县审计局年度工作总结
　　
　　xxxx年我县审计工作以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以及全国、全省、全市审计工作会议精神，紧紧围绕省委的五大战役和县委、县政府的中心工作，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行监督职责，充分发挥审计在推动科学发展、跨越发展中的作用。全年共完成审计项目46个，已完成35个项目，开展现场实施11个项目，查出违规金额2015万元，管理不规范金额1374万元，应归还原渠道资金1098万元，应上缴财政资金96万元，已上缴财政资金86万元。政府投资建设工程决算审核15项目，审核金额9362 万元，核减933 万元，核减率9%。共提交审计信息22篇，其中：被省厅采用5篇，《xxxx信息》采用2篇，xxxx县国有林管理站财务收支审计项目被评为省级优秀。
　　
　　一、主动配合，做好政府债务审计。
　　
　　地方政府性债务审计，是今年全国各级审计机关重中之重的工作任务。按照省、市的布置要求和“上审下”的组织形式，我局主要抓好四个方面：一是成立债务审计工作领导小组，认真学习国务院《通知》和署、省、市关于债务审计的政策规定和业务要求，做到认识到位、政策清楚、主动应对；二是根据市局要求，抽调人员组成精干的审计小组，安排加入市级审计组参与对我县政府性债务审计，以便更直接地搞好债务审计的业务衔接，协调沟通和情况反馈；三是借助本次全面审计地方政府性债务之机，切实摸清xxxx县具体本级政府性债务规模和结构，客观反映债务使用的效果，认真揭示债务举借管理、使用中存在的问题，深入分析存在问题的原因并提出强化管理和化解债务的意见和建议供领导决策参考，四是协同政府相关部门搞好后勤服务，确保债务审计工作的圆满完成。
　　
　　二、突出重点，抓好政府投资审计。
　　
　　今年，政府投资审计紧紧围绕我县“建设新型工业县，打造朱子文化城，构建和谐新农村”和“大县做成强县、优势转为实力”的发展目标，做好政府投资项目工作。为保障和促进“东扩、南拓、西连、美中心”政策措施的贯彻落实、促进中央新增四万亿投资项目顺利实施。确保项目建设质量、安全、廉洁“三丰收”。积极探索绩效审计，围绕“把握总体、揭露隐患、服务发展”的审计思路，在以往注重造价核减、节约财政资金的基础上，通过对项目建成后的投入运营状况分析，客观评价项目建设的工作成效，分析影响项目效益的诸多因素，以更好地促进项目投资效益的提高。一是对福建公路二期xxxx西街公路进行跟踪审计，取得良好效果。在今年的工程决算审计中，该项目没有出现大的违纪问题，还节约了工程费用279.03万元，占总包干费用1998.30万元的13.53%，；二是对防洪堤工程、城区景观、水利和校安工程等投资项目进行全过程监督，揭示了工程建设项目中存在未进行招标、部分隐蔽工程签证单不真实、工程经理和工程监理不到位、违规出借建设资金250万元、套取国家建设资金160万元、管理费超概算9.19万元、多计工程款351982元以及套取81万元工程款等问题。建设单位落实审计决定积极整改，挽回了779多万元经济损失，节约近300万元的工程投资。
　　
　　三、着眼拓展，深化预算执行审计。
　　
　　今年，我局对县财政局组织的2010年度县级财政预算执行及其他财政收支情况和发改局、粮食局、卫生局等三个部门的预算执行情况实施了审计，并分别审计了“一事一议”项目专项资金的管理及使用情况和“城区河道景观”建设项目情况，同时延伸审计调查了3户驾驶员培训企业2010年度税收缴纳情况。审计在总结财政管理取得“收入结构进一步优化”等五个方面成效的同时，客观地揭示了财税部门存在未及时拨付预算资金、追加预算比例偏大和企业税款征收不到位等问题，部门预算管理中存在挪用专项资金我、单位经费超预算等五个方面的问题。查出“一事一议”项目资金有6个村9.3万元未入村账，有4个村5.5万元资金使用方向不明确。根据各类问题有针对性地提出审计意见和建议。县人大对审计成果给予高度评价：一是履行职能责任到位；二是审计原则坚持到位；三是执纪执法把握到位；四是审计报告质量到位。同时结合财政决算情况，提出审议意见。政府高度重视，以尤政文【xxxx】283号向县人大报告跟踪审计整改情况。其中：县财税部门对未及时拨付资金411.72万元进行清理，清缴税款3.04万元；预算部门整改挪用专项资金37.13万元，非税收入4.8万元纳入预算。
　　
　　四、加大力度，强化民生资金审计。
　　
　　xxxx年，我局以促进各项惠民利民政策措施的落实为目标，加强对各级党委、政府为民办实事和“三农”领域关系民生的重点、热点问题的审计监督。坚持“审计为民、为民审计”的基本原则，从“严”字入手，工作中我们根据项目性质，认真进行疏理，注重严把审计项目关、严把审计内容关、严把审计程序关和严把审计质量关，切实加强对全县实施的民生项目、民生工程、民生专项资金审计。一是做好中小学教育资金审计。揭示了校安工程资金闭置、资金配套不到位等问题。二是对农村“一事一议”项目审计。提示了部分资金未发放到农户手中等问题。三是县乡卫生专项资金审计。四是抓“6.13”救灾资金和“造福工程”资金的后续审计。“一事一议”项目审计促进了县财政局、农业局重新制定相关制度，规范“一事一议”资金管理；县乡卫生专项资金审计查处了2010年度县卫生局挪用乡村医生规范化培训经费等专项资金37.13万元的问题。后续审计督促应补“6.13”救灾资金22.50万元发放到灾民，收回重补“造福工程”资金两个村4户18人，计金额4.5万元。闲置资金在校安办资金520.09万元已拨付到位。通过关注相关领域改革政策措施的落实和执行情况，揭示国家政策落实不到位、政策目标未实现的突出问题，确保涉民专项资金有效使用，惠及民生。
　　
　　五、力求规范，推进经济责任审计。
　　
　　今年是县乡换届选举，县组织部委托的经济责任审计项目32个，占全年审计项目的一半还多，我局紧紧围绕加强和完善领导干部监督管理，协助县纪委十一届七次会议提出抓好“四个严肃查办”，找准严肃法纪的防范点。做到：一统筹兼顾，突出重点；二加强管理工作，规范审计行为；三加大审计发现问题整改力度，促进审计成果运用效率的提高；四积极协调，加强经济责任审计领导小组组成部门间的协作，充分发挥各自职能优势。在审结的17个项目中，查出应负领导责任的违规金额830万元，管理不规范金额243万元。揭示了应缴未缴预算收入231万元，隐瞒截留收入41万元，挪用专项资金120万元，少计税金55万元和未落实收支两线400万元等问题。县委重视经济责任审计的作用，将审计成果做为评价科级领导干部的“勤廉”情况的主要平台。在今年的县乡领导干部换届选举中，县委采纳审计评定意见，钭审计结果作为考核领导干部的重要依据。
　　
　　六、提升质量，创新审计队伍建设。
　　
　　1. 抓学习，增素质。首先以纪念建党九十周年为契机，开展“知党史、创新业、促发展”系列活动。认真学习胡锦涛同志的“七一”讲话精神，邀请市局纪检组长上一堂《伟大的历程》党史课，组织全体审计干部到韶山重温革命历史，从而激发了大家牢记使命，尽心做好本职工作。县委授予我局一名同志优秀共产党员、一名同志《2006-2010年度法制宣传教育先进个人》，经贸局党委授予两名同志优秀共产党员。二是积极围绕“十二。五”规划，继续打好“五大战役”，全力突破“六大重点”为主题的学习实践活动，找准审计监督在县域经济发展的位置。三是注重业务理论和专业知识的学习，认真学习新修订的《审计准则》等规范的精神实质和根本要求，提高科学审计能力；其次是学习领会学习重点业务知识和现代科技知识，特别是计算机审计和绩效审计知识，不断改善知识结构。今年有一名审计干部参与高级审计师考试，两名参加高级审计师评审，四名参加审计师考试。做到学以致用、不断提高审计人员的工作能力。
　　
　　2. 抓制度，提质量。为防范审计风险，提高审计质量，我局根据审计署制定的《审计准则》、省审计厅印发《福建省审计行政处罚裁量权执行指导标准》、《福建省审计行政处罚裁量权执行指导标准适用规则》及《经济责任审计评价指南》，进一步规范审计记录和审计工作底稿的模板和编制程序、方法、内容，重新修订了《业务审理会若干规定》，印发了《xxxx县行政执法信息平台建设规范行政自由裁量权工作实施方案》，加强对审计质量的控制。按照《审计质量考评办法》，兑现了2010年度获得省厅优秀审计项目的奖金。今年报送xxxx县国有林管理站财务收支审计项目积极参与了省、市优秀项目评审，并获得省级优秀。
　　
　　3.抓廉政，树形象。一是抓廉洁教育，守住“三条底线”教育长抓不懈，使审计人员树立勤政廉政意识，构筑反腐倡廉防线；二是坚持执行和不断完善党风廉政建设一系列工作制度和约束机制，如印发了《“准则规范言行，清廉展示形象”反腐倡廉主题教育活动实施方案》，以制度保廉洁；三是领导廉洁自律，当好表率，从谢绝吃请等细微处抓起，防微杜渐，切实担负起落实好廉政责任；五是实行内外监督，进一步完善监督机制。组织特约审计员暨党风廉政监督员到被审计单位进行“背靠背”审计回访，自觉接受社会的廉政监督。从检查的结果看，没有发现审计人员利用职权谋取私利现象，在《政风行风民主评议》调查，被调查单位对我局依法行政、廉政勤政等八项评议项目都表示满意。
　　
　　xxxx年，我局认真履行审计监督职责，顺时完成各项审计任务。同时认真落实县委、县政府安排的中心工作和突击性任务。实行领导挂包、专门小组负责，奖罚措施配套的工作机制，确保了各项工作的完成。一年来，我局积极协助县执纪执法部门搞好清理“小金库”工作，共检查8个单位，查出小金库1个，金额6.66万元；认真完成“三个一项目”工作任务，指定了两名审计干部全职开展招商引资工作，引进了xxxx县颖鸿木制品公司等建设项目，总投资650万元；协助挂包的通演村干部做好农村各项工作，筹措资金100多万元为村民办实事办好事，修复河堤，建好了村办公楼，架设了路灯、引进自来水等工程设施；四期拆迁安置工作已基本完成，西滨养猪场专项整治工作通过省级验收。
　　
　　xxxx年我县审计工作思路：要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届六中和省委孙书记、苏省长到我县考察时重要讲话精神，紧紧围绕省委的五大战役和县委、县政府的中心工作，坚持审计工作“二十字”方针，认真履行监督职责，充分发挥审计在推动科学发展、跨越发展中的作用。一要拓展视野，推进预算执行审计。要进一步提高预算执行审计一体化水平，拓展审计范围，突出审计重点，确保xxxx年度财政预算执行审计工作规范、有序、高效地进行。要紧紧围绕县委、县政府经济工作会议精神和领导关心、社会关注的热点、难点问题开展审计监督，为人大加强对预算执行情况的法律监督和县政府加强预算管理提供依据。二要突出难点，加大政府投资审计。政府投资审计要抓好着力点，紧紧围绕“十二五”规划的执行、全县经济工作会议和继续打好“五大战役”、全力突破六个重点等决策部署开展审计监督。确保项目建设质量、安全、廉洁“三丰收”。积极探索绩效审计，提高资金使用效益。三要抓住重点，强化民生资金审计。要把“促进经济平稳较快发展和经济发展方式转变”这一条主线，以推动中央、省、市和我县民生政策的贯彻落实。四是把握关键，规范经济责任审计。经济责任审计要以审计署确定的“科学发展、财政收支、重大决策、廉洁自律”四项内容为总纲，力求规范。按照新修订的《党政领导干部和国有企业领导干部经济责任审计规定》和省审计厅制定的《经济责任审计评价指南》要求，推进经济责任审计。

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