市行政服务中心工作总结
过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，中心紧紧依靠各进驻部门窗口的大力支持，以开展“三个年”活动为抓手，以深化创先争优为动力，以打造市委、市政府为民服务“第一窗口、第一形象、第一品牌”为目标，不断创新和完善“行政服务、热线服务、‘行权’运行”三大集成平台，各项工作都取得了新进展新成效。可以自豪地说，2012年，我们一起唱响了全市行政服务改革、创新、发展的好声音，得到了市委、市政府和基层群众的充分肯定。
全年中心服务大厅共办理各类事项23万件，即办件占比35.4%，承诺件提速率38.1%，收到各类锦旗（表扬信）100多面（封），群众满意率达99.7%，持续保持在较高水平。政府公共服务热线日均答复和处置各类市民咨询诉求近千次，全年回复处置各类咨询诉求28.6万件，群众回访满意率达到94.6%，有效发挥了政府畅民意、察民情、务民需、树公信、促和谐的作用。“行权”运行平台集聚并向社会公布了市、市（县）区两级2.2万余项行政权力，累计运行量已突破1190万件（当年320万余件）。中心先后荣获了“省创先争优先进集体”、“**市人民满意机关”、“无锡市创先争优先进集体”、**市政府工作创新服务奖等多项荣誉称号和奖励，并在无锡市机关作风与效能建设综合评议中，连续四年位居全市前列。中心10个部门窗口和10名工作人员分别荣获市级机关“为民服务示范窗口”、“为民服务先进标兵”荣誉称号；新增2个、累计16个部门窗口被表彰为市“规范执法示范点”。概括起来，过去一年，中心的工作呈现出六大创新亮点。
亮点一：新一轮行政审批制度改革取得丰硕成果
中心全面落实国家、省以及市委、市政府就深入推进新一轮行政审批制度改革作出的一系列决策部署，以简政放权为重点，运用“取消、调整、下放、暂停、延伸、转移、提速、降低”等“八个一批”的方式，进一步推动削减、规范和下放一批部门权力，加快推进政府职能转变，改革的广度和力度全省领先。一是清理审批事项。全面清理56个市直部门事项，并经市法制部门确认，由866项削减为**项。二是推进权力下放。共向市（县）区下放262项行政审批事项（其中委托51项、全部或部分直接下放143项、服务前移68项），并实现34个部门232个事项承诺时限的再次提速。三是减少前置审批。对42个职能部门清理出的152个企业设立前置审批事项，保留97个前置、取消4个、不作为前置审批51个。
各进驻部门行政许可服务处都积极贯彻落实新一轮审改要求，积极推动了市级行政审批事项清理下放，统一行政权力事项名称、规范办事指南及操作规程等工作，市发改委、交通运输局、卫生局等部门行政许可服务处还主动做好与各市（县）区的对接协调、操作培训和资料移交等工作，为全市顺利实施简政放权做出了贡献。值得说明的是，安监局窗口积极向国家安监总局建议将“带储存及纯票据性从事危险化学品经营企业”的许可权限，明确由县级安监部门行使，并得到了认可，在新修订的国家《危险化学品经营许可证管理办法》中予以采纳，为下放该审批权限提供了上位规章的保障；工商局窗口在牵头开展前置审批清理的同时，积极评估下放审批项目，进一步压缩了承诺时限，提速达20%以上。
亮点二：行政权力网上公开透明运行持续深化
根据省政府的部署要求，我们积极探索运用“云计算”技术，开展分类考核、差异化测评，形成了“行权”运行无锡模式的新特色。一是提高应用水平。强化行政权力网上公开透明运行日常管理，相继制定出台《**市行政权力网上公开透明运行管理制度》和《开展行政权力网上运行定期检查制度》，努力提高事项网上运行率和部门网上运行率，全市有办件的行政权力事项网上运行率达82%。二是拓展运行范围。加快推进全市镇（街）行政权力（便民服务）网上运行平台建设，选择有条件的镇（街）先行先试，试点镇（街）达到建设标准。三是实施试点区建设。着力推进国家、省政务公开和政务服务试点区工作，实施了“建设项目一费制、电子监察绩效考评、市区数据对接”等一系列创新服务，顺利通过省政府评估验收，获得好评。
在深化行政权力网上运行中，市公安局、人社局、财政局等窗口结合工作实际，分别推进了各具特色的工作，都进一步巩固和扩大了运行成效。
亮点三：政府公共服务热线的运行管理水平稳步提高
全面履行“市政府公共服务热线办公室”管理职能，坚持“12345”一号对外、112个平台单位联动服务，电话诉求中前台直接办结率75.3%，派发电子工单3.9万件，期限内办结率99.4%，赢得了广泛赞誉。一是加强快速响应。在《江南晚报》开设“12345热点回应”栏目，与无锡电视台共同策划开播全媒体新闻栏目“热线12345”，努力聚焦社会热线、敦促问题解决、回应群众关切，同时主动搜集小微企业优惠、最低工资上调、重特大疾病医疗救助政策、老新村改造等社会热点信息636条，切实提高了前台工作人员对群众咨询诉求的响应速度。二是强化疑难协调。制定《关于加强全市政府公共服务热线平台建设的实施意见》，加强各地区、各成员单位之间的工作联系、沟通、协调和跟踪督办，解决了一批因部门职责交叉、存在管理盲区而久拖未决、百姓反映强烈的疑难问题。三是推进网络问政。与本地网民集中关注和参与的“二泉论坛”、“东林书院”等实施对接，开设“问政回音”专版，积极探索实践网络问政，快速主动地回应和答复网民提出的意见、建议和诉求600余件，有效传递了政府工作正能量。
亮点四：行政服务信息化进程加速推进
积极推进“网上审批、网络问政、服务融合、‘行权’运行、网站建设、政务微博、网络评议”等7种网上政务服务功能建设，不断扩大信息技术在政务服务领域的示范应用，被表彰为市“信息化建设先进单位”。一是实施网上审批。明确提出，将用三年时间，在进驻中心的审批事项中锁定500个列入网上审批范围，并在2011年启动开发的基础上，2012年要完成75%事项的网上预审功能，力争20XX年实现全覆盖。目前已实现35个进驻部门376个事项的网上审批功能（占列入网上审批范围事项总数的75.2%），开展网上审批3894件。市食品药品监督管理局窗口还考虑到一些企业群众不熟悉网络操作的实际情况，与服务大厅商务中心开展合作，提供网上注册、材料申报的协办服务，得到了办事企业和群众的积极响应和赞扬。二是强化网站建设。强化中心门户网站的人性化服务功能，探索设置行政审批预约服务专窗、内容分类搜索、便民服务、咨询求助等互动交流栏目。同时强化英文版门户网站功能，积极为外资企业和外宾朋友提供网络服务。截至目前，中文版、英文版门户网站的访问量分别达到了92万和3万多人次，在2012年度全市党政网站测评中，中心门户网站的综合得分列市级机关B组第二名，荣获了市“优秀党政网站”称号。三是加强电子政务。在服务大厅全面推行使用行政服务信息化业务平台，设置自助上网系统、政务公开系统和办事查询系统等三类对外公开和便民的信息平台。创新推动热线服务和行政服务相互融合发展，让企业群众可通过网络、电话等多种方式，全天候、不间断地预约在非工作时间（含非工作日）办理行政审批服务。去年11月起，在新浪和腾讯网站探索开通了政务微博，“粉丝”已达252个，贴心的交流和友好的互动，被网民誉为了“冬日暖阳”。
亮点五：重大产业重要民生项目服务成效明显
围绕全市“项目推进年”的整体部署，中心着力以重大产业重要民生项目为龙头，全面提高行政服务效能。一是畅通绿色通道。出台《关于行政服务提质提速提效的实施意见》、《**市重大投资项目中介技术服务管理暂行办法》和《关于**市重大项目审批实行容缺预审的实施意见》等制度性文件，不断创新和完善重大项目服务机制，进一步畅通无缝对接、运转协调的重大项目行政服务绿色通道。二是创新服务举措。按照“审批无空档、服务不间断”要求，实行“大厅值班、电话值班、预约值班”等三种周六预约服务形式，不间断为企业和群众开展服务，其中市发改委、经信委等10个部门窗口坚持周六在服务大厅现场值班；市教育局、民政局等16个部门窗口实行电话值班，随叫随到；其他23个部门窗口做到有约必到，有事即办。全面推行“延时服务、预约服务、上门服务”等行之有效的服务举措，努力以服务帮助解决企业难题，以服务加快企业发展，以服务增添企业后劲，共开展延时服务**件、预约服务**件、上门服务325件，得到了广泛好评。三是把握服务重点。将重大项目服务与“作风建设年”、“基层组织建设年”、“三解三促”、“为民服务创先争优”等活动紧密结合起来，服务基层，服务企业。全年共向市重点企业发放《行政服务征询书》216份，组织现场服务32次，先后走访了**新城金融商务第三街区、商用车有限公司、宜家家居、芯奥微传感技术、苏南机场二期等重点企业和重点项目建设单位107家，解决审批难题173个。
亮点六：行政服务整体形象全面提升
中心先后走进《行风热线直播室》，接受栏目记者专访；召开新闻发布会，系统介绍中心推进服务型政府建设情况，并回答市民群众关心的热点问题；接待参加第六届市国际友城交流会的19个国家34个国际友好城市、友好交流城市及友好团体、驻上海总领馆的领导和嘉宾约100多人到中心的参观考察，充分展示了全市公共服务型政府的建设成效。过去一年，全市审改和行政服务创新实践，继续得到社会各界的广泛关注，全年先后有24批次上级领导、兄弟城市、外宾和同行来中心考察，人民网、新华日报、省电视台、省电台及本地媒体也先后对此进行了47次的宣传报道。各分中心和现场服务点也都不断强化自身建设，提升服务质量，优质高效、便民利企已经成为全市行政服务系统为民服务的真实写照。
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