质监局工作总结
今年,我局以党的十八大精神为指引,积极学习实践科学发展观,在市质监局和县委、县人大、县政府、县政协正确领导下,围绕省、市质检系统工作会议和全县经济工作会议精神,继续以省食检所对我局帮扶为契机,以“三年上一个新台阶”为主题,坚持“好字优先、好中求快,和谐发展”,加强综合管理、行政执法和服务工作,为推动经济建设和社会和谐发展发挥了积极作用。
一、健全制度,强化监督,加强服务,做好质量兴县工作
我局切实要求班子成员领真抓实干之先,带头为企业、群众做服务工作,要求工作人员做到的,班子成员首先要做到。局长刘勇经常带领工作部门深入厂矿企业;其他班子成员也以身作则,副局长罗鹤林经常带队下乡,尹修荣对特种设备一一进行督查,积极主动为股室为企业上网和查书籍找查资料,还在股室人员工作忙的时候外出进行样品送检,伍军山对食品小作坊详尽进行检查,还主动力争为农产品行业作好农业标准化工作,党组成员杨超群充分利用质检、食安的工作经验,认真帮助指导技术机构和食安股作好一系列基础工作。通过班子成员率先垂范,干部职工工作热情有了极大提高,各项工作得到有条不紊的开展。
(一)继续加强作风建设
局党组对作风建设非常重视,自去年开展作风转变年活动以来,今年继续加强作风建设,把作风建设融入到各项工作之中。积极贯彻省市局作风建设的要求和县委县政府《**县深入开展作风转变年活动实施方案》;修订了《机关考勤办法》、会议制度和执法规定等9个管理文件;开展了“创建为民务实清廉领导班子”、“增强责任心事业心,认真履行职责,完成好本职工作”、“转变作风,提高工作效率”等3个主题活动。通过扎实有力的作风建设,全局精神面貌大有改观,全体干部职工积极工作、奋勉团结,各项业务工作得到有效开展。
(二)组织召开全县质量工作会议
组织召开了全县质量工作会议,县委、人大、政府、政协主要领导出席了会议,各乡镇场办、相关部门和100家企业负责人参加了会议。会议深入贯彻落实全国和省、市质量工作会议精神,全面部署本县的质量工作。县委书记、县长指出,自**年我县在“质量兴企、名牌强县”战略以来,县委县政府高度重视质量工作,始终把质量工作放在重要位置,党的十七大对质量工作提出了更高更新的要求,全县各级各部门和企业要牢固树立“以质量求生存、抓质量促发展”的思想,在产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等方面狠下功夫,提高我县的质量整体水平,切实抓紧、抓实,确保见到成效。会前,局长就全县质量工作情况向县委县政府作了专题汇报。会议的召开,有力地推动了我县质量工作的开展,也使我局的工作得到有效的宣传。
(三)切实加强标准、质量、计量、安全基础工作
把基础工作做好做细致,就是为更好服务经济发展打下良好基石。4月至5月全面完成26家重点企业的重点产品质量电子监管网入网工作;审查、备案标准83个,其中企业标准12个;食品标签认可审查76项;新办代码证96个,换证**个,年检**个,档案扫描**份,清理数据库无效数据记录**条;5家食品企业取得生产许可证;产品质量监督抽样检验211批次;定期检验**批次,组织了与省级检验所的对比试验;配合完成省级定检计划13个,市级定检计划55个;计量器具检定天平、电能表、出租车计价器、加油机、台秤、里程表、压力表等3549台件,合格率达99.8%。
特种设备安全监察工作扎实按照“落实为要、规范为基、创新为源、安全为本”的基本要求,检查单位**家,发出《特种设备安全监察指令书》136份,查出隐患318条,督促整改各类隐患276项,严格全过程监管,实现全方位、无缝隙覆盖;食品质量安全监管工作采取市场准入向全面化推进、日常监管向制度化规范化推进、监督抽查向有效性方向推进、普查建档向全面覆盖方向推进、监管机制向形成闭环监管方向推进、食品安全风险预警和突发事件向及时有效方向推进等“六个推进”,巡查食品企业(含小作坊)194家计***余批次,每次巡查回访发现的问题和要整改的事项记录在案,每家企业和小作坊建立了档案并按产品类别设立了企业档案总台帐,督促每个生产加工企业都建立起进销货台帐并如实记录,并落实食品添加剂及加工助剂的备案登记制度;烟花爆竹质量安全监管工作实行分片包干,监管责任落实到人,对全县16家企业严把出厂关,规范企业的生产程序,加强出厂检验,督促企业严格按国家强制性标准织生产。举办了全县司炉人员、起重机械操作人员、质量管理人员(产品质量、食品安全、代码、条码、生产许可证等内容)三期培训班。通过严格的监管,“三大安全”未发生一起事故。
(四)行政执法工作有序推进
1、实施三个制度。一是区域监管责任制。实行区域监管考核,把全县划分为8个责任领域,将执法责任层层分解,落实到具体岗位、具体人员,从局领导到股所队长,从股所队长到一般干部,层层签订《行政执法责任状》。二是打假举报奖励制。对举报制假行为的人员实行奖励,鼓励人民群众参与到打假治劣活动中,全局发放举报奖金**余元,通过举报查处制假案件8起。三是工作信息公告制。在工作中的重要信息报监督股汇报,重大信息报市局和县委县政府,并在县电视台办了3期《质监之窗》,重点宣传名优产品,曝光伪劣产品。
2、继续开展产品质量专项整治。一是加大宣传。在“3.15”活动中专门印发了专项整治宣传资料1500份,在全县质量工作会议上政府领导对专项整治工作进行了安排部署并在电视上进行了报道,营造良好的宣传氛围。二是认真开展“回头看”活动,对去年专项整治自查和验收中发现的薄弱环节,尤其是难点问题、容易出现反弹的问题保持高压态势丝毫没有松劲。三是突出重点整治。对家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品、汽车配件、絮用纤维制品、人造板、装饰材料、洗涤用品等10类产品进行了重点整治,立案查处案件11起。四是“查、治、管、扶、建”五管齐下。对10类产品的生产企业全部进行了清查建档,对违法行为加大处罚力度,严格按照国家强制性标准对重点产品实施全过程监管,扶持企业走向规范创新创优,建立了“强化企业管理、推进企业诚信建设”等10项长效监管机制。
3、突出重点加大执法力度。以食品、农资、建材、特种设备、烟花爆竹等政府关注、群众关心的产商品为重点,在奥运会、残奥会期间以及“三鹿奶粉”事件时实行24小时值班工作,强化“12365”举报电话的作用,遇到问题紧急处理。结合专项整治,深入开展打假工作,强化质量安全。食品方面严格市场准入,加大无证查处力度,查处无证生产案件8起,捣毁非法生产加工腊肉窝点1个,查处违法货值金额3万余元。农资方面以维护农民合法权益为核心,根据国家质检总局《关于**年深入开展农资专项打假工作的通知》,深入开展“进千家,入千店,抽千样”活动,结合我县实际现状,专门进行了专项行动,严厉打击坑农害农行为,检查生产销售单位**家,立案查处案件10起,确保了农业生产。建材方面以水泥、红砖、预制构件、装饰材料、钢筋等为重点,立案查处无证和质量、计量不合格案件共16起,维护了建材市场秩序,确保建筑工程原材料质量安全。特种设备方面建立安全监察责任分布图,细化工作任务,对全县企业实施动态管理,并在节日期间对商场超市、宾馆、公园和县内有关重点企业进行安全检查,立案查处案件12起,就县丰地化肥有限公司存在的重大安全隐患及时向市局和县政府书面汇报。进一步加强气瓶安全监管,督促整改安全隐患,有效保持特种设备安全稳定。烟花爆竹方面对所有企业实施了监督抽样检验,确保了质量安全。其它方面也井然有序地进行,如代码工作严格按《省组织机构代码管理办法》执法,确保代码发证工作有序进行;积极创新,对高考点的监控设备进行了执法检查。全年万元以上立案案件有47起。
(五)加强服务工作
服务工作上采取全员参与、全面推进、全方位服务,主动帮助企业解决在质量、计量、标准化及特种设备安全监察等方面遇到的实际困难。在具体工作中,干部职工牢固树立“服务企业就是服务经济,服务经济就是促进发展”的意识。继续实行“一站式”服务,办事的企业只找集中办事窗口就能把事办好,如对急需代码证用的企业,马上与省中心联系,急企业之所急,当天申报当天发证,还向企业免费提供产品标准文本87份。在生产许可证和名牌产品申报工作中经常深入企业,为企业做好基础性服务工作。在实施产品质量电子监管网入网工作时对企业进行耐心细致的讲解,并为其申请入网工作用的电子邮箱。帮助指导县人民医院、丰地化肥有限公司计量检测保证能力确认的前期准备工作,指导中央粮库新化直属库的C标志复查审核的基础工作。帮助水泥行业完成生产许可证的换证工作。对有化验室的企业认真开展质量、计量指导,对没有化验室的企业积极做好委托检验服务工作。在计量器具检定检修方面,出租车计价器检定人员经常中午不休息,有时还加晚班;多次接到企业计量器具出现故障影响生产的求助电话,能当天完成检修工作的及时当天完成,当天不能完成的次日第一时间赶到企业做好检修工作,确保企业的正常生产。
二、积极争取地方党委政府的大力支持
虽然我局是直管单位,但工作上离不开县委县政府的工作支持。近几年来,通过对工作的不懈努力,加大对企业、对地方经济发展的服务力度,县委政府对我局在政策上和资金上给予了很大支持。
1、今年,一是同意召开了全县质量工作会议,二是把煤炭企业的质量检验、计量器具检定收费列入政府煤炭税费统征工作,为我局节省了大量人力物力,三是在资金上又给予6.2万元工作经费。有少数企业曾向政府反映我局收费过高,县优化办通过审查后及时出面向企业作解释,质监部门的收费经审查属按规定收费。得到县委政府的支持,我局的工作开展起来也顺畅很多。
三、监督与服务并举,为经济发展出力
作为县级质监部门,直接面对企业和百姓,其中主要是对企业进行帮扶,工作不仅仅局限于对产品作鉴定和裁判,更主要的是把监督寓于企业产品质量的形成过程中。同时以名牌产品带动区域性产业的发展,并形成良性循环。如对一农资企业和一水泥企业,发现质量、计量都不合格,我局组织专业人员对企业质量管理和生产人员就国家强制性标准进行详尽细致的解答,并对其生产过程进行了解,切实解决了实际问题,虽然被罚了款,企业还是十分满意,现在还准备申报名牌产品。一电取暖桌生产企业,没有取得“CCC”认证标志,又急于上市销售,又怕查处,不销售却投资了几十万元,我局主动上门为其服务,一方面帮企业申报,一方面对产品进行检测,合格后允许其在部分范围内上市销售,解了企业燃眉之急。对企业要坚持不懈地因势利导,不断对其培育和扶持,及时解决生产过程、产品质量、采标、认证、名牌申报中的各种困难,集中配套服务。在促进地方经济发展上,主动融入,积极参与,让政府满意、企业欢迎、百姓赞誉。
四、存在的问题和困难
(一)主要问题
一是干部职工的素质还不能适应新形势新任务的要求,特别是缺少专业技术人才和复合型行政管理人才。二是行政执法力度还须加大。三是一些工作在环节上须进一步细致和严谨。四是技术机构质量检验专业技术人员严重缺乏,检验设备陈旧落后。五是与其他部门联合执法还须加强,要形成有效的合力。
(二)主要困难
一是技术机构基础条件还比较落后,检测手段和检验能力亟待改善。检定检验设备不全,远不能满足社会经济发展的需要。必须提升检定检验能力,新增和扩大检定检验项目,急需解决人员培训、资金和设备。二是新办公楼前行政路至学府南路路段未拉通硬化,特别是下水管无法向外排水排污,导致办公楼整体搬迁一拖再拖,急需政府予以解决。三是新办公楼的基建款尚欠80余万元,需要省市局的大力支持。
**年即将过去,**年我局的工作思路基本是:以十八大精神为指导,按照省、市局和县委、县政府的要求,全局职工继续团结奋进,勤奋工作。一是对工作上取得的经验和不足认真加以分析,好的经验继续用于下一步工作中去,对工作中出现的不足进行很好的反思,找出不足的原因,在工作中注意加以改进,使之不再出现。二是紧紧围绕服务于地方经济发展这一主题,充分发挥质监工作职能,找准质监工作与经济发展的结合点,主动融入经济发展主战场。直面经济风暴,在服务和支持企业发展上能尽一份力量就尽一份力量。三是加强特种设备安全、食品质量安全、烟花爆竹质量安全的监管,认真汲取“三鹿奶粉”事件的教训,确保不发生事故,特别是重特大事故。四是加强对关系国计民生的农资、食品、建材等产品打假力度,加强检验力度和强检计量器具的检定覆盖率。五是加强加大对检定、检验人员的业务培训力度,严格按质量手册、程序文件要求规范检定检验工作。六是多方筹措资金和设备,加强技术机构的软硬件建设。
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