(经济观察)助稳基本盘 中国要求减税降费加快落地见效

　　中新社北京6月18日电 (记者 赵建华)17日召开的中国国务院常务会议(下称会议)要求加快降费政策落地见效，为市场主体减负。专家分析，减税降费对缓解企业经营压力非常有必要。

　　今年，中国加大减税降费力度，对冲企业经营困难。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担，预计全年为市场主体新增减负将超过2.5万亿元(人民币，下同)。

　　疫情之下，服务业、制造业、外向型经济所受冲击显著。中小企业是保证产业链、供应链畅通的重要环节，也是复工复产过程中压力较大的企业群体。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为，减税降费政策确立后，就要把政策真正落到实处，帮助中小微企业、个体工商户渡过难关。

　　减税降费已令企业受益。2月至4月，阿里研究院与西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心连续3个月向淘宝、天猫平台上的中小企业发送线上问卷，调研疫情给平台上的企业经营带来的影响、困难和挑战。调查数据显示，中小企业感受最明显的政策就是税费减免。

　　国家税务总局公布的数据显示，1至4月全国累计新增减税降费9066亿元。其中包括，2019年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费4209亿元，2020年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费4857亿元。国家税务总局建立“一竿子到底”的政策落实机制，要求各地税务机关落实落细税费优惠，确保应享尽享、应享快享。

　　但企业仍需帮扶。与企业沟通后，李旭红发现，今年有的企业能够维持原有规模已经相当不易，有的企业营收甚至在负增长。企业如果没有赢利，就不会缴纳所得税等。但只要开工，就会产生诸如公路通行费、电费等费用，如果对这些费用进行减免优惠，会直接降低它们的经营成本，帮助企业维持下去。

　　会议指出，已定的降费措施要说到做到，落实到位。通过将降低工商业电价5%、免征航空公司民航发展基金和进出口货物港口建设费、减半征收船舶油污损害赔偿基金政策延长至年底，并降低宽带和专线平均资费15%，连同上半年降费措施，全年共为企业减负3100多亿元。

　　李旭红说，越是经济下行，基层财政收支平衡压力越大，税收收入的贡献越为重要。以今年1到4月的数据为例，全国财政收入62133亿元，其中税收收入53081亿元，占比85.4%。面对压力，宁肯政府勒紧裤腰带，也要保住市场主体，不能因为财政收支矛盾大而乱收费增加企业负担。(完) 【编辑:李玉素】

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