浙江南浔推进全域土地综合整治激活“农村土地金矿”

发布时间：2019-11-13 所属栏目：国内新闻

　　61阅读湖州11月13日电 (记者奚金燕)乡村，是中国发展的底色。从千万工程到美丽乡村建设，对于这片沃野大地，浙江始终给予极高的关注度。为助力乡村振兴，当下的浙江展开了一场新的实践——以全域土地综合整治与生态修复工程为支点，着力破解农村用地碎片化、无序化、低效化难题。

永丰村内年久失修的“连体楼” 奚金燕摄

　　在这股新热潮之中，地处浙北的南浔率先在全域农村范围内，因村制宜推进全域整治，通过全域规划、土地整治、产业植入，着力优化全域农村土地布局，提高农村土地利用效率，使得农村环境更优美、村民收入更丰硕，亦为城乡融合发展提供了弥足珍贵且可复制的经验。

在北港村，通过复垦一片绿意盎然奚金燕摄

　　因村制宜各美其美美美与共

　　自古江南多富庶，然而将目光投向南浔乡间，老旧的楼房、狭窄的村道、凌乱的电线，仿佛穿越回了上世纪。永丰村正是其中的典型。直到现在，村民大多还居住在年久失修的“连体楼”里，幽深逼仄的巷道使基础设施配套等迟迟无法“落地”。

　　如今随着全域整治的开展，永丰村也迎来了多年未有之改变。“我们计划将原本散落的村民集聚到划出来的居住点。”永丰村主任沈金强表示，不久的将来村民们将先于城里人一步，集体搬入设计新颖、结构合理、节能环保、配套齐全的“生态田景”房。

　　对此，村民潘崭新盼望已久，原来他们两兄弟三代人挤在建造于上世纪80年代的平房，“现在村里新造的楼房有三层，还配套了新的电水管网。政策也很实惠，我们只要装修下就可以入住了。”

　　改善居住条件只是第一步，实现内生发展才是终极奥义。永丰村将盘活利用整治腾出后的土地，围绕“水乡田园”特色，建设滨水景观中心、四季果园、农耕文化街，用项目带动乡村振兴。

　　“过去就造地而造地、就复垦而复垦。”湖州市自然资源和规划局南浔分局局长茹伟表示，南浔谋划了192个行政村3405个自然村的全域整治，坚持“资源禀赋、产业特色、人文风情”和区位发展优势，因村制宜推进，让乡村各美其美、美美与共。

塘古村内的精品民宿奚金燕摄

　　弥合碎片为乡村经济注入新动力

　　在改革开放之初，浙江乡镇企业发展迅猛，“处处点火，处处冒烟”。在土地日益紧缺趋势下，显然难以为继。

　　改变正在发生。坐落于湖浔大道边上的旧馆镇北港村早年吸引了不少人来办厂，导致不少耕地被非法侵占。“原来这一片有十几家企业，噪音很大，污水横流。”提及此，周边村民直摇头。

　　2018年，借力全域整治，19家低小散企业被一一关停拆除，如今通过复垦一片绿意盎然。北港村村主任董玉康算了一笔账，“通过拆改整村共腾出了200多亩地，流转给了种粮大户，村民出租一亩地每年就能增收一千多元。”

　　为拓宽各村的增收渠道，旧馆镇负责人表示，镇里集中建设了总用地140亩的小微企业创业创新园，引进了电商等新兴产业，“各村把复垦奖励金作为股金入股，参与异地联建物业项目，每年获取股权收益和分红，去年每个村年均收入都超35万。”

　　窥一斑而知全豹。实施全域整治以来，南浔共建成高标准农田4.1124万亩，建设用地复垦2380亩，拆除“四无五违“企业和“一户多宅”9688宗，农村拆违治20.4934万平方米。

　　然而轰轰烈烈的拆改背后，是庞大的资金缺口。为破解资金难题，湖州市自然资源和规划局南浔分局副局长钦青表示，南浔与农发行、国开行等政策性银行以及农行、南浔银行等商业银行主动对接，争取利率低周期长的资金支持，目前旧馆镇项目向农业发展银行融资7亿元已通过后台审核。

塘古村内的精品民宿奚金燕摄

　　筑巢引凤乡村旅游风生水起

　　土地作为农村拥有的最大资源，是实现乡村振兴的中心要素。如今借力全域整治，南浔不少乡村腾出土地“筑巢引凤”，吃上了乡村旅游饭。

　　京杭古运河河畔的息塘古村，与乌镇隔河相望。村支书周美凤告诉记者，全域整治腾出了发展空间，吸引了不少外来投资者的目光，“采菊东篱”农旅项目正是其中之一。

　　“采菊东篱”景区占地300亩，秋季菊花盛开，蔚为壮观。很难想象，以前这里还是一片凌乱的荒芜地。

息塘古村，一派江南水乡风光奚金燕摄

　　“村里通过整治把零散的土地连成片，来自杭州的客商投入资本，村经济合作社用土地入股，一起打造了这个景点。”周美凤介绍道，去年吸引游客30万余人，带动村里增收两百多万，村民足不出村就可以找到活干。

　　茹伟表示，在全域土地综合整治与生态修复具体工作中，南浔区坚持绿水青山就是金山银山的理念，不仅实现土地资源利用最大化、合理化、有效化，也让农村青山绿水更加美丽，为农村经济发展带来了新引擎。

　　如今，散落在南浔沃野之上的乡村正迎来千年来未有之变化，一幅“望得见山、看得到水、记得住乡愁”的乡村美卷正徐徐铺展。(完)

【编辑:苑菁菁】

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