一 : 节水型社会建设试点的请示

市政府：

 

　　根据水利部办公厅《关于申报第四批全国节水型社会建设试点的通知》（办资源[XX]432号）精神，我局经研究，拟决定申报第四批全国节水型社会建设试点。现将我局准备的《海口市节水型社会建设申报材料》报送市政府，请市政府审核。如无不妥，请市政府尽快批准实施，以便我局能在11月30日前完成所有的申报手续。

二 : 建设节约型社会

[关键词] 节约型社会 资源 可持续发展

新中国成立以后特别是改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。但是，我们在资源和环境方面也付出了惨痛的代价。经济增长方式粗放，资源消耗高，浪费大，污染重。我国资源支撑这种粗放的经济增长已经难以承受。在我国经济社会发展到新的阶段，党中央国务院提出建设节约型社会，可以说恰逢其时，具有重大战略意义。

一、建设节约型社会的涵义

所谓“建设节约型社会”，就是指社会生产中的生产、流通、消费环节当中通过健全机制、调整结构、技术进步、加强管理、宣传教育等手段，动员和激励全社会节约资源和更有效地利用资源，达到以尽可能少的资源消耗来满足人们日益增长的物质和文化生活需要，用最少的物质消耗来支撑我们社会的可持续发展，从而实现人和自然的和谐发展。此中“节约”具有双重含义。其一，是相对浪费而言的节约。其二，是要求在经济运行中对资源、能源需求实行减量化。即在生产和消费过程中，用尽可能少的资源、能源（或用可再生资源），创造相同的财富甚至更多的财富，最大限度地充分利用回收各种废弃物。这种节约要求彻底转变现行的经济增长方式，进行深刻的技术革新，真正推动经济社会的全面进步。“节约”的这两重含义是内在统一的，必须统筹兼顾，不能片面理解。

二、建设节约型社会的路径与措施

构建节约型社会是一项系统的工程，既要建章立制，弥补体制、机制以及法律法规等方面的诸多漏洞，又要制定一系列促进节约的激励政策，还要依靠科技进步，调整产业结构，发展循环经济，保护生态环境。

第一，要建立健全节约资源的法律、法规和管理制度，强化节约资源各个环节的监督管理。必须将节约型社会的理论、内容、措施纳入我国的法律体系。一方面，要抓紧制定和健全节水、资源综合利用、建筑节能、节约石油以及包装物回收利用等方面的法律法规，抓紧修订《节约能源法》，抓紧制定循环经济促进法、节约用水管理条例、废旧家电回收处理管理条例、资源节约标准等，解决无法可依和法律不完善的问题。另一方面，要制定和完善标准，依法建立严格的监管制度，加大执法监督检查力度。对高消耗、高污染行业新建项目，要从能源、水资源消耗,以及土地、环保方面提出更为严格的产业准入标准，加快制定产品强制性能效标准，修订和完善主要耗能行业节能设计规范、建筑节能标准。

第二，要建立和完善有利于节约资源的财税政策，建立长效机制，扎实稳步推进。要抓紧研究制定鼓励生产、使用节能节水产品的税收政策，以及鼓励发展节能省地型建筑的经济政策。要完善资源综合利用税收优惠政策，调整高耗能产品进出口政策。要鼓励发展节能环保型汽车、节能省地型住宅和公共建筑。要加大公共财政对政府节约资源管理和政府机构节能改造的支持力度，逐步扩大节能、节水产品政府采购的范围。要完善资源综合利用和废旧物资回收利用的税收优惠政策。要加快推进水、电、石油、天然气等资源性产品价格的市场化进程，建立反映资源稀缺程度的价格形成机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用。要在理顺现有收费和资金来源渠道的基础上，研究建立和完善资源开发与生态补偿机制。 第三，要加快科技进步，调整产业结构，发展循环经济，加强环境保护。积极开发能源

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资源节约的新技术，重点研究开发和推广应用资源综合利用、资源节约、资源替代等先进技术，积极发展新能源和可再生能源。[www.61k.com］调整能源消费结构，提高优质能源比重，充分利用风力、水力、太阳能、生物能等新能源。要大力推进节能降耗为主要目标的技术改造，抓好钢铁、电力、有色金属冶炼、建材等高耗能行业和企业的技术改造，降低这些行业的资源消耗水平。加快发展循环经济，在重点行业、领域、产业园区和城市积极开展循环经济试点，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合；同时，要加强污染治理和生态保护，推进重点流域区域污染防治工作，着力解决严重危害人民群众生命健康安全的环境污染问题，特别是水污染、大气污染等问题，切实保护好生态环境和生活环境。

三、政府、企业、和公民在建设节约型社会中的作用和责任

建设节约型社会，是一项长期而艰巨的历史任务，需要政府、企业、社会每一个成员的共同努力，发挥合力作用，自觉承担各自的责任。

首先，政府是建设节约型社会的主导者。建设节约型社会，政府必须发挥主导作用。要继续坚持和完善我国的计划生育、保护资源和环境的基本国策，实施可持续发展战略，正确处理经济建设，人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，促进人与自然的和谐共处。要加强矿产资源开发管理，整顿和规范矿产资源开发秩序。建立规范、公开、透明的项目准入制度，逐步建立健全落后产品、工艺、设备淘汰制度和高耗能产品的市场准入制度。从资源如水、土地、环境等方面制定较高标准，对达不到最低能效的产品，禁止生产和销售，完善新上建设项目的资源评价体系，从源头上严把审批关，防止盲目投资和低水平重复建设，尤其要尽可能减少因决策失误带来的浪费。建设节约型社会，政府及其公务人员要发挥表率作用，从建立节约型机关做起。要坚决杜绝政府公务人员大吃大喝、盲目攀比的奢侈浪费行为，加强对政府公务人员的监督，如公务用车、办公用品等，对违反规定的相关责任人予以党纪政纪处分。要抓紧建立科学的政府绩效评估体系，进一步健全干部考核机制，将资源节约责任和实际效果纳入各级政府目标责任制和干部考核体系中。要积极开展国际资源能源合作，提高我国资源能源利用水平。

其次，企业是建设节约型社会的主体。企业必须转变生产方式，用节约型生产方式代替高耗能、高增长的生产方式。通过清洁生产，发展循环经济，最大限度地节约资源。据美国环保局确认，用从废家电中回收的废钢代替通过采矿、运输、冶炼得到的新钢材，可减少97%的废物，减少86%的空气污染，76%的水污染，减少40%的用水量，节约90%的原材料，74%的能源，而且废钢材与新钢材的性能基本相同。企业应该转变生产观念，充分认识到“垃圾只不过是放错地方的资源。” 建立企业内部的循环经济模式，积极采用无害或低害新工艺、新技术，努力降低原材料和能源的消耗，实现少投入、高产出、低污染。

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再次，公民是建设节约型社会的积极参与者。古语说：“一粥一饭，当思来之不易；一丝一缕，恒念物力维艰”。要把节约能源宣传教育纳入爱国主义教育、中华传统美德教育和公民思想道德建设的范畴，在全社会倡导节约资源的理念，形成节约光荣、浪费可耻的社会风气，养成人人都乐于节约的良好习惯。在幼儿园和中小学课本中，以丰富多彩的形式，使他们对我国的资源能源的严峻形势有初步了解，加强他们对我国能源资源危机的认识。设立“全国节能宣传日”，以提高节约资源能源工作的地位。认真组织好每年的节能宣传周、节水日、土地日、环境日等活动，开展形式多样的节约宣传活动。使每个公民形成崇尚节约、适度消费的观念，逐步形成文明、节约的消费方式，从自己身边的小事做起，节约每一滴水、每一张纸、每一度电，让全社会共同参与，逐步形成人人节约、事事节约、时时节约、处处节约的健康文明风尚。

总之，建设节约型社会，事关现代化建设事业，事关人民群众的根本利益，事关中华民

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族的生存和长远发展。[www.61k.com]我们一定要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，把加快建设节约型社会的工作摆在突出的重要位置，切实用大力气抓紧抓好。

[摘要] 建设节约型社会需要对整个社会消费群体的道德教育，随着当代大学生消费主体中不理性消费的观念和行为出现并呈日趋严重之势。迫切需要对于大学生消费群体进行科学的消费观的教育和消费道德的培养,对于建设节约型社会有着积极的意义。

[关键词] 节约型社会 大学生 消费道德

建设节约型社会，实现可持续发展，是总结现代化建设经验、从我国的国情出发而提出的关系到我国经济社会发展和中华民族振兴，具有全局性和战略性的重大决策。建设节约型社会，就是要在生产、流通、消费等环节,通过制定政策、健全机制、提供科技支持、开展社会宣传教育手段,动员全社会节约资源,更有效地利用资源,以支撑我国经济社会的可持续发展。节约型社会建设不仅需要经济、管理、技术的支持, 也需要伦理道德的支持，尤其需要当代消费主体——大学生这个消费群体消费道德上的完善。

消费道德教育是指以提高消费者道德素质为宗旨,有目的、有计划、多途径地向消费者传授和灌输合乎现代伦理道德规范的消费知识、消费经验、消费技能等内容,并对其消费观念和消费行为产生影响的教育活动。通过实施消费道德教育能使大学生认识和纠正自身消费意识与行为的不足,树立科学、理性、和谐的消费观念和消费方式,有利于维护校园、社会的稳定与和谐。在我国高校德育中，消费道德教育相当薄弱,甚至出现空缺。中央明确提出“建设节约型社会”为消费道德教育的发展带来了新的契机,大大丰富了消费道德教育的内涵,同时也对消费道德教育提出了新的要求,提供了新的途径。大力加强大学生消费道德教育,提高大学生的消费道德素质,对建设节约型社会有着重要的作用。

一、当前大学生消费现状与特征

据调查显示, 大学生的消费观念和行为正在发生着深刻的变化,突出表现在四个方面:一是消费水平整体较高,42.3%的学生月消费在300元～500元之间, 31.2%的学生的月消费在500元～800之间。二是消费两极分化趋势明显,部分学生月消费在300元以下,有的甚至不足200元,而有9%的学生月消费超过1200元。三是消费已呈现明显的多元化趋势,手机、旅游、电脑、运动、影音器材是大学生的消费热点。生活费在月消费中所占的比例也因月消费水平的高低各不相同,消费越高,生活费所占的比例越低。四是在消费方式上,已经进入了网络电子时代,许多大学生都有交通IC卡、银行卡、上网卡甚至运动健身和美容卡等。 消费状况和消费方式的改变,使大学生的思想发生了重大变化,消费观念呈现出新的特征：

1.崇尚品位。大学生消费己经具有明显的品牌偏好。大学生认为拥有品牌是现代、时髦、有身份、有品位、有档次的标志，据此可以反映个人的富有、新潮，体现其能力和价值。他们心目中的先锋品牌都带有青春气息和跃动因子，并有国际化倾向。

2.互相攀比。攀比消费也是当前大学生消费一个通病，消费的目的往往不是由于迫切的生活需要，而是出于不甘落后，胜过他人的心理。出于这一动机，消费时往往是看到别人有的，自己也要有，别人没有的，自己先要有，别人档次高，自己就要比他还高。

3.追逐时尚。大学生对潮流有敏锐的领悟力,他们关注流行、追逐时尚。当代大学生注

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重挣钱,推崇“能挣会花”、“分期付款”和 “贷款消费”等时尚性消费观念。（www.61k.com]在消费方式上,大学生热衷于网上消费、刷卡消费。

4.享受生活。“享受生活”成为部分大学生核心的消费观念。部分大学生把节俭看成是“寒酸”，他们对传统的“省吃俭用”、“节衣缩食”消费观念的认同感减弱，“享受生活”已成为指导消费的全新观念。

二、大学生非理性消费的原因

造成大学生非理性消费的原因是多样和复杂的,主要有以下几方面的因素：

1.西方消费主义文化思潮的影响。随着我国经济的持续发展,带来了消费水平的不断提高,人们不再像过去那样害怕消费、抑制消费。一股消费主义思潮在社会，也在大学生中蔓延起来。“消费主义”是二战后西方主流的消费价值观，这种思潮的主要特征是只看重消费而忽视生产对消费的决定作用,有很强的购物欲，但脱离了社会经济发展和个人实际收入的现实水平,无休止地相互攀比,甚至追求奢靡。同消费主义相随而行的,是享乐主义思想在大学生中不断膨胀。他们把消费等同于享乐,“今朝有酒今朝醉”、“与其追求明天的极乐世界,不如今天过得快活”等观点被一些大学生视为人生真谛。

2.艰苦奋斗教育的力度不够。近些年来，人们对提倡艰苦奋斗精神的宣传教育越来越少，对艰苦奋斗精神的理解也不免失之偏颇。一提到艰苦奋斗，人们就误认为在生活上要一味地节欲，做苦行僧，这就使一些大学生在一定程度上产生了逆反心理。他们认为，艰苦奋斗是父辈们的事情，是战争年代的事情，与现实离得太远，与他们无关，结果使艰苦奋斗精神的教育流于形式。这种教育力度的不足和教育效果的苍白，使大学生们未能真正将艰苦奋斗的精神扎根于思想中，付诸于行动上。

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3.转型期社会环境的影响。在社会转轨时期，一方面旧的消费观念、生活方式己被抛弃，而另一方面适应社会主义市场经济的新道德文化尚未完全形成，以致社会上出现了一些不良的消费现象。追求物质享受，轻视劳动创造；比财斗富，鄙弃节俭等不良社会风气，对大学生产生了严重的不良影响。社会上的不正之风，如请客送礼、拉关系、走后门等对大学生的人情消费也起到了推波助澜的作用。开放以后，国外、境外影视等的传入，一些腐朽的生活方式、行为方式对世界观正在形成中的大学生产生了不容忽视的消极影响。

4.大学生自身消费理念的不成熟。当代大学生的年龄正处于17岁至23岁之间，生理上已经成熟，而心理上正在迅速走向成熟而又未完全成熟。他们积极追求自我，喜欢做每个年轻人都做的事，有强烈的主体意识，并开始用成人的眼光审视社会，模仿成人独立地购买自己喜欢的商品。大学生在谋求满足消费需要的过程中，容易迷失方向，误入在消费过程中互相攀比、追求名牌、追求享乐、追求虚荣的陷阱。

三、建设节约型社会需加强对大学生的消费道德教育

大学生消费状况从一个侧面反映了他们的人生观、价值观和道德观,体现着当代青年的精神文明程度，也影响节约型社会建设的进程。因此,需要对大学生的消费给予正确的引导,并把它作为对大学生进行思想道德教育的一项重要内容。

1.树立与节约型社会相适应的“适度消费”道德观，引导大学生理性消费。“适度消费”是既适应本国国情、生产力发展水平和自然资源，又能满足居民基本生存和发展需要的一种消费状态。适度消费既不是过度消费，也不是消费不足；既反对禁欲主义贬抑消费，又反对享乐主义张扬消费；既反对手中有钱，花光用完甚至超越自身消费能力的“败家”消费，也不提倡人们在收入明显提高的情况下依然节衣缩食的消费。“适度消费”是在资源条件约束下的最优化消费。这就要求大学生的个人消费与家庭的收入水平相适应，即遵循量力而行的基本原则；要求大学生的消费方式健康文明，减少对健康生活无益甚至有害的消费。

2.引导正确处理物质消费与精神消费的关系, 实现大学生的全面发展。大学生物质消费主要指的是衣、食、住、行、用等方面的消费,精神消费主要是指娱乐、发展和提升自己能

节约型社会 建设节约型社会

力的消费。[www.61k.com)现代生活是一种感性和理性、物质和精神协调统一的生活,合理的消费应该是不但要重视物质消费,而且也要重视精神消费,两者要协调统一。和其他社会阶层相比, 大学生精神食粮应该是非常充足的。高校应该引导大学生加大精神文化生活的投入,提高他们精神消费的比重和质量。

3.加强社会实践活动中能力素质教育，培养大学生的消 费品质。消费道德教育必须通过生产劳动和社会实践活动来实现教育的目的、勤俭品质的形成需要靠实践、靠体验,否则难以内化为个体的素质。因此,高校应加强对大学生的劳动教育,积极组织他们参加社会实践活动。培养大学生的劳动观念,增加他们同劳动人民的感情；适当地组织勤工俭学等有偿服务,让大学生亲自体验劳动的艰辛与劳动成果的来之不易,自觉养成勤俭节约的品质。

4.倡导绿色消费，培养大学生环保意识。绿色消费是现代消费的一种新趋势,它的主要特点是人们不再以消耗大量的资源、能源来求得生活的舒适,而是在追求舒适生活的基础上,大量地节约资源和能源。对大学生而言,在平时的消费行为中,一方面要注意对自身的生存环境是否有益,另一方面要注意是否有利于生态平衡、环境保护。高校应该成立一些倡导绿色消费、保护环境的学生社团。通过这些社团活动,既可以在学生中加强绿色消费的宣传,也可以用实际行动践行建设节约型校园和节约型社会的思想。

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三 : 关于节约的作文：建设节约型社会

关于节约的作文：建设节约型社会

八年级14班武晗微

勤俭节约是中华民族的传统美德。从古至今，流传着千千万万位普通人勤俭节约的感人故事。

雷锋—一位家喻户晓的“节约模范”。部队党委曾授予他“节约标兵”的光荣称号。他每天总要做一些与平凡人与众不同的事∶或者扫水泥，或者补衣服等等。他在生活中不放过任何一件有用的东西，哪怕是一件破手套、一个牙膏皮、一根废铁丝，他都要积攒起来去换钱。他还说∶“积少可以成多，滴水可以成河。别看都是些破烂，搜集起来，对国家建设都有用处。”他是多么的伟大啊！在经济飞速发展的今天，有谁能做到这一点呢？

徐特立是老一辈无产阶级革命家、教育家。他注重品德修养，平生俭朴。在他当校长时，每天巡视时总把别人抛弃的粉笔头捡起来装在口袋里，留给自己上课用。他还写了一首《粉笔诗》来教育学生∶半截粉笔犹爱惜，公家物件总宜珍。诸生不解余衷曲，反为余是算细人。

这两个鲜明的例子足以向我们证明勤俭节约的重要性。

节约，是对幸福的盘算，，也是一份社会义务的担当；节约，是一种远见、是一种态度；节约是一种智慧；节约是一种时尚！

勤俭，治家之本；和顺，齐家之本；谨慎，保家之本；诗书，起家之本；忠孝，传家之本。这么多的“本”，为何把“勤俭”放在首位，就是因为它重要。因为它需要我们每一个人去发扬，去继承，更需要我们的后辈来传承它。

我们要向雷锋叔叔和徐特立前辈学习，时时不忘节俭，从一点一滴做起，培养自己勤俭节约的优秀品质，把这高尚的美德发扬光大。让我们的天更蓝、地更绿。

让我们携手共同珍爱自己美好的家园吧！

四 : 建设节约型社会倡议书

各位校友：

   历览前贤，国与家，成由勤俭败由奢。勤俭节约、艰苦奋斗一直是中华民族的传统美德。我们作为祖国未来的建设者，有义务将这种美德继续保持且发扬光大。然而我们的身边，水、电的浪费时有发生；过度消费、超前消费的现象屡见不鲜。调查显示，我国经济在近二十年内增长了六倍，但同时能源消耗也增长三倍之多。资源、能源的问题已成为制约我国经济发展的瓶颈之一。我们这一代新青年朋友有义务积极投身于这项活动中。由此我们向全院师生发出以下倡议：

一、   珍惜每一滴水，做到节约用水，用完即关；

二、   珍惜每一张纸，正反两面充分利用；

三、   珍惜每一度电，随手开关，人走灯灭；

四、   珍惜每一粒米，均衡饮食，节约粮食；

五、   珍惜每一毛钱，合理理财，杜绝攀比；

六、  爱护每一件公共财务，正当使用，不搞破坏；

七、 在校做节俭学生，在家做节俭孩子，在社会上做节俭民， 带动身边更多的人加入到勤俭节约的行列中来。

       一个人的行动，声音微不足道，只有当你我的手交替在一起，你我的声音交融在一起，产生的力量才是巨大的。勤俭节约是一种美德、一种智慧、一种品质、更是一种责任。所以让我们从现在做起，一起做勤俭节约风尚的传播者、实践者、示范者，让这般清新的风气飘扬在越秀的上空！

                                    英语分院团总支组织部     

XX年11月15日  

本文标题：建设节约型社会-节水型社会建设试点的请示
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