区国税局工作总结
**年，我局在市局的正确领导下，以科学发展观为指导，以组织收入为中心，以特色项目为抓手，以强化执行为根本，认真贯彻落实年初全市国税工作会议精神，紧贴辖区经济社会实际，在挑战中把握发展机遇，抓好“核心业务强化年”各项活动，圆满完成了工作任务。
一、依法征税，收入刷新全省记录
我局在辖区重点税
源大幅掉收、新增税源明显不足、征收压力空前巨大的形势下，采取加强重点税源管理、加大分析预测力度、强化纳税评估等一系列有力措施，较好完成了全年税收收入三项指标任务。全年累计完成省考核收入**亿元，同比增长**%，率先突破200亿元，成为湖北省第一个年收入突破200亿的区级局。完成全口径区级收入**亿元，同比增长**%；完成地方一般预算收入**亿元，同比增长**%。
（一）加强三级调研，科学预测税源。结合辖区税源实际，分三个层次开展调研，局领导带队走访21家年纳税千万元以上的企业，税务所所长带队调研169家年纳税百万元以上的企业，税收管理员走访288家年纳税50万元以上的企业。全面掌握税源信息，确保全局税收预测准确率月度达到±5%内、年度控制在±3%以内，提高了税收收入预测的准确性。
（二）坚持分析监控，挖掘税源潜力。除每月向上级报送重点企业监控报表外，积极推行税收分析模板，抓好重点税源管理。目前，辖区年纳税过500万的企业有48户，同比增加6户；年纳税过百万的有169户，同比增加16户。湖北中烟公司在硚口累计入库各项税收190.12亿元，同比增长4**%。除中百、省石油、工贸三家企业外，区内其他重点企业合计入库10.68亿元，同比增收**万元。
（三）突出纳税评估，实现以评促收。进一步完善“区局专班评估、税务所交叉评估”的两级评估机制，确保完成专班评估4000万、税务所评估2000万的“4+2”目标。目前，专班评估已完成**万元，各税务所评估完成**万元，成为了组织收入的有力补充。
二、科学管税，税收征管创新求变
我局牢牢把握税收征管这一核心业务，不断夯实税源管理基础，努力创新征管方式，认真落实各项税收政策，积极试点“营改增”改革，深入推进信息管税，形成了税收征管求新求变的良好局面。
（一）加强日常管理。强化失踪纳税人监控，加大漏征漏管户清理力度，组织交叉户清理移交，保证税源户稳定增长。全年共新开业**户，巡查税源1.46万户次，认定非正常406户，清理跨区经营**户，核实各类漏征漏管**户。目前，辖区共有各类纳税人3万户。其中企业8000户，占户管总量的27.5%；个体**户，占户管总量的**%。登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率、发票使用面等综合考核得分达到**%，税收征管质量不断提升。
（二）突出专业管理。将房地产企业全部归并至古田所集中管理，石油行业全部归口至宝丰所集中管理。对税款在50万元以上的重点税源企业在所内集中管理。重点税源管理员不再承担一般税源管理任务。同时组建了由征收科、货劳税科、所得税科、收入核算科、法规科、票证中心为主的12人税收风险监控分析团队。
（三）推进优质管理。结合汉正街综合整治，继续做好“促转”工作。截至目前，辖区增值税一般纳税人的数量由促转前的**户提高到4524户，增加**户。增值税一般纳税人增长率在全市国税系统18个征收单位中排第二位，增幅高于全市平均值9个百分点。一般纳税人零申报控制率在全市系统排名第二，增值税一般纳税人整体税负水平排名第一，高于全市平均税负一倍。
（四）实行项目管理。按照“核心业务强化年”活动的要求，在努力完成市局项目建设的基础上，要求区局21个单位以核心业务的工作创新为主线，研究和报送特色工作项目，用创新打开局面，用创新破解难题，促进税收征管质效。其中，“卷烟制造业纳税评估模型建设”为区局重点特色项目。历经三个月，九易其稿，形成了以企业实际生产经营数据为切入点，以产品产、销、存动态信息为主要线索，结合应税收入、税负等涉税指标，围绕消费税、增值税、企业所得税三大税种进行联评联动分析的纳税评估模型。区局先后6次向省局、市局领导汇报工作进展，并积极与广西、云南国税交流，得到了省局领导和各市州局的好评。
（五）完善信息管理。根据全市金税三期实施计划，率先完成三个所级金税三期工程广域网项目升级割接工作，实现了网络保障与税收工作的快速对接。加强税收信息化建设，加强数据分析利用。共受理征管档案资料9.16万份，受理率90%，装订完成率99.67%。通过税收管理员工作平台下达工作事项**户次，完成2595户次，完成率98%。6817户企业签订了“三方协议”，签订率为**%。6988户企业办理了网上申报，办理率由去年的66.77%上升到85.71%。**户办理了CA密码钥匙，使用率92.55%。
三、服务兴税，税收环境全面优化
我局以“治庸问责”为契机，在“简、放、提、优”基础上，大力推行“四减五制三集中”，将纳税服务贯穿于税收工作的方方面面。
（一）勤走访，全面开展
问需问效。结合“进百街（镇）、访千户、问需求、维权益”活动，由班子成员带队，走访专业市场和重点企业，发放“三问”调查表千余份，开展纳税人需求调查，深入了解企业生产经营情况，及时解决相关困难，使纳税服务工作针对性更强、实效性更佳。
（二）勤宣传，积极推行税务公开。积极推进“三纳”平台建设，进一步完善“纳税人之家”，创办“纳税人学校”，编印500册纳税服务宣传册，展示最新工作动态和服务举措，公开各部门服务电话，发放3000份纳税服务联系卡，将每月最后一周的周三定为税收宣传日，受到了纳税人的普遍欢迎。
（三）勤培训，着重加强纳税辅导。通过“税收大课堂”，组织纳税人进行集中学习。通过导税咨询台、宣传告示栏、触摸显示屏、自助办税机及网上办税服务厅、纳税服务QQ群、新浪微博，对税收政策、办税流程、优惠事项进行公示。“纳税人学校”共组织了18期面授培训，培训企业4000余户次，免费发放辅导资料万余册。其中，针对新办纳税人的首次纳税课堂及“每月一班一单一宣”服务，成为众口皆碑的好品牌。
（四）快整改，有力提升服务质量。对纳税人反映的问题和建议，分类研究落实，制定整改措施。同时通过委托第三方调查纳税人满意度、纳税人座谈和电话回访，完善服务措施，健全事后监督反馈机制。全年共回复12366投诉12起，对走访和座谈会搜集的23条意见和问题都分类进行了解决。
四、法治强税，依法行政贯彻有力
我局以“六五普法”及法治单位创建活动为载体，紧抓依法治税主线，有力地贯彻了依法行政要求。
（一）注重法制宣传。深入开展依法行政教育培训和“六五普法”学习活动，将《行政强制法》作为学习的重点，不断提高干部依法行政的觉悟和能力，积极防范税收执法风险。利用国税网站、办税服务厅等主阵地，发挥新闻媒体作用，广泛宣传各类税收政策和税收管理流程。
（二）严格执法督查。加强税收规范性文件的清理，严格规范涉税事项规范性文件的制定程序。将简易行政处罚和行政许可等执法行为形成的文书资料和证据材料等，纳入到案卷评查的工作范围，采取选送与随机抽取、集中交叉评查与分散评查、自评与互评相结合等方法，加强案卷评查。在省市局组织的依法行政示范单位等创建活动中，排名靠前。目前，已连续17个月保持税收执法考核零过错。
（三）落实税收政策。开展“增值税、消费税两税”自查，审核调整税额1398万元。抓好所得税汇算清缴，申报率和汇算面均达100%，盈利面达56.6%，补税2.01亿元，同比增长近一倍，在全市系统排名第三。搞好所得税核定征收，核定面达41.18%，同比增长15.95%，在全市系统排名第二。开展亏损企业评估，当年调盈21户，调减亏损1119.3万元，调增所得额162.73万元。强化非居民税收管理，开具售付汇证明27份，扣缴所得税595万元，同比增长四倍。落实税收优惠，减免增值税**万元，办理增值税即征即退1300.03万元。减免抵所得税**万元，减免所得额25.9亿元。为出口企业退税**万元。免征小微企业发票工本费52.06万元。个体定税**万户，1.73万户个体工商户享受了增值税起征点调高的优惠。逾期发票抵扣工作在市局进行了交流，饮食行业非现场消费“营改增”全市首笔税款由区局征收入库。
（四）做好“营改增”试点。按照省、市局的统一部署，迅速行动，主动作为，通过成立工作专班、制定实施方案、强化部门协调、加强政策培训等措施，如期实现12月1日顺利发售发票的目标，并为**年1月1日的正常申报打下基础。目前已接受移交户管2054户，涉及税款6380万元。鉴定各类票种信息610条，向251户纳税人发售“营改增”发票589万份。批量认定“营改增”一般纳税人50户，办理备案类手续56户次。
五、廉洁从税，政风行风深入推进
我局继续按照市委市政府及市局的要求，深入开展“治庸问责”活动，加强政风行风建设，在全局掀起了廉洁从税之风。
（一）提速减负落到实处。结合提速减负，成立“集审办”，由货劳税科牵头。严格执行130项即办事项的办理、25项非即办事项的集中审批，实现39类表单“免填单”的要求。截至目前，共受理纳税人提出的各类需流转审批事项申请552件，包括一般纳税人认定、发票审批、税收减免、资格认定、多缴退税、税收证明等。已办结540件，结转次月办理12件。
（二）扩大宣传加强监督。对新调整的即办事项与“免填单”服务内容进行公示，确保纳税人充分知晓。开展“廉政学习日”、“廉政宣传教育月”和“季议一案”活动，加强干部廉洁从税意识。通过“亮比评创”、“办税服务明日之星”评选，争创优质、高效、一流办税服务厅。对各单位每周甚至每天进行督促检查，领导带头抓值班在岗、规范着装、办公秩序、环境卫生、文明礼仪、办税效率，规范日常工作秩序。及时通报政风行风结果，对损害纳税人利益的行为进行诫勉谈话和经济惩戒。
（三）回头问效落实到位。抓好电话抽访、季度行评结果跟踪、治庸问责专线和市长热线督办事项，及时处理问题。全年共回复市长专线6件、人大政协议案提案3件、信访投诉4件。区纠风办、治庸办和行政投诉中心对我局工作的特点和亮点通过简报在全区进行宣传。2012年前三季度民评民议问卷测评结果在行政类排名第二，预计综合评议结果为“优秀”。
六、和谐促税，党务政务效能提升
我局不断建立健全党务政务各项规章制度，通过科学管理，促进了机关和谐高效运转，为税收核心工作提供了有力保障。
（一）队伍素质整体提升。开展轮岗交流，确保在一个税务所工作10年以上的干部全部交流。制定《关于加强办税服务厅人力资源配置的意见》，保证窗口人员进得来、出得去。坚持开办中青年业务骨干培训班十多年，多次在省市各项竞赛中取得好成绩。在市局办税服务厅业务考试中，我局获得团体第二，1名同志取得全市唯一的满分。在省局所得税业务抽考中，6名同志进入前80名，3名同志进入前40名。在省局信息技能大比武中，2名同志获得标兵称号。
（二）机关效能大幅提升。围绕中心工作做文章。共编发信息441条，简报30期，调研29期，被市局采用信息28篇，要闻9篇，简报5篇，调研5篇，被省局采用信息10篇，在湖北日报、长江日报、楚天金报、武汉电视台、人民网、新华网等新闻媒体发表稿件21篇。完成市局重点调研课题《促进小微企业的国际税收政策研究》，在国家税务总局刊物《涉外税务》上发表，2篇关于信息化建设的调研文章在总局举办的评选中获得优秀奖。在税收宣传月中，特邀市区人大代表、政协委员，在中百仓储古田卖场与市民“零距离”话税收。当天共发放税收资料千余份，接受咨询近200人次，搜集各种建议意见10条。通过“订单式”督办，促工作落实。加强预算管理，严格经费审批，“四公”经费支出统一压缩5%。
（三）文明创建成果显着。以“学习型组织建设”、创建“省级最佳文明单位”、“三万活动”等为载体，打造学习型、文明型、内涵型国税机关。局党组荣获硚口区“先进学习型党组织”称号，黄罗俊局长获“十佳学习型领导干部”称号。在与黄陂区六指街结对帮扶中，组织挖塘资金6万元，挖塘35口，被评为武汉市“城乡互联、结对共建”活动先进单位。在广大干部职工中征集国税文化作品，举办作品展，通过真、善、美的艺术表现，展示国税风采。筹建读书阅览室，提高干部职工参与文化建设的积极性。
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