连续八年命案全破 海南陵水公安打击犯罪能力水平全面提升

　　□ 本报记者 邢东伟 翟小功

　　2012年至2019年，连续8年实现命案全破；

　　2015年至2019年，连续5年命案逃犯全部到案；

　　2016年11起、2017年7起、2018年3起、2019年2起，命案发案数逐年下降。

　　这是海南省陵水黎族自治县公安局命案侦破工作成绩单，他们用实际行动践行了“命案必破”的庄严承诺。

　　“群众看公安，关键看破案，破案关键看命案。”近日，陵水县委常委、县公安局局长陈俊华接受《法制日报》记者采访时表示，近年来，全县公安机关坚持“命案必破”方针，把侦破命案纳入“一把手”工程，全面提升打击犯罪能力水平，不断实现命案侦破工作新突破，为全县经济发展和人民群众安居乐业创造出安定和谐的社会环境。

　　命案必破是使命

　　命案全破成现实

　　“救火啊，快来人救火！”

　　2018年8月11日凌晨，陵水县椰林镇城南村委会下溪村嘈杂声、狗吠声、惊叫声划破宁静的夜晚。原来，该村三哥茶吧发生一起纵火案，事故造成两人死亡，多名群众受伤。

　　接报后，陵水县公安局立即指令辖区派出所、消防大队、交警大队、战狼特勤队第一时间赶赴现场开展灭火和人员抢救工作，并指挥刑侦大队开展现场勘查、调查走访。经查，黄某晟因感情纠纷故意纵火报复。案发15小时后，陵水县警方将乔装成受害群众藏匿医院的黄某晟抓获。

　　据介绍，陵水县公安机关打造出警快、勘查快、走访快、抓捕快、审查快的“五快”处警机制，对发生的现行命案，严格落实“五长必到”制，即分管刑侦副局长、刑侦大队长、侦查中队长、技术中队长、辖区派出所所长“五长”必须在第一时间赶赴现场，力争获取现场最直接、最有价值的破案信息，力争用最短时间对案情做出准确判断，从而大大压缩犯罪分子可能利用的时间和空间，实现以快制敌、以快取胜，及时抓获犯罪嫌疑人，消除命案引发的不安定因素。

　　陈俊华表示，县公安局党委把“命案必破”作为促进刑侦工作可持续发展的龙头工程抓好、抓实，制定了领导盯案、分析研判、责任追究、考核奖惩等制度，一旦发生命案，局主要领导、分管局领导及刑侦大队长、辖区派出所所长第一时间到达现场，“零距离”指导案件侦办，做到靠前指挥、一线督战，夯实命案侦破基础。截至目前，陵水县公安机关已连续8年实现命案全破。

　　科技破案加速度

　　命案追逃不放松

　　2018年11月11日，在陵水县本号镇黎跃村发生一起命案，两名犯罪嫌疑人作案后迅速逃离现场。

　　为此，陵水县公安局充分发挥“键盘+脚板”“传统+科技”优势，通过认真细致的现场勘查、全面深入的排查走访、“多时空、全方位”的视屏侦查等手段，第二天便将该案两名嫌疑人胡某鹏、胡某平抓获。

　　“随着科技迅速发展，破案手段也日益现代化。”陵水县公安局党委委员、副局长周始壮表示，全县公安机关坚定不移推进科技强警战略，将现场勘查、痕迹物证等科学技术作为发现、揭露、证实犯罪的重要手段，将案情研判与现场勘查、视频侦查等无缝对接，实现资源整合、信息共享，精准打击违法犯罪，确保命案全部侦破。

　　两次故意伤害致两人死亡，2018年2月6日，林某海落网，而这距离他首次犯下命案的时间已达17年之久。

　　原来，2001年6月30日19时许，林某海伙同陈某风等人在陵水县新村镇新建路60号将张某信伤害致死。2010年9月8日，林某海用一把单刃尖刀刺死周某裕，后逃离现场。多年来，陵水县公安机关穷追不舍，直到将林某海抓捕归案。

　　据介绍，陵水县公安机关将追逃工作作为侦破命案的突破口，广辟追逃渠道，夯实工作责任，在充分运用规劝投案、架网布控、突击捂窝、悬赏缉拿等常规方法的同时，注重发挥技术侦查、网络侦查和信息研判等技术手段的威力，严格实行“定领导、定人员、定措施、定时限、定奖惩、包抓获”的“五定一包”工作机制，取得显著成效。已连续5年命案逃犯全部到案，其中，2018年抓获潜逃17年命案逃犯1名，2019年抓获潜逃18年命案逃犯1名、潜逃9年命案逃犯2名、潜逃8年命案逃犯1名。

　　专项打击有威慑

　　重点整治防在先

　　无论白天还是夜晚，无论是上班还是周末，走在陵水县椰林镇的大街小巷，总能见到骑着摩托车巡逻的警察。

　　这就是陵水县公安局组建的“多警合一”“战狼队”、交警“海狼骑警队”和巡警“野狼机动队”。建立“屯警街面、多警合一”等具有陵水特色的摩托化机动化警务机制，在日常工作中，根据各乡镇刑事案件发案特点，划定重点巡防区域，加强巡逻防控，第一时间发现打击街面现行违法犯罪。

　　据了解，陵水县公安局还以正在开展的扫黑除恶专项斗争行动为契机，收集、分析、核查，打掉一批涉黑恶势力犯罪团伙，打击黑恶势力团伙犯罪的嚣张气焰，遏制黑恶势力团伙滋生寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索等犯罪引发的命案。

　　同时，按照“警力跟着警情走”原则，在社会治安问题突出的乡镇，创新开展轮值轮训工作，在实战练兵的同时，有效整合外部治安联防资源，共同整治治安乱点。截至目前，已举办13期轮值轮训班，驻勤乡镇警情量同比大幅下降40%至60%，有效净化乡镇农村地区治安环境。

　　“我们还坚持防范为先，有效遏制命案发生。”周始壮表示，常态化开展集中清查行动，加大对公共复杂场所、涉酒娱乐场所、集贸市场、出租屋等易发生命案的重点部位检查力度，有效防止命案发生。对有犯罪前科及惯犯的重点人员，对可能导致矛盾激化并引发杀人动机的人员进行重点摸排，制定“一对一”帮教管控措施，严防发生斗殴、伤害、杀人等恶性案件。

　　记者注意到，全县公安机关还把提高全民法治意识作为预防命案的治本之策，主动会同司法、乡镇政府等单位深入建筑工地等流动人口密集区域开展法治教育，从源头上减少命案的发生，确保命案发案数逐年下降，陵水县2016年发生11起，2017年发生7起，2018年发生3起，2019年以来发生2起。

　　陈俊华表示，全县公安机关将按照省公安厅和县委县政府部署要求，继续创新命案侦破体制机制，推行命案预防工程，打造命案攻坚品牌，提升人民群众的幸福感、安全感和满意度，为海南自贸区(港)建设营造良好的社会环境。 【编辑:丁宝秀】

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