提升城市治理就是要盯紧民生小事

　　张砥

　　“两会”是展示代表委员履职能力的重要时刻，也是观察中国式民主的一扇窗口。要做到议案提案有分量，履职尽责有成效，就必须与城市治理同向发力。当北京城市治理不断“向下”延伸，代表委员的目光也必然要“向下”聚焦。群众的操心事、烦心事、揪心事，就是履职尽责的“发力点”。

　　“现在我们是把诉求件当家书，把诉求人当家人”，这是群众的分量；“要让居民会表达，会倾听，可以发挥楼门长、在职党员和社区骨干的作用”，这是基层的思考；“电梯内是否适合开展广告活动，新媒体音响灯光效果的标准，谁来定”，这是一线的关切……连日来，代表委员把鲜活的社情民意带上“两会”，汇聚成细节充盈的城市治理图景。 透过代表委员的发言，可以更好地触摸时代的脉搏、聆听北京的足音。700多名市人大代表中，基层代表占比近七成；市政协的32个界别，基本涵盖了社会的各个领域，广泛的代表性，让代表委员连接起会上会下、会内会外。对城市治理“全景式关注”，对百姓生活“全时段观察”，将调研思考与群众诉求，沉淀为议案提案，带上全市议事平台，成为代表委员履职尽责的主线。

　　每位代表委员，都对应着特定领域区域，服务着相关人群，建议与提案背后，都凝结着脚力与心力。比如，一目了然的社区“民情图”，饱含着高淑芹代表年复一年基层工作的智慧结晶；看似寻常的增加北京“菜篮子”自给率建议，来自李玉立委员对本市设施农业总量和生产面积的深层洞察；“社区交警”流动派遣、直捣“杂症”，背后是市交管局对“接诉即办”工作机制的持续探索。审视热烈讨论的组会现场，盘点会场之上的提案议案，一个共同特点贯穿始终，就是既传递大政方针，又聚焦群众诉求，寻找人民美好生活需要的最大公约数，与城市治理同频共振。换句话说，代表委员是党和人民群众沟通的桥梁和纽带，就是要通过参政议政让党和人民群众贴得更紧。 今天的北京，正经历着城市治理的深刻变革，贯穿其中的一个重要关键词，就是“下”：需求从下面来，力量往下面去，重心下移，资源下沉，基层愈发成为城市治理的枢纽。从推行“街乡吹哨，部门报到”引领基层治理创新，到强化市民热线回应督办机制，再到以“接诉即办”快速响应百姓需求，伴随治理资源的向下深入，一系列城市治理难题逐步解决。违法建设拆除、道路规范停车、社区留白增绿、推广垃圾分类……“人”和“人身边的事”在城市治理中的位置日益突出，人民群众的获得感也越来越强。事实说明，精细化管理，不仅是一种态度，更是一种能力。治理的针脚更细密，城市的运行就更顺畅。

　　民之所盼，政之所向。“两会”是展示代表委员履职能力的重要时刻，也是观察中国式民主的一扇窗口。要做到议案提案有分量，履职尽责有成效，就必须与城市治理同向发力。当北京城市治理不断“向下”延伸，代表委员的目光也必然要“向下”聚焦。一方面，群众的操心事、烦心事、揪心事，就是履职尽责的“发力点”，基层调研、民意收集，都要奔着问题去，朝着解决问题想，不厌其细、不厌其杂；另一方面，要通过大数据的收集整理，总结出自己所在片区的共性问题，提出解决问题的思路和做法。尤其是，随着“吹哨报到”“接诉即办”机制越来越深入，一些小事、琐事早就“在12345解决了”。这意味着，代表委员惟有下更大力气展开调研，带着问题走出去、围绕关切动起来、形成思考建真言，才能做到言之有物，讨论碰撞之后才能激发共鸣。

　　“两会”问政于民、问需于民、问计于民，是为了更好地为民服务、为民造福。在今年首次举办的提案交办协商会上，“电梯里的广告屏”问题让写提案的政协委员和各委办局相关负责人擦出了“火药味”，在两轮紧锣密鼓的协商后，“研究出台新措施”的答复赢得了现场所有人的掌声。这样的“接诉即办”充分说明，“两会”制度，有着民主与集中统一、效率与公平兼顾、结果与程序统筹的独特优势，能够让民意诉求第一时间落地，实现制度优势与治理效能的有效衔接。事实上，也正是因为拥有这样一套制度设计，社会主义民主政治更好运转，方能实现最广大人民根本利益，书写对人类政治文明的“中国方案”。

　　“一切为民者，则民向往之”，以百姓之心为心，唱出民情民意“真声音”“好声音”，方不负代表委员身份背后的万千期待，中国式民主必将展现出更加蓬勃的生机与活力。 【编辑:丁宝秀】

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