(经济观察)2020年中国如何确保脱贫攻坚任务如期全面完成？

　　中新社北京12月13日电 题：2020年中国如何确保脱贫攻坚任务如期全面完成？

　　作者 刘亮

　　中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。会议指出，明年确保脱贫攻坚任务如期全面完成。即将踏入2020年之际，中国脱贫攻坚战取得了哪些成绩？2020年中国又将如何打赢脱贫攻坚这场仗？

资料图：陕北安塞打造民俗文化村助力脱贫攻坚。 中新社记者 毛建军 摄

　　中国减贫成效显著

　　2012年以来，中国的脱贫攻坚工作取得了巨大的进展。按现行农村贫困标准计算，2018年末，中国农村贫困人口数量1660万人，较2012年末的9899万人减少了8239万人，贫困发生率由10.2%降至1.7%；较1978年末的7.7亿人，累计减贫7.5亿人。中国用了短短40年时间创造了人类减贫史上的奇迹。

　　按世界银行每人每天1.9美元的国际贫困标准，中国对全球减贫的贡献率超过70%，是世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标中减贫目标的国家，贫困人口“不愁吃”的问题已基本解决。

　　中国国务院扶贫开发领导小组办公室副主任洪天云近日表示，到今年年底，将再完成1000万人以上的减贫任务，330个左右的县将脱贫摘帽；预计95%左右的贫困人口将脱贫，90%以上的贫困县摘帽。

　　明年重点应对两大难题

　　中央经济工作会议强调，明年要集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。要建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。

　　专家表示，2020年脱贫攻坚战主要是解决两个问题——“剩下的人口怎么脱贫”以及“已经脱贫的人能不能稳定”。

　　中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵表示，深度贫困地区，由于基础设施条件差、产业基础薄弱等原因，将是明年脱贫攻坚的一块“硬骨头”。

　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，目前这些地区的教育，医疗和住房问题仍比较突出。未来要统筹整合已有的各项扶贫政策，使已有的救助体系、社会保障体系能够跟得上并及时发挥作用。

　　李国祥表示，深度贫困地区一方面可以结合中央扶贫资金，根据自己的资源优势发展农业，从其他地区引进适合的产业发展。同时，产业发展要突破单一生产环节，建立起相应的市场销售渠道，使生产和销售对接，形成一套完善的产业体系。

　　脱贫的同时，还要巩固已有的成果。汪三贵表示，脱贫攻坚体系已经比较完善。现在主要的工作就是对“摘帽”的贫困县做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管(“四个不摘”)，保持政策稳定性、连续性。

　　李国祥认为，坚持贯彻“四个不摘”政策就是把脱贫质量放在第一位，发挥其长效机制作用，进一步保证贫困人口稳定脱贫。(完)

【编辑:黄钰涵】

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