综治督查工作年终总结报告
一年来，在上级领导的正确指导下，我镇紧紧围绕全力打造平安和谐**"这一目标，牢牢把握"积极化解矛盾纠纷"这一重点，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，充分发挥综治成员单位的职能作用。深入开展"严打"、"整治"等依法治镇工作，进一步推进维稳"百千万"专项行动，不断创新工作方式，完善社会管理服务方式，全力提升公众安全感满意度，为全镇经济又好又快发展营造了和谐稳定的社会环境。现将我镇2012年综治维稳工作情况及下年度工作计划安排汇报如下：
一、加强领导、制定目标，认真落实责任制
党委政府始终把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程。年初及时调整了镇综治委成员，多次召开党政领导及有关部门参加的联席会议，研究布置综治维稳工作，制定了《**镇2012年综治工作考评细则》、《信访维稳责任倒查制》等制度与方案，切实把维护社会稳定的责任落实到具体部门、单位和责任人，使各级领导有责任，部门单位有目标，人人身上有任务。层层签订目标责任状，镇党委政府与26个村和5个主要部门、各村与411个村民小组逐级签定了责任状，形成了镇、村、组三级治安责任制网络，成立了一个社会管理服务中心，26个社会管理服站。每个站所设立了专用的人民调解室，警务室。做到年初有目标、年终有评比。严格奖惩措施，坚决实行"一票否决制"。
二、多措并举加强政法综治宣传工作
为增强全镇广大干群的法制观念，提高对综治工作的认识。扎扎实实做好我镇社会治安综合治理宣传工作，我镇结合实际，多措并举，4月份搞好了为期一个月的集中综治宣传活动。一是成立宣传工作小组26个，镇领导亲自挂帅，组织派出所、法庭、司法所、信访办等100余人参与法制宣传。二是重点突出，内容丰富，形式多样。悬挂宣传标语24条，宣传板报30期，组织全镇55名矛盾纠纷专职调解员、巡防员进行法律知识培训，利用集镇赶集日为1000多名群众提供法律咨询，发放法律常识书籍近500册。三是强力打造宣传学习氛围，使法律深入人心。一方面组织法制副校长为各中小学的师生上法制课；另一方面组织中学举办普法知识竞赛；再是送法律知识进村，组织法律工作人员或利用广播宣传法律知识，或走进农家接受群众的法律咨询，并在各村设立综治宣传栏。营造"创建平安人人参与、构建和谐人人共享、维护稳定人人有责"的社会氛围，起到了积极的推动作用。
三、加强联合调处、进一步推进维稳"百千万"专项行动，全力维护社会稳定。
镇成立了以镇长为主任的社会管理服务中心，整合派出所、司法所、纪检、综治办、信访办多方力量，强强联手，采取行政、司法等手段化解纠纷、打击违法犯罪，确保社会稳定。一是第一责任人带头抓，镇党委、政府时刻把综治工作抓在手上，放在心上，落实在行动上，确保综治经费，人员到位。二是党政一班人齐心抓。综治委每周一召开一次综治干部例会，收集各班子综治联系点信息，总结上周工作及部署本周工作任务，每半月深入扎实开展矛盾纠纷排查调处，今年以来，我镇综治办开展矛盾纠纷排查35次，排查出各类矛盾纠纷48起，成功调处化解47起，成功率97%以上，其中调处群体性案件9起、制止群体性械斗3起、防止越级上访10起，调处辖区内和跨界（市）工亡、工伤等纠纷14起。同时重点时期对13名重点军退人员、8个民师遗留问题人员坚持零报告制度，三是职能部门具体抓，综治办、信访办、派出所、司法所等职能部门积极为综治工作出点子，拿方案，抓落实，每半月对全镇范围内治安进行了认真摸底排查，对排查出的纠纷，及时上报，及时调处，对突出问题采取一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的办法，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，问题不解决不放过，最大限度的把矛盾化解在当地，化解在基层，化解在萌芽状态，四是整合资源，坚持"严打"整治不动摇，今年以来，综治办联合派出所破获刑事案件20起，查处治安案件26起；抓获各类违法犯罪嫌疑人30名，其中抓获网上逃犯2名，打掉犯罪团伙2个，通过深入开展连续不断的严打活动，有力地震慑了犯罪，有效地维护一方平安。
2012年5月份，结合"百千万"行动，加强了校园周边环境整治。由镇综治办牵头，联合派出所、工商所、中心学校、文广站等单位对全镇的中小学校园周边环境进行了全面整治，共查处非法超载营运学生车辆7辆、查处和取缔违规经营摊点10处、违规经营网吧2家，缴获赌博游戏机5台，通过各部努力，全年没有出现民事转刑事案件及重特大案件，有效地维护了我镇的社会稳定。
四、扎实做好进一步提升公众安全感测评工作。
（一）成立领导机构，部署工作任务。自6月7日以来，我镇多次召开了提升公众安全感满意度专题党政班子会。成立了以党政主要领导为组长的领导小组。并部署了下一步工作，随后召开了4次全体镇村干部、各单位负责人大会，会议传达了区委、政府的会议精神，制定了奖惩措施，落实了各村、各部门结对联心干部和责任干部，并提出做到"六个一"，即一是对固话用户重新核查一次，经查，现有固话用户785个。二是发放一封公开信。全镇共发放公开信8000余份。三是发放一份宣传资料。共向村民、干部职工印发一份公众安全感测评宣讲资料240册。四是征集一次意见和建议。共收到提升公众安全感意见和建议1500份。五是组织挂村领导和驻村干部对结对联心户上门做一次问候沟通工作。继续在全区镇中、小学校开展"小手牵大手"活动，通过主题班会、致家长一封信等形式，让每一位学生和家长都参与到提升公众安全感工作上来。六是每周搞一次测评，综治办每周对部分固话用户实行模拟测评，测评结果将在全镇进行通报。
（二）镇综治办联合派出所、司法所、法庭组成联合组，对全镇26个行政村，785台固话用户实行责任包干，逐户走访到位，对涉稳重点对象做好说服解释工作，争取当事人的理解和支持，并进一步做好预防和打击犯罪工作，促进社会治安形式好转。切实维护社会和谐稳定。
五、进一步清理涉法涉诉信访积案
一是摸底排查各类涉法涉诉信访案件。通过职能部门深入、仔细排查，了解掌握产生信访积案的成因、处理方法、过程和结果以及存在的困难等，做到底数清、情况明。密切关注其信访动向。
二是集中化解处理。组织经验丰富的办案人员集中时间和精力清理化解。详细研究分析案情，制定具体清积调处方案，对排查出的积案实行"五定一包"工作责任制，即"定督办领导、定承办人员、定办结措施、定办结期限、定目标责任、重点疑难案件领导包案"，尽可能实现案结事了，今年以来，综治信访办共开展了35次信访等社会不稳定排查，接待和处理信访案件31批次，办理上级部门交办案件15起，办好事和实事20件。
三是加强信访积案的督查督办，对信访积案加大交办、督办和直接查办的力度，努力做到矛盾不上交的奋斗目标。
六、切实防范和严厉打击邪教
一是强化领导机制，层层落实责任，**镇是一个人多、地广、偏远乡镇，反邪教斗争是一项长期性的工作，需要长抓不懈。因此，我镇一直高度重视此项工作，坚持警钟长鸣，从领导机制上筑牢反邪教防线。成立了集中整治邪教问题专项行动领导小组，制定了反邪工作制度和措施，对反邪教工作进行了全面安排部署，并与各村签订了《防范和处理邪教问题工作责任书》，签订了家庭拒绝邪教承若卡，实行镇党政领导包村，镇村干部包组、包对象抓落实、指导反邪教活动制度，镇党委定期召开党委专题会议，听取领导小组关于反邪教工作汇报，研究解决工作中存在的问题。各村支部书记、镇属单位负责人是本村、本单位反邪教工作的第一责任人，对本村、本单位反邪教工作负直接责任，从而在全镇范围形成了一级抓一级，层层抓落实的反邪教工作格局。
二是加大宣传力度，强化帮扶教育。按照上级要求，我镇通过多种形式，扎实开展了反邪教警示教育活动。4月27日集镇赶集日开展以综治办、司法所、派出所、法庭四家单位反邪教宣传活动，在全镇开展以"崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教"为主题的反邪教警示宣传教育活动。选派政法线和学校等单位的30名政治素质高、语言表达能力强、熟悉反邪教工作的工作人员深入到各村进行法律知识宣讲。充分利用黑板报和标语等舆论宣传工具进行宣传，在镇域显要地段，建立永久性标语，提醒和教育广大人民群众，真正做到家喻户晓，人人皆知。通过各类活动的的开展，进一步凝聚了人心、鼓舞了干劲，弘扬了正气，抵制了歪风邪气的传播，增强了农民识别邪教，抵制邪教的能力和文明生活意识，养成健康文明的生活方式，营造了讲文明、信科学的社会氛围，为我镇的经济发展和社会全面进步创造一个和谐、优美、文明的社会环境。
三是组织全面排查，加强重点稳控。组织28个反邪教领导小组全面开展邪教活动调查，摸清邪教人员的活动场所，活动时间，活动规律等情况，及时对6名原法轮功练习者和一些实际神参与人员登记造册，加强教育稳控，并落实镇包村领导、派出所干警、村级干部、家属组成四级监控。对影响社会稳定的重要情况信息或重大事项瞒报、谎报、缓报、漏报，导致决策失误，处置不当，丧失有利处置时机，造成严重后果或恶劣影响的，将严格按照干部责任追究办法及其它相关法律法规追究责任，强化了镇村领导干部的政治意识、大局意识和责任意识，确保调查结果真实、准确、无误。同时，镇反邪领导组定期对各村开展宣传教育活动情况督查，宣传资料有无到户，有无上墙，对工作不到位立即进行补课，从而确保了教育效果。
四是重拳出击，坚决遏制邪教活动滋生蔓延。对调查中发现的4名邪教重点人员，依法及时进行了打击，绝不让其做大成势。净化虚拟网络环境，切断法轮功及其他邪教反动言论的传播渠道。
五是积极创建无邪教村总结评比，建立长效机制。各村和相关单位将创建无邪教村活动纳入到日常工作中，摆上重要议事日程，认真研究，精心部署。各村结合本村实际，按照创建工作的总体思路和要求，制定具体、详细的创建活动实施方案，做到有计划、有步骤、有活动、有内容，使创建无邪教村活动扎实有序地开展。使创建活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，不走过场，切实做到创建一批、巩固一批、命名一批。实现反邪教工作的"三无"（无邪教组织、无邪教活动、无邪教人员）目标。
七、加强基层基础建设工作
（一）建立社会管理服务中心和社会管理服务站，创新社会服务管理。为了在新形势下更好地服务群众、维护群众利益，确保一方平安。我镇在上级有关部门和领导的指导下，通过广泛开展调研和积极探索的基础上，将创新社会管理着眼点定位在基层组织建设上，2012年8月，**镇党委、政府作出了建立社会管理服务中心，组建社会管理服务站建设的决策，成立至今，受理各种纠纷10起，成功调解9起，调解成功率为90%。更好地维护我镇社会和谐稳定，促进经济平稳健康发展。一是加强组织领导。镇党委、政府为做好矛盾纠纷调处工作，大胆创新，决定在各村成立社会管理服务站，镇成立以党委副书记为组长的指导小组，负责抓好建立该组织建设和指导日常工作开展，服务站建立初期，指导组组长亲自在当地选用思想境界高、工作热情高，社会威望高的"三高"群众担任工作站成员，建立后加强日常督导，确保服务站正常运行和工作开展。二是高标准做好机构设置工作。三是加强业务培训和指导。四是完善工作开展机制。
（二）高标准建设二期"天网"工程，
2012年7月，**镇投入20多万元建成天网二期工程，已安装监控探头15个，其中集镇主要街道路口5个、重点地段4个、重点单位5个、人员密集活动场所1个，随着天网工程的不断完善，其强大功能进一步释放，开通至今，通过天网工程快速破获违法犯罪案件5起13人，其中刑事拘留2人，同时，通过调取监控资料，有效调处了交通事故及其他纠纷2起。为社会治安防控、侦查破案、维稳处置工作起到很好的助推作用。其主要做法有：
一是成立筹建专门工作领导小组。筹备时就成立了以党委副书记为组长，综治办、派出所、电信、供电等部门负责人为成员的"天网"工程建设领导小组，负责"天网"工程建设的具体组织协调工作，研究部署该工程的建设情况
二是多方筹集资金。受益部门单位和个人共同出资解决天网建设资金问题，其中部门筹资8.6万元，其余由镇财政负担。
三是着力提升项目建设水平。为提高工程质量。实行工程招投准入制度，明确产品质量标准、项目建设标准、售后服务标准，引进有施工资质、有知识产权、有服务保障的社会治安防控方案供应商，确保"天网"建成后能够高效运行。
四是实行专人、专项管理。成立2个专门工作组，负责天网工程的维护和管理应用工作，安排综治办专门负责设备管理，巡防队防查盲点、派出所负责视频信息的采集、分析、研判等各项工作，做到物尽其用，人尽其能。
（三）加强治安巡防队组建设工作。为全面落实社会治安防控体系建设部署和"平安工程"建设要求，加强社会治安巡逻防控工作正规化建设，按上级数额要求配备了专职巡防队员及综治经费，为充分发挥巡防队伍的治安防控能力，在巡防建设工作中，实行责任明确化、培训经常化、执法规范化和监督多样化的管理模式，积极推进巡防队伍规范化建设。
（四）做好综治组织更名工作。根据区综治委《关于做好乡镇（街道）、综治成员（责任）单位综治组织更名等若干问题的通知》（袁综治发〔2012〕12号）文件精神，经党委政府研究，决定**镇社会治安综合治理委员会更名为**镇社会管理综合治理委员会，**镇和谐平安联创中心更名为社会管理服务中心，并及时做好制度上墙、公章启用等相关工作。
八、综治工作存在问题及下年度工作计划
我镇在上级领导的正确指导下，综治工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题，一是由于我镇邻于五镇（乡）一市，偏远山区，周边治安环境复杂，还有边界纠纷发生。二是还存在医闹、军退上访、民师遗留等问题。
下年工作计划：一是加大法法制宣传教育力度。二是加强基层组织网络和社会管理服务中心建设。三是加强与周边综治部门的联络协调与联手工作，有效维护社会稳定。四是加强重点时期重点对象的稳控工作。五是继续做好领导干部接访及包案处理信访积案工作。六是进一步加强突出矛盾纠纷排查调处工作。七是严厉打击重点违法犯罪行为。创造平安和谐**。
**镇综治办
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