一 : 纪检案件调查报告

【纪检案件调查报告】

[初查属实立案党政纪处理类]式样一关于对 XXX 同志 XXX 问题的 信访初查报告一、案件线索来源 XX 年 XX 月 XX 日， 我室收到 XXX 领导批来关于 XXX 同志 的 XXX 问题，根据此线索，XX 年 XX 月 XX 日 XXX 批准，对 XXX 同志的 XXXXX 问题进行信访初查。现将初查情况报告如 下二、XXX 同志的基本简历 XXX，男，X 族，XX 文化，XX 年 XX 月生，XX 省 XX 县人， XX 年 XX 月参加工作，XX 年 XX 月入党，曾任 XXX 等职务， 现任 XXX 职务。三、初查的主要问题及事实 经初查（一）线索来源反映的问题。1、关于 XXX 问题。上述事实，由 XXX 提交，并当事人质证、认证的下列证 据予以证明（1）（2） （3） ………………………… 2、关于 XXX 问题。上述事实，由 XXX 提交，并当事人质证、认证的下列证 据予以证明（1） （2） （3） ………………………… （二）调查中发现的问题。1、关于 XXX 问题。上述事实，由 XXX 提交，并当事人质证、认证的下列证 据予以证明（1） （2） （3） ………………………… 2、关于 XXX 问题。上述事实，由 XXX 提交，并当事人质证、认证的下列证 据予以证明（1）（2） （3） …………………………… 上述证据，取证程序合法，并经当事人质证、认证核实， 当事人未提出异议，证据与证据之间能够相互印证，可证明 查明事实。四、初步定性及处理意见 （一）初步定性。1、关于 XXX 问题。性质属 XXX.。2、关于 XXX 问题。性质属 XXX。（二）初步处理意见。根据《XXXXXXX》第 X 条“XXXXXXXXXX” ；第 X 条“XXXXXXXX”之规定。建议1、对 XXX 同志的 XXX 问题进行 XXX； 2、建议 XXXXXXXXXXXXXXXXXX。调查组（成员亲笔签名） XXX 年 XX 月 XX 日[初查属实批评教育类、失实了结类][案例]关于对 XXX 同志 XXX 问题的 信访初查及处理结论一、案件线索来源 XX 年 XX 月 XX 日， 我室收到 XXX 领导批来关于 XXX 同志 的 XXX 问题，根据此线索，XX 年 XX 月 XX 日 XXX 批准，对 XXX 同志的 XXXXX 问题进行信访初查。二、XXX 同志的基本简历 XXX，男，X 族，XX 文化，XX 年 XX 月生，XX 省 XX 县人， XX 年 XX 月参加工作，XX 年 XX 月入党，曾任 XXX 等职务， 现任 XXX 职务。三、主要错误事实经初查：XXX 在担任 XXXXXXXXXXX 期间，犯有下列主要 错误事实1、 XXXX 公司项目经理 XXX 为能够达到 XXXXXXXXXX 目的， 于 XXX 年 XX 月 XX 日到其办公室送 XXXXX 给 XXX。上述事实，由 XXX 提交，并当事人质证、认证的下列证 据予以证明（1） （2） （3） ………………………… 2、XXX 厂 XXX 为能及时 XXXXXXX，在 XXX 年 XX 月 XX 日 到其办公室送 XXXXX 给 XXX。上述事实，由 XXX 提交，并当事人质证、认证的下列证 据予以证明（1） （2） （3） ………………………… 上述证据，取证程序合法，并经当事人质证、认证核实， 当事人未提出异议，证据与证据之间能够相互印证，可证明 查明事实。四、认错态度及处理结论（一）XXX 在信访初查期间的表现 XXX 在 XXX 纪委对其初查期间，能积极配合组织调查， 主动交待问题，主动退交违纪款。除交待了 XXXX 外，同时 还主动交待了组织未掌握的 XXXX 问题。并已如数退清违纪 款。（二）处理结论 XXX 同志所犯的错误已违犯了党纪，鉴于 XXX 同志在组 织对其初查期间，能主动配合调查，主动交待组织未掌握的 问题，及时退清违纪款，认错态度诚恳，为教育挽救干部， 经 XXX 纪委领导研究，于 XX 年 XX 月 XX 日报 XXX 会讨论同 意，对 XXX 同志所犯错误做如下处理。1、对 XXX 同志的 XXX 问题进行 XXX 诫勉谈话、批评教 育，责令其 XXXXXXXXXXX； 2、建议 XXXXXXXXXXXXXXXXXX； 3、违纪款 XXX 元收交 XXXX 纪委上 XX 财政； 4、此案件信访初查了结。中共 XXXX 纪委 XXX 年 XX 月 XX 日

【纪检案件调查报告】

纪检监察案件调查报告范文 自 2005 年 7 月 5 日,我们接到县信访办批转的× 镇× 村群众举报 × × 信，信中反映× 镇× 村支部书记× × × × × 、村主任× × × 违法违纪的系 列问题。针对反映问题性质的严重程度，我们× 镇纪委、监察室 × 立即成立了调查组。现将有关情况报告如下×× × ，男，1952 年 7 月 7 日出生，现年 53 岁，1992 年 5 月在村 任职。中共党员，初中文化程度，现任× × × 村支部书记。（1）× × × 同志自 1985 年任村民小组组长以来，当时，× × × 村全 村渔塘 18 口，连续与村签订了承包渔塘三次合同，按当时村级 实际情况和集体意见决定，每个阶段结算的方式不一样。其中， 1985 年至 1990 年，经协商，采取按每口渔塘年产量估算，村级 与承包渔塘者按“八二”分成，用鱼抵交渔塘利润款;1991 年至 1997 年重新承包，当时合同由× × × 签订，他本人也参加承包，按 村集体定的意见，按每年上交利润款 6200 元（其中× × × 本人承 包 3571 元） ；1998 年至 2007 年一次连续签订十年合同，由他本 人和× × × 两人共同承包，每年上交利润 6200 元。经纪委财务清 理组查账核实，包括另外在 2000 年 4 月承包渔池一口上交利润 全部入账。× × × 同志在承包渔池 70 亩过程中，在他们承包前， 村集体对其它所有渔池进行了一次全面整修， 对渔池坝进行了加 固，村集体安装了公路排水 。整修池坝、过水 等费用村集体作了报销处理。× × × 等几个承包户承包后，对渔池也进行了零星 整修。清理组通过查账了解，未发现村报销这些费用。× × × 同志自 1985 年以来至去年，前后承包二十年，其渔池上交款没有用 现金与村结算，只是，其它渔塘、渔池承包人与村结算也是用村 欠条或用建造渔池工程款抵付。自 2005 年起，所有承包户全部 是预交现金，再承包。（2）× × × 村在 2000 年，结合上级精神，村级推行产业结构调整， 共修建渔池 4 口，造成四组稻田面积减少，鉴于当时实际情况， 从一组无人耕种的田中调出 22.6 亩到四组。当时，村级召开了 支部大会讨论此事，合同也落实到了四组农户。税费改革时，合 同书全部报到财政所。2005 年实行土地二轮延包，× × × 村召开群 众代表大会， 一致认为以税改落实到户面积不变， 采取微调方式。1 组 22.6 亩田确权确地还在四组农户， 国家有关优惠补贴按上级 报表落实在四组农户。一组农户意识到如今国家政策如此优越， 纷纷要求村级将调出的田地重新调回来，纯属钻国家政策空子， 有些人鼓动村民到村、到镇上多次上访，并且强行将调出的田地 占为己有， 导致造成信访件上所说的一组村民合同书上写的却是 四组村民的名字。（3）× × × 村在 2003 年度为了落实上级政策，在× 镇 6 个村范围 × 内兴建农业综合开发工程， 该项目是以县财政局农发办和× 镇财 × 政所为主体。鉴于村集体意见要求对外招标，增强透明度，由村 秘书王顺超同志起草招标公示，分别在多处张帖。10 天过去了， 竟然无一人接标，大家都担心上级政策资金难以到位。其他 5 个 村，工程已完成一半以上，在上级单位的一再督促下，财政所副主任陈建中再次动员村委会一班人要定期保质保量完成。迫于无 奈，× × × 村采取村干 5 人共同承担风险。在这种情况下，他们才 与财政所签订合同，完全设有信访件上所说的以权包揽工程一 事。（4）× × × 村在 2004 年度落实粮食补贴方面，完全是按照国家有 关政策直接补贴到农户。按国家补贴标准，稻田每亩补贴到户 33.35 元，分两个阶段进行，直补和早初良种补贴由财政所陈主 任直接与农户结算。在结算过程中，欠农业税的农户，经协商同 意， 抵交了农业税款， 未欠农业税款农户， 财政所直接付了现金， 中稻和晚稻鉴于财政所人手不够，由村干和组长牵头与农户结 算。方式与前一个阶段相同，中间存在个别农户与村不结算，村 直接在该户欠税税票上扣减，农户与村未办结好手续。那只是极 少农户存在过去与村结账过程中有纷争，暂且放下。（5）× × 2002 年根据鄂政发〔2002〕6 号文件精神，结合本 ×村 村的实际情况， 为及时解决好农村人口饮水解困工作， 积极上报， 争取饮水解困资金 4.2 万元。按照上面文件精神要求，人平投资 330 元，其中中央投入每人 105 元，省配套投资 10％（每人 33 元） ，其余部分由地方配套和群众自筹。根据× ×村集体意见， × 中央投入部分按 90 元水利工款及打水井农户补给水泥，分解到 农户；省配套资金上级未拔付，其中完成标准高的农户，村另外 奖付水利工款 50 元。因为当时在税费改革前，村级水利工当现 金结算，实际上农户没有完全享受国家饮水解困政策。此项，我们镇纪委正作适当处理。6）× × 2003 年按上面文件规定，每个劳力负担水利工 15 个， ×村 工值 8 元，村与农户的结算情况是：对少数农户全年超额完成了 任务的，对超出部分可以抵减原来欠村的各项上交款，没有抵减 的，村出具了欠条。对那些常年做工的农户，而村又欠了他们的 钱，由农户自愿拿出村级欠条来抵减，对大部分不愿做工的和少 做了劳务工的农户，由于他们不愿与村结账，就由组长造册登记，欠工个数及金额，交村作为后来结帐依据。工作 落实不到位， 对农户的各项结算不及时、 不公开， 导致群众上访， ×× × 村的全体村干也认识到这些问题带来的严重后果，因此，我 们建议不予追究个人责任，但责令其对存在的问题整改到位。（7）× × × 村村主任× × × ，现有四个孩子，最大孩子出生于 1985 年，最小孩生于 1996 年，其妻已作结扎手术。2001 年 5 月，镇 委研究决定，该同志任村委会副主任，主管财贸工作（当时该村 无村主任） ，2002 年第五届村民委员会换届选举时，龚被村民海 选为× × × 村村主任。× × × 到村任职以后，曾多次向党组织提出申 请，要求加入党组织；村党支部多次向镇党委呈报，镇党委考虑 到× × × 的计划生育问题，一直未予呈报。2005 年 7 月，经镇委考 察组多次考察，认为该同志最小孩已近 10 岁，按《湖北省计划 生育条例》规定，计划外生育者在 5 年内不得评先评优，不予批 准入党，而他已近 10 年，遂将× × × 的情况如实上报县委组织部，组织部已批准× × × 为中共预备党员。中共× 镇纪委调查组 × 二○○五年八月十八日

【纪检案件调查报告】

【爱文库】核心用户上传纪检监察案件调查报告范文2010 年以来，在市纪委的正确领导下，我办深入学习“三个代表”重要思想， 认真学习党的十六大和十六届三中全会精神， 认真学习中央纪委第三次全会精神以 及《中国共产党党内监督条例（试行）、 》《中国共产党纪律处分条例》等新颁布的 党内法规和其他法律法规，进一步提高政策水平和依纪依法审案能力，不断增强政 治素质和业务素质。把我办案件审理工作不断提高到新的水平。现将我办纪检案件 审理工作报告 一、领导重视，为案件审理提供组织保证 办党组认为案件审理是查办违纪案件工作的重要组成部分， 是处理违纪案件的 一项法定程序，是贯彻从严治党方针、正确执行纪律、严厉惩处各种违纪违法分子 的重要保证，也是保障党员和行政监察对象合法权利的重要途径。办党组对案件审 理工作非常重视。为此， 我们始终把纪检监察审理紧紧抓在手上， 形成了 “一把手” 亲自抓， 分管领导靠上抓， 一级抓一级， 层层抓落实的工作网络， 进一步细化措施， 全面推行案件审理责任制，把案件审理与业务工作同布置、同检查。二、加大业务学习，提高案件审理工作水平 加强业务学习是提高案件审理工作水平的有效途径。把案件学习摆上重要位置，纳入案件审理工作的基本内容。办党组认真组织学习了中央纪委第三次全会精神以及《中国共产党党内监督条例 （试行）、 》《中国共产党纪律处分条例》等新颁布的党内法规和其他法律法规，通 过学习，进一步明确了案件审理是查办案件工作的重要组成部分，也是案件查处工 作的法定程序。做好案件审理工作，是依纪依法办案、提高办案质量的重要保证， 并在纪检监察案件审理实践中切实贯彻执行。在学习中不断改进学习方式方法，注 重把学习和解决实际工作中遇到的问题结合起来。三、严格依纪依法审理案件，确保办案质量 坚持实事求是原则，严格依纪依法审理案件是审理工作的基本要求，也是做好朝阳【wlsh0908】整理【爱文库】核心用户上传新形势下案件审理工作必须遵循的基本原则。纪检组以高度的政治责任感和事业 心，牢固树立法治观念，全面履行党章和法律赋予的职责，切实保证纪检监察机关 所办案件的质量。首先，严格遵循中央纪委第二次全会提出的“二十四字”办案基 本要求， 做到 “事实清楚、 证据确凿、定性准确、 处理恰当、手续完备、 程序合法” 。其次，牢固树立程序与实体并重的观念。必须充分认识到"程序合法"的重大意义， 按照程序合法的要求，审理好每一起案件。第三，正确理解和适用法律法规。《中 国共产党章程》《中华人民共和国行政监察法》和《中国共产党纪律处分条例》 、 、 《党的纪律检查机关案件审理工作条例》等一系列法律法规，对违犯党纪政纪案件 的定性依据、量纪标准和案件审理程序作出了明确规定，为依纪依法审理案件提供 了基本依据。学习领会好、掌握运用好这些法律法规，不断提高正确理解和适用党 纪政纪法规的水平，使所审案件公正、合法，经得起历史检验。严格依纪依法审理案件，重点要审理好自办案件。自办案件的质量和效率直接 关系到执纪水平。在审理自办案件中， 坚持承办人负责制， 坚持集体审议案件制度， 坚持主动与上级纪委沟通协调，切实发挥审核把关和执纪监督职能。对案件审理中 发现的证据不足、事实不清、定性不准、量纪不当、手续不全及违反法定程序等问 题，敢于坚持原则，如实反映，为上级纪委审定案件提供全面情况，保证“二十四 字”办案基本要求在自办案件中落到实处。重视被调查人的合理申辩，健全审理阶 段与被调查人谈话制度，切实做好处分决定的宣布、执行工作。四、积极探索，促进机制、制度创新 坚持以"三个代表"重要思想指导案件审理工作新的实践，必然要求案件审理工 作始终坚持与时俱进，不断体现时代性，把握规律性，富于创造性。我们在学习小 弟单位审理工作的先进经验基础上， 发扬求真务实的精神， 根据变化着的实际情况， 深入探索新形势下审理工作的特点；遵循审理工作的规律，符合人防工作实际，力 争增强审理工作的科学性、预见性、主动性和有效性，不断提高案件审理的质量和 效率。朝阳【wlsh0908】整理【爱文库】核心用户上传今年以来的纪检案件审理工作虽然取得了一定成绩， 但仍然存在着一些问题和 薄弱环节，案件审理工作水平还需进一步提高，在下一步工作中，我们将认真学习 借鉴兄弟单位的先进经验，在市纪委的坚强领导下，进一步提高案件审理水平。朝阳【wlsh0908】整理

【纪检案件调查报告】

如何撰写纪检监察案件调查报告调查报告是调查组对被调查人的问题进行调查核实后所写的说明案件事实真相、提出定 性处理意见的书面综合材料，是用文字形式表达出来的调查成果。调查报告是在调查组全体成员经过充分讨论后研究形成的，同时，也要征求各方面的意 见，最后经承办案件的纪检监察室和分管纪检监察室的领导审议后定稿。调查报告必须符合公文格式的规范要求，表述要准确，内容要完整，条理要清楚，结构 要严谨，观点要统 一，文字要精练。一般来说，调查报告应由标题、导语、正文、结尾和署名五部分组成。调 查报告须由调查组全体成员署名， 调查组的名称及调查人员的姓名应署在调查报告末页， 并 写明调查报告制作日期。调查报告的内容主要有以下几点(一)立案依据及调查的简要情况 1．案件来源及立案依据，即根据什么人或什么单位的检举、揭发、交待和根据哪一级组 织及领导的决定、批示进行立案调查的，反映的主要问题是什么。2．调查组的组成情况、调查的起止时间及工作的大体经过。3．被调查人的基本情况，包括姓名、年龄、职务、工作单位以及以前犯过什么错误，受 过何种处分等。(二)主要错误事实及性质 1．写清每一事实的时间、地点、当事人、原因、后果，特别是主要情节要详细具体。对 调查否定的问题也应交待清楚。2．对错误的性质作出准确的概括，提出定性结论并写明定性依据。对难以认定性质的重 要问题用写实的方法予以反映。(三)有关人员的责任 对有关人员要分清责任。对涉及一级组织的违纪问题，要分别写清有关领导应负的责任。(四)被调查人对错误的态度要用概括的词语写明被调查人的一贯表现和认错态度，对态度的表述不能太笼统，要写 明具体表现。(五)处理建议 应写明处理建议的根据，同时应写明被调查人所在单位党组织或行政机关的意见。对同 时违犯党纪政纪和国法的被调查人， 除写明党纪政纪处分的意见之外， 还应建议有关部门给 予经济或法律制裁。对一案涉及多人的案件，处理建议应分别表述清楚。摘自《纪检监察案件检查简明教程》

【纪检案件调查报告】

纪检监察机关案 件检查调查取证和案例分析中共临泉县纪委 李留学 2012年7月序言（1）：? ??案件检查就是查办案件，通常称办案。纪检监察机关案件检查分为党纪案件检查和政纪 案件检查两种。事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手 续完备、程序合法。查办案件这6个方面24字之 间的关系是：事实清楚、证据确凿是前提、是基 础；定性准确、处理恰当是关键、是目的；手续 完备、程序合法是要求、是保障，总的原则一个 是依纪依法，一个是按照组织原则。团结 严谨 求实 创新一、案件调查?案件调查是纪检监察机关查处案件的中心环节， 它是进行初核、立案后的一道关键工序，事关整 个案件调查成败，在这期间需要对初查认定的问 题充实完善证据，同时要对涉及的其他问题以及 有关责任人的问题进行全面的调查取证。调查过 程中，要查清以下几个方面的问题：被调查对象 的基本情况；违纪行为发生的时间、地点、原因、 条件；违纪行为的发展过程及情节；违纪手段； 涉及的人和事以及有关问题的状况；造成的后果。这个阶段的主要工作有五个方面：拟定调查方案 、 宣布立案决定 、实施调查取证、撰写调查报告 、 调查时限规定。团结 严谨 求实 创新案件查办工作流程图团结严谨求实创新二、调查措施（1）? ? ? ? ? ? ???《案件检查条例》第二十八条规定，凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据的义务。调查组有权按照规定程序，采取以下措施调查取证，有关组织和个人必须如实提供证据， 不得拒绝和阻挠。纪检机关的8种措施主要是①查阅、复制与案件有关的文件、资料、帐册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料； ②要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况； ③要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明（简称“两规”）； ④必要时可以对与案件有关的人员和事项，进行录音、拍照、摄像； ⑤对案件所涉及的专门性问题，提请有关的专门机构或人员做出鉴定结论； ⑥经县级以上（含县级）纪检机关负责人批准，暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文 件、资料、帐册、单据、物品和非法所得； ⑦经县级以上（含县级）纪检机关负责人批准，可以对被调查对象在银行或其它金融机 构的存款进行查核，并可以通知银行或其它金融机构暂停支付； ⑧收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。其中第⑥、⑦种两种“暂予扣留、封存 可以证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得；对被调查对象在银行或 其它金融机构的存款进行查核，并可以通知银行或其它金融机构暂停支付”，这两种措施 在初核阶段不允许采取。也就是说在初核阶段，只使用6种措施。团结严谨求实创新一、调查措施（2）?? ? ??《行政监察法》第四章第十九条规定监察机关履行职责， 监察机关在调查违反行政纪律行为时有权使用的4种措施 是①暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律的文件、资 料、财务帐目及其他有关的材料； ②责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、 转移与案件有关的财物； ③责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地 点就调查事项作出解释和说明，但不得对其实行拘禁或者 变相拘禁（简称“两指”）； ④建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员 执行职务。团结 严谨 求实 创新二、调查核实（1）实施调查，全面取证。按照上面讲到的， 纪检监察共12条调查措施，进行系统取证。? 下面就如何搞好调查取证工作我重点介绍 以下几种办法：?团结严谨求实创新二、调查核实（2）??1、如何收集证据。证明案件真实情况的，都是证 据。(1)证据的种类主要有9种：①物证；②书证； ③证人证言；④受侵害人的陈述；⑤被调查人的 陈述；⑥视听材料（原始声响、录像带等）；⑦ 现场笔录（调查人对案件有关场所进行检查时所 作的笔录）；⑧鉴定结论；⑨勘验、检查笔录 （主要是公安、司法人员对案件的有关场所、物 品及其证据材料进行勘验、检查时所作的笔录）。团结严谨求实创新三、调查核实（6）(2)证据分类有5类：即 ? ①有错证据，无错证据； ? ②原始证据，传来证据； ? ③直接证据，间接证据； ? ④言词证据，实物证据； ? ⑤有效证据，无效证据。?团结严谨求实创新三、调查核实（7）??? ??(3)收集证据的要求。一是要客观全面，要尊重客 观事实，不能带观点、定调子、有框子，该收集 的证据都要收集； 二是深入细致； 三是主动及时； 四是符合规定程序：收集证据的主体必须合法， 证据的表现形式合法，收集证据的手段和方法必 须合法； 五是办案部门和办案人员要认真履行举证责任。团结 严谨 求实 创新三、调查核实（8）?办案过程中，还应注意以下几点：（1）收集证据（与证 人谈话、现场勘验、检查）、扣留和封存物品，参加的调 查人员不得少于两人。扣留封存、暂停金融机构支付的期 限不得超过办案期限。（2）生理上、精神上有缺陷或者 年幼不能辨别是非、不能正确表达意志的人，不能作证人。（3）能够证明来信来访反映的问题的有错证据和无错证 据都要注意收集。（4）党员拒绝作证或故意作假证，情 况严重的应按照有关规定给予党纪处分；是党外人员的， 应建议其主管机关予以追究。（5）谈话收集证人证言时， 应个别进行，不得采取开座谈会的形式。谈话时应制作清 晰、详尽的《谈话笔录》，取证后要对证人的谈话内容进 行保密。团结 严谨 求实 创新三、调查核实（9）?2、如何鉴别和使用证据，防止伪证和错证。发现证据存在疑点或含糊不清的，应重新 取证或补证。证据只有经过鉴别属实，才 能成为定案的根据。所谓伪证，是指违反 事实真相的证据，如假证明、鉴定、记录 等，出伪证的主要目的是故意包庇或陷害 他人而捏造事实或隐瞒事实真相。所谓错 证，属非故意行为，由于条件所限而形成 不能反映客观事实的证据。团结 严谨 求实 创新三、调查核实（10）?关于证据的使用，一般情况下主要有这么几种情况：(1)没 有物证、书证的情况下，仅凭言词证据认定错误时，必须 有两个以上（含两个）直接证据。(2)在没有其它直接证据 或只有一个直接证据的情况下，要做到：一是所有间接证 据必须查证属实；二是每个证据与案件事实都有客观联系； 三是所有证据都必须形成一个完整的证明体系而且每个体 系足以排除其它可能性。如果没有排他性或者说还有其它 可能就不能定案。(3)认定错误事实之间的证据之间有矛盾， 且矛盾不能排除或得不到合理解释不能定案。(4)证据只能 证明一种可能但不能排除其它可能，不能定案。(5)当认定 数额上出现矛盾时，通常就低认定。团结严谨求实创新三、调查核实（11）3、如何做调查笔录。做笔录时要做到 认真细致、客观公正，不随意删改，不断 章取义，正确表达被调查人、证人的意思、 书写格式要按规范化的要求，用钢笔或毛 笔书写，字迹要工整，不得乱写错别字， 更不能乱用代号。? 笔录要尽量做到一人一证、一事一证。?团结 严谨 求实 创新三、调查核实（12）?特别值得注意的是，在与证人或被调查人调查谈话时，记 录人在调查记录开头一定要注意记录以下内容“XX同志， 我们是XX的工作人员（出示证件），根据《中国共产党纪律检查条例》和《监察机关调查处理政纪案件办法》等 有关规定，今天，我们以组织的名义找你谈话，对有关 XX的问题进行调查，希望你能积极配合我们的工作，如 实回答我们的提问，实事求是地向组织讲清有关问题，作 假证或有意隐瞒事实真相，将会受到纪律的追究，以上告 之事项，你听清楚了吗？”。同时，将涉嫌违纪的被调查人的电话联系方式记录在卷，以便案件调查结束移送审理 室审理时，审理人员进一步找被审查人核对事实提供条件。团结严谨求实创新三、调查核实（13）?最好能够把被调查人的语言特征、语言神态都反 映出来，有的谈话出现僵局，无法回答所提出的 问题，长时间沉默也要记录当时情况（注：长时 间沉默不语），以供将来定案参考。谈话要求被 调查人审阅后在每一页上签字、盖章或押印，在 最后一页明确写上：“以上笔录我已看过，和我 讲的一致”及日期等;对无读写能力的，要向其本 人宣读，并由调查人在最后一页明确写上：“以 上笔录已向本人宣读，和我讲的一致”。所有改动 部分，都要押印。团结 严谨 求实 创新三、调查核实（14）团结严谨求实创新坚持文明办案团结严谨求实创新杜绝“逼供信”团结严谨求实创新三、调查核实（15）谈话中要把握被调查人的心理变化过程， 一般分为以下几个阶段? 一是摸底试探阶段。谈话一开始，涉案 人员一般急于了解办案人员到底掌握了他 多少问题，作为谈话人，决不能漏底，一 开始就向调查人摊牌这是案件检查工作中 一大忌，必须让涉案人员探不到底，摸不 到头。?团结 严谨 求实 创新三、调查核实（16）??二是相持阶段。这时的涉案者心存侥幸，抗拒心 理到了顶峰，两位谈话人要作到刚柔并济，软化 其顽固的抗拒心理，击破其脆弱的侥幸防线。三是动摇犹豫阶段。这时他已想到不交待是过不 了关，交待了又怕受党政纪处分，受牢狱之苦， 这时我们必须用政策来动摇其心理，动之以情， 晓之以理，可以逐步出示部分证据，逼其就犯。这个阶段的谈话是谈话技巧的全部使用，一定要 把握时机，因势利导，撕开缺口，一谈到底。团结 严谨 求实 创新三、调查核实（17）?四是交待问题阶段。这时被调查对象心理防线全 面崩溃，问题已经摊开，但他有一种畏惧心理， 在这种心理的支配下，有可能少谈，谈不全，也 可以避重谈轻，我们一定要设法使其彻底投降， 全部交待问题。谈话始终要围绕违纪错误的四个 构成要件来问[违纪行为构成要件有四个：主体， 客体，主观方面，客观方面]，记录也要围绕这个 中心，有些违纪错误的主观故意就在于笔录上的 一句话，大家都心知肚明，就是在笔录上没有反 映出来，使一些应当成功的案件流产。团结 严谨 求实 创新三、调查核实（18）与被调查人正面谈话。? 与违纪违法人员的正面谈话，是案件检查 工作的重要内容，是提取言词证据的关键 环节，需要精心准备，如果没有做好准备 工作，谈话时就抓不住要害，击不中要害， 难以制服被调查人。因此，在与被调查人 谈话时要充分的做好与被调查人正面谈话 取证的准备工作：?团结严谨求实创新三、调查核实（19）??与被调查人正面谈话的几种方法：一是全面兜底，找出破绽，从正面进行突破。也就是说一般不要先暴 露谈话主题和掌握的证据，向被调查人提出纪律要求后，按工作、生 活、人际交往等层面与其开展交谈，从谈话中发现关键问题和关键人 物抓住不放，深问细抠，取得突破； 二是政策攻心，恩威并用，从政策法律的角度突破。即对其深入进行 政策法律宣传教育，晓以厉害，促其心理防线动摇，在此过程中适时 出示证据，交代从宽政策，使其认识到不说不行，说了能得到从宽处 理，从而取得谈话突破。三是以情动人，以理服人，从情理角度进行突破。要研究被调查人在 心理上怕什么，担心什么。找准其感情上的薄弱点作为突破口。如以 父母、妻儿朋友之情动人，击垮其心理防线。四是顺藤摸瓜，投石问路，从逻辑合理的角度不断进行突破。即要 用漫谈的方式与被谈话人反复谈同一个问题，当他们在谈话中流露出 来一些线索和问题后抓住不放，按事物逻辑关系步步紧逼进行问话， 取得谈话突破。???团结严谨求实创新三、调查核实（20）??? ??一是要正确认识有利条件和不利条件。通常情况下，办案人员已经掌握一定 的证据，处于主动地位。被调查人出于被审查地位，政治上孤立、道义上失 助，精神上处于劣势。因不知道检查机关掌握多少证据，思想处于被动、猜 疑、动摇状态，办案人员有一定的违纪证据支撑这些都是我们的有利条件。被调查人为了逃避处罚，对自己的前途命运担忧，对法律、政策产生误解， 总是会千方百计的抵赖，不会主动交代，甚至会和办案人员产生对立情绪。加之办案人员掌握的证据不够充分这些都是不利因素，无疑会给办案工作带 来一定困难，这些是我们的不利因素。正确掌握这些有利和不利因素，有利 于我们制定正确的谈话方案，取得谈话的突破。二是要根据案件的具体情况组建谈话班子。指派能够胜任的办案人员进行谈 话，要实行专人负责，指定主谈话人，不能在谈话过程中随意更换人员，以 确保谈话成功。三是办案人员要全面熟悉和掌握案件情况及案件涉及的有关专门技术知识。四是要研究被调查人的基本情况。包括其基本个人经历、先后担任的职务、 社会关系和被调查人的个性特点、兴趣爱好、心里状态等，针对这些情况， 选择恰当的谈话方式和策略，进行谈话。五是要制定谈话计划，拟定谈话提纲。包括简要案情、目的要求、方法步骤 等，要提出需要查清的问题，分析可能的几种回答，预计什么情况下使用证 据，明确哪些问题需要采取其他措施等。团结严谨求实创新三、调查核实（21）? ????谈话要注意的问题一是主谈话人在谈话前，一定要了解掌握被谈话人的经历、 性格、家庭成员等情况，以便在谈话中有针对性的对其晓 之以理、动之以情，打开突破口。二是问话要选主题，不能让对方摸底从而知道我们不掌握 的违纪事实。就是说不能让对方知道我们掌握多少证据。三是适时使用证据，我们掌握的证据是真实的有分量的， 不能随便出示，要用在关键时候。如对方正在动摇，在考 虑说与不说的时候及时出示部分证据，就能击垮其心理防 线，起到突破作用。四是谈话时副谈话人不能随便插话，提问，以免影响主谈 话人的谈话主题和思路，更不能就有关问题和主谈话人讨 论，从而给对方认为我们什么都不掌握，影响谈话效果。团结 严谨 求实 创新三、调查核实（22）?调查过程中要充分运用威、恩、计、帮的策略突 破案件。在谈话前我们要了解清楚：1、谈话对象 涉及的案件我们要了如指掌。如涉案人员、情节 等。2、对谈话对象的家庭情况要了如指掌。如父 母是否健在、夫妇是否恩爱等。3、对谈话对象的 个人经历要了如指掌。如任过什么职务，受到过 什么挫折。达到用党纪国法的武器让其交代问题 的目的，我们必须了解清楚这些情况。4、对谈话 对象个性特点要了如指掌。团结 严谨 求实 创新三、调查核实（23）? ???所谓“威”就是要运用我们掌握的事实证据和其他策略 手段向谈话对象施加强大的心理压力。所谓“恩”就是当犯罪嫌疑人谈话对象的心理压力达到 一定程度的时候，给予一定物质和心理上的满足，如送上 一杯水、递上一支烟等，促其就范。所谓“计”就是利用计谋给谈话对象造成心理上的错觉， 产生错误的分析、错误的判断，促使其如实交待问题。所谓“帮”就是帮助谈话对象，促使其如实交待问题， 有时候，谈话对象存在客观的心理障碍。要帮助谈话对象 克服心理障碍，促使其谈出问题。帮助谈话对象克服记忆 上的障碍，如实交待问题。团结 严谨 求实 创新四、 “二十四字”方针（1）?案件检查必须坚持实事求是的原则，以事 实为依据，以党政纪为准绳，做到事实清 楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手 续完备，程序合法“二十四字”方针的要 求。团结严谨求实创新四、 “二十四字”方针（2）?“二十四字”方针概括起来讲，主要有四点。一 是案件发生的时间、地点、手段、情节、后果和 有关人员的责任等应清楚明确；二是认定的每一 案件事实都应有经过鉴别属实的充分证据；三是 确定的错误性质和提出的处理建议，均应以事实 为依据，以党章、党政纪和国家法律、法规为准 绳；四是案件检查的各个环节都应符合规定的程 序，并履行相应的手续；收集的证据所形成的案 件材料也应符合规定的要求。团结 严谨 求实 创新第二编案例分析团结严谨求实创新一、错误行为种类? ? ??? ? ? ? ? ? ?中国共产党纪律处分条例第六章 违反政治纪律的行为 第七章 违反组织、人事纪律的行为 第八章 违反廉洁自律规定的行为 第九章 贪污贿赂行为 第十章 破坏社会主义经济秩序的行为 第十一章 违反财经纪律的行为 第十二章 失职、渎职行为 第十三章 侵犯党员权利、公民权利的行为 第十四章 严重违反社会主义道德的行为 第十五章 妨害社会管理秩序的行为团结 严谨 求实 创新违纪行为构成要件（1）?根据党纪处分条例规定，任何一种违纪错误 的成立都必须具备以下四个方面的构成要件：??(一)违纪错误主体这是用以说明实施违纪行为的党员和党的组织的 基本特征的要件。它不仅包括党员的责任能力， 而且包括党员的特殊身份。比如，有的违纪错误 如盗窃错误的主体，必须是具有责任能力的党员， 而有的违纪错误如失职错误的主体，不仅必须具 有责任能力，而且必须具有党和国家工作人员身 份的党员。团结 严谨 求实 创新违纪行为构成要件（2）??(二)违纪错误客体这是用以说明违纪行为侵犯了什么样的党内关系 和社会关系的要件。任何违纪错误都侵犯一定的 党内关系和社会关系，即一定的客体。比如，在 党内组织秘密集团错误侵犯的客体是党的团结和 统一；贪污错误侵犯的客体是公共财物的所有权； 干涉他人婚姻自由错误侵犯的客体是他人婚姻自 由权利和人身自由权利。违纪错误的危害性就表 现为对一定的客体造成或可能造成某种危害。不 侵犯任何客体的行为，是不构成违纪错误的。?团结严谨求实创新违纪行为构成要件（3）? ?(三)违纪错误的主观方面这是用以说明违纪的党员和党的组织在怎样的心 理支配下实施违纪行为的要件。它包括过错(故意 和过失)以及违纪动机、违纪目的等。每种违纪错 误的成立都必须具备故意或者过失。比如，贪污 错误在主观上必须具有非法占有公共财物的故意。党纪处分条例规定的违纪错误，大多数是故意违 纪错误，只有少数是过失违纪错误。比如，党纪 处分条例第九章规定的失职类错误，多数是由过 失构成的违纪错误。行为人如果在客观方面造成 了危害结果，但在主观方面既无故意，又无过失， 则不构成违纪错误。团结 严谨 求实 创新违纪行为构成要件（4）??(四)违纪错误的客观方面这是用以说明违纪错误客体是通过行为人怎样的行为，在 怎样的情况下受到侵害，以及受到何种程度侵害的要件。它包括危害行为及其所造成的危害结果以及特定的时间、 地点、方法。比如，贪污错误的客观方面表现为行为人利 用职务上的便利，采取侵吞、窃取、骗取或者其他手段， 非法占有公共财物的行为，其结果是侵犯了公共财物的所 有权关系。干涉他人婚姻自由错误的客观方面表现为以暴 力或者包办等方式干涉他人婚姻自由的行为，其结果是侵 犯了他人婚姻自由权利和人身权利。团结严谨求实创新案例分析一：贪污贿赂行为?基本案情 案例1.某镇副镇长兼村党支部书记，利用管理村 集体资产的职务便利，侵吞村集体资产100万元。案例2.某街道办事处主任兼某居委会党委书记， 利用管理集体资产的职务便利，收受他人所送的财 物计5万元。案例3.某村委会主任在任职期间，累计收受他人 所送的财物计15万元。其中，在协助镇政府从事行 政管理工作过程中收受10万元；在从事村集体事务 管理过程中收受5万元。案例4.某村会计在受县民政部门委托经手发放救 济款的过程中，截留克扣4000元。团结 严谨 求实 创新相关规定?? ? ? ? ??? ?第九十五条 农村党组织、社区党组织和村民委员会、社区居民委员 会等基层组织中的党员从事下列公务，利用职务上的便利，非法占有 公共财物，挪用公款，索取他人财物或者非法收受、变相非法收受他 人财物为他人谋取利益的，分别依照本条例第八十三条（贪污错误）、 第九十四条（挪用公款错误）、第八十五条（受贿错误）规定处理（一）党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、 救济、防疫款物的管理； （二）社会捐助公益事业款物的管理； （三）国有土地的经营和管理； （四）土地征用补偿费的管理； （五）代征、代缴税款； （六）有关计划生育、户籍、征兵工作； （七）协助人民政府从事的其他行政管理工作； （八）依照党内法规从事党的纪检、组织（人事）、宣传等工作。团结严谨求实创新分析意见?在现阶段纪检监察机关办案实践中，常常会遇到 国家工作人员认定标准适用的困惑，同样一个行 为人所实施的行为，是贪污、受贿，还是职务侵 占、非国家工作人员受贿，往往引起案件定性过 程中的争议。纪检监察机关在讨论案件定性的过 程中，上述四个案件均有激烈的争议。其焦点集 中在对国家工作人员认定标准的适用上，或者说 是对刑法意义上的国家工作人员的把握上。团结严谨求实创新分析意见?案例1中行为人虽然是国家工作人员，但是其利用 的却是村党支部书记管理村集体事务的权力，侵 吞的是村集体资产，应当以职务侵占定性(本案经 二审法院审理，撤销一审法院以贪污罪判处无期 徒刑的判决，以职务侵占罪判处有期徒刑十四年)。同理，案例2中行为人的行为应当以非国家工作人 员受贿定性。案例3中行为人在协助镇政府从事行 政管理工作过程中收受10万元，应当以受贿定性； 在从事村集体事务管理过程中收受5万元，应当以 非国家工作人员受贿定性。案例4中的村会计虽然 是农民身份，但其符合受县民政部门委托经手管 理国有财产的人员，从这一点上看是从事公务， 救济款在没有发放到救济户手里之前仍然是公款， 其行为应定性为贪污。团结 严谨 求实 创新案例思考徐某，党员，某村民委员会主任、党支部 副书记。? 2004年2月，徐某所在的村承包了在本村 征地建设居民住宅示范小区的部分工程。在进行工程分包的过程中，徐某利用其负 责村里全面工作的便利，将该工程部分分 包给李某承建，并收受了李某送给的人民 币1万元。2004年5月，在组织调查时，徐 某承认了该事实，并将该款上交。? 徐某的行为应如何定性量纪？?团结 严谨 求实 创新案例解析??根据《中国共产党纪律处分条例》第85条和第101条之规定，受 贿和非国家工作人员受贿的主要区别在于违纪行为的主体不同。根据 《中国共产党纪律处分条例》第95条之规定，农村党组织、社区党组 织和村民委员会、居民委员会等基层组织中的党员，只有在特定条件 下行使管理职能，依照规定从事公务，包括协助政府从事行政管理工 作的村民委员会、居民委员会等农村和城市基层组织人员才能认定为 “其他依照规定从事公务的人员”。本案中，徐某虽为村委会主任，但认定的是村务而非协助政府从 事的公务，因此不属于国家工作人员，也不能认定为“其他依照规定 从事公务的人员”。从徐某的行为特征来看，符合第101条规定的非 国家工作人员受贿行为的三个条件：首先，徐某属于非国家工作人员； 其次，徐某利用负责村全面工作的便利，在从事工程分包这一集体事 务时，将该工程分包给李某承建，为其谋取利益；第三，徐某收受了 李某送给的人民币1万元。因此，徐某的行为已构成非国家工作人员 受贿行为。应依照《中国共产党纪律处分条例》第101条和第34条之 规定予以定性量纪。团结严谨求实创新案例分析二：违反廉洁自律行为?何某，中共党员，某村会计。2004年8月23 日上午，何某受单位委托，到信用社某营 业所提取现金2万元。何某没有当场点数， 回单位后何某发现银行多给4千元。何某未 将此事汇报给村领导，将4千元占为己有。分析案例该如何定性，简述理由。团结严谨求实创新相关规定?【非法占有错误】根据《中国共产党纪律 处分条例》第七十二条第一款“利用职务 上的便利，非法占有非本人经管的国家、 集体、个人财物，或者以购买物品时象征 性地支付钱款等方式非法占有国家、集体、 跟人财物，或者无偿、象征性地支付报酬 接受服务、使用劳务”团结严谨求实创新按照违纪案件案件构成四要件分析按照案件必备的四个要件进行分析。? 何某行为侵犯的客体是廉洁自律制度和公 私财物的所有权； ? 何某行为在客观方面是利用职务上的便利， 非法占有公私财物的行为； ? 何某是共产党员，具备主体资格； ? 何某在主观上是直接故意。?团结 严谨 求实 创新分析意见何某的行为属于违反廉洁自律规定类中的 非法占有的错误行为。? 非法占有行为，是指党和国家工作人员或 者其他从事公务的人员中的共产党员，利 用职务上的便利，非法占有公私财物的行 为。?团结严谨求实创新案例分析三：违反社会道德的行为? ?于某，男，中共党员，原任某协会副会长兼秘书长（副处级），1994 年离休。1990年年初，于某雇安徽人王某（女，时年20岁）为其家庭服 务员。同年7月，在于家于某与王发生了性关系，9月王某提出要回安 徽老家，于家同意。数月后王某在老家自感怀孕并于1991年6月生下 一女，取名于芳。两年后，王某回到北京，于1994年年初找到于某， 告诉于孩子是他的，当时于某不相信，因其以前从事有害作业，身体 受到过辐射，曾丧失了生育能力，但见孩子的长相有些像自己，就默 认了。于某与前妻季女士长期分居二室，感情淡漠，自王某带孩子找 上门后，于某与季某感情完全破裂，1995年8月二人协议离婚。于某 与季某婚姻存续期间，共生育子女三人。1996年9月于某与王某办理 了结婚登记手续。1997年7月于某申请将其妻王某、女儿于芳的户口 迁入北京，因办理户口需要，需做亲子鉴定。1998年1月，经北京市 法庭科学技术鉴定研究所亲子鉴定认定，被鉴定人于某、王某夫妇与 于芳之间有亲子关系。于某与王某发生不正当两性关系并非婚生育一 事从未主动向党组织交代过，直到1999年年初组织找于某谈话时才被 迫交代。团结严谨求实创新相关规定? ???【违反计划生育法律、法规错误】 《中国共产党纪律处分条例》第一百六十六条 违反人口与计划生育法律、法规超计划生育的， 给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重 的，给予留党察看或者开除党籍处分。【通奸错误】 《中国共产党纪律处分条例》第一百五十条 与 他人通奸，造成不良影响的，给予警告或者严重 警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者 留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。团结 严谨 求实 创新分析意见??于某婚姻存续期间与王某所发生性关系的并生育 子女的行为，定性为违反划生育政策错误显得牵 强，于某的婚外性行为就其主观目的而言，是为 满足其生理与不正当情感之需求，填补其精神空 虚，而非为生育子女。于某以前曾丧失了生育能 力，且与发妻育有三个子女，因此，于某不具有 违反计划生育政策错误的主观故意，但于身为有 妇之夫，与保姆发生两性关系，违反社会主义道 德规范，完全符合通奸错误的要件构成，应定性 为通奸错误。综上所述，于某的行为构成通奸错误，应根据 《中国共产党纪律处分条例》第一百五十二条的 规定处理。团结 严谨 求实 创新案例四、农村基层干部的贪污和挪用公款区分? ??基本案情案例一：某村党支部书记王某，其个人家庭又相对富 裕，王某明知村民李某、张某两家村民长期在外省打工， 不了解补助款发放的情况，王某在平时没有积极联系二位 村民，也没有联系其亲属尽到告知义务，在二位村民回家 期间王某也没有告知其真相。法院审理后认为王某行为构 成贪污罪。利用代为发放村民粮补款、五保户补助款之机， 四年内私自多次从银行支取村民李某、张某粮补款、五保 户补助款共计16000元，占为己有。案例二：某村党支部书记戴某，戴某所在的村土地补偿 款发放时存在两种情况，一是部分村民不同意补偿方案， 拒绝领取补偿款，二是该村村民对如何发放补偿款存在异 议，在这种情况下，这些土地补偿款实际处于一种悬置状 态。利用其帮助发放村民征地补偿款之机，三年期间私自 从银行支取23户村民占地补偿款共计108万元，用于个人 经商办企业。法院审理后认为戴某行为构成挪用公款罪。团结 严谨 求实 创新相关规定?如何区分贪污和挪用公款犯罪，在刑法上有着很明确的界 限。一般来说，判断当事人行为是贪污还是挪用，主要是 判断当事人存在哪个方面的主观故意心理，其非法占有公 款的目的是永久性占有还是暂时的挪用。通常主要从以下 方面判断当事人的主观故意心理：行为人携带挪用的公款 潜逃的应当以贪污罪定罪；行为人挪用公款后采取虚假发 票平账、销毁有关账目等手段，且没有归还行为的应当以 贪污罪定罪；行为人截取单位收入不入账，非法占有且没 有归还行为的应当以贪污罪定罪；有证据证明行为人有能 力还所挪用的公款而拒不归还，并隐瞒挪用的公款去向的 应当以贪污罪定罪。团结 严谨 求实 创新分析意见??案例一中，王某在长达四年的时间里多次私自支取国家给 予村民的补助款，且每次支取数额均不大，其个人家庭又 相对富裕，不能证明其有暂时借用的主观故意。在这种情 况下，将二人补助款占为己有，其行为应被认定为贪污行 为。案例二中，戴某同样是利用职务之便支取了村民的土地 补偿款，用于个人经营牟利。貌似同样的行为却被认定为 挪用公款。原因就在于两个当事人在主观方面存在不同的 故意，这种故意不是一种简单的表象，而是综合分析的结 果。戴某就是利用这样一种机会挪用了这些款项，虽然其 挪用时间较长，本人也没有准备归还的举措。但是综合分 析来看，我们无法从戴某的主观上判断他是想永久性占有 该款还是暂时借用。在这种情况下，根据罪刑法定原则和 无罪推定原则，应该认定其主观上是存在挪用的故意。团结 严谨 求实 创新结束语?案件检查是纪检监察机关一项经常性的重 要工作，是严肃党纪政纪的中心环节，在 纪检监察工作中始终处于关键位置。只有 不断加强执纪办案工作，才能维护党纪政 纪的严肃性，保证党的纪律、方针、政策 和国家法律、法规的贯彻执行。团结严谨求实创新谢谢大家团结 严谨 求实 创新

二 : 调查报告方案

大学生消费情况调查报告方案

一、调查背景

随着经济水平的不断发展，一种新型经济——学生经济逐渐发展起来。［www.61k.com）现在学生特别是大学生成为推动社会经济发展的一支不可忽视的重要的特殊群体。他们对餐饮，服务，教育，文化等行业的发展起到了重要作用。但是大学生没有自己独立的经济来源，却进行着一些不相称的行为。他们的价值观发生了很大的转变，享乐主义，拜金主义，奢侈浪费等现象频频出现在大学生的生活中。

二、调查目的

要求详细了解大学生消费各方面的情况，为大学生合理消费制定科学的管理方案提供依据。

1. 全面摸清大学生的消费结构与现状。

2.全面了解大学生的消费观念与价值观。

三、调查对象及抽样

因为大学生的消费不同于中学阶段，也不同于家庭消费，每个大学生都在，具有普遍性，全体在校学生都是调查对象，但因为家庭经济背景的差异，全校学生月生活支出还是存在较大的差距，导致消费购买习惯与结构的差异性。为了准确、快速的得出调查结果，此次调查决定采用分层随机抽样法：先按其住宿条件的不同分为两层（住宿条件基本上能反映各学生的家庭经济条件）——公寓学生与普通宿舍学生，然后再进行随机抽样。

消费者（学生）：300名 其中住公寓的学生占50%。

四、调查内容与工具：

1、调查工具：问卷准备、访谈卡片（见附件）

2、调查内容：大学生的消费结构；大学生的消费观念

3、物质手段：照相机、摄像机

五、调查员的规定、培训

（一）规定

1、 仪表端正、大方。

2、 举止谈吐得体，态度亲切、热情。

3、 具有认真负责、积极的工作精神及职业热情。

4、 访员要具有把握谈话气氛的能力。

（二）培训

调查研究方案 调查报告方案

培训必须以实效为导向，本次调查其人员的培训决定采用举办培训班、集中讲授的方法，针对本次活动聘请有丰富经验的调查人员面授调查技巧、经验。［www.61k.com］并对他们进行思想道德方面的教育，使之充分认识到市场调查的重要意义，培养他们强烈的事业心和责任感，端正其工作态度、作风，激发他们对调查工作的积极性。

六、人员安排

根据我们的调查方案，在学校内进行本次调研需要的人员安排具体配置如下： 调查问卷与工具准备：2名

调查人员： 4名

资料整理与数据分析： 2名

调查报告撰写：1-2名

七、调查方法及具体实施

1、以问卷调查为主，具体实施方法如下：

在完成市场调查问卷的设计与制作以及调查人员的培训等相关工作后，就可以开展具体的问卷调查了。把调查问卷平均分发给各调查人员，统一选择中餐或晚餐后这段时间开始进行调查（因为此时学生们多刚呆在宿舍里，便于集中调查，能够给本次调查节约时间和成本）。调查员在进入各宿舍时说明来意，并特别声明在调查结束后将赠送被调查者精美礼物一份以吸引被调查者的积极参与、得到正确有效的调查结果。调查过程中，调查员应耐心等待，切不可督促。调查员可以在当时收回问卷，也可以第二天收回（这有力于被调查者充分考虑，得出更真实有效的结果）。

2、以访谈为辅助调查，具体实施方法如下：

由于调查形式的不同，对调查者所提出的要求也有所差异。访谈前调查员要做好充分的准备、列出调查所要了解的所有问题。调查者在访谈过程中应占据主导地位，把握着整个谈话的方向，能够准确筛选谈话并内容快速做好笔记以得到真实有效的调查结果。

3、通过网上查询或资料查询调查统计资料：

调查者查找资料时应注意其权威性及时效性，以尽量减少误差。因为其简易性，该工作可直接由撰写人完成。

八、调查程序及时间安排

调查大致来说可分为准备、实施、研究、总结四个阶段。

1、准备阶段：它一般分为界定调研问题、设计调研方案、设计调研问卷或调研提纲三个部分。

2、实施阶段：根据调研要求，采用多种形式，由调研人员广泛地收集与调查活动有关的信息。

3、研究阶段：将收集的信息进行汇总、归纳、整理和分析。

4、总结阶段：将调研结果以书面的形式——调研报告表述出来，并进行评估。

调查研究方案 调查报告方案

按调研的实施程序，可分七个小项来对时间进行具体安排：

调研方案、问卷的设计 ………… 2周左右 调研方案、问卷的修改、确认 ………… 1周 项目准备阶段（人员培训、安排） ………… 1周 实地访问阶段 ………… 1周 数据统计分析阶段 ………… 1周 调研报告撰写阶段

论证结段

九、 经费预算

1、 策划费 1500

2、 交通费 500

3、 调查人员培训费 500

4、 公关费 1000

5、 访谈费 1000

6、 问卷调查费 1000

7、 统计费 1000

8、 报告费 500

总计 7000 ………… ………… 周 1周 1

三 : 案件调查报告

案件调查报告

调查报告的标题

调查报告标题的格式一般为“关于（被调查人职务）×××（严重）违纪（违法）问题的调查报告”。其中：

“被调查人职务”部分，可只写被调查人担任的主要职务，如已退休或在调查期间已被免职的，可写明其原任主要职务；另根据实际情况，此部分也可不写。 “（严重）违纪（违法）”部分，单纯违犯党纪的案件，可表述为“违纪”；既违犯党纪又违反政纪，或单纯违反政纪的案件，可表述为“违纪违法”；拟给予开除党籍、开除公职处分，且涉嫌犯罪需移送司法机关的案件，可表述为“严重违纪违法”。

调查报告的内容

调查报告主要包括六部分内容。

一、立案依据及调查工作的简要情况。调查报告首先要反映清楚案件来源及立案依据，即根据什么人或什么单位的举报、移送（如中央巡视组移送）等途径掌握和发现的涉嫌违纪问题，按照哪一级组织决定或哪几位领导批示，何时初步核实，何时立案审查，何时采取“两规”措施，以及调查工作的大体经过。其次要写清被调查人的基本情况，主要根据组织人事部门提供的被调查人的最新干部任免审批表起草，包括姓名、出生年月、职务、工作单位以及以前犯过什么错误，受过何种处分，是否当届中央委员、候补委员或地方各级党委委员、候补委员以

及中央或地方各级纪委委员，是否当届人大代表、政协委员等，其中被依法终止人大代表资格或撤销政协委员资格的也应写明。

二、调查核实的问题和主要案情。这是反映调查成果的关键部分，是调查报告的中心。要根据“事实清楚，证据确凿”的要求，全面、具体、详细地反映案情的来龙去脉、发展过程、因果联系以及被调查人的违纪责任，并突出主要违纪事实和违纪事实的主要情节。要围绕违纪构成要件展开叙述，写明被调查人违纪的时间、地点、手段、后果以及是否有从轻、从重、减轻、加重处分的情节等，有些案件还要写明违纪的背景情况。

针对不同案件类型，要采取不同的叙述方法。对于一人一错、多人一错和一人多错的案件，可按照被调查人违纪的先后顺序来叙述。对于多人一错的案件，还要按照责任的轻重，把每一个责任人在违纪过程中的地位、作用和应负的责任叙述清楚。对于一人多错且违纪性质不同的案件，可按照被调查人行为性质的轻重程度来叙述，先写重错，后写轻错。对违纪问题的性质，应作出准确概括，提出定性结论，若有的案件性质一时难以认定或难以概括表述，则采取写实办法，是什么问题就写什么问题。具体叙述中，可将违纪问题分类后列小标题，将违纪事实与该事实的定性意见合为一部分，一事一议一定；对同一性质的违纪问题，应按时间顺序叙述。对多人多错的案件，可针对被调查人在违纪过程中的地位、行为、情节、所负责任等情况，将共同违纪的主要事实叙述清楚，其中注意分清各自责任；对被调查人除参与共同违纪外，还单独实施其他违纪行为的，可在叙述其参与共同违纪事实后，再写单独违纪事实。

此外，对上级要结果的案件，无论查实或查否，都要对涉及的问题一一作出回答。对查实、查否和查清后构不成违纪的问题，要分别写明。

三、调查中发现的其他问题线索。应逐项列出涉嫌违纪问题清单，写明线索基本情况、是否查证、证据状况等。如线索较多、情况复杂，也可形成单行报告，作为调查报告附件。

四、涉案款物情况。应写明暂予扣留、封存、提请保全、先行登记保存的全部涉案款物数量、价值、保管等情况。如与司法机关协同办案的，可一并写明司法机关查封、扣押、冻结的与本案有关的涉案款物数量、价值等情况。

五、被调查人对错误的态度。要写明被调查人的一贯表现和认错态度。被调查人的态度，是指其对自己所犯错误的认识、看法及采取的行动，是执纪中需慎重考虑的重要量纪情节。被调查人有直接或指使他人对办案人、检举控告人、证明人及上述人员的家属进行侮辱、诽谤、诬陷、威胁、围攻、殴打以及其他形式打击报复；直接或指使他人出伪证、不出证，隐匿、篡改、销毁证据，或嫁祸于人；利用职权或工作之便，采取欺骗、威胁、贿赂等手段阻止知情人如实反映情况、提供证据，或唆使知情人变证；直接或指使他人与同案人或知情人串通情况，订立攻守同盟，对抗检查或进行反调查等妨碍组织审查行为的，应重点写明。

六、处理建议。要依据违纪的事实、性质和有关人员责任、态度，对照党纪条规及相关政策规定，提出恰当、明确、具体的处理意见，并写出相应的根据。主要包括：（1）党纪处分意见，应写明处分种类。如被调查人系党的机关、人大机关、政协机关公务员，本应给予、但未建议给予其撤职处分的，应一并写明受处分后拟安排担任的非领导职务层次（退休待遇）。（2）其他处理意见，如

需追究被调查人刑事责任或其他纪律责任以及需提出行政处罚建议的，需依法终止被调查人人大代表资格或撤销其政协委员资格的，应一并写明。（3）涉案款物处理意见，应详细写明建议对涉案款物作出收缴、责令退赔或发还等处理的意见。

另外，如系生产安全事故责任追究案件，可按照《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十条的规定起草调查报告，主要包括：（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。

调查报告的署名

调查报告须由调查组全体成员签名。但有的案件调查组人员较多，又下设综合组、谈话组和若干外查组等，相互之间分工明确，某一外查组客观上可能并不掌握其他外查组负责调查的违纪问题相关情况，在这种情况下，调查组全体成员参与讨论调查报告既不可行、又没有必要，故一般可由调查组组长召集各组组长集体讨论，并在调查报告上签名。考虑到谈话组同志直接向被调查人谈话调查，掌握情况较为全面，有条件的，可让谈话组其他同志一并参与讨论。

需指出的是，有的案件比较复杂，调查组在讨论案件性质、有关人员的责任及处理建议时，可能会意见不一。在这种情况下，调查组内部应再进行深入讨论，使大家的意见尽量统一。如经过反复讨论仍有较大分歧，按调查组组长的意见写出调查报告。而鉴于调查组成员都直接参与了案件调查工作，对案情较了解，其

不同意见对案件审理部门和纪检机关领导同志在审理或处理案件时有一定参考价值，故应当在报告中对不同意见作适当反映，或另写出专门材料反映。 需要注意的问题

准确把握调查报告定位。调查报告拟认定的违纪事实，不得超出与被调查人见面的违纪事实材料内容。调查报告是一种只限于纪检机关内部运转的审查办案文书，只代表调查组及承办案件的案件检查部门意见，不代表所在纪检机关意见，不宜直接向纪检机关以外的其他机关或部门发送，也不宜作为会议材料提供给本级纪委常委会审议，以免误导集体决策。案件审理部门提请本级纪委常委会审议的案件审理报告，如不同意调查报告的部分或全部内容，并经本级纪委常委会审议同意的，原案件调查报告归档备查，不再修改。

及时做好情况通报工作。被调查人所在单位党组织对被调查人的违纪事实、历史情况及现实表现，往往有比较清楚和全面的了解，为进一步完善调查报告，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第三十四条规定，调查组可将调查报告的主要内容向被调查人所在单位党组织通报，并征求意见。实践中，一般是由调查组口头向被调查人所在单位党组织主要负责人通报情况，且不得要求被调查人所在单位党组织根据通报内容，组织召开支部大会讨论对被调查人的党纪处分，不得要求被调查人所在单位党组织书面向调查组所在纪检机关报告其处理意见和建议。

高度重视实名举报反馈。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第三十七条规定，对署真实姓名的检举人，调查结束后，调查组应向其口头通报所检举问题的调查结果并征求意见。对案情需保密的，应要求检举人

不得泄密或扩散。根据工作需要，也可在案件审理部门经审理并提请本级纪委常委会审议后，再适时反馈举报人。

此外，对被调查人同时违反党纪政纪的，调查组只需起草一个案件调查报告，需给予被调查人党纪、政纪双重处分的，应分别写明给予党纪、政纪处分的具体意见及法律法规、党纪条规依据。需注明密级的案件调查报告，应在首页的左上角标注密级。

四 : 案件调查报告

案件调查报告

调查报告的标题

调查报告标题的格式一般为“关于（被调查人职务）×××（严重）违纪（违法）问题的调查报告”。[www.61k.com）其中：

“被调查人职务”部分，可只写被调查人担任的主要职务，如已退休或在调查期间已被免职的，可写明其原任主要职务；另根据实际情况，此部分也可不写。 “（严重）违纪（违法）”部分，单纯违犯党纪的案件，可表述为“违纪”；既违犯党纪又违反政纪，或单纯违反政纪的案件，可表述为“违纪违法”；拟给予开除党籍、开除公职处分，且涉嫌犯罪需移送司法机关的案件，可表述为“严重违纪违法”。

调查报告的内容

调查报告主要包括六部分内容。

一、立案依据及调查工作的简要情况。调查报告首先要反映清楚案件来源及立案依据，即根据什么人或什么单位的举报、移送（如中央巡视组移送）等途径掌握和发现的涉嫌违纪问题，按照哪一级组织决定或哪几位领导批示，何时初步核实，何时立案审查，何时采取“两规”措施，以及调查工作的大体经过。其次要写清被调查人的基本情况，主要根据组织人事部门提供的被调查人的最新干部任免审批表起草，包括姓名、出生年月、职务、工作单位以及以前犯过什么错误，受过何种处分，是否当届中央委员、候补委员或地方各级党委委员、候补委员以

案件调查报告 案件调查报告

及中央或地方各级纪委委员，是否当届人大代表、政协委员等，其中被依法终止人大代表资格或撤销政协委员资格的也应写明。(www.61k.com)

二、调查核实的问题和主要案情。这是反映调查成果的关键部分，是调查报告的中心。要根据“事实清楚，证据确凿”的要求，全面、具体、详细地反映案情的来龙去脉、发展过程、因果联系以及被调查人的违纪责任，并突出主要违纪事实和违纪事实的主要情节。要围绕违纪构成要件展开叙述，写明被调查人违纪的时间、地点、手段、后果以及是否有从轻、从重、减轻、加重处分的情节等，有些案件还要写明违纪的背景情况。

针对不同案件类型，要采取不同的叙述方法。对于一人一错、多人一错和一人多错的案件，可按照被调查人违纪的先后顺序来叙述。对于多人一错的案件，还要按照责任的轻重，把每一个责任人在违纪过程中的地位、作用和应负的责任叙述清楚。对于一人多错且违纪性质不同的案件，可按照被调查人行为性质的轻重程度来叙述，先写重错，后写轻错。对违纪问题的性质，应作出准确概括，提出定性结论，若有的案件性质一时难以认定或难以概括表述，则采取写实办法，是什么问题就写什么问题。具体叙述中，可将违纪问题分类后列小标题，将违纪事实与该事实的定性意见合为一部分，一事一议一定；对同一性质的违纪问题，应按时间顺序叙述。对多人多错的案件，可针对被调查人在违纪过程中的地位、行为、情节、所负责任等情况，将共同违纪的主要事实叙述清楚，其中注意分清各自责任；对被调查人除参与共同违纪外，还单独实施其他违纪行为的，可在叙述其参与共同违纪事实后，再写单独违纪事实。

案件调查报告 案件调查报告

此外，对上级要结果的案件，无论查实或查否，都要对涉及的问题一一作出回答。［www.61k.com］对查实、查否和查清后构不成违纪的问题，要分别写明。

三、调查中发现的其他问题线索。应逐项列出涉嫌违纪问题清单，写明线索基本情况、是否查证、证据状况等。如线索较多、情况复杂，也可形成单行报告，作为调查报告附件。

四、涉案款物情况。应写明暂予扣留、封存、提请保全、先行登记保存的全部涉案款物数量、价值、保管等情况。如与司法机关协同办案的，可一并写明司法机关查封、扣押、冻结的与本案有关的涉案款物数量、价值等情况。

五、被调查人对错误的态度。要写明被调查人的一贯表现和认错态度。被调查人的态度，是指其对自己所犯错误的认识、看法及采取的行动，是执纪中需慎重考虑的重要量纪情节。被调查人有直接或指使他人对办案人、检举控告人、证明人及上述人员的家属进行侮辱、诽谤、诬陷、威胁、围攻、殴打以及其他形式打击报复；直接或指使他人出伪证、不出证，隐匿、篡改、销毁证据，或嫁祸于人；利用职权或工作之便，采取欺骗、威胁、贿赂等手段阻止知情人如实反映情况、提供证据，或唆使知情人变证；直接或指使他人与同案人或知情人串通情况，订立攻守同盟，对抗检查或进行反调查等妨碍组织审查行为的，应重点写明。

六、处理建议。要依据违纪的事实、性质和有关人员责任、态度，对照党纪条规及相关政策规定，提出恰当、明确、具体的处理意见，并写出相应的根据。主要包括：（1）党纪处分意见，应写明处分种类。如被调查人系党的机关、人大机关、政协机关公务员，本应给予、但未建议给予其撤职处分的，应一并写明受处分后拟安排担任的非领导职务层次（退休待遇）。（2）其他处理意见，如

案件调查报告 案件调查报告

需追究被调查人刑事责任或其他纪律责任以及需提出行政处罚建议的，需依法终止被调查人人大代表资格或撤销其政协委员资格的，应一并写明。(www.61k.com)（3）涉案款物处理意见，应详细写明建议对涉案款物作出收缴、责令退赔或发还等处理的意见。

另外，如系生产安全事故责任追究案件，可按照《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十条的规定起草调查报告，主要包括：（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。

调查报告的署名

调查报告须由调查组全体成员签名。但有的案件调查组人员较多，又下设综合组、谈话组和若干外查组等，相互之间分工明确，某一外查组客观上可能并不掌握其他外查组负责调查的违纪问题相关情况，在这种情况下，调查组全体成员参与讨论调查报告既不可行、又没有必要，故一般可由调查组组长召集各组组长集体讨论，并在调查报告上签名。考虑到谈话组同志直接向被调查人谈话调查，掌握情况较为全面，有条件的，可让谈话组其他同志一并参与讨论。

需指出的是，有的案件比较复杂，调查组在讨论案件性质、有关人员的责任及处理建议时，可能会意见不一。在这种情况下，调查组内部应再进行深入讨论，使大家的意见尽量统一。如经过反复讨论仍有较大分歧，按调查组组长的意见写出调查报告。而鉴于调查组成员都直接参与了案件调查工作，对案情较了解，其

案件调查报告 案件调查报告

不同意见对案件审理部门和纪检机关领导同志在审理或处理案件时有一定参考价值，故应当在报告中对不同意见作适当反映，或另写出专门材料反映。［www.61k.com） 需要注意的问题

准确把握调查报告定位。调查报告拟认定的违纪事实，不得超出与被调查人见面的违纪事实材料内容。调查报告是一种只限于纪检机关内部运转的审查办案文书，只代表调查组及承办案件的案件检查部门意见，不代表所在纪检机关意见，不宜直接向纪检机关以外的其他机关或部门发送，也不宜作为会议材料提供给本级纪委常委会审议，以免误导集体决策。案件审理部门提请本级纪委常委会审议的案件审理报告，如不同意调查报告的部分或全部内容，并经本级纪委常委会审议同意的，原案件调查报告归档备查，不再修改。

及时做好情况通报工作。被调查人所在单位党组织对被调查人的违纪事实、历史情况及现实表现，往往有比较清楚和全面的了解，为进一步完善调查报告，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第三十四条规定，调查组可将调查报告的主要内容向被调查人所在单位党组织通报，并征求意见。实践中，一般是由调查组口头向被调查人所在单位党组织主要负责人通报情况，且不得要求被调查人所在单位党组织根据通报内容，组织召开支部大会讨论对被调查人的党纪处分，不得要求被调查人所在单位党组织书面向调查组所在纪检机关报告其处理意见和建议。

高度重视实名举报反馈。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第三十七条规定，对署真实姓名的检举人，调查结束后，调查组应向其口头通报所检举问题的调查结果并征求意见。对案情需保密的，应要求检举人

案件调查报告 案件调查报告

不得泄密或扩散。（www.61k.com］根据工作需要，也可在案件审理部门经审理并提请本级纪委常委会审议后，再适时反馈举报人。

此外，对被调查人同时违反党纪政纪的，调查组只需起草一个案件调查报告，需给予被调查人党纪、政纪双重处分的，应分别写明给予党纪、政纪处分的具体意见及法律法规、党纪条规依据。需注明密级的案件调查报告，应在首页的左上角标注密级。

本文标题：案件调查报告-纪检案件调查报告
本文地址： http://www.61k.com/1074408.html