环保局工作总结及工作计划
环保局工作总结及工作计划
2011年是全面实施"十二五"规划的开局之年，是县委、县人民政府提出"富民强县"新跨越战略任务的第一年。一年来，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，坚持邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕县委、县人民政府年度工作目标管理责任制的要求，紧扣科学发展的主题，以加快经济发展方式转变为主线，以深化污染防治，强化环境执法监督，解决危害人民群众健康和影响可持续发展的环境问题为抓手，着重抓好三个重点，实施三个创新，保持两个先进的工作思路为切入点，高质量地完成上级部署的各项工作任务，为实现"十二五"环保工作良好开局，促进全县经济社会快速发展作出应有的贡献。
一、2011年主要工作考核指标完成情况
（1）加强环境监控监测工作，环境综合质量保持优良。县城环境空气质量优良天数，城镇集中式水源地水质达标率均满足上级下达的指标任务。结合全县环保工作实际，科学制定县域内红水河控断面，县城、乡镇饮用水源地水质、县城区域大气、噪声环境质量监测方案，有步骤地开展环境综合质量监测和监控工作，全面掌握全县环境质量的变化情况，提出有效的环境整治措施，确保了我县红水河和县城、乡镇饮用水源地水质控断面水质全年均保持达到或优于国家GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准；县城区域大气中的二氧化硫、二氧化碳和可吸入颗粒全年日均浓度均符合国家GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准；噪声环境质量达到国家GB3096——2008《声环境质量标准》２类标准。按照来宾市环境质量控制目标要求进行评价，县城环境空气质量预计优良天数可预达到350天以上，超出下达全年目标任务的40天；城镇集中式水源地水质达标率均达到100%。
（二）全面完成主要污染物减排任务，实现"十二五"首战告捷目标。2011年我县主要污染物减排项目为**县污水处理厂，减排任务为化学需氧量（COD）减排量124.6吨，氨氮减排量为23.8吨。面对"十二五"时期，减排约束性指标在原来基础上新增了氨氮、氮氧化物等两项污染物指标，减排任务更加艰巨的实际，我局认真审视当前污染减排新的形势和上级下达的减排指标，把确保污染减排任务的完成作为环保工作的重中之重，积极开展调研，理清减排工作新思路、推出减排工作新举措，科学制定减排工作方案，将目标任务分解到部门和主要负责人。同时，组织环境监察执法人员加大对城镇污水处理厂处理废水负荷处理率的监督和管理，完善化学需氧量和氨氮两项减排指标减排核查核算工作机制和环保倒逼机制，确保控制减排项目主要污染物排放新增量的产生。
经初步核查预测，截11月中旬，我县主要污染物预计可形成化学需氧量（COD）减排量为124.6吨，完成全年任务量124.6吨的100%，氨氮减排量为23.8吨，完成全年任务量23.8吨的100%，提前完成上级下达的主要污染物减排任务。
（三）促进发展能力不断提升，服务工作质量进一步提高。
1.积极推进环评审批规范管理，有效控制新污染源入口关。加强对建设项目环评审批管理力度，认真贯彻执行建设项目环境管理法律法规，严把项目环境准入关，杜绝引进高污染高耗能和淘汰产业。进一步规范项目环评审批程序，加强与相关部门沟通和联系，互相支持配合，共同把关，开通环保审批"绿色通道"提高环评执行率，为经济健康发展做好服务。同时，结合环保专项行动，对辖区内建设项目进行检查清理，凡是没有通过环保审批的项目，依法进行处罚和限期补办环保手续，对违反国家有关政策建设项目，依法予以停产整治，补办环保行政审批手续，消除环境安全隐患。今年以来，我局共审批新、扩、改建设项目环境影响评价文件35个，项目建设审批率达100%。
2.加大环境违法查处力度，有力保障环境安全和社会稳定。以深入开展环保专项行动为契机，以维护群众环境权益，保障环境安全和社会稳定为重要抓手，加大环境违法查处力度，确保我县环境安全和社会稳定。一是加强对红水河、自来水厂河段等水域沿岸污染物排放企业的环境监督执法力度，促进水域沿岸企业环保设施正常运行和污染物达标排放，保障水源安全。对重点区域典型环境违法行为，进行挂牌督办和责任追究；二是按照自治区重金属污染综合防治规划，重点排查我县冶炼企业各类危险废物的去向，重点整治利用含重金属副产品、废物冶炼企业的环境污染问题；三是重点加强建成投运的县城污水处理厂日常监督检查。加强对污水处理厂产生污泥处理处置的监管力度，严禁擅自堆放、随意丢弃、倾倒、直接排放，严厉查处非法倾倒和违法处置污泥行为；四是环境执法制度化。强化对污染企业的监管，重点抓好全县制糖、冶炼、采矿、餐饮及噪声扰民等重点污染行业及重点污染源的专项执法检查。妥善处理好各类环境污染案件，着力解决群众反映强烈的污染问题。年内，共受理群众环境污染来信10件，来访6起20人次，查处环境违法案件10件，办结案件10件；组织环境监察执法人员对企业现场执法检查240人次，检查企业45家，立案查处环境违法行为4起，已办结案件4起，环境违法案件查处、办结率达100%。五是按时完成环保专项挂牌督办案件的整治工作。市县两级挂牌督办的**金嗓子药业股份有限公司环境违法督办案件已按期完成督办的整治内容，外排的工业废水均能达标排放。
3.深入开展污染物更新普查工作，为促进环保科学决策提供依据。一是按时完成县域内12家重点工业源和污水处理厂、垃圾填埋场等生活源的2010年度主要污染物排放环境统计数据上报工作；二是组织开展2010年全国第一次污染源更新普查工作，完成24家重点源和20家畜牧养殖场的普查数据填报工作；三是全面开展排污申报和排污费征缴工作，完成145家排污企业和个体工商户的排污申报、排污许可和排污费征收工作，排污费共缴纳入库46万元。四是对全县12家重点污染源企业的常规监督性监测、监控工作进行规范管理，为全县环境污染控制决策提供科学依据。
（四）积极推进"环境立县"战略实施，切实抓好生态县建设规划和生态保护工作
1、积极完成组织区、市有关专家对《**生态县建设规划（2010-2020年）》进行论证工作，并按时提请县政府按程序报送县人大常委会审核批准后颁布实施。
2、以促进绿色、低碳和循环经济发展为目标，不断推进生态产业发展，努力提高人居环境和生态环境质量。一是率先在全市推行自治区级生态村创建工作，我县城关镇泮水村自治区级生态村创建工作，于11月1日通过了专家组的验收。二是认真贯彻落实农村"以奖促治"的环境保护政策，积极申报中央和自治区农村环境保护综合整治专项资金，实施欧洞乡欧洞村农村环境综合整治项目，较好解决了该乡农村突出环境问题。三是加强农村工矿企业污染防治，控制农业面源污染，保护农村饮用水源。推动农村生活污水、垃圾和畜禽养殖污染防治等农村环境综合整治。组织开展编制城乡集中式饮用水水源地保护区划分工作，加大河流污染防治力度，保障群众饮用水安全。目前已完成了县城饮用水水源保护区划分技术报告及方案，并将提交区级专家评审论证。同时，全县乡镇饮用水水源保护区划分工作已全面启动。四是争取获得生态**建设引导补助资金，完成****桑杆食用菌种植专业合作社桑杆食用菌菌糠发酵还田示范项目、**金宏昕生物科持有限公司金银花综合开发及立体生态园项目等2个生态建设项目，实现了环境效益和发挥引导农民致富示范作用。
（五）加强环境宣传教育，提高公众环保意识。积极推进宣传工作创新，大力开展环保宣传教育，结合安全生产月和科技活动周等主题开展形式多样、内容丰富、有社会影响力、群众喜闻乐见的全民环境宣传活动。一是组织征订2011年"六·五"世界环境日宣传单和宣传挂图200多幅，印制环保知识宣传手册5000册，制作环境保护知识宣传板报4版，向社会各界人士发送环保知识手机短信20000多条。二是组织环保宣传工作人员在县文化中心广场开展环境保护宣传、咨询、受理群众的来信来访、环保知识下乡村进校园等活动。三是通过县有线广播电视请县领导作环境保护工作电视讲话，滚动播放我县"十一五"环保工作成果专题片和环保宣传内容；四是通过邮政部门制作环保明信片向社会公众发放。五是以"共建生态**，共享绿色未来"暨纪念建党90周年主题，利用农村"三求"文化阵地，组织文艺队到各乡（镇）开展环保知识巡回宣传活动。五是组织环保气排球代表队参加来宾市环保系统第二届气排球比赛。六是积极开展"创绿"活动，通过引导地税局、县医院、人民银行等单位开展绿色机关系列创建活动，营造绿色、低碳的生活氛围，增强公众的环保意识，形成全社会关心、支持和参与环境保护，参与生态文明建设的良好氛围。经自治区组织核查验收，我县地税局小区通过环保厅"创绿"办命名为区级绿色机关单位。七是加强新闻信息宣传工作，积极发动干部职工撰写报送环保工作信息，完成信息上送54条，被区厅及县级以上媒体采用49篇，同比增加15篇，环保信息宣传名列全市各县（市、区）第一。
（六）以"创先争优"为动力，着力提升能力建设。一是扎实推进队伍建设，提升人员整体素质。深入开展创先争优和"学文件、强素质、增效率、促发展"活动，重视加强机关党建工作，不断增强党组织和党员干部队伍的凝聚力和战斗力。积极开展环保部门政风行风评议工作，切实转变机关作风和加强效能建设，为完成各项工作任务提供强大的智力支持和有力保障。加强党风廉政建设，落实"一岗双责"，扎实推进环保系统惩治和预防腐败体系建设。提高了廉洁自律、依法行政和实际办事能力，进一步提升了环保干部队伍干部整体素质。二是稳步推进标准化建设，提升环境管理和执法能力水平。逐步完善执法装备和监测能力的配备，提高应急响应能力。完成对全县所有重点污染企业端的联网工作，确保与上级监控中心联网，保证重点污染源的.自动监控历史数据交换稳定率达到90%以上。争取上级得到一批数据处理平台、全球定位系统、水样分析工作台等环境监测设备落实到位，确保我县环境监察、监测标准化建设得到不断提升，为标准化建设提供必要的硬件条件。
（七）围绕中心，服务大局，努力完成中心工作任务实现。按照县委、县人民政府工作部署，认真抓好2011年经济社会发展各项中心工作任务的完成。
1.深入联系点开展强基兴农富民春季大行动，通过各种有效形式组织联系点群众大闹春耕生产，按质按量完成各项工作任务。超额完成甘蔗生产"双高"示范种植任务。通过深入宣传发动，我局于3月30日在果遂乡果遂屯盘爱梅、盘增南、李光进等农户，全面落实甘蔗生产"双高"示范种植面积75.23亩，完成县下达动任务的107.5%。
2.积极开展引进资金项目工作，超额完成招商引资任务。积极做好招商项目的跟踪服务工作，完成了**鸿生源酒精项目的入驻和建设工作，引进外来项目资金6000万元，超额完成县下达的年度招商引资任务。
3.服从大局需要，全力支持林改工作。为完成联系点的林改工作，我们坚持做到积极配合，给予全力支持，做到参与林改工作保持有足够人力，确保临时安排工作车辆到位，保证果遂乡林改工作任务的完成。
（七）坚持抓好党风廉政教育，切实增强廉洁自律意识。积极"清廉务实，执政为民"为主题教育活动相，加强"一岗双责"执行力，积极开展党风廉政建设宣传教育活动。一是通过开展自学、集体学习的方式，组织全局党员干部深入学习《廉政准则》、《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责暂行规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上便利谋取不正当利益的若干规定》，中央关于严肃换届工作纪律，保持风清气正的"五个严禁、十七个不准、五个一律"和自治区党委"四要四不准"要求等一系列内容。做到每人按照要求做好学习笔记，撰写学习心得文章，加深学习活动重要性的认识。二是结合学习教育活动部署，积极开展中心组专题理论学习活动，组织党员干部观看电教片、警示教育、党风廉政知识测试等活动，确保学习效果入脑入心。三是积极组织党员干部参加县纪委举办的廉政党课和考廉培训。年内，按照学习培训安排，单位党员干部均按时参加县纪委在党校举办党风廉政教育课，加深党员自身的廉洁自律。四是积极推进廉政文化"六进"活动。按照中纪委、中组部等六部委《关于加强廉政文化建设实施意见》的精神要求，结合"六。五"世界环境日、6月环境宣传月、环保科普宣传周、生产安全月等，组织开展一系列宣传活动，广泛宣传环境保护法律法规和环保部门"六项禁令"，营造良好的环境保护宣传教育氛围。五是把加强纪检监察信息工作纳入单位"1+3"目标管理考评内容，实行量化考核。积极做好《中国纪检监察报》、《党风廉政教材》等报刊杂志的征订工作。
今年以来，通过开展党风廉政建设教育工作，全体党员干部纪律作风、廉洁自律意识有了进一步增强，各项制度得到有效完善和落实，我局没有违纪违法案件发生。
二、主要做法和体会
回顾今年以来的工作成绩，我们得到三个方面的启示：
（一）必须坚持加强请示汇报。今年以来，我局紧密团结在县委、县政府的领导下，积极主动向县委、县政府分管领导请示汇报，重大事项及时向县委、县政府主要领导请示汇报，争取得到县委、县政府的大力支持，各项工作能顺利开展，并取得较好的成绩。
（二）必须发挥领导集体的作用，做到班子成员以身作则。领导班子以身作则，发挥作用，是完成各项工作任务的坚强有力保证，我局领导班子坚持做到从自身做起，严格要求，勤政廉政，热情为基层为群众办实事、好事。全局干部职工端正工作态度，转变工作作风，提高工作效率，团结拼搏，乐于奉献，为全面完成各项工作任务凝聚力量。
（三）必须树立服务大局的意识，强化环保服务职能。环境保护工作是贯彻落实科学发展观的重要体现，经济社会要实现科学发展，必须增强环境保护、可持续发展、和谐发展的战略思想，作为环保部门要切实将职能转变到服务经济和环境监管上来。注意把保护投资者利益和保护本地环境质量结合起来，积极配合县有关部门，做好指导性和服务性工作，本着"环境保护与经济建设统一发展，同时双赢"的原则，对引进的每一个项目，主动与上级环保部门联系汇报，并深入现场调查、选址，为全县的环境质量把好第一个关口。
三、存在问题
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作也还存在着一些期待解决的困难和问题：一是污染减排支撑项目（县污水处理厂）多次发生未端处理设施的废水在线监测数据传输器故障，导致上报到上级环境监控中心的主要污染物浓度数据不相符，特别是分析出的数据不稳定，与实际浓度相差较大，出现达标的污染物浓度变成超标污染物浓度的现象，影响减排量的形成。二是全县社会环境意识发展不平衡。环保宣传力度、广度、深度需要进一步开展加大和拓展。三是环保工作基础设施还不能完全适应新形势下经济社会发展的需要。
四、2012年工作思路
2012年环保工作总体思路：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕"环境立县"的决策部署，积极推进生态文明建设，以主要污染物削减总量、改善环境质量、防范环境风险为着力点，以工业污染全防全控为抓手，以推进环境基本公共服务均等化为方向，以人为本，民生优先，调结构，促发展，奠定全面小康社会建设环境基础，积极探索环保新道路，努力实现环境质量明显提高，生态文明示范县建设成效明显。
主要目标：生态县建设取得初步成效，环保能力建设达到国家标准要求，主要污染物排放总量明显减少，环境质量明显改善，环境保护优化经济发展作用更加明显，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量控制在自治区下达的指标范围内，环境安全得到基本保障。
主要任务：
--促进绿色循环经济发展。加快转变经济发展方式，着力调整优化经济结构，以绿色循环经济为核心建设生态经济体系。坚持走新型工业化道路，培育一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的优势行业、优势企业和优势产品。按照"减量化、资源化、无害化"的要求，积极推进生产、废物产生、消费等环节的物能循环利用，发展绿色循环经济。积极推行清洁生产，大力发展生态工业。
--倡导绿色生态文化。加强生态意识、生态法律法规和政策知识的宣传普及，广泛开展人口资源环境教育和生态科普教育，积极倡导"生态环境就是资源、生态环境就是竞争力"的发展价值观和"保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力"的理念，不断提高全县干部群众的生态文明意识和素养。
--加强大气污染综合防治。改善重点区域和城镇空气质量，加强重点行业企业废气治理，深化颗粒物污染控制，强化机动车污染排放监督管理。
--加强水环境综合治理。编制全县集中式饮用水水源地环境保护规划，加大河流污染防治力度，保障群众饮用水安全。建设完善城镇污水处理厂，推进农村分散式污水处理；积极推动面源污染防治，建立示范工程；对集中式规模化的畜禽养殖场进行污染治理。
--加大固体废物污染防治力度。加强固体废物污染防治和危险废物的管理，降低危险废物环境风险。建立健全监督管理体系，促进危险废物处理处置设施专业化运营，推进历史堆存和遗留的危险废物安全处置工作。
--加强生态与农村环境保护。加强重点生态功能区的保护和建设，全面推进石漠化综合治理，加强生态保护和土壤污染防治。落实"以奖促治、以奖代补"政策，全面推进农村环境综合整治，改善农村生态环境。
--推进核与辐射环境安全管理。加强核与辐射监管能力建设和安全管理，建立完善核辐射源安全管理制度及放射性污染防治的监管体系。
--强化能力建设，提升环境监管能力。加强环境管理执法，推进环境质量监测能力建设，形成环境监测预警、环境执法监督、环境管理和生态保护基础保障体系。大力推进政策法规、宣教信息等方面能力建设。
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