一 : 县食品药品监督管理局向社会公开承诺书

　　为了加强行风建设，推行依法行政，进一步树立起新时期食品药品监管系统的良好形象，##县食品药品监督管理局向社会郑重作出如下十项承诺：

　　一、实施政务公开。以政务网、公开栏和便民手册等方式，将本局的机构设置、职责范围、办事程序等全部向社会公开，方便群众，接受监督。

　　二、落实首问责任。对来局办事人员，凡属首问首接责任人职责范围内的，马上办理;不属于本人职责范围内的，要热情引介。不推诿、不扯皮。

　　三、提供优质服务。待人文明礼貌，服务热情周到，使用文明用语，办事廉洁高效。坚持做到：有问必答、有疑必释、有难必帮、有事必果。

　　四、推行ab角制。各职能科室一律实行ab角制。一般情况下ab角制必须保持一人在岗在位。两人以下科室同时外出执行公务时，由局办公室担任b角，负责有关事项受理。

　　五、严格办结时限。做到过程简洁、服务及时、工作高效。凡受理的各种事项，必须在规定时限内办结。在法律允许的范围内，简易事项随到随办，紧急事项急事急办，特殊事项特事特办。

　　六、严格执行罚缴分离制度。依法执收，收支分离。坚决杜绝乱设收费项目、“搭车”收费以及其他变相收费行为。

　　七、实行执证上岗。工作人员上班期间一律佩戴标明姓名、岗位、职务的胸牌，公开接受社会监督。

　　八、坚持文明执法。工作日中午严禁饮酒，严禁酒后执法。执法过程中做到“两公开”、“三告知”，即：公开执法人员身份、公开执法程序;告知相对人执法依据、相对人享有的权力以及违法行为应承担的法律责任。

　　九、畅通举报渠道。凡接到电话举报、专人举报或来信举报，情况紧急的立即调查处理，一般情况两天内调查处理，处理结果一周内反馈。凡不属于本局职责范围的，当天移交有关部门处理。

　　十、公布局长热线。向社会公开局级领导的办公室电话号码，实行局长接待日制度。凡有需要直接反映的问题，可随时电话联系或在局长接待日当面举报、申诉。

二 : 县长的监督者

县长的监督者

一个在全省乃至全国都很出名的经济强县，改革开放之初刚起步时，连续担任了两届县长的却是本地人。因为县长是本地人，所以人们对他的了解就比较多一些。人们看到现在的成就，不免就会想起这位土生土长的已退休的县长。若提起这位元老级的县长，人们总不会忘记他的老父亲的一些轶闻趣事。

这位县长的家，在县城东北方向约有七八里路程的一个小村子里。当时他虽然带着爱人和孩子在县城居住，可家里还有他的父母，所以他也时常回家看看。

他还没有当县长时，每次回家都是不急不躁地骑着一辆破旧的自行车，路过的其他村子里的百姓大都认识他。自从当上了县长，就不再骑个破旧自行车了，而是坐上了一辆老式的北京吉普车。那个年代，因为车辆很少，还没人提出反对公车私用的话题。

一位年近七十岁的农村老汉，面色黑而粗糙，穿着破烂的衣衫，很多时候都是坦着胸，不管五冬六夏，每天用一把铁锨扛着一个箩筐，周游在近处的乡间小路上。看见路上的蓄力车过去之后牲畜留下的粪便，就不慌不忙地放下箩筐，用铁锨把粪便铲进箩筐里，然后再扛起。就这样走走停停，啥时箩筐装满了，就转头回家，也算是满载而归吧！

这位扛着箩筐拾粪的老汉，就是县长的父亲。( 文章阅读网：www.61k.com )

据人们猜测，儿子做了县长，为此事老汉应该被儿子恳求过不再如此行装，不再做如此营生。然而，看来儿子的劝解没有起到作用，因为老汉并没有改变这个习惯。

县长回家，自行车换成了吉普车，招来没见过世面的街坊邻居围着观看，特别是无所事事的成群结队的孩童们更是远接远送，簇拥着小汽车不愿离开。

老汉看到这个情况，就受不了了，心想这不是脱离群众吗？就告诫儿子，再回家还是骑自行车吧，别开小汽车了。

可儿子却把老汉的交待当成了耳旁风，回家照样开着小汽车。老汉一看儿子不听话，就趁儿子不注意，拿起一块儿砖头，劈劈啪啪砸起了车子，到人们发现予以劝阻，两个车窗的玻璃已被砸得粉碎。这下就有了立竿见影的效果，吓得儿子开车回家都是把车子停在村外面很远的地方，然后步行回家。

那个年代的县城也不富，大街上蓄力车也是随处可见。老汉扛着箩筐拾粪，有时还会跑到县城里。

有一次，天已到了中午，老汉把还没装满牲畜粪便的箩筐放在县公安局大门口旁边，买了两个火烧，守着箩筐，蹲在地上便吃边看着过往的行人。没过一会儿，从大门里面走出一个年轻民警，大声吆喝着让老汉离开。老汉听到喊声，斜瞟了一眼，并不理会，还是一动不动。年轻民警看老汉不理会，就伸手拉起老汉，想把老汉推开。这下老汉可急了，大声问道：“你拉我干啥？”

年轻民警怒斥道：“你这个老头儿，喊你装没听见，这是你呆的地方？快走开！”

老汉道：“那你说哪里是我呆的地方？这是公安局大门口，又不是你家，咋不叫我在这儿？”

年轻民警看老汉和他辨理，更生气了，一脚踢向放在旁边的箩筐，差点没把里面的粪便溅出来。嘴里还不住地骂道：“你这个老头儿还敢狡辩，叫你滚开你就得滚开，你是哪里的？不然就把你抓起来？”

老汉也不含糊，高声喊道：“你小小年纪竟敢叫我滚？我在公安局大门口歇一会儿咋了？你凭什么抓我？当个警察有啥了不起？”

双方正在不可开交之时，大门里面又走出几个人。其中一个人问道：“咋回事？咋回事？”这位年轻的民警急忙答道：“局长来的正好，你看这个老头儿，把个粪箩筐放在大门口，我赶他还赶不走！”原来问话的这位就是局长。

“局长更应该讲道理啊！我在这里歇一会儿犯啥法了，不但要赶走我，竟说要抓我？”老汉怒气冲冲地问局长。

这位局长问完情况，在批评年轻民警态度不好的同时，也坚持让老汉离开公安局大门口，说是让人看着不好。

老汉一听局长也不讲理，就随口说道：“局长有啥了不起？我儿子还是县长呢！”嘴里嘟嘟囔囔，一幅不服气的样子。

“哈哈哈……”，局长和几位民警都忍俊不禁，局长还十分认真的劝道，“老人家，可不要乱说话啊！你这样说就是骂我们县长啊！”

“骂县长咋的？见了县长，我非扇他耳光不可。”老汉说这些话时，好像不知轻重。

这下可捅了马蜂窝了，这样骂县长，局长也不免大急，命令道：“先别叫老头儿走，到里面查查，看他为啥这么厉害。”年轻民警立即抓起老汉的两只胳膊，强行把老汉弄到了大门里面。

不大一会儿，老汉被局长和几个民警恭恭敬敬地送了出来。临分手，局长还是一个劲儿地道歉呢！年轻民警更是“大爷……大爷……”地喊个不停。再看老汉的神色，好想并不领情。

没多久，县长有一个拾粪的老爹的新闻，就传遍了全县的大地上……。

以后，还有更神奇的传说。说老汉还扛着箩筐闯进过县长的办公室，当着在场的很多人，还真的骂过县长呢！县长的窘迫劲儿，我想——唉……！简直无法形容啊！

在这里，我们没法评价老汉的是非对错。但是，这位县长在两任期间，倒真的落下了一个清官的好名声。要不，直到几十年后的今天，人们还在感念这位县长的功绩。

如果做官的，都有这样一个艰苦朴素、坚持真理、桀骜不驯的性格的父亲，那将一定是比任何监督部门的监督都会有效的监督者啊！

2012年6月4日上午

三 : 县食品药品监督管理局第二阶段工作总结

县食品药品监督管理局
关于开展保持共产党员先进性教育活动第二阶段的工作汇报

县委先进性教育活动办公室：
　　根据县委、县保持共产党员先进性教育活动办公室的统一安排，我局认真开展保持党员先进性教育系列活动，在这一阶段的活动中，正确处理学习、评议和工作各方面的关系，一方面以饱满的热情和积极认真的态度搞好先进性教育活动，另一方面认真抓好食品药品监管工作。通过一系列活动的开展，我局认为基本达到了保持共产党员先进性教育活动第二阶段的要求，现将情况简要汇报如下。
　　一、正确认识，加强领导，确保教育出效果，出成果
　　我局在县督导组的指导、领导下，经过学习动员及开展"回头看"，基本达到了学习动员阶段的预期目标：一是广大共产党员对先进性教育活动的认识进一步提高；二是广大共产党员都能自觉以转变作风、努力工作的实际行动实践共产党员的先进性；三是先进性教育活动有利的促进了各项业务工作，实现了"两不误、两促进"。
　　分析评议阶段是整个先进性教育活动重要的承前启后阶段，它既是对学习动员阶段教育成果的检验，又是下一步搞好整改提高的基础。
　　根据先进性教育活动的分析评议阶段的教育内容、主要环节、组织方法、基本目标等做出了周密部署，在落实具体实施方案中，把分析评议安排细化、把分析评议内容深化、把分析评议要求规范化，做到"坚持三个正确对待，体现四个主动自觉、达到五个扎实到位"。即：正确对待以各种形式征求来的意见，正确对待党组织指出的问题；正确对待民主评议的结果；主动自觉地参加分析评议，主动自觉地开展谈心活动，主动自觉查找问题，主动自觉纠正自身问题；努力做到思想引导扎实到位，联系实际剖析扎实到位，批评与自我批评扎实到位，开展评议扎实到位，边议边改扎实到位。。
　　二、加强调研，广泛征求意见
　　在先进性教育活动的分析评议阶段中，通过多种渠道广泛征求意见，促进了此项活动的顺利开展，同时提高了自身素质。
　　一是深入基层调研。局党组成员分别带领有关人员，利用一周的时间和办公室、稽查科、监管科等的负责同志深入到药品经营、使用单位进行实地调查研究。调研期间，详细了解各单位实际情况，还就药监工作人员的执法情况、药店的经营和发展等问题和监管相对人充分交换意见、进一步加强沟通，听取来自各方面的意见和建议。
　　二是召开座谈会。党组向全局干部职工广泛征求了意见，尹局长逐一跟党员谈话，并亲自主持召开全体职工参加的座谈会和党组成员参加的民主生活会，听取大家意见建议。
　　三是下发调查问卷。向基层单位、服务对象、社会各界发放征求意见表30份，回收30份，主动征求意见，并对这些意见建议及时进行了梳理汇总，制定整改措施。通过征求意见，对党支部、领导班子、党员在廉洁自律、履行职责、党风、政风等方面不存在突出问题。主要的意见和建议情况有：对党支部、领导班子的意见和建议：积极吸纳优秀人员加入到党员队伍中来；多组织一些党员活动，丰富党员生活； 进一步加大药品市场整顿规范力度，确保群众用药安全有效；要积极鼓励在农村开办药店，方便老百姓购药；要广泛宣传一些用药的基本常识，提高群众的自主用药水平。
　　对主要领导同志的意见和建议：进一步解放思想，树立勤政意识，促进我县医药经济的快速健康发展；要经常深入到基层进行走访和调研；加大对各级政府、各单位的协调力度。
　　对党员的意见和建议：进一步加强党内知识的学习，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；时刻牢记自己是一名党员，以党员的标准严格要求自己；充分发挥党员的先锋模范作用，带动全局工作上台阶、上水平。
在这次民主评议活动中，党员领导干部能紧密联系工作实际，积极开展批评与自我批评，重点检查在理想信念、服务宗旨、工作作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面的存在问题。对缺点不遮不掩，特别是领导能带头，客观公正地提出意见和建议，深刻剖析了存在问题的根源，并提出了整改具体措施。同时将这次先进性教育的成果转化为工作动力，继续加强自身建设，全面提高依法行政的能力，努力探索新时期药品监管新模式，争取各项工作继续走在全市药监系统的前列。
　　三、开展好谈心活动，确保先进性教育活动扎实推进
　　根据县委先进性教育活动领导小组《关于一批次部门、单位开展先进性教育活动分析评议阶段工作的实施方案》要求，我局于4月1日至5日开展了谈心活动，开展谈心活动的范围：党员领导干部、党员、群众代表、社会各界、监管相对人。
　　开展谈心活动的范围的方式及方法：广泛开展"一对多"、"一对多""面对面"谈心，实行了"五个必须谈"。为使谈心活动取得实效，制订了谈心制度，并且发放了谈心记录本，本着批评与自我批评、与人为善、坦诚相见、找准问题，促进工作的原则进行。在谈心活动开展过程中，局党员先进性教育活动领导小组指定专人负责此项工作的实施和落实，制订了谈心制度，发放了谈心记录本。
　　先是党员之间开展了各种形式的谈心活动，进行"一对一"的谈心活动，互相指出各自的优缺点，共同探讨解决问题、做好本职工作的办法和途径；党小组开展了"一对多"的谈心活动，在组织生活会上大家虚怀若谷，通过交心谈心，沟通交流了思想，为落实开展批评和自我批评提供了交流的平台；党支部在"一对一"、"一对多"谈心活动的基础上，进行了"多对一"的谈心活动，与每一位党员进行了谈心帮促，肯定了每个党员的优点和长处，指出了每个人存在的突出问题，明确了今后的努力方向。同时广泛征求了群众意见，并对群众提出的意见和建议进行了认真梳理和汇总。
　　谈话不但在本单位的党员、群众之间进行，还和社会各界、监管相对人进行广泛的交流和谈心，虚心听取他们的意见和建议，为进一步改进工作作风和工作方法提供了平台。
4月5日，召开了党支部扩大会议，对征求到的意见和建议高度重视，进行了认真梳理和汇总，并讨论和分析了解决问题、改善干群关系的办法，努力将群众提出的意见和建议一一落到实处。
通过此次相互谈心活动，党员、群众一致认为：今后要多进行此类的活动。其中一位入党十几年的老党员说："入党这么多年，还是第一次和党员、群众进行这样面对面的交流和谈心。"通过这项活动的开展，不但可以增进相互了解、促进团结、找准问题、还可以促进各项

工作的发展，为创建和谐单位奠定了坚实的基础。
　　四、撰写个人党性分析材料，深入进行党性分析
　　在完成第一阶段群众满意度测评，做好相互谈心的基础上，认真组织，撰写个人党性分析材料，并根据县委先进性教育办公室的统一要求，统一格式、统一时间完成。全体党员针对自己存在的问题，按照要求认真书写了党性分析材料，并依次进行了宣读，参会党员本着认真负责的态度对其他党员宣读的分析材料提出批评和建议。对党性分析材料进行评议全体党员干部对照"五查"，本着实事求是的原则，进行了深入细致的剖析，完成了党性分析材料。并且逐级审阅把关，真正做到了认识深、找的准、措施实、把关严。于4月16日组织党员逐人进行介绍，人人进行评议，完善程序。
　　五、召开组织生活会和民主生活会
　　4月20日，召开了民主生活会。县委副书记　　及县纪委、县委保持共产党员先进性督导组的领导参加了会议。局党组成员　　参加了会议。
　　会上，每个领导成员进行了认真的自我剖析，并开展党员互评。在此过程中，大家通过对照《党章》和"两个务必"、"八个坚持、八个反对"，回顾总结自己近年来在思想、工作和作风等方面的情况，认真查找存在的问题，做到了襟怀坦白、实事求是，不推诿责任。党员之间的互评则本着相互负责的态度，开诚布公地指出个人在党性方面存在的问题及原因，诚心诚意开展批评与自我批评，光明磊落地亮出自己的问题，实事求是地分析自己、认识自己，实事求是的找出自己所存在的问题。做到了是非分明、讲真理不讲面子。
整个会议达到了使全体党员正确认识自我、既把问题找准找透，又增进团结的目的，为进一步营造和谐融洽的工作氛围，顺利开展好此次教育活动打下了良好基础。
　　六、扎扎实实做好分析评议工作
　　党员先进性教育中分析评议阶段起着承前启后的作用，既是对"学习动员阶段"工作效果的检验，又是搞好"整改提高阶段"工作的前提和基础，决定着整改提高的方向和力度。
　　领导重视，措施得力，整个活动开展正常有序。强调扎扎实实做好分析评议工作，必须抓住找准问题这一重要环节。每个党员都要深刻认识到，问题找得准不准，决定着分析评议阶段工作的质量高不高，整改提高的方向对不对，要做到诚心诚意地征求意见，光明磊落地亮出问题，实事求是地认识自己。局领导班子高度重视此次活动，把分析评议工作作为先进性教育活动的关键环节，力求及时发现和解决问题，确保活动不走过场，不出偏差，取得实实在在的效果。
　　边议边改，注重实效。一是党支部提出评议意见。根据党员自我剖析情况和党员的一贯表现以及征求到的群众意见，党支部本着实事求是、客观公正的态度对每位党员进行了认真的书面反馈，指出了党员自身存在的问题，并对原因进行了分析，同时提出了下一步整改和努力方向。二是在边议边改的过程中，做好深入细致的思想政治工作，引导党员正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，真正形成更加团结一致、更加心情舒畅的工作氛围。三是正确对待查找出来的问题，具备条件的要抓紧整改，不具备条件的要积极创造条件整改。并认真开展批评与自我批评，对存在的问题和群众意见要深刻剖析，查找根源。
　　在开展此项活动的过程中，坚持走群众路线，积极主动地听取群众意见，并真诚接受群众的批评、监督和评价，群众对这次活动的测评结果为满意。通过开展分析评议活动，增进了广大党员间的团结和了解，增强了单位的凝聚力和战斗力。广大党员对政治思想和业务工作中所面临的突出问题有了清醒的认识，明确了下一步需要加强和改进的方向，进一步激发了党员的主观能动性和做好本职工作的责任感和紧迫感，为更好的干好工作奠定了坚实基础。
　　七、开展好群众满意度测评
　　党员先进性教育活动中分析评议阶段起着承前启后的作用，既是对"学习动员阶段"工作效果的检验，又是搞好"整改提高阶段"工作的前提和基础，决定着整改提高的方向和力度，为检验我局在这次活动中的实效和群众对此的满意度，根据沂先组办发［XX］23号文件要求，我局4月28日对分析评议阶段的工作进行了满意度测评。参加测评人员：局党支部全体党员11人、群众代表和服务对象10人。测评内容：在分析评议阶段中的征求意见情况、谈心活动开展情况、党性分析材料撰写情况、专题生活会召开情况、提出评议意见情况等。测评结果：测评表发放22份，收回22份。评价的等次满意率100%，总体评价满意率也是100%。

四 : 县食品药品监督制度建设年活动方案

    食药监发[～]号
    县食品药品监督管理局
    关于开展“制度建设年”活动的实施方案
    各科室：
    为认真贯彻落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》以下简称《实施纲要》，加大从源头上预防和治理～的工作力度，充分发挥制度在惩治和预防～中的保证作用，根据市局和县委、县政府部署要求，我局制定实施方案如下：
    一、指导思想
    以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以贯彻落实《实施纲要》为目标，以建立健全从源头上预防和治理～制度为重点，通过完善制度、创新制度、落实制度，加强对权力运行的制约和监督，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
    二、活动内容
    （一）围绕贯彻落实《实施纲要》，结合我局实际，制定《关于贯彻落实中央<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要>实施方案》。
    （二）围绕从源头上预防和治理～，进一步深化干部人事制度、行政审批制度，完善建设工程招标投标、政府采购制度，推进政务公开，加大改革和创新力度，努力减少和遏制～现象的发生。
    （三）围绕制权、管钱、用人，突出重点部位、重点环节、重点领域，健全决策执行监督、资金管理、人事管理等方面的制度。
    （四）围绕加强内部管理和监督，建立健全各项制度，对现有的规章制度进行梳理，使内部管理工作规范化、程序化、制度化。
    （五）围绕发挥制度在惩治和预防～体系中的保证作用，利用各种形式，促使党员干部及时学习制度、全面理解制度、自觉执行制度。对违反制度的行为，及时纠正，维护制度的严肃性。
    三、措施要求
    （一）加强学习，提高认识。要组织广大党员干部认真学习《实施纲要》和各级纪委全会精神，充分认识建立健全制度、推进惩防体系建设的重要性、紧迫性，明确“制度建设年”活动的重要意义、指导思想、把握原则和主要内容，增强开展这项活动的自觉性和责任感。
    （二）把握原则，搞好结合。建立健全制度，要把握“五个原则”：标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防原则；法制统一、与时俱进原则；立足当前、着眼长远原则；突出重点、注重实效原则；边出台、边实施、边总结、边完善原则。要做好“五个结合”：与单位的职能和实际相结合，突出关键部位和薄弱环节，做到针对性强；与法律法规和上级的政策相结合，做到法制统一；与保持共产党员先进性教育活动相结合，做到整改到位；与在领导干部中开展“十廉”活动相结合，做到相互促进；与监督检查、专项整治相结合，做到堵塞漏洞。
    （三）认真制定，保证质量。要制定制度建设计划，明确制度建设的主要内容、方法步骤、时限要求。对拟定的制度，要广泛听取各方面的意见；对重要制度，可采取听证、论证等形式，广泛征求意见，确保制度的合法性、公正性、科学性和可操作性。
    （四）不断完善，总结提高。要及时掌握制度执行中出现的新情况、新问题，在实践中不断总结、完善、提高。要根据形势发展的需要，认真贯彻执行上级新出台的政策法规，及时建立健全相关配套制度。
    四、组织领导
    建立组织机构。成立“制度建设年”活动领导小组，局长000任组长，纪检组长000任副组长，000、000为成员。要认真组织学习《实施纲要》，深刻理解《实施纲要》的重大意义，周密部署，精心组织，积极推进惩防体系建设，扎扎实实地把党风廉政建设和反～工作推向深入。
    附：“制度建设年”活动实施方案配档表
    二οο五年七月六日
    “制度建设年”活动实施方案配档表
    ～年7月
    阶段工作任务和目标要求完成时限
    宣传发动阶段按照市局党组、县委部署，传达学习《实施纲要》，部署开展“制度建设年”活动。7月上旬
    成立活动领导小组，制定实施方案，抓好开展“制度建设年”活动宣传发动工作。7月中旬
    建立健全制度阶段根据要求，对现有的规章制度进行梳理，制定制度建设计划，并上报。7月底前
    围绕深化“六项改革”、完善“四项制度”，推进“三务公开”。10月份
    围绕制权、管钱、用人，突出重点部位、重点环节、重点领域，健全决策执行监督、资金管理、人事管理等方面的制度。10月份
    围绕加强内部管理和监督，建立健全各项制度，对现有规章制度进行梳理，使内部管理工作规范化、程序化、制度化。10月份
    围绕发挥制度在惩治和预防～体系中的保证作用，健全教育防范、制度约束、监督制约、查办惩处和组织保障等惩治和预防～的机制。全年
    落实执行制度阶段将制度装订成册，印发到全体人员手中。10月份
    对制度建设情况开展民主评议。11月份
    对这次活动进行认真总结，上报有关情况。12月份

五 : 县食品药品监督管理局上半年工作总结

今年以来，在市局和县委、县政府的正确领导下，##县局坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会和全市食品药品安全工作会议精神，以科学发展观统揽全局，围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务，深入实施食品药品放心工程，切实加强基层基础建设，不断整顿和规范了全县食品、药品市场秩序，各项工作都取得了明显成绩，确保了全县人民群众饮食放心、用药用械安全有效。现将具体工作情况总结如下：
一、基本情况
（一）、认清形势，强化措施，大力实施食品、药品放心工程。
今年3月份，我们组织召开了全县食品药品安全工作会议，县政府印发了《全县食品药品放心工程三年规划》，对做好今后几年食品药品放心工程进行了全面部署。根据《规划》要求，我们坚持把做好食品药品放心工程，确保人民群众饮食用药安全作为中心任务，狠抓各项措施落实，不断整顿和规范了食品药品市场秩序。
1、充分履行职责，不断提高食品安全综合监管能力。
一是精心组织，食品安全专项整治工作扎实开展。针对广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，我们重点抓了食品领域重点品种、重点环节、重点区域和重点对象的安全监管。先后组织有关单位开展了“五.一”节日重点食品专项检查、加强农、兽药监管控制农产品源头污染专项整治、小麦粉产品专项整治、劣质奶粉专项检查等，高、中考期间组织开展了学校及其周边食品安全专项整治月、高考期间食品安全检查等活动。
截至目前，全县累计共出动执法人员1786人次，执法车辆438台次，检查食品生产企业108家，饭店小吃部485户，学校食堂、小卖部103家，生猪屠宰45家，超市32家，集贸市场86处（城乡），个体经营户2684户。查获不合格食品860千克，假酒4箱，奶制品32箱，饮料1230袋，注水肉280千克，下达整改通知书150份，监督意见书56份。
二是深入推进食品安全信用体系建设。在总结先进县区试点经验的基础上，研究制定了《##县食品安全信用体系建设试点方案》，逐步在全县范围内开展了食品安全信用体系建设试点工作。
三是完善食品安全监管责任体系。在全县食品药品安全监管工作会议上，县政府分别和各乡镇、各职能部门签订了《XX年度食品安全责任书》，进一步落实部门责任，确保食品安全监管落到实处。为进一步完善食品安全监管体制，切实加强农村食品药品安全监管，我们积极探索乡镇食品药品监管组织机构建设。试点建立乡镇食品药品监管所，设置监督员，按照地方政府负总责的要求，赋予乡镇食品药品监管职能，使基层食品药品安全监管工作有人抓、有人管，逐步实现食品药品安全的全方位、无缝隙监管。目前，试点工作申请已报请县政府审批。
　　2、整顿和规范药械市场秩序，进一步提高药品、医疗器械监管水平。
　　一是加大药品市场整治力度，严厉打击各种制售假劣药械的违法犯罪行为。今年上半年，在加强日常监督检查的同时，开展了以打击制造和邮售假劣药品、非法回收药品、非法渠道购进药品以及保障农村用药质量为重点的专项整治工作。在公安、工商等有关部门的密切配合下，全县药械市场秩序不断规范有序，没有发生一起群体性药害事故。
　　截至目前，共出动执法人员886人次，检查经营、使用单位380家，立案查处95起，结案95起。查获假劣药品、医疗器械货值金额2.10万元，没收药品、医疗器械1.11万元，罚没收入16.3万元。
　　另外，在专项整治工作中，从5月中旬开始，根据国家食品药品监督管理局《关于停止销售和使用齐齐哈尔第二制药有限公司生产的所有药品的紧急通知》要求和省、市局的意见精神，县局及时做出周密部署，对全县医疗机构、药品经营使用单位下发了紧急通知，并组织执法人员对全县涉药单位展开拉网式检查，发现标示生产厂家为“齐齐哈尔第二制药有限公司”的药品，一律采取强制控制措施。
　　县局先后出动执法车辆42台次，执法人员84余人次，检查药品经营单位81家，药品使用单位156家。目前，已查获该公司生产的“双黄连注射液”51265支，“复方甘草酸单铵注射液”5245支，“葡萄糖酸钙注射液”95支，“盐酸川芎嗪注射液”90支。
　　二是大力深化农村药品“两网”建设。今年4月份，组织人员对农村常用药品价格、购进渠道、质量状况等内容进行调研，并组织执法人员对全县农村药品“两网”建设情况进行了专项检查。在充分调研，摸清底子的基础上，积极引导连锁企业在农村增设网点，基本实现了连锁配送进乡、到村率100的工作目标。
　　三是巩固g认证工作成果。我们不断加强对企业跟踪检查力度，督促已通过认证的企业严格遵守g各项规定
县食品药品监督管理局上半年工作总结
，巩固了g认证成果。今年5月，针对各药品零售企业在申报过程中存在的突出问题，举办了“##县药品零售企业g认证工作培训班”，对新开办的8家药品零售企业的情况进行具体分析，分别做好帮促和指导工作。
　　四是严格实行药品分类管理。为进一步规范药品零售企业的经营行为，根据省局《关于切实做好流通领域药品分类管理专项检查的通知》和市局《二oo六年药品市场监管工作重点》，组织开展了药品分类管理专项检查工作。为切实做好这项检查活动，我们把《药品零售企业不得经营的药品名单》和《按处方药管理的药品名单》印发给全县各药品经营企业，并下发《关于开展流通领域药品分类管理监督检查的通知》，要求各药品零售企业对照要求进行自查。4月中、下旬组织两个检查组对全县药品经营企业进行了分类管理专项检查，共检查68个单位，出动执法人员32人次。对存在问题的9个药店下达了限期整改通知书。
　　五是积极开展医疗器械、保健品违法广告专项检查。今年3月份组织开展了医疗器械、保健品的违法广告专项检查活动，重点对部分医疗器械店和各超市的保健品专柜的重点产品进行检查，共出动执法人员36人次，检查12个单位，发现涉嫌违法保健品广告3起，涉嫌违法医疗器械广告1起，已移送工商部门处理，从而进一步净化了全县医疗器械和保健品广告市场。
　　六是充分发挥现有药检资源和技术优势，为药品执法监管提供科学技术支持。在监管执法工作中坚持稽查执法工作与日常药品抽验相结合，加大对质量可疑药品针对性抽验力度。目前，共抽验药品208批，送验药品89批，其中中药22批，不合格21批，不合格率95.4，其他类药品67批，不合格49批，不合格率73.1。
　　七是深入推进药品不良反应监测工作顺利开展。今年5月17日，县食品药品监管局和县卫生局联合组织召开了全县药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作暨总结表彰会议，对XX年药品不良反应监测工作进行了全面总结，研究部署了XX年药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作。今年上半年，我们进一步加强监测网络建设，逐步完善了各项规章制度。县卫生局把做好药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作，纳入了对所辖各个医疗机构年终工作目标考核的主要内容，促进了全县药品不良反应监测工作走上制度化、规范化、科学化的发展轨道。
　　截至5月底，县药品不良反应监测中心共上报药品不良反应监测报告36例，对各个监测站、点报来的报告，未发生一起漏报、瞒报、迟报现象，上报率达100，做到了准确、科学、及时，不断提高了监测报告质量水平。
　　（二）、科学监管、依法行政，进一步推动规范化建设水平。
　　1、切实规范行政执法行为。
　　我们结合县局工作实际，研究制定相应的学习培训计划，以国务院《纲要》、《行政许可法》、专业法律法规知识等内容为学习重点，通过个人自学、集中培训、观看音像资料、现场观摩行政案件的审理等有效形式不断强化执法人员依法行政的意识。分管领导定期组织召开执法经验交流会，就执法文书的制作和典型案例进行研讨分析，交流办案经验，并对行政复议典型案件进行讲评。县局还定期对全体执法人员的学习、培训情况进行考核，把学习情况与评先树优相结合，并作为年度考核、任职、定级和职务晋升的重要依据。
　　今年上半年，全体干部职工共完成学习笔记、心得体会417篇、2次季度法律、法规考核成绩全部达到良好以上，进一步强化了执法人员的法律意识，办案质量和依法行政水平明显提高。
　　2、规范机关政务行为。通过加强对执法工作的效能监督检查、认真落实行政执法错案追究制度，完善行政执法职责和领导班子成员不定期对执法人员的执法行为进行明查暗访、重点回访等有效措施，不断提高了依法行政、廉洁勤政的水平。目前，立案查处的案件结案率达100，且无一起案件要求听证、复议或提起行政诉讼。
　　（三）、坚持以人为本，进一步提高干部队伍素质。
　　1、切实加强和改进思想政治工作。
　　开展了以“八耻八荣”为主要内容的社会主义荣辱观教育、学习陈俊同志先进事迹等活动，在我局干部职工中引起了强烈的反响，全局上下不断改进了工作作风，增强了党性观念，大局意识、责任意识和先锋意识有了明显提高。
　　2、努力提高干部队伍整体素质。
　　针对执法人员素质参差不齐，执法经验相对不足的现状，县局大力实施队伍素质提升工程，定期组织执法人员对涉药法律法规及药学专业知识进行系统深入的学习，采取自学、案例分析讨论会、现场观摩、聘请法律顾问、定期考核等多种形式不断提高执法人员的综合素质。
　　3、鼓励干部职工进行在职学历教育。
　　建局以来，共有7名同志参加了药学、法律、会计等专业的函授学习，5名同志拿到了本科毕业证。为适应不断发展的食品药品监管工作需要的干部职工队伍，奠定了坚实的基础。
　　（四）、严格落实责任制，不断加强党风廉政建设。
　　1、深入开展学习党章教育。
　　把学习党章与开展党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育结合起来，进一步强化干部职工廉洁自律意识。今年5月，聘请法院系统的法律专家进行预防犯罪方面的教育，深刻剖析食品药品监管系统发生的典型案件，筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。另外，在县直机关工委组织全体党员参加的全市学习贯彻党章知识竞赛答题活动中，我局全体党员均取得了良好的成绩。
　　2、严格落实党风廉政责任制度。
　　年初，从领导干部到一般党员，层层签订了《党风廉政建设责任书》，并建立了领导干部廉政档案制度，不断提高了队伍廉洁勤政的自觉性和干部职工拒腐防变的能力。全局上下形成了一级抓一级，层层抓落实，党风廉政建设齐抓共管的良好局面。
　　3、进一步贯彻民主集中制。
　　充分发挥集体领导作用，不断健全和完善党组议事规则，坚持“三会一课”制度、干部谈话制度、诫勉制度，个人重大事项报告制度、领导干部廉政档案制度等，使领导班子的战斗力、凝聚力显著增强。
　　4、切实抓好治理商业贿赂专项工作。
　　根据中央、和省、市统一部署，积极开展法律、法规和职业道德等方面的教育，通过学习教育使干部职工充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫感。同时，针对监管工作中的薄弱环节和漏洞，制定改进措施，落实整改责任，加强督促指导，进一步完善相关的规章制度和监管措施，确保了我县医药系统治理商业贿赂专项工作的顺利开展。
　　（五）、积极推进行风建设工作。
　　1、进一步提高对行风建设工作重要性的认识。
　　根据市局《关于在全市食品药品监管系统开展规范执法行为、优化发展环境活动的实施意见》和崔局长的重要讲话精神，我局召开全体职工会议，以强化服务意识、转变工作作风、提高办事效率、树立行风新形象为重要目标，认真总结交流去年行风建设工作存在的问题和不足，每名同志都针对我局存在的实际问题作了发言，讨论分析了影响我县食品药品行业发展、损害人民群众利益的突出问题。并要求广大干部职工牢固树立科学发展观、正确政绩观和“行风就是信誉、行风就是形象、行风就是生命”的理念，进一步提高做好新形势下行风建设工作重要性的认识，不断增强责任感、使命感。
　　2、健全制度，规范权力运行，从源头上预防不正之风。
　　为不断规范执法行为，县局进一步健全和完善有利于防范腐败和不正之风的内部管理制度，更好地用制度规范权力的运行、约束干部的从政行为。针对影响作风建设的薄弱环节和部位，认真研究解决措施，尽快建立和完善符合实际的、科学严明的内部管理制度，今年先后制定完善了《工作人员戒烟规定》、《工作人员禁酒规定》等规章制度。
　　3、实行政务公开，充分发挥执法执纪监督员的作用。
　　一是搞好政务公开。我们设立了服务监督台，要求全体人员实行挂牌上岗，增加了工作透明度。在单位门前显要位置设立了举报箱、并公布举报投诉电话、局长热线等，积极争取社会各界对食品药品监督管理工作的意见和建议，自觉接受广泛的社会监督，进一步推动机关工作作风的根本转变。二是抓好文明创建。深入开展以“一创五优”为主要内容的精神文明创建活动，鼓励干部职工积极争创系统“十佳”。三是抓执法监督，强化执法人员的责任意识。按照省局提出的“执法有机制、过程有监督、过错有追究、效能有评估、奖惩有措施”的目标，不断加强对执法工作的效能监督检查，促进了执法人员依法行政、廉洁勤政。
　　4、严格落实责任制，切实加强对行风建设的领导。
　　县局调整充实了行风建设工作领导小组，一把手任组长，纪检组长任副组长，各职能科室负责人为成员，严格落实了一把手责任制。县局与各科室和个人分别签订《行风建设责任书》，把行风建设方面的工作任务进行了层层分解，责任落实到科室和个人，进一步提高了干部职工“一岗双责”的责任意识，使全局上下形成了人人重视、人人参与行风建设的良好氛围。
　　（六）、加大信息宣传力度，树立食品药品监管新形象。
　　1、在搞好日常宣传的基础上，围绕社会普遍关注的食品药品监管重点、热点、难点问题，印制了“食品药品信息员手册”，发放到全县各行政村的支部书记、村委会主任及部分人大代表、政协委员手中，利用他们身在基层的优势，对广大群众积极开展食品药品监管、科普小常识等的宣传，不断扩大在基层农村的宣传力度。
　　2、县局制定了《关于加强信息宣传工作的意见》，鼓励全体干部职工积极参与到信息宣传工作中来。同时，采取积极措施，不断加强与宣传媒体之间的联系，充分运用电台、电视台、报刊、互联网络等新闻媒体加强宣传，增强宣传的声势和影响力，努力营造行风建设的良好舆论氛围。截至目前，共在各类报刊发表稿件3篇，被市局、县两办信息采用9篇，县电视台采用新闻4条。
　　3、通过各种形式努力加大宣传力度，扩大社会影响力。利用“3.15国际消费者权益保护日”、“合理用药宣传”等有利时机，先后协调有关单位采用现场咨询、发放宣传资料、实物样品展示、张贴宣传海报、悬挂条幅、食品药品安全讲座等形式，广泛深入的宣传食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品安全法律、法规和科普常识等。今年，各单位共出动宣传人员380余人次、宣传车辆40余台次，悬挂横幅18条，设立宣传咨询台27个，散发各类科普知识和法律法规宣传资料1万余份，解答群众提问800余人次，展示图版29块。
　　通过以上各种宣传形式，在社会上初步形成了人人关注食品药品安全、人人重视食品药品安全的良好氛围。
　　二、存在的问题及下一步工作打算
　　今年以来，我们认真贯彻上级指示精神，按照《XX年全市食品药品监督管理工作要点》的要求，大胆实践，积极探索，做了大量工作，并取得了一定成效，但离新的形势、新的任务要求，还有一定差距，突出表现在以下几个方面：
　　一是对相关法律、法规、规章的学习掌握不够全面系统，执法人员的综合素质和执法水平不高，影响了执法监管工作的深入开展。二是食品药品安全隐患不容忽视，食品、药品市场秩序还存在许多不规范行为，特别是制假地点和销售渠道正逐步走向农村化、分散化、隐蔽化，监管难度不断加大。三是农村药品“两网”建设需要进一步规范、完善，新的体制性、政策性问题还不断出现，监管网络建设中信息员、协管员作用还未充分发挥，“两网”运行质量有待于进一步提高。四是食品综合监管的职能和监管工作协调机制有待于进一步理顺，各部门之间的协调配合有待于进一步加强。药品监管执法环境不宽松，“查处难、执行难、结案难”的现象时有发生。
　　在下半年工作中，我们将继续牢固树立和认真落实科学发展观，努力提高执法队伍综合素质和依法行政水平，为改革发展稳定大局服务，为基层服务，为企业服务，确保人民群众食品安全和用药、用械安全，努力开创我县食品药品监督管理工作新局面。要切实抓好以下几方面工作：
　　1、强化日常监管。进一步加大打击制售假劣药品力度，继续抓好各项专项检查活动。制定出监管的长期计划，把对执法对象的监管从随机性、被动性变为规划性与灵活性相结合，着力于监管长效机制的建立和诚信体系的建设，并积极与公安、卫生、工商、物价等相关执法部门密切配合，不断加强监管力度。
　　2、提供优质服务。做好对各类医疗机构、药品经营使用单位及管理相对人的帮促服务工作。
　　3、改进工作作风。大力开展机关效能建设，进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神，做到团结协调，配合默契，凝聚力强。坚持依法行政，执政为民，继续抓好执法人员的作风教育，开展以预防职务犯罪为主的警示教育，牢固树立以人民群众用药安全为已任的思想，力争打造一流食品药品监管队伍。
　　4、推进“两网”建设。完善各项规章制度，召开全县食品药品信息员工作会议，加强对他们的培训工作，更好的发挥他们在食品、药品、医疗器械监管的积极作用，不断提高全县食品药品安全监管工作水平。
　　5、做好食品安全组织协调工作。组织实施全县食品放心工程，督促检查各乡镇及有关职能部门履行职责，开展食品安全监督管理工作的情况。
　　我县食品药品监管工作在市局和县委、县政府的正确领导下，各项工作达到了时间过半、任务过半的目标要求，但还存许多问题和不足，离各级领导的要求、与兄弟县区相比还有较大差距。在今后工作中，我们要进一步解放思想，开拓进取，务实创新，干事创业，圆满完成全年的工作任务，不断推动我县食品药品监管工作再上新台阶，为保障全县人民群众饮食用药安全做出我们积极的贡献。 本文标题：县食品药品监督管理局-县食品药品监督管理局向社会公开承诺书
本文地址： http://www.61k.com/1134139.html