林业局工作总结
木材市场经营的良性循环。截止目前共审批林木采伐材料64份,蓄积8149.95立方米;审批申请临时使用林地8宗,面积272.19亩;查处林业行政案件8起,处罚8人次,查处林业刑事案件13起,有15人被依法追究刑事责任,案件数量较去年同期的两倍。森林病虫害防治成效显着。截止全县发生森林病虫害面积5万亩,其中马尾松毛虫0.4万亩,桑天牛2万亩,杨树溃疡病0.1万亩;杨扇舟蛾发生1.5万亩,杨黄卷叶螟发生1万亩,通过采取生物、人工、化学等防治方法,所发生的病虫害均得到及时防治。森林防火警钟长鸣。上半年森林火灾发生率控制在0.1‰以内,达到预期目标,保护了森林资源和人民群众生命财产安全。按时完成了公益林区划界定工作。全县区划界定公益林面积37874亩,按时上报省市林业主管部门。在职工培训方面,邀请了省林业厅资源处两位副处长、省林业科学院领导和专家对全县林业系统骨干进行了一次专业培训;同时邀请县直第四纪检组负责同志做了党风廉政建设和反腐败斗争专题讲座,并观看了警示教育片。在工作计划、思路方面,制定了2010年工作目标:高举生态建设旗帜;围绕一个目标:打造林业产业强县;突出两个重点:以经济用材林建设为重点的造林绿化工作,以林木林地管护为重点的资源管理工作;加大三个力度:加大国有场圃改革解困力度,加大集体林权制度配套改革力度,加大建立森林培育机制力度;强化四项措施:依法行政,项目建设,队伍建设和林业宣传。在中心工作方面,顺利完成县委、县政府所分配的开发区拆迁工作,帮助马店镇陆山村按时完成计划生育"人见人检"任务,为**下派村争取扶贫资金6万元,做好马店镇茶安、陆山两个整村推进村的前期准备工作和邵岗乡焦桥村前期的调研工作。积极有效完成首矿大昌100万吨球墨铸造项目征用298亩林地报批手续。集中时间、集中地点、集中人员进行十二五规划,规划的主要指标包括森林覆盖率、林木绿化率、活立木蓄积、有林地面积、人工造林及森林经营面积、林业总产值(一、二、三产业)、林业固定资产投资、其它相关指标等都符合**林业实际。和下属单位签定了森林防火责任书、信访稳定责任书、安全生产责任书、社会治安综合治理责任书、政风行风承诺书和计划生育责任书,把各项中心工作落实到单位,明确到人头。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中的差距,特别是与县委、县政府的要求,与我们现实的需还有一定的不足,主要表现为:一是资源管理不到位,乱砍滥伐林木、乱占林地现象时有发生,特别是在一些交通要道、开发区,乱砍滥伐林木、乱占林地现象尤为严重,危害了资源安全,损害了林业形象,影响了各项工作的正常开展;二是林产业发展不快,"大资源、小产业、低效益"是我县林产业不争的事实,产值规模小,支柱产业单一,产业化程度低,龙头企业数量少、规模小、效益低,经营粗放,林产品综合利用率和产品附加值低,市场竞争能力弱,影响了林业产业的发展,特别是在我县人均收入中,林业比例相当小,林农效益差,从事林业生产积极性不高;三是招商引资任务和县委、县政府下达的指标尚有较大的距离,压力大,任务艰巨;四不稳定因素依然存在,特别是国有场圃,机制不活,改革力度不大,思想解放不够,增收方法不多,导致职工收入不高,生活困难,意见大,信访工作不容乐观。
下步工作打算:
在县委、县政府坚强领导下,深入学习贯彻落实中央、省、市林业工作会议精神,以项目建设为抓手,以森林资源管护为重点,以制度建设为手段,以创先争优为动力,以大力发展林产业,提高林农收入为目标,以队伍建设为保证,围绕年初制定的各项工作目标,奋力做好以下各项工作。
一是筹备好两个会议。一是巩固退耕还林成果专题会议。2002年实施的退耕还林将进入第二个8年周期,由于中央对下一周期补助标准调减(每亩从230元减少到125元),加之种粮各种补贴逐渐增多,致使林粮收益悬殊较大,直接影响了退耕还林成果的有效巩固,同时,退耕还林承包协议大多到期,承包户要求收回承包土地,影响了退耕还林户的积极性。目前全县不少地方出现了毁林现象,退林还耕现象比较突出,还有一些地方都在观望,包括少数干部也在犹豫,巩固退耕还林成果任务艰巨,建议县委县政府10月中下旬召开全县退耕还林专题会议,明确退耕还林实施的主体是乡镇人民政府,国家对退耕还林实行计划、任务、资金、责任四到县,各乡镇必须认清形势,明确责任,研究对策,确保退耕还林面积不少,确保林农收益不减。目前该项工作正在筹备中。二是今冬明春森林防火会议。我县林业重点工程多,面积大,任务重,必须把防火工作摆到重要位置紧抓不放。在进入防火期前,及时召开森林防火工作会议,从预防着手,做好防火工作的各项安排,包括逐级签定《森林防火责任状》、防火器械的维修、防火人员的培训和防火区的易燃物清理等,进一步加大防火宣传,特别是林区防火的宣传,做到家喻户晓,人人皆知,努力形成森林防火人人有责的氛围。
二是组织好两个培训。一是现有林抚育培训。我县现有国家级生态林3.8万亩,退耕还林8.4万亩,加之社会造林,全县成片造林面积已达26万多亩,而且现有林中中幼林比例较大,普遍存在"太密、太纯"的现象,必须把森林培育摆上重要位置。在下步工作中适时开展现有林培育工作,对造林大户、退耕还林大户、林业技术人员等进行培训,对密度过大、稳定性差的幼龄林,采取除草、割灌、修枝等抚育措施;对生长快、营养竞争激烈的中龄林,采取抚育间伐、生态疏伐等经营措施;对郁闭度低的稀疏林分,采取林下补植、林隙补植等措施加大改造力度,同时进行好森林病虫害防治工作。通过培育进一步提高林分质量,改善林木生长条件,加快树木生长速度,增加森林蓄积。二是开展森林防火培训。我县防火的重点是国有场圃和马店、姚李、冯井、冯翎、高塘、临水、彭塔等乡镇,由于乡镇缺乏专业防火队伍和消防器械,加之防火要求较高,因此必须加强防火知识培训,一方面要加大防火技能的培训,包括防火器械的使用、维修和保护,火灾现场的扑灭方法,火灾扑灭后的注意事项等,确保关键时刻上的去、拉的响,打的了,另一方面要注重防火安全,在加强防火的同时要保护好自身的安全,坚决杜绝年龄大、身体不健康有残迹的人参加防火。10月20日全县进入防火期,在进入防火期前必须做好各项准备工作。
三是开展好两个调研。一是做好集体林权制度的配套改革。在集体林权制度主体改革完成并验收的基础上,一要建立林业产权交易服务体系,培育林业要素市场,开展森林资源资产评估服务,鼓励林地流转,规范林权交易;二要建立林业投融资体系,制定和完善林权抵押贷款办法,拓宽投融资渠道,促进森林资源顺利进入资本市场,真正把活树变活钱。二是进一步做好国有场圃解困增效工作调研。上半年场圃工作我们是花了大力气的,特别是信访稳定工作,可以说是花了大量的精力,占用了相当多的时间,究其主要原因,还是一个"穷"字。虽然我们的场圃都拥有较多的资源,但由于种种原因,国有场圃仍处于贫困状态。单位效益差,职工收入低,生活比较困难,造成了许多不稳定因素,局党组一直在思考这个问题,年初系统会上就把场圃改革解困增效工作列入年度重点工作之一,在下步工作中,局党组计划采取走出去引进来的办法,适时组织相关人员,到一些改革成功的场圃学习调研,借鉴人家的先进经验,结合自己的实际,制定符合政策切合实际的工作措施来推动场圃的发展,同时以中央启动国有林场改革为契机,创新体制,活化机制,进一步挖掘林场内部潜力,调动职工积极性,为场圃发展献计献策。
继续扎实有效做好几项重点工作
一是今冬明春造林规划。今年彭塔乡成片发展冬枣近500亩,今冬明春计划再发展1000亩,同时以招商形式计划明年成片发展桂花、香樟等育苗2000多亩。原来认为经过退耕还林等林业工程项目的实施,我县成片造林的空间不大,事实证明我们的想法可能错了。经调查,彭塔、冯瓴、姚李、洪集、冯井、临水等乡镇尚有大面积的荒山荒地可造林,加之重点工程、水塘堰渠等,通过转让、租赁、承包等方式,都可以发展林业。从现在开始,我们要认真思考今冬明春造林怎么干,要留心还有哪些地方应栽而没有栽到位的,哪些地方通过做工作能够栽得上的。下一步将根据全县造林实际,结合上级主管部门要求,以县政府文件下达今冬明春造林计划,进一步明确责任、任务,把造林任务明确到乡镇,落实到人头,确保全年任务完成。
二是资源管理工作。深刻汲取**县天堂寨风景区古树被非法倒卖的教训,结合我县实际,在下步资源管理工作中,一要进一步强化林木采伐管理,严格执行林木凭证采伐制度,严禁无证偷砍、有证乱砍,认真执行伐前设计、伐中监督、伐后验收制度。二要进一步强化林地管理,严格征占用林地审核审批程序,加大国有林地管理力度,防止周边群众乱垦滥建。三要进一步强化木材运输、经营、加工管理,严格准入制度,严格办证程序。四要进一步强化执法管理,严格规范林业执法行为,对各种破坏森林资源的违法犯罪行为,要始终保持严打态势,严禁有案不查,严禁以罚代刑。做到有一期查处一期,同时要加大宣传力度,典型案件要公开曝光。
三是招商引资工作。县政府下达林业局2010年招商引资任务是1600万元,但目前我们完成的数字和下达的任务差距较大。林业系统是个大单位,人多信息多,我们要发挥优势,通过多种渠道收集信息,并在第一时间把信息反馈到林业局,努力形成以信息招商引资,以资源招商引资,以优势招商引资,努力打造良好的招商局面,确保全局招商任务按时完成。
四是项目建设工作。一要加大在建项目的检查力度,对在建项目进行专题督查,补差补缺,保证项目按设计要求完成;二要加大项目编报力度,根据中央和全省林业会议精神,结合我县实际,组织人员编报项目,增加项目储备;三要加大项目争取力度,积极跑省跑市,确保我县林业项目在全省应有份额。
五是林产业工作。在生态优先的前提下,大力实施产业兴林战略,保持和稳定我县林业产值在全省十强县位次。加大沿淮沿湖乡镇对杞柳的抚育力度,保面积、保质量。大力发展以木材深加工为主的林业产业,延伸深加工链条。通过精深加工拉动原材料基地建设,激活商品林的发展。全年林产值力争实现18亿元左右。
六是队伍建设。继续加强素质教育和依法行政的能力,教育干部职工要树立正确的世界观人生观,做到事为民所办,利为民所谋,权为民所用;加强职工法律法规的学习,进一步提高执法水平。继续加强干部职工技能教育,强化干部职工学习新知识新技能,努力提高开拓创新能力和建设现代林业的能力。进一步加强政风行风建设,教育干部职工要树立全心全意为人民服务的思想,踏踏实实做好本职工作,真正展示出一身正气、两袖清风的林业队伍形象。当前县委、县政府正在积极开展争优创先活动,作为一名林业工作者,我们要带头参加,带头学习,带头做好本职工作,爱岗敬业,埋头苦干,为建设四个强县,服务县域经济,促进全县林业又好又快发展做出更大贡献。
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