工作时能"底气足、腰板硬",敢于碰硬,做到"理直气壮"。通过以上几项措施,充分发挥监委会的作用,达到"能"监督、"善"监督、"敢"监督的目的。
通过近年来的努力工作,监委会作用日益凸显,有效扩大提高了广大党员群众对村级事务的知晓度和参与度,村"两委"干部在监委会的监督下,工作作风明显转变,基层党风廉政建设、基层组织建设和民主政治建设得到进一步加强,党群干群关系得到进一步密切;同时,监委会还及时传达了党的方针政策,有效化解了各种纠纷矛盾,为实现基层综治稳定、社会和谐发展做出了积极贡献。
在取得一定成绩的同时,我们也清醒的认识到,监委会还有很多不足:管理制度还有待进一步完善、保障机制仍需进一步健全、监委会成员工作能力有待进一步提高。下一步,我们将抓住难点,围绕重点完善提高村民监督委员会运行的"质量"和"效益",同时加强同上级的对接和兄弟县(区)的之间的经验交流,取人之长、补己之短,争取使我县的此项工作更上一层,更好地为"秀美鹅城、清宜**"的建设贡献力量。
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