两争一迎城市管理工作总结
随着全国农民运动会的步伐越来越近，在市"两争一迎"工作指挥部、市城管局的认真指导和新区党工委、管委会的正确领导下，**新区"两争一迎"办坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻科学发展观，以管理规范、环境靓丽、居民满意为目标，强化队伍建设，加大管理力度，创新管理机制，深入开展城市市容环境卫生整治工作。同时积极配合市"两争一迎"各项活动，以"巩固、完善、提高"六字方针为指导思想，以"五大延伸"行动为抓手，全力实施市容环境卫生综合整治，强力推进城市管理水平，确保第七届农运会在环境整洁、秩序井然、美观靓丽的环境中圆满举行。
一、2012上半年主要工作
（一）开展各种专项整治，提升市容环境
集中骨干力量，组织开展了市场经营秩序专项整治、市容市貌专项整治、建筑生活垃圾遗撒乱倒专项整治、马路市场规范专项整治和城市管理热点难点专项整治等一系列行动。对辖区主次干道进行拉网式、不间断强力整治，全面清理占道经营、店外经营、马路市场、早夜市摊点、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱竖乱靠、沿街屠宰、占道洗车、违规广告、建筑生活垃圾乱堆乱倒等违反《城市市容和环境卫生管理条例》的各种违规行为。全新区共开展集中整治行动60余次，清运建筑垃圾3000余吨，取缔、规范占道经营和露天烧烤摊点500处（次），暂扣违规摆放桌椅700余套，拆除违规设置灯箱招牌300余个，清理乱堆乱放、乱扯乱挂问题1200余处，清理乱贴乱画和小广告26000多条，清理卫生死角1680多处，全面清除了辖区内的积存各类垃圾，使新区市容市貌得到明显提升。
（二）设置临时瓜果市场、餐饮夜市市场，规范经营秩序，取缔马路市场、占道经营现象
今年6月份，为有效治理辖区内餐饮夜市摊点、瓜果市场无序经营造成的马路市场占道的混乱状况，为彻底取缔违规经营行为做好过渡准备，根据市城管局要求，在新区餐饮夜市摊点和农贸市场集中、位置适宜的地方规范设置了4个临时餐饮夜市和3个临时瓜果市场，并严格按照有关规定对市场进行规范、管理。该举措作为临时马路市场彻底取缔之前的一种过渡形式，既方便了市民群众，又解决了以此为生的摊主的生计问题，受到了商户和市民群众的欢迎。新区共开展5次集中整治马路市场、占道经营行动，取缔马路市场200余处，占道经营300余处，马路市场、占道经营现象明显改善。
（三）环卫整治和基础设施建设工作
新区各办事处环卫部门按照市"两争一迎"工作指挥部和市城管局要求，对主次干道、背街小巷、河道、广场、绿地、游园、垃圾处理厂进行清扫保洁，共清理生活垃圾1600万吨。落实垃圾收集设施管护责任人，做到垃圾日产日清，杜绝乱扔乱倒垃圾和清理不及时现象。有关责任单位对道路沿线进行了大清理活动，确保沿线无各类垃圾，无卫生死角，落实责任区清扫制度，清扫保洁及时到位，垃圾日产日清，严防乱堆乱倒垃圾。
同时加强，加强环卫基础设建设工作，在辖区内建设、提升公厕及垃圾中转站11座，在迎宾大道、312国道安装果皮箱140个，在辖区背街小巷、城中村、居民楼院、出入市口设置80个垃圾收集容器，为居民垃圾处理提供便利，共同创造一个整洁有序的城市环境。
（四）出入市口专项整治工作
按照4月27日市委常委会和指挥部要求，新区高度重视辖区出入市口整治工作，主要领导亲临一线督战，多次组织督察观摩活动，现场解决出入市口整治工作中遇到的各种难题。截至目前，**、南新高速公路出入市口整治任务已基本完成，仅余南唐高速公路出入市口整治工作也已接近尾声。其中，对出入市口违章设置、有碍市容观瞻的户外广告、门店招牌和灯箱招牌，沿街门店招牌进行了整齐划一、协调美观的设置标准，对沿街乱堆乱放的各类杂物、物料全部进行了清理，对沿街短期内无法拆除的三层以下临街建筑，统一实施汉代风格的平改坡或者"挑檐"、"假坡"改造；312国道双铺段扩宽道路红线内建筑物全部拆除完毕。沿线景观房已开工建设，7月底景观房主体将全部竣工，并完成道路两侧的美化、绿化工作。
（五）推动绿化工作上台阶
按照市委、市政府中心城区园林绿化工作的安排部署，紧抓绿化进度，已按期完成全部绿化任务。**新区下辖两办一乡，涉及绿化任务共24处，其中**街道办事处11处，**街道办事处13处。新区乡、街道、行政村托管移交后，新区各乡办共投入资金100万余，出动绿化人员200余人，共砌筑花池36处，栽种品种20余种，绿化面积1200平方米，形成层次分明，高低呼应的绿色亮点，并组织专业维护小组进行后期养护。
（六）城区夜间亮化工程出效果
按照市"两争一迎"工作指挥部安排，**新区亮化任务总计21处，其中，重点建筑亮化任务7处，均位于**大道；景观路亮化任务14处，分别位于伏牛路和迎宾大道。新区于今年2月底接到任务后，领导高度重视，多次专门召开专题会议研究部署亮化工作，认真组织、督促所辖"两办一乡"狠抓落实、强力推进。至目前，伏牛路**海关、农业银行、建业桃花岛等8处亮化任务已全部完工；迎宾大道中达办公楼、白桐干渠管理站、江淮汽车4S店等6处亮化任务也已全部完成；**大道7处亮化任务：万正大厦、**地产、上城水岸、新大地地产、三川花园（共2栋）、海昌花园全部完成。
（七）全力开展"五大延伸行动"
为落实市中心城区城市管理"五大延伸行动"通知精神，以优美整洁的环境迎接第七届农运会的到来，新区各乡办结合实际情况，务实重干，全力开展"五大延伸"整治行动。在新区"两争一迎"办组织下，各乡办充分发挥主观能动性，对在居民楼院、背街小巷、城中村公共区域建立清扫保洁队伍，严格配备垃圾收集容器，做到垃圾日产日清，杜绝乱扔乱倒和清理不及时现象，强力取缔各种违规经营和"脏、乱、差"现象，确保干净整洁，无乱堆乱放、乱贴乱挂，无卫生死角。对出入市口沿路破旧不堪，有碍观瞻的各类户外广告、店外招牌全部进行拆除，确保整齐划一、协调美观。前期"五大延伸行动"中全区建立日常管理与集中整治相结合的制度，开展多次集中整治，对312国道新区段、长江路、泰山路、**山路、泰山路、出入市口以及辖区内背街小巷进行集中整治，有效改善了辖区的市容环境卫生。
（八）落实"优美花城"行动，打造月季精品景观
自"优美花城"迎农运行动开展以来，按照市"优美花城"行动指挥部统一部署，新区"两争一迎"办精心组织，狠抓落实，统筹协调各有关职能部门和街道全力以赴，攻坚克难，实行街村对接、分级负责、层层抓落实，取得了良好效果。截至目前新区共种植各类月季共计31万余株，其中：**街道已种植树状月季6000余株、丰花月季7万余株、大花月季3.5万余株及其它各类月季共计12.6万余株；**街道已种植树状月季9000余株、丰花月季9.2万余株、大花月季6万余株及其它各类月季共计18.4万余株。辖区内已形成312国道双铺段、长**路游园、春华苑房地产、天冠啤酒厂大门外、**大道南延西侧绿化带、市药监局、南棉集团、金地利宾馆、**大道中医院、市质监局、伏牛路加气站等月季景观点，并着力实现了沿长江路月季景观长廊。已初步营造出沿街有亮点、停靠有看点，层次分明、错落有致、姹紫嫣红、繁花似锦的迎宾效果。
二、工作中存在的问题
（一）违法违规现象严重，查处困难较大。一是市民素质不高，加之部分违章者自身存在的陋习，使其对城管执法管理工作不理解、不支持，甚至抵触，无形中增加了管理难度。二是城市基础设施不尽完善，市场建设有待健全，市场布局不太合理，致使占道经营和流动摊贩清理难度大加大，且易反弹。
（二）齐抓共管力度不够。随着城市化进程的加快，如何协调和解决好城市建设和发展中出现的新问题和新矛盾，例如公共卫生管理、社区物业管理、城乡结合部、城中村改造等，已经越来越超出了单纯城管部门能力所及的工作范围。城市管理还没有形成强大的社会共管合力。虽然把城市管理的责任层层落实到各级各部门，但由于缺乏工作落实的钢性力度，导致城市管理工作全社会参与、齐抓共管合力不强。
（三）长效管理机制未充分发挥。城区主干道路集中整治结束后，往往存在反弹问题。存在统筹协调不够，职责不清，职能不到位，督促检查不力和措施不到位，长效管理较机制未能充分发挥作用。
三、下步工作打算
（一）继续发挥城市管理主力军作用。继续经常性组织城管队伍和各乡办城管部门集中优势兵力对辖区主次干道进行拉网式、不间断的强力整治和监管，全面清理查处占道经营、店外经营、马路市场、早夜市摊点、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱竖乱靠、建筑生活垃圾乱堆乱倒、沿街屠宰、占道洗车、违规广告等违反城市市容环境管理条例的各种违规行为，对屡次违规者实施严管重罚，使规范经营、文明经商成为辖区沿街商户的一种习惯。
（二）积极开展城管法律法规知识宣传教育活动。(www.fwsir.Com)组织开展城管法律法规知识入户宣传活动，进一步提高广大市民群众、社会各界的城市意识，文明意识，管理意识，增强理解，参与支持城市管理的自觉性和主动性。
（三）齐抓共管，建立长效机制。积极主动协调各个参与城市管理的部门联合开展各项整治工作，并逐步形成、完善长效机制，划分区域管理，责任分包到位，齐抓共管，形成合力。
在下半年的工作中，新区"两争一迎"办各将继续按照市"两争一迎"工作指挥部、市城管局要求，在新区党工委和管委会的正确领导下，积极主动、认真扎实地组织开展好各项工作，全面提高新区市容环境卫生面貌，消除卫生死角，改善城乡结合部"脏、乱、差"现象，使城市管理工作更加深入、精细，高标准、全方位地打造区域环境卫生，以整洁、有序、靓丽的新区形象迎接第七届全国农运会的成功举办。
**新区"两争一迎"办公室
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