京津冀协同发展呈现三个新趋势
连玉明
2018年是中国改革开放40周年,中国经济取得大发展。今年恰逢京津冀协同发展战略提出5周年。基于改革开放40年中国经济发展模式的三次重大变革及京津冀协同发展战略决策走向的分析,我认为,目前京津冀协同发展呈现三大新趋势,环渤海大湾区将成为中国未来的重要战略引擎。
趋势一,北京、天津正在引领京津冀城市群发展,进而带动环渤海地区协同发展。2018年11月,中共中央、国务院发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》,意味着京津冀协同发展的战略意义、协同层级和空间范围都将得到进一步强化和提升。所谓更高站位,就是要把京津冀作为环渤海地区的中心区域,强化其辐射带动作用,将环渤海地区打造成为我国经济增长和转型升级的新引擎,在更高层次上参与国际分工,形成我国参与国际经济合作竞争的新优势。所谓更深层次,就是指京津冀协同发展要以推动环渤海地区一体化为目标,着力破除地区之间利益藩篱和政策壁垒,推动建立区域战略统筹机制、市场一体化发展机制、区域合作机制、区域互助机制、区际利益补偿机制、基本公共服务均等化机制、区域政策调控机制和区域发展保障机制,探索建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式。所谓更大范围,就是要进一步明确京津冀协同发展的空间范围和战略意义不仅仅在于京津冀三地,更要在我国西部、东北、中部、东部四大板块的空间体系中推动和深化京津冀协同发展。
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