一 : 如何计算高等教育毛入学率

在研究分析高等教育发展状况或编制全国教育事业发展规划时，常常使用高等教育毛入学率作为高等教育发展状况的评价指标。根据历年高等教育毛入学率的数值可以反映出这个国家高等教育规模的发展情况，从一个侧面表明国家为高等教育阶段的适龄人口提供的接受高等教育的机会比率。近些年，国家出台了一系列相关的政策、措施，使高等教育得到了快速发展，高等教育毛人学率这个指标也频繁出现在有关高等教育的文章中，而且已成为领导决策的重要依据之一。但是，各省(自治区、直辖市)或某一地区使用这个指标来评价该地区的高等教育发展状况时，由于各地计算方法尚不统一，使得相互间无法进行比较，更为严重的是有些地区错误的计算方法导致了领导决策的失误。下面我们来探讨一下高等教育毛入学率的计算方法，全国和省(自治区、直辖市)计算时究竟有何不同。

一、全国高等教育毛入学率计算方法

(某年)全国高等教育毛入学率=[某学年全国高等教育在学人数÷某年全国(18-22)岁人口数]×100％

1．学年是指从每年的9月1日到第二年的8月31日。例如，2000年的高等教育毛入学率严格来讲，是指2000年9月份的状况。

2．入学率分为“毛入学率”和“净入学率”两种：“毛入学率”并不是粗略计算的意思，而是指公式中计算分子高等教育在学人数时，不考虑学生的年龄大小；而“净入学率”是指公式中计算分子高等教育在学人数时，要考虑学生的年龄大小，即只包括与分母相同年龄段(18—22岁)的学生人数，小于18岁或大于22岁的学生不计算在内。对于现在和过去的高等教育，描述时“净入学率”和“毛入学率”两个指标均可以使用，但是，由于无法准确知道未来年份学生年龄的分布情况，所以在确定未来年份高等教育的发展目标时，只能使用“高等教育毛入学率”。

3．高等教育在学人数是指某学年实施高等教育的各种类型的学校或机构的在学人数(现阶段有7类)，即：高等学校和科研机构的在学研究生人数＋普通高等学校各种类型本、专科学生数＋成人高等学校本、专科学生数＋军事院校本、专科学生数十学历文凭考试专科学生数＋电大注册视听生注册人数×折算系数＋高等教育自学考试毕业生人数×折算系数。电大注册视听生和高等教育自学考试因没有学制的限制，所以必须用有关的人数乘以折算系数来计算在学人数。一般来讲，电大注册视听生注册人数的折算系数是小于1的，而高等教育自学考试毕业生人数的折算系数是大于1的，不同年份要根据实际情况对折算系数略作调整。

4．18—22岁人口数是指18—22岁五个年龄人口数的总和。由于每年出生的人口数有较大的差异，所以不同年份，18—22岁人口数是不同的。

二、省(自治区、直辖市)高等教育毛入学率计算方法

(某年)省(自治区、直辖市)高等教育毛入学率＝[某学年本省生源高等教育在学人数÷某年本省籍(18-22)岁人口数]×100％

公式中分子是本省(自治区、直辖市)生源高等教育在学人数，也就是本省生源在省内外的高等教育在学人数，即：本省生源在本省籍区内中央部属学校和省属学校的在学人数＋本省生源在外省籍区内上学的在学人数。同样需要分7类人数计算后再相加。外省(自治区、直辖市)考入本省的学生不应计入分子。

由上所述，分子的一进一出，使得计算变得较为复杂。因此，计算省(自治区、直辖市)高等教育毛入学率时，数据的正确采集十分重要。一般来讲，所需数据可从省招生办公室得到。采集逐年的、分学制的、省内外录取的本省生源的学生数，再根据不同的学制，加工处理后便可得到某学年本省生源高等教育在学人数。显然，第一次计算时比较麻烦，需要根据学制采集以前4年或者6年的数据，第二次计算时只需要采集当年的数据就可以了。这里，每年已录取但未报到的、专升本、本升研和流失学生人数由于数量较小，而且数据采集十分困难，计算时可忽略不计。

由于每个省(自治区、直辖市)招生的生源来自本省和其它各省(自治区、直辖市)，使得在计算省(自治区、直辖市)级高等教育毛入学率时，数据的采集比较复杂。如果图省事，用本省辖区所有高等教育在学人数作为分子，那么部属院校少的地区比如贵州省，计算出来的毛入学率将偏小，而北京、上海等地将比实际值大；外省(自治区、直辖市)在本省招生数大的计算出来的毛入学率将偏小……，因此，就不能真实反映出该地区高等教育的实际情况。即使同一个省，由于每年的生源计划，学生报考的志愿及录取情况均不相同，计算出来的逐年毛入学率的数据会有误差，也会给决策带来一定的盲目性。所以，科学地掌握计算高等教育毛入学率的方法，才能在教育领域提供正确的领导决策，更好地指导工作。

二 : 不同国家高等教育毛入学率比较

根据国际比较通用的高等教育"大众化"阶段临界指标（毛入学率达到15％以上），我们把各国数据分为高等教育毛入学率15％以上和15％以下两组（分别简称为A类国家和八类国家）。1995年，A类国家为6八个，其中超过35%的国家为二十九个，加拿大、美国、澳大利亚、芬兰、新西兰、挪威和韩国等七个国家超过了50%，B类国家为50个，其中低于8％的国家有3四个。近25年来，发达国家高等教育毛入学率增幅均较为显著，远远高于世界平均水平。在发展中国家中，只有拉丁美洲和加勒比地区增幅最大，略高于同期世界平均水平，其它发展中国家均低于同期世界平均水平。撒哈拉以南非洲区增幅最小（相当于最不发达国家水平），而东亚和大洋洲地区的增幅比南亚要大。

1995年，A类国家人均GNP平均为10445美元，其中高等教育毛入学率35%以上的国家平均17104美元；而日类国家平均为1389美元，其中8% -15％的国家平均为208美元；低于8％的国家平均为815美元。由此可以看出，高等教育毛入学率与人均GNP的水平有较好的一致性。随着人均GNP水平从高到低的分布，不同国家高等教育毛入学率也呈现出同样趋向的梯度分布。这在一定程度上说明，高等教育毛入学率的提高，需要一定的经济发展水平作为基础条件。人均GNP反映着经济、科技和社会发展的综合水平。一般来说，产业吸纳高等教育培养出的人才的能力、人民对于接受高等教育的需求以及用于支持高等教育持续发展的物质条件，在很大程度上与人均GNP有关。我国近期人均GNP仍然处于1000美元以下的低收入国家水平，只能从社会主义初级阶段的基本国情出发，以有限的人均GNP和综合国力的水平为基点，确定有限的高等教育规模发展的目标。

1990- 1995年间，同一高等教育毛入学率水平的国家人均GNP均出现下降的态势，说明各国提高高等教育毛人学率水平的速度高于GNP的增长速度，而且低收入发展中国家与发达国家的差距在逐步扩大。当不问国家的商等教有毛入学率分别从低一层次向高一层次平移时，通常人均GNP并未达到高一层次的原有平均水平。

越是发达国家，公共教育经费占GNP的比重越大，而生均公共高等教育经费占人均GNP的比例越小，发展中国家正好相反。公共教育经费占GNP百分比的指标，发达国家在总量和相对比例方面均高于发展中国家的水平。这不仅体现了教育发展水平必需的经济条件，而且在一定程度上反映了发达国家在长期的市场经济进程中已经形成了一套成熟的公共财政制度，保持公共教育经费在GNP以及财政支出的相对固定的比例。生均公共高等教育经费占人均GNP的比例被称为"生均高等教育经费指数"，实际上体现了每年1个国民拥有的GNP可以支撑高等教育在校生规模的状况。80年代初期当发达国家1个国民拥有的GNP可以供三个大学生上学时，最不发达国家需要近三个人的GNP才能支持1个大学生。到1995年这一情况有所改善，在发达国家继续降低生均高等教育经费指数的同时，发展中国家的支持高等教育的实力也在一定程度上增强。 　　目前，世界各国高等教育的结构体系和发展途径是不同的，突出体现在在校生注册管理制度方面存在很大的差异。一些国家采取"严进严出"的制度，更有不少欧美国家采取的是"宽进严出"的管理办法。

大学专科或本科阶段在校学习的年限一般是3年或4年，学生如果能够基本按时毕业，那么在校生与毕业生的比例应当大体为3：5或4：1。例如，我国普通和成人高等学校在校生共有500万人--600万人，毕业生大体为10万人--180万人，在校生与毕业生的比例为3：1或3.3：1。另据调查，我国普通高等学校学生的按时毕业率约为98％，暂不论成人高等学校，至少我国的普通高等学校属于"严进严出"类型。相比之下，美国1990年高等学校注册在校生接近1400万人，毕业生也只有200万人，实际上在校生与毕业生的比例是7：1。德国1990年注册在校180万人，毕业生在30万人以内，实际比例是6：1。作为案例来看，意大利的罗马大学注册在校生与获得学士学位的比例是18：1，米兰大学为12.5：1，许多意大利和法国的大学一年级进人二年级的淘汰率接近50％。所以，在"宽进严出"、低毕业率制度下，高等学校注册在校生可以达到很大规模，尽管支持这1大的规模，需要足够的实力和条件，或是具有相应的教育成本分担机制，并非所有国家特别是发展中国家力所能及的。但是，在不同注册制度条件形成的在校生数，作为分子进入高等教育毛入学率的计算，高等教育毛入学率可比性就有所降低，我们在进行比较时需要特别注意。

同时，高等教育入学率水平还与学制有一定关系，许多国家的高中后第一阶段教育为2年制，比3年制专科的培养周期缩短三分之一，在同一年限中可以培养出更多的毕业生。假设美国将所有的社区学院都从2年扩展为3年，全美高等教育毛入学率至少下降20％，1998年美国GNP占全球总量的23%左右，尚且大力发展2年制的社区学院教育。我国同期的GNP在世界所占比重仅为3%，在发展高等职业教育和专科教育方面仍然实施3年制，与基本国情需要和经济支持条件相比，培养周期有些偏长。应当从不同地区的实际出发，尽快研究开展2年制高等职业教育的改革实验，调整高等教育结构，优化教育资源配置，提高教学质量的办学效益。

如果从另一角度来看，高等教育毛入学率实质上是高等教育培养人才能力的1个标志，但不是唯一的重要标志，如果人口普查数据可靠，在总人口中已经完成高等教育的人口比例将可能更能反映人口受高等教育的水平。因此，高等教育毛入学卒这一指标只有在与反映结构、质量和效益的其他指标联系起来分析才有意义。

三 : 中国历年高等教育毛入学率数据一览(1978-2012)

中国历年高等教育毛入学率数据一览

（1978—2012）

网易：纳兰容若 2012年，全国普通高等教育本专科招生688.8万人，在校生2391.3万人，毕业生624.7万人。(www.61k.com)

全国各类高等教育总规模达到3325万人，高等教育毛入学率达到30%。

全国共有普通高等学校和成人高等学校2790所，比上年增加28所。其中，普通高等学校2442所（含独立学院303所），比上年增加33所；成人高等学校348所，比上年减少5所。普通高校中本科院校1145所，比上年增加16所；高职（专科）院校1297所，比上年增加17所。全国共有培养研究生单位811个，其中高等学校534个，科研机构277个。

研究生招生58.97万人，比上年增加2.95万人，增长5.27%。其中，博士生招生6.84万人，硕士生招生52.13万人。

在学研究生171.98万人，比上年增加7.40万人，增长4.50%。其中，在学博士生28.38万人，在学硕士生143.60万人。

毕业研究生48.65万人，比上年增加5.65万人，增长13.13%。其中，毕业博士生5.17万人，毕业硕士生43.47万人。

普通高等教育本专科共招生688.83万人，比上年增加7.33万人，增长1.08%。

在校生2391.32万人，比上年增加82.81万人，增长3.59%。 毕业生624.73万人，比上年增加16.58万人，增长2.73%。

毛入学率 中国历年高等教育毛入学率数据一览(1978-2012)

各类中等职业教育招生761.0万人，在校生2120.3万人，毕业生673.6万人。［www.61k.com)全国普通高中招生844.6万人，在校生2467.2万人，毕业生791.5万人。全国初中招生1570.8万人，在校生4763.1万人，毕业生1660.8万人。普通小学招生1714.7万人，在校生9695.9万人，毕业生1641.6万人。特殊教育招生6.6万人，在校生37.9万人，毕业生4.9万人。幼儿园在园幼儿3685.8万人。

毛入学率 中国历年高等教育毛入学率数据一览(1978-2012)

——2011年全国各类高等教育总规模达到3167万人，高等教育毛入学率达到26.9%。(www.61k.com]

全国共有普通高等学校和成人高等学校2762所，比上年增加39所。其中，普通高等学校2409所（含独立学院309所），比上年增加51所；成人高等学校353所，比上年减少12所。普通高校中本科院校1129所，比上年增加17所；高职（专科）院校1280所，比上年增加34所。全国共有培养研究生单位755个，其中高等学校481个，科研机构274个。

全国招收研究生56.02万人，比上年增加2.2万人，增长4.09%。其中，招收博士生6.56万人，招收硕士生49.46万人。

在学研究生164.58万人，比上年增加10.74万人，增长6.98%。其中，在学博士生27.13万人，在学硕士生137.46万人。

毕业研究生43.00万人，比上年增加4.64万人，增长12.09%。其中，毕业博士生5.03万人，毕业硕士生37.97万人。

普通高等教育本专科共招生681.50万人，比上年增加19.75万人，增长

2.98%。

在校生2308.51万人，比上年增加76.71万人，增长3.44%。毕业生608.16万人，比上年增加32.73万人，增长5.69%。

——2010年，全国各类高等教育总规模达到3105万人，高等教育毛入学率达到26.5%。

全国共有普通高等学校和成人高等学校2723所，比上年增加34所。其中，普通高等学校2358所（含独立学院323所），比上年增加53所；成人高等学校365所，比上年减少19所。普通高校中本科院校1112所，比上年增加22所；高职（专科）院校1246所，比上年增加31所。全国共有培养研究生单位797个；其中高等学校481个，科研机构316个。

全国招收研究生53.82万人，比上年增加2.72万人，增长5.33%。其中，招收博士生6.38万人，招收硕士生47.44万人。

毛入学率 中国历年高等教育毛入学率数据一览(1978-2012)

在学研究生153.84万人，比上年增加13.35万人，增长9.50%。（www.61k.com)其中，在学博士生25.89万人，在学硕士生127.95万人。

毕业研究生38.36万人，比上年增加1.23万人，增长3.31%。其中，毕业博士生4.90万人，毕业硕士生33.46万人。

普通高等教育本专科共招生661.76万人，比上年增加22.27万人，增长

3.48%。

在校生2231.79万人，比上年增加87.13万人，增长4.06%。毕业生575.42万人，比上年增加44.32万人，增长8.34%。

成人高等教育本专科共招生208.43万人，比上年增加6.95万人。

在校生536.04万人，比上年减少5.31万人。毕业生197.29万人，比上年增加2.90万人。

全国高等教育自学考试学历教育报考965万人次，取得毕业证书62万人；非学历教育报考1103万人次。

普通高等学校本科、高职（专科）全日制在校生平均规模为9298人。 其中，本科学校为13100人，高职（专科）学校为5904人。

普通高等学校教职工215.66万人，比上年增加4.51万人；其中专任教师134.31万人，比上年增加4.79万人。普通高校生师比为17.33∶1。成人高等学校教职工7.71万人，比上年减少0.71万人；其中专任教师4.59万人，比上年减少0.45万人。

普通高等学校校舍总建筑面积为74604万平方米（含非产权独立使用），比上年增加2732万平方米。

教学科研仪器设备总值为2279亿元，比上年增加233亿元。

——2009年，全国共有普通高等学校和成人高等学校2689所，比上年增加26所。

其中，普通高等学校2305所，比上年增加42所；成人高等学校384所，比上年减少16所。普通高校中本科院校1090所，高职（专科）院校

毛入学率 中国历年高等教育毛入学率数据一览(1978-2012)

1215所。（www.61k.com]全国共有培养研究生单位796个；其中高等学校481个，科研机构315个。

2009年，全国各类高等教育总规模达到2979万人，高等教育毛入学率达到24.2%。

全国招收研究生51.09万人，比上年增加6.45万人，增长14.45%。其中，博士生6.19万人，硕士生44.90万人。

在学研究生140.49万人,比上年增加12.19万人,增长9.50%。其中，博士生24.63万人，硕士生115.86万人。

毕业研究生37.13万人,比上年增加2.65万人，增长 7.69%。其中，博士生4.87万人,硕士生32.26万人。

普通高等教育本专科共招生639.49万人，比上年增加31.83万人，增长

5.24%。

在校生2144.66万人，比上年增加123.64万人，增长6.12%。毕业生531.10万人，比上年增加19.15万人，增长3.74%。

成人高等教育本专科共招生201.48万人，比上年减少1.08万人。

在校生541.35万人，比上年减少6.94万人。毕业生194.39万人，比上年增加25.3万人。

全国高等教育自学考试报考1042万人次，取得毕业证书62.5万人；非学历教育报考1051万人次。

普通高等学校本科、高职（专科）全日制在校生平均规模为9086人。 普通高等学校教职工211.15万人，比上年增加6.05万人；其中专任教师129.52万人，比上年增加5.77万人。生师比为17.27：1。成人高等学校教职工8.42万人，比上年减少0.57万人；其中专任教师5.04万人，比上年减少0.28万人。

——2008年，全国共有普通高等学校和成人高等学校2663所。

其中，普通高等学校2263所，比上年增加355所；成人高等学校400所，比上年减少13所。普通高校中本科院校1079所，高职（专科）院校

毛入学率 中国历年高等教育毛入学率数据一览(1978-2012)

1184所。（www.61k.com］全国共有培养研究生单位796个；其中高等学校479个，科研机构317个。

2008年，全国各类高等教育总规模达到2907万人，高等教育毛入学率达到23.3%。

全国招收研究生44.64万人，比上年增加2.78万人，增长6.64%。其中，博士生5.98万人，硕士生38.67万人。

在学研究生128.30万人,比上年增加8.80万人,增长7.36%。其中，博士生23.66万人，硕士生104.64万人。

毕业研究生34.48万人,比上年增加3.3万人，增长10.58%。其中，博士生4.37万人,硕士生30.11万人。

普通高等教育本专科共招生607.66万人，比上年增加41.74万人。 在校生2021.02万人，比上年增加136.12万人，增长7.22%。毕业生511.95万人，比上年增加64.16万人，增长14.33%。

成人高等教育本专科共招生202.56万人，在校生548.29万人，毕业生169.09万人。

全国高等教育自学考试报考988.82万人次，取得毕业证书55.19万人。 普通高等学校本科、高职（专科）全日制在校生平均规模为8679人。 普通高等学校教职工205.10万人，比上年增加7.65万人；其中专任教师123.75万人，比上年增加6.92万人。生师比为17.23∶1。成人高等学校教职工8.99万人，比上年减少4.64万人；其中专任教师5.32万人，比上年减少

2.7万人。

——2007年，全国共有普通高等学校和成人高等学校2321所。 其中，普通高等学校1908所，比上年增加41所；成人高等学校413所，比上年减少31所。普通高校中本科院校740所，高职（专科）院校1168所。全国共有培养研究生单位795个；其中高等学校479个，科研机构316个。

毛入学率 中国历年高等教育毛入学率数据一览(1978-2012)

2007年，全国各类高等教育总规模超过2700万人，高等教育毛入学率达到23%。（www.61k.com]

全国招收研究生41.86万人，比上年增加2.07万人，增长5.20%。其中，博士生5.80万人，硕士生36.06万人。

在学研究生119.50万人,比上年增加9.03万人,增长8.17%。其中，博士生22.25万人，硕士生97.25万人。

毕业研究生31.18万人,比上年增加5.59万人，增长21.84%。其中，博士生4.14万人,硕士生27.04万人。

普通高等教育本专科共招生565.92万人，比上年增加19.87万人。 在校生1884.90万人，比上年增加146.06万人，增长8.4%。毕业生447.79万人，比上年增加70.32万人，增长18.63%。

成人高等教育本专科共招生191.11万人，在校生524.16万人，毕业生176.44万人。

全国高等教育自学考试报考956.27万人次，取得毕业证书54.23万人。 普通高等学校（不含独立学院和分校点）本科、高职（专科）全日制在校生平均规模由上年的8148人提高到8571人。

普通高等学校教职工197.45万人，比上年增加10.19万人；其中专任教师116.83万人，比上年增加9.23万人。生师比为17.28∶1。成人高等学校教职工13.63万人，比上年减少0.37万人；其中专任教师8.02万人，比上年减少0.12万人。

——2006年，全国共有普通高等学校和成人高等学校2311所。 其中，普通高等学校1867所，比上年增加75所；成人高等学校444所，比上年减少37所。普通高校中本科院校720所，高职（专科）院校1147所。全国共有培养研究生单位767个；其中高等学校450个，科研机构317个。

2006年，全国各类高等教育总规模超过2500万人，高等教育毛入学率达到22%。

毛入学率 中国历年高等教育毛入学率数据一览(1978-2012)

全国招收研究生39.79万人，比上年增加3.31万人，增长9.07%。（www.61k.com）其中，博士生5.6万人，硕士生34.2万人。

在学研究生110.47万人,比上年增加12.6万人,增长12.88%。其中，博士生20.8万人，硕士生89.66万人。

毕业研究生25.59万人,比上年增加6.62万人，增长25.87%。其中，博士生3.62万人,硕士生21.97万人。

普通高等教育本专科共招生546.05万人，比上年增加41.59万人。 在校生1738.84万人，比上年增加177.07万人，增长11.34%。毕业生377.47万人，比上年增70.68万人，增长23.04%。

成人高等教育本专科共招生184.44万人，在校生524.88万人，毕业生81.52万人。

普通高等学校（不含独立学院和分校点）本科、高职（专科）全日制在校生平均规模由上年的7666人提高到8148人。

普通高等学校教职工187.26万人，比上年增加13.05万人；专任教师107.6万人，比上年增加11.02万人。生师比为17.93：1。成人高等学校教职工14万人，比上年减少0.89万人；专任教师8.14万人，比上年减少0.29万人。

我国各级教育毛入学率（1991—2008年）

毛入学率 中国历年高等教育毛入学率数据一览(1978-2012)

1978—2007年我国高等教育规模数量变化情况

毛入学率 中国历年高等教育毛入学率数据一览(1978-2012)

毛入学率 中国历年高等教育毛入学率数据一览(1978-2012)

我国历年教育规模（

1985—

2008）

四 : 毛毛虫教育

　　没有永远的正确，没有永远的错误。我们不懂得去判断，只能模仿，只有依赖。坚持与放弃之间怎么换算，决定着故事的结局。没必要的执着，只会引导你走进死胡同。不要头晕，这并不难，把握很简单，重要的是心态，不能盲目模仿，不要麻痹自我，勇敢的走出第一步。

　　法国动物学家法伯，曾经在一只花盆边缘上放了一些毛毛虫，让它们首尾相接成一个圈，在离花盆15厘米远的地方放了些松针，这是毛毛虫最喜爱的食物。毛毛虫却天生有一种“跟随性”，可想而知，它们一只随着一只绕着花盆转。七天后，它们无一存活。

　　如果这些毛毛虫能有一只改变途径去吃松针，那么其他的毛毛虫也能改变死去的命运。但是，最终，它们只会模仿，只会跟随还在感叹它们的悲剧吗？醒来吧，你就是毛毛虫！中国的教育给我们树立了一只“伟大”的毛毛虫，而我们都是绕着他转的，绕了一又一圈，最后还在原地，也难怪外国的诺贝尔获得奖比我们多了，也难怪我们中国孩子只会考试了。

　　而我在想，那只，那只“伟大”的的毛毛虫是否吃到松针了呢？还是，还是它吃到了不是松针，但它却误以为是松针了呢？

　　真的不能再当毛毛虫了，如果可以，请尽快成为松针的享用者。改变该改变的，不能太依赖一切，在跟随“伟大”的毛毛虫绕几圈，打好基础后，就赶紧离开，奔向松针，奔向属于自己的松针。

 

本文标题：高等教育毛入学率-如何计算高等教育毛入学率
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