粮食局五型机关创建进展情况及阶段工作总结

　　近年来，我局上下共同努力，严格按照创建“五型”机关的统一部署和要求，加强机关自身建设，提高干部职工综合素质，努力创建制度健全、管理有序、调控有力、运行规范的长效机制，实现“建一流机关，推一流服务，塑一流形象，创一流业绩”的工作目标，取得了很大成效。现将工作阶段性情况总结如下。

　　一、以勤奋好学、提高素质为根本，努力创建“学习型”机关

　　在全局强调“不断学习、善于学习”，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，始终把抓学习作为加强机关建设的基础性环节来抓，进一步深化学习内容，创新学习载体，注重学习实效，在全局上下形成一个积极学习、认真思考的浓厚氛围。

　　一是加强政治理论学习，不断提高政治理论素养。通过采取专家辅导、领导讲课、中心发言等多种形式，及时组织学习了十八大精神、科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的一系列最新理论创新成果。年初建立学习制度、制定学习计划，每周定期组织学习。邀请盟党校专家教授了为全系统干部作辅导报告。为克服工学矛盾，号召大家主动进行自学，并通过检查学习笔记、考试等方式进行督导。另外，为全局干部职工推荐了学习书目，通过门户网站发布知识点，拓宽学习渠道和方法。

　　二是加强法律法规学习，不断增强依法行政能力。重点学习与粮食食品安全工作密切相关的法律法规，尤其是新出台的基本法规条例，还将一些常见的法律法规编印成书或宣传单，发给每名干部进行学习，切实提高机关干部法律素养和依法办事能力。

　　三是加强业务知识学习，不断提高工作能力和水平。重点突出粮食流通领域监管法规的学习，努力提高每个干部的业务素质和实际工作能力。在全局广泛开展岗位练兵和技能比武活动，局机关和各二级单位都分别开展了各种类型的测试，激发大家学习业务的积极性和紧迫感。定期安排干部职工参加各种类型的业务培训，多次派出人员参加省粮食局和市保密局举办的各类粮食管理和专业技术业务培训。

　　二、以与时俱进、开拓进取为理念，努力创建“创新型”机关

　　创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达不竭的动力，同时创新也是一个机关始终充满生机和活力的源泉。我们始终把创新贯穿到平常的工作中，通过体制创新、机制创新、管理创新、技术创新等手段，努力建设解放思想、实事求是、积极探索、与时俱进的机关。

　　一是围绕拓展工作思路，进行思想观念创新。近年来，粮食工作面临着新形势、新任务，粮食系统从上到下都在不停地探索和创新。面对新形势，特别是思维方式、工作思路要创新。要求全体干部都要敢想敢试、奋力争先，创出适合我市粮食发展的新思路、新办法、新模式。认真开展解放思想大讨论、深入调研等方式，进行思想创新，观念创新。局领导班子成员带头深入基层、深入企业、深入联系点开展调查研究，不断发现新情况、探讨新问题、破除旧观念，提出新思路。今年局领导班子分别以我市粮食供需平衡和我市土地流转对粮食生产的影响为题，撰写了两篇调研报告，上报给省粮食局和市委调研室。

　　二是围绕提高工作质量和效率，进行工作方法创新。鼓励干部职工围绕简化程序、提高效率、为企业搞好服务，大力推进工作方式方法创新，力求在一个方面、一个环节、一个程序上变革思维，打破常规，创造性开展工作，使工作效率、服务质量得到明显提高。针对过去粮食收购资格证审批不够规范、环节过多、时间过长、效率不高的突出问题，我局大胆进行改革完善，简化审批程序，行政审批服务质量和工作效率显著提高，经验和做法上报给市群教办。

　　三是建立创新激励机制，大胆鼓励创新。为激励全局人员解放思想、创新方法，以创新的工作理念带粮食各项工作不断迈上新台阶，营造积极向上、开拓创新、争创一流的浓厚氛围，建立完善工作创新奖奖励制度。要求每名干部职工都要围绕本职工作进行创新和突破，对提出工作建议并得到局采纳，均可评为“创新建议奖”；工作建议得到盟级以上宣传并推广的，可评为“创新工作奖”。获奖的单位和个人将给予奖励，同时作为年终考核和先进评比的主要依据，计入个人档案。今年我市储备库常XX等3人开展的“环流熏蒸技术在大型粮仓中的应用”课题项目获市委市政府科技成果推广二等奖。

　　三、以改进作风、勤政自律为目的，努力创建“廉洁型”机关

　　创建廉洁型机关是培养廉洁、高效、公道、正派的机关作风重要途径。加强廉洁型机关建设，是当前党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手之一。我局切实提高对加强党风廉政建设重要性的认识，落实责任，强化宣传，建立机制，全方位抓好“廉洁型”机关建设。

　　一是狠抓责任落实，建立责任追究机制。局党组书记作为全局党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，党组成员按照分工负责的原则对所分管的党风廉政建设和反腐败工作，各科室负责人负直接责任。年初，局党组书记和各单位、科室负责人签订责任书，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合起来，同部署，同考核，实行“一票否决”，被“一票否决”的，取消一切评优资格，对不履行工作职责，导致工作失职的，还将给予处分。

　　二是狠抓宣传教育，增强党风廉政意识。组织党员干部认真学习了反腐倡廉一系列重要讲话和工作报告，《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》等有关厉行节约、反对铺张浪费的规定和要求。将廉政教育纳入党员干部培训教育计划。党组书记每年以党课形式对机关党员干部进行一次廉政教育；党组每年召开一次以廉洁勤政为主题的民主生活会；组织一次机关党员干部观看反腐倡廉电教片。

　　三是狠抓制度建设，健全预防腐败机制。完善举报投诉机制，设立举报箱，公布投诉电话，聘请义务监督员，主动接受社会的投诉和举报。重视违法违纪案件的查处工作，高度重视群众来信来访工作，做到实名信访件查处率达到100%；加强重点领域监督机制。重点加强对干部提拔、录用等重要领域进行全方位的监督。近年，我局相继组织了多次机关财务和账目公开，多次接受纪检部门全程进行监督，有力的增进了领导班子的团结。干部任用上，检查民主公开，没有人提出任何异议。同时，对新提拔的干部，任前纪检组也都进行了廉政谈话。

　　四、以改进工作，提高效率为目的，努力创建“效能型”机关

　　我们着重从加强思想教育入手，着重完善工作制度，不断改变工作方式，达到既减少工作成本又提高办事效果。

　　一是认真贯彻有关制度。认真落实《中华人民共和国行政许可法》和关于行政效能的有关制度，最大限度的简化和规范行政审批程序，清理规范已经出台的政策文件，针对存在问题研究制定具有较强针对性、操作性的政策措施，推进机关管理体系依法、有序、高效运行。进一步强化机关工作人员的效能意识，通过简化办事程序，高效率、高标准履行工作职责，不断提高执法效能、行政效能、服务效能和工作效能。

　　二是严格进行责任考核。局机关各科室、二级单位负责人每年年初与局领导签订目标责任书，就全年的工作任务进行明确。工作中坚持高标准，令行禁止，雷厉风行，园满或超额完成年度工作目标。同时强化督查力度，要求干部职工对本职工作按时按质完成，不准出现拖拉、扯皮、推托等现象，不准出现漏办、晚办等问题。强化岗位责任制，提高工作效率和工作质量方面。每周召开局党组会议，对各项工作完成情况；定期召开局务会，总结和研究部署工作。

　　三是大力开展节约办公。通过局网站、电子显示屏、宣传栏等手段进行宣传和教育，从思想上加强机关干部对建设节约型机关的重要意义的认识，带头厉行节约，让节约渗透到工作、生活的每一个细节，成为大家的共识和自觉行为。建立健全机关运行管理的各项制度，坚持用制度管事，用制度规范人的行为。在日常工作中切实加强节约，积极推进无纸化办公、网上办公，提倡双面打印。严格财务收支管理，进一步严格财务管理制度，先后健全完善了《办公制度》、《后勤管理制度》、《车辆管理制度》等规章制度和管理办法，以预算为主体，统一支出程序，规范支出标准，严格经费管理。加强情况检查，对故意浪费现象，提出批评。

　　五、以注重质量、勤政高效为宗旨，努力创建“服务型”机关

　　在工作中，我们坚持求真务实，变被动服务为主动服务、迟缓服务为高效服务、单一服务为全程服务，寓管理于服务之中，寓执法于服务之中，努力为群众办实事、好事，在服务中转变作风，在服务中树立形象。

　　一是积极主动服务经济社会发展。牢固树立“服务是第一要务”的思想，局领导班子成员、科室负责人挂点服务重点企业、重点项目，对全盟重大项目，实行提前介入，超前服务，确保每个符合国家产业政策和环保要求的重点项目顺利及时取得环保审批手续。开通项目服务“绿色通道”，对近重点节能减排、循环经济项目，大大压缩工作时限，杜绝了因环保审批滞后而影响项目申报的情况。

　　二是切实保障群众基本环境权益。通过行政执法加强收购检查，查处短斤少两，打“白条”，保护种粮农民利益；通过“食品安全科技周”活动，全国食品安全城市创建活动开展，保护广大粮食消费群体的利益。

　　三是全力塑造粮食队伍新形象。加强干部作风建设，在全局干部职工中提出了“六个一”（一张笑脸相迎、一声问候暖心、一把椅子请坐、一杯热茶相敬、一份真诚办事、一声再见相送）服务理念。主动深入基层解决实际问题，局党组成员每人每年确定一个以上重点课题进行调研，着重为基层环保局、企业或者人民群众解决几个突出问题，办几件实事。开展献爱心和扶贫帮困活动，经常性为结对帮扶对象解决实际困难。

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