试点工作总结（一）
20**年，在市统筹办的精心指导下，我县统筹城乡发展试点工作，以"一镇四村"为试点，以农民自愿进城落户安置和土地流转为重点，以项目建设为抓手，坚持在推进中改革，在改革中推进，主攻试点突破，促进面上推开，为深入推进城乡统筹发展奠定了良好的基础，统筹城乡试点工作总结。
一、明晰统筹发展思路，科学制定试点方案。
我们把陇县置于关天经济区城市群发展的大环境中去分析比较，牢牢把握山区农业县的基本特征，对全县统筹城乡发展的现状和对策进行深入研讨分析，及时召开了县委常委会、县政府常务会、统筹城乡领导小组全体成员会议，对会议精神深入学习研究，对全县统筹城乡试点工作再安排再部署。进一步完善了既符合我县实际，又有所创新的统筹城乡发展试点总体思路。编制完成了全县及"一镇四村"试点方案、各类专项规划和项目规划草案统筹城乡试点工作总体方案，进行反复讨论修改，使方案充分体现了县情特征，与全市统筹城乡试点的要求保持一致。加大向省、市有关部门的衔接力度，积极争取上级部门在改革指导、政策扶持、项目资金倾斜等方面的支持，上报了有关产业化发展、基础设施建设、社会事业发展等方面的项目5个，为统筹城乡发展提供强有力的项目支撑。同时，加大宣传教育、舆论引导，使广大干部群众思想观念得到更新，参与改革的积极性高涨，推进城乡统筹发展的自觉性和主动性明显增强，统筹理念和改革意识日益深入人心，形成了全县上下积极投入城乡统筹发展的浓厚氛围。
二、实施以城带乡战略，加快三级城市建设。
抢抓"关--天经济区"、关中重点镇等建设机遇，加快农村人口向城市、重点镇、小城镇、中心村集中步伐，着力构建以县城为主体，以东风镇、温水镇、杜阳镇、天成镇、曹家湾镇5个镇为中心，东兴、下凉泉等50个中心村为辐射的"1550"三级城镇网络骨架。制定了《加快三级城市建设的决定》和《三级城市建设规划》，构建"一城两心（老城区主中心和南岸新城次中心）、两轴（老城与南塬、老城与东区）三区（老城区、南塬新区和东部教育园区）、三河一廊（北河、千河、水银河景观带和南岸田园风光长廊）、四个组团（老城商住、南塬新区、东部科教和西部食品组团）"的县城框架，打造依山傍水、山水交融的园林城市。实施县城东扩南移战略，把城关镇、东南镇纳入县城总体规划之中，规划面积32平方公里，建成以陇州广场为中心，以东、西、南、北四条大街为框架，东西拓展、南北延伸，布局合理，设施完善的新格局。启动了南岸新城建设，完成了新城区规划评审，规划、设计了投资1.04亿元的滨河南路等4条城市骨干道路。投资住宅园区4.6亿元，占地80亩，建设住宅楼35栋、30万㎡、2800套，为农民进城落户创造了良好条件。征地1200亩，规划建设文化产业园区、工业园区和住宅园区，文化产业园区投资5.6亿元，占地440亩，工业园区占地4800亩，重点发展精品畜肉、特色乳品、精品果蔬加工和仓储物流产业，打造集新型材料、装备制造、新型建材等产业一体化产业集群，为进城落户农民创造更多的就业机会和条件，保证统筹城乡工作有序开展。
三、把握试点工作要求，强力推进任务落实。
采取"试点先行、以点带面"的办法，确定了"一镇四村"作为改革试点的突破口和示范点，并根据试点乡镇和村具体情况，积极整合项目和资金，集中力量，重点打造，力求在发展农业规模经营、推进中心镇、中心村建设等方面，探索出行之有效的改革模式和制度体系，对全县面上工作的开展产生示范和带动效应。
加快土地承包经营权流转，推动规模经营。在稳定家庭承包经营的基础上，以市场为导向，把加快土地合理流转作为激活农业生产要素、促进农业规模经营的主要抓手，积极探索农村土地使用和管理制度改革，重点探索适度延长经营权流转期限，适度扩大流转土地的使用范围，允许承包经营权继承、转让。制定了《陇县农村产权制度改革实施方案》，对土地流转方式、用途、价格等进行了明确。对整个土地流转工作从协商、申请、审核一直到土地交付等程序进行了规范，杜绝了土地流转中的无序现象。目前，全县耕地53.33万亩，流转土地15738亩，占耕地的3.01%，其中自发流转10425亩，委托流转5313土地流转呈现出速度加快、规模扩大、形式多样、效益提升的良好态势。东南镇万友辣椒专业合作社围绕辣椒产业的发展，立足当前，着眼长远，与464户群众签订租赁协议，将500多亩土地经营权流转给陕西大红袍新科技有限公司，采取种子、化肥、播种、耕作"四统一"的方式种植辣椒，每亩兑现租地收入400元，租地农民安心在外务工，而承租方加大科技和资金等方面的投入力度，提高了土地经营效益，增加了群众收入。加快农村集体土地确权登记，健全土地地籍户口档案管理，维护农村集体土地使用权的合法权益。全县已发放土地使用证41812宗本，发证率达到74%。
积极推动有条件农民进城落户，加快城镇化建设步伐。在坚持有利于人口自由迁徙和科学有序管理基础上，探索打破城乡户籍制度壁垒，建立城乡统一的户口登记制度，放宽人口流动限制，为有条件农民进城落户创造宽松的政策环境。温水镇投资1200万元建成了温泉度假村，包括广场文化活动区、乡村民俗渡假区、水面休闲垂钓区和观光休闲采摘区。一期工程建成了占地6000平方米的温溪广场和水面开发工程，二期工程建成10户农家乐和采摘园。同时建设集中安置试点小区，计划投资1500万元，占地6亩，建筑总面积9620平方米，建设住宅楼3栋，容纳居民108户，单户面积89平方米，配套活动中心、商业网点等，建成集多种服务为一体的住宅小区，极大地提升了中心镇的吸纳承载功能。目前，该项目已完成了地勘设计等前期工作，进入了招投标阶段，11月初将动工建设。杜阳镇下凉泉村以建设社区型新农村为目标，投资705万元，实施项目11个，改造危房45户，水泥硬化新村道路1200米，铺设人行道1000平方米、绿化1500平方米，安装太阳能路灯9盏，太阳能热水器62户，建成中心小学师生餐厅、杜阳卫生院下凉泉分院、便民服务大厅，中心幼儿园正在规划建设之中。随着这些工程项目的建成，中心村的辐射带动功能得到了进一步增强。
实施集体林地确权颁证工作，推进农村产权制度改革。引导农民按照分股不分山的均股或均利方式落实产权，完成勘界确权面积109万亩，其中家庭承包面积64.16万亩，大户承包2万亩，股份制经营1.07万亩。完善和新签订林地承包合同30145份，发放《林权证》4897本，家庭承包确权到户率96%，形成了"山有其主、主有其权、权有其责、责有其利"的良性发展机制，为进一步解放和发展林业生产力奠定坚实基础。积极探索农村社会保障制度改革，不断提高新型农村社会养老保险参保率，全县参保人数11.5万人，参保率达到12%。
四、建立各项规章制度，确保试点顺利推进。
制定了统筹城乡报告、督查和例会三项制度，加强工作指导，确保任务落实。实行县级领导联系镇村试点工作制度，切实加强了对改革试点工作的领导。各乡镇党委、县级各部门、县统筹城乡发展领导小组各成员单位每月、承担试点任务的"一镇四村"每两月向县统筹办报送一次"六个一体化"、"五项改革"和工作中存在的主要问题及解决思路等试点工作进展情况。建立了主要领导负总责，分管领导具体包抓，班子成员和相关部门协调配合的工作制度，形成"党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责"的工作机制。每季度召开一次各成员单位及试点单位汇报会，半年召开一次全县统筹城乡发展工作交流会议，研究分析全县统筹城乡发展工作形势，解决存在问题，安排部署阶段性工作。并采取听汇报、查资料、看现场、召开座谈会等形式，对统筹城乡任务完成情况进行集中抽查和跟踪督查，进行通报，把督查结果作为年度目标责任制考核和评选先进的依据，确保统筹城乡工作稳步推进。
通过半年多的探索，工作取得了一定成效，但由于统筹城乡是一项系统性的工作，涉及面广，没有现成的路子可走，也没有现成的经验可循，部分干部群众认识有待进一步深化；城乡统筹面临土地、规划、金融等刚性制约，深化改革难度较大。今后，我们将着重抓好以下五个方面的工作：一是不断完善推进机制，在力度上求突破，在效果上求变化，确保统筹城乡改革试点工作顺利推进；二是加快完善各项专业规划，在提高可操作性上下功夫；三是在改革推进的重点区域和领域方面找准结合点和突破口，务求取得实效；四是尽快成立土地流转服务中心，对土地流转工作进行指导、监督和协调；五是加快农村产权制度改革、项目建设等各项试点工作，努力推动全县经济社会的更好更快发展，为全市的统筹城乡发展提供经验。
试点工作总结（二）
一、社区概况
建国路社区成立于20**/年7月，东起东风路，西至新兴南路；南靠人民东路，北依民生东路。面积0.3平方公里，有居民3493户，10479人，其中青年3815人，团员313人。辖区有居民小组8个，企、事业单位19个，金融机构5个，集贸市场4个，学校1所，是办事处辖区内面积最大，人口、单位最多的多功能型社区。社区先后荣获全省“充分就业先进社区”、“市级文明社区”、“市级创卫先进社区”、区级“先进基层党支部”、“敬老模范社区”、“五四红旗团支部”等荣誉称号。
二、试点工作开展情况
1、高度重视、上下联动，不断深化试点工作
（1）加强组织领导。社区团委被团中央确定为城市社区试点单位后，团市委、团区委、街道党工委领导高度重视，成立了由团市委试点指导员任组长，团区委书记、街道党工委书记任副组长，其它人员为成员的试点领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的上下联动、齐抓共管的工作机制，为试点工作创造了良好的组织机构。
（2）理清工作思路。准备阶段认真学习了《陕西省共青团基层组织建设和基层工作试点方案》，结合社区工作实际和试点工作，进行了深入调研，研究制定出了科学合理、目标明确、切实可行、责任明晰的试点工作方案，并针对方案中所罗列的活动内容，制定出了详细的活动开展时间表，明确目标、夯实责任、认真实施，为试点工作的有序开展奠定了坚实的基础。
（3）合理设置工作机构。为了提高共青团在社区的覆盖面，不断扩充基层团组织的影响力，经社区团支部研究决定，上报街道团工委和团区委审核批准，将共青团渭城区新兴街道建国路社区支部委员会，升格为共青团渭城区新兴街道建国路社区委员会。同时，公开招募辖区内热心于公益事业、责任心强、积极上进的团员青年，义务担任团的兼职干部，不断为团的组织队伍输入新鲜血液，有效壮大了社区团建力量。
（4）健全工作机制。为了切实加强对团的工作领导，深化试点工作，不断建立健全试点工作的各项制度。修订完善社区“党建带团建”运行机制，确保党建带团建制度的落实。并针对试点工作小组成员各自不同的分工，制定出市、区、街道团组织领导联系包抓社区试点制度、学习制度、例会制度，明确个人职责，有效推进社区试点工作的开展。
2、突出重点，落实“三抓”，大力推进试点工作
（1）抓组织建设。在街道和上级部门的鼎力支持下，社区团委着力加强了团干部和团员队伍建设，每周召开团建示范点创建专题工作会议，讨论、安排、部署团建工作，进一步明确了在非公企业建立团组织的工作思路。在组织建设过程中，团委书记亲自带领委员，分片、逐门店进行调查走访，按照“属地管理、以点带面、及时跟上、不留空白、增强功能”的建团原则，坚持因企制宜，蹲点指导，在原有支部建设的基础上，又分别在子君商务酒店、龙腾火锅、秦妈火锅、三原小吃等9个餐饮门店建立了团支部。同时也总结出了在非公企业中建立团支部和开展工作，必须要紧紧围绕企业的生产与经营的这条主线，才能达到团与企业的互促互建，从而实现团建工作与企业发展“双赢”。下一步考虑在社区团委班子中，吸纳一些非公企业团组织人员，参与社区团建工作。
（2）抓青年信息库建设。在辖区内广泛发动志愿者，深入各小区、单位、餐饮门店及市场等地方，开展团员青年大走访活动，在调研的基础上，设置专用表格，详细了解团员思想、兴趣爱好以及团员青年的需求等方面情况，建立了3143人的社区青年信息库，共收集青年信息便于对团员的管理和联系，为下一步在团员青年分布较为集中的商业网点建立团组织，有针对性的开展团的工作打好了基础。
（3）抓资源整合。我们将辖区内企业、学校、工商、民政、司法等资源进行整合，充分利用各种行政资源。目前，已举办师资专业培训50多余次，解决青年就业38人，为7名青年争取到小额贷款约21万。同时与咸阳市公安消防武警支部联系，经常性的在辖区餐饮门店、各小区开展居民火灾预防讲座，并利用消防科普训练基地，对我们的团员青年、社区居民、青年志愿者开展体验式教学，使大家广泛了解消防法规，熟知火灾的预防常识，建立我们的消防志愿者队伍。
3、循序渐进，巩固成果
我们充分发挥“一中心”（即青年服务中心）作用，拓展“六服务”功能（健康教育、青年读书、维权、文化娱乐、就业信息和培训），社区团建服务功能进一步体现。社区团委积极联系获得支持，依托社区医疗服务中心开展义诊活动，教师节前我们进校园对教师进行了义诊，并针对职业特点举办专题健康讲座；以青年志愿者为依托，通过大走访活动，开展对辖区空巢家庭、留守儿童的帮扶活动，如老人照顾、学生学习辅导；依托社区阅览室，全天向青年开放，通过读书大讨论、以书会友等活动，在团员青年中树立良好的读书氛围；与市志愿者联盟联系，学习他们的经验，使志愿者活动在内容和形式上丰富起来，如与其他团组织开展互动活动，外出参观学习、进行爱国主义教育等；印制发放团员青年联系卡，向学校、非公企业发放团员青年联系卡，让团组织时刻与团员青年在一起；积极争取上级培训资源、主动联系邀请职校老师进行就业技能专题培训。
三、工作中存在的问题
1、工作经费不足，社区团委没有明确的经费来源，团员的团费收取存在较大的问题。
2、团员的流动性大，团员意识不强，团的活动组织难度大。
3、社区团干部兼职太多，专门用于团的工作精力不足。
4、非公企业主和两新组织负责人对团的工作认识不够，重视程度不够，认为建立团组织的必要性不足。
5、关心支持重视社区团建的氛围不浓。
6、社区团的资源匮乏。
四、工作感悟
1、切实加强党建带团建，从人力物力等多个方面给予团的工作支持，尤其是在服务青年，通过团的工作服务企业、服务社会方面，给予项目支持。
2、要选择有工作激情，热爱青年工作、协调能力强、有个人魅力的青年人担任社区或下辖团支部的工作负责人。
五、工作建议
1、对社区及下辖的团干部要进行大面积的培训，增强工作责任感，学习工作方法，掌握工作技巧。
2、完善工作机制，形成全社会共同重视、支持、配合团的工作的社会氛围。
在试点工作务即将结束之际，我们虽取得了一些成绩，但与团中央城市社区试点工作的要求还有一定的差距。通过大半年的努力，我们深刻认识到要把共青团的工作做好，仍面临很多问题和困难，在今后的工作中，我们将继续探索，找到一条适合社区团委能走的通、走的明的路，让团组织建设工作在社区生根、发芽、开花。
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