一 : 基层党建工作经验材料
围绕发展抓党建 抓好党建促发展
田镇办事处地处**市西部，位于长江中游北岸，版图面积45.3平方公里，辖8村一街，2.5万人，下设七个党总支，38个党支部，共有党员587名。2002年，处党委围绕发展抓党建，抓好党建促发展，取得一定成效。全处基层组织健全，辖区内实现工农业总产值28亿元，财政税收1731万元，人平纯收入3310元。全处村集体收入达到300多万元，其中村级集体收入达到180多万元。
一、从发展大局出发抓好非公企业党建
近年来，我处通过招商引资，发展了一批非公有制企业。为了促进非公经济快速健康发展，我们坚持把加强非公有制企业党建工作放在重要位置，按照党章规定和“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个提高一个”的要求，扎扎实实地开展支部组建工作。
奥得赛田镇精细化工厂是我处由北京引进的一家民营企业，该厂有职工218人，党员8名，建厂多年没有党支部。去年，我们深入该厂组建支部，选出了党员厂长吴加兵担任支部书记。一年多来，该厂经济发展迅速，还多次向周边学校、困难职工、困难群众及福利院捐赠钱物达5万多元。群众高兴地说，党的温暖在私营企业也充分体现出来了。
伟业化工厂是浙江老板来田镇兴办的。我们根据该厂党员不多、素质不齐的具体情况，派出了分管企业的处干部兼任该厂支部书记并开展工作，同时为其排忧解难，协调周边关系，架设输电线路，修通进厂公路。该厂尝到了建立党组织的甜头，为感谢地方党委，厂里仅去年一年就主动上交税款70余万元。
由于企业改制频繁，基层党员及干部变动较大，如我处搬运企业一般是一至两年一轮租赁承包，我们在订立租赁承包合同的同时，因企制宜，注意保持基层党组织的稳定，支部干部确有变动的，迅速改建党支部，为企业改制保驾护航，取得一定效果。
近年来，长江水利建设使我处平添了一批采石企业，我们分别采取组建联合支部和党小组的办法，基本上消灭了非公企业党建空白。一年来，我们共组建非公企业党支部8个，凝聚流动党员近100人，他们为非公企业健康、快速发展做出了突出贡献。
二、以发展标准评价衡量基层组织工作
基层组织工作先进与落后，靠什么评价和衡量，江泽民同志“三个代表”重要思想给了我们明确的答案。始终代表先进生产力的发展要求，应是基层党组织的首要大事。年初，我们制定招商引资优惠办法和招商引资责任制，调动基层党组织的积极性，狠抓基础设施建设，狠抓招商引资，狠抓经济发展。由于我们把经济责任制和党建工作紧密结合在一起，村级党组织出现了狠抓经济发展的热潮，走出了许多发展经济的路子并取得显著成效。
一是全民动手，发展路边经济。为了实现强村富民目标，处党委修通了两条公路，全处8个村路旁建房户达到260多户，办起了车辆维修、餐馆等门店60多家。新修的沙上扶贫公路地处海拨300米高的山上村，为山上村中药材开发，旅游开发，建材开发起了重要的基础作用。
二是村处联动，发展旅游经济。盘塘村、山上村针对溶洞景观等丰富的旅游资源，在引进中国精益集团投资的基础上，处村农民联动，村以土地作为投入获得收入，以投资停车场获得收入，农民以劳务及摆摊设店获得收益。除风景区当年收益30多万元外，村集体收入2万多元，农民收入10万多元。
三是村厂协作，发展合作经济。盘塘村以197亩土地与祥云集团合作生产高效复合肥，祥云集团以汽渡码头股份让给盘塘村，租赁土地每年补给村3万元，安置劳力就业200多人。田镇村为黄冈市、武穴市两家水泥厂供应石料，每年获纯收入20多万元，安排劳力就业600多人。两村每年集体收入分别达到10多万元和20多万元。
四是引进搞活，发展外资经济。韩垸村、钱炉村每年由引进的浙江伟业公司获得补给村2万元。马口村每年从北京奥得赛公司田镇化工厂获厂房租金5万元，湖田收入2万余元。上郭村引进和发展石材经济，已办起一定规模的石材厂十多家，村年收入达20多万元。
五是优化环境，发展民营经济。郭冲村因地制宜，办起了石材厂、砖瓦厂、养鸽场等5家有一定规模的民营企业，投资200多万元的星源公司，生产机械配件产品，安置30多名劳力就业，每年村集体收入达10多万元。
六是积极争取，发展项目经济。争取黄广大堤、黄冈干堤、马口闸改建等重大工程建设，累计投资2000多万元，村集体和农民收入达200多万元；争取退耕还林项目，完成800多亩，享受国家补贴16万元；争取国家第四期长江移民项目，安排了476户移民搬迁，总投资达2600多万元，国家补贴800多万元；争取人畜饮水项目专项资金20多万元；争取公路立项投资500多万元，贯穿了境内沿江等级公路。
一年来，全处共投入资金890多万元，用于完善处内公路、移动通信、电力供应及广播电视光纤传输网络等工程。由于环境的改善，我处的招商引资工作取得了很大进展，今年，共引进资金新上项目11个，引进资金3440万元，有力的促进了田镇经济和社会快速健康发展。到目前为止，全处村级集体经济收入已达186万元，其中田镇村39万元，盘塘村32万元，上郭村28万元，马口村19万元，郭冲村18.2万元，钱炉村16万元，居委会16.2万元，山上村8万元，韩垸村9.6万元。各村党组织抓经济比发展蔚然成风。
三、用发展眼光观察培养党的基层干部
用发展眼光观察培养党的基层干部就是要不拘一格选拔人才。金无足赤，人无完人，只要是发展经济的能手，我们都要看大局，不求全责备。各级党组织不断拓展用人视野，改进选人方式，多种途径选拔优秀农村基层领导干部。再好的发展思路，再好的发展路子，如果没有团结的党支部，配强配硬的党支部书记，很难发展村级集体经济。村级集体经济说到底就是村支部领导经济。
现任盘塘村总支书记的田阳生，原是一个犯过错误、受过处分的村干部。撤职下海后，在市场经济的大海里闯荡几年，增长了许多见识。去年我们重新起用他，该同志努力招商引资，大抓经济发展，工作很有起色。
韩垸村支部书记桂胜海，也是我们去年新任的。该同志上任后，大刀阔斧改善投资环境，使境内所在的伟业化工厂投资规模翻一番，韩垸村也因此成为全市招商引资平台和化工小区。从企业中选拔的上郭村党支部书记冯承毛，办事有能力，有水平，发展经济有路子，是个过得硬的书记。还有钱炉村、马口村、田镇村支部一班人，他们发展经济的思路多、办法多，村级集体经济呈现出勃勃生机的景象，为经济发展打下了坚实基础。
作者:徐才良 xucailiang@61k.com
二 : （26分）阅读材料,完成下列要求。冯洪钱是一名基层兽医工作者,19
| （26分）阅读材料,完成下列要求。 冯洪钱是一名基层兽医工作者,1959年,当地民间老兽医用一味草药治好了20多头病猪,这使年轻的冯洪钱深受震撼.他立志传承发现传统兽医药事业,编撰《民间兽医草本》，满足社会的需求。他访问过数百个兽医站，拜访了成百上千位老兽医、老药农，广泛收集民间处方，查阅古医书、古农书、地方志，追踪国外最新科技成果，创办中草药百草园、中草药制药厂，与同事一起先后研制成功精宝素等10多种草药制剂，治愈了数以万计的疫病牲畜。 经过千辛万苦，历时半个世纪，冯洪钱终于在于2008年完成了系列著作《民间兽医草本》，共计638万字，插图2353幅。书中收录3505种中草药，附方40000多则。《民间兽医草本》“汇古今兽医本草之大成，集民间兽医经验之精华”，冯洪钱被誉为“当代李时针”，被评为全国优秀科技工作者，并荣获全国五一劳动奖章。 （1）结合材料，运用文化创新的知识，说明冯洪钱是如何在兽医中草药领域取得重大新成果。（10分） （2）结合材料，运用实践与认识的相关知识，分析实践在冯洪钱创作《民间兽医草本》过程中的作用。（10分） （3）结合学习冯洪钱的事迹，班级举行“我的青春，我的梦”主题班会，请你以“理想、奋斗、价值”为关键词拟写一份要点或发言提纲，要求言简意赅，每个关键词对应相应要点，总字数100字左右。（6分） |
| （1）深入兽医药研制和畜病治疗第一线，在实践基础上进行创新。广泛收集整理我国传统兽医中草药及药方，在继承传统中实现创新。收集国外最新科技成果，在借鉴、吸收国外优秀文化成果中推进创新。 （2）实践是认识的基础。亲身的实践和他人的实践为冯洪钱提供了研究课题，为《民间兽医本草》的创作积累了丰富的经验材料，验证了兽医中草药成果的科学性；兽医药研制及其在畜病治疗实践中的成果应用，体现了创作《民间兽医本草》的目的和价值。 （3）评分量表
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试题分析：（1）本题知识定位“如何进行文化创新”，试题类型为措施类试题。首先我们要依据设问检索知识库，如何进行文化创新包含有哪些知识要点（文化创新的根本途径：立足社会实践；基本途径：继承传统、推陈出新；面向世界、博采众长等），然后提取材料关键词，通过关键词引出知识点，对接原理，正确调用知识。从材料中“访过数百个兽医站、搜集民间处方”体现了在实践基础上进行创新，在继承传统中实现创新；“追踪国外的最新成果”体现了在借鉴、吸收国外优秀文化成果中推进创新。 考查实践与认识的关系，首先要总述：实践是认识的基础，实践决定认识。然后分开阐述实践决定认识的四个方面，并结合材料分析即可：①实践是认识的来源（提供了研究课题）；②实践是认识发展的动力（为《民间兽医本草》的创作积累了丰富的经验材料）；③实践是检验认识真理性的唯一标准（验证了兽医中草药成果的科学性）；④实践是认识的目的和归宿（兽医药研制及其在畜病治疗实践中的成果应用，体现了创作《民间兽医本草》的目的和价值） 知识定位：如何实现人生价值，课本上从三个方面阐述了如何实现人生价值。围绕着“价值”这个关键词，可以阐述“要在劳动和奉献在创造价值，积极投身于为人民服务的实践，是实现人生价值的根本途径”；围绕着“奋斗”这个关键词，可以阐述“要在砥砺自我中走向成功，实现人生价值，需要充分发挥主观能动性，顽强拼搏、自强不息”；围绕着“理想”这个关键词，可以阐述“实现人生价值，需要坚定的理想信念，把个人的理想与国家的需要相结合，坚持正确价值观的指引”，并结合自己的生活实际谈谈即可。 |
考点：
考点名称：文化创新的途径文化继承、文化发展、文化创新三者之间的关系：
(1)文化的继承与发展是同一个过程的两个方面。文化继承是文化发展的必要前提，文化发展是文化继承的必然要求。文化在继承的基础上发展，在发展的过程中继承。
(2)文化发展的实质，就是文化创新。文化创新，是社会实践发展的必然要求，是文化自身发展的内在动力。
(3)文化继承与文化创新。一方面，我们不能离开传统文化，空谈文化创新。另一方面，体现时代精神，是文化创新的重要追求。
总之，文化继承、文化发展、文化创新三者紧密联系，不可分割。
文化交流中“以我为主”和“海纳百川”关系：
(1)以我为主、为我所用，有利于永葆文化生命力和提升文化竞争力，有利于保持文化的民族特色。
(2)文化交流中“海纳百川”表明文化竞争并不排斥文化合作，不同文化之间可以相互借鉴、交流、融合、合作和共处。
文化创新的根本途径：
立足于社会实践，是文化创作的基本要求，也是文化创新的根本途径。
文化创新的基本途径：
(1)继承传统，推陈出新文化创新必须批判地继承传统文化，“取其精华、去其糟粕”，“推陈出新、革故鼎新”。一方面，我们不能离开传统文化，空谈文化创新。另一方面，体现时代精神，是文化创新的重要追求。
(2)面向世界，博采众长文化创新必须加强不同民族文化之间的交流、借鉴与融合，做到博采众长。态度：以世界优秀文化为营养，充分吸收外国文化的有益成果。做法：不同民族的文化平等交流、相互借鉴，共同推动世界文化创新。原则：在学习和借鉴其他民族优秀文化成果时，要以我为主、为我所用。
(3)在文化创新中，必须把握好当代文化与传统文化、民族文化与外来文化的关系，要坚持正确的方向，克服“守旧主义”和“封闭主义”、“民族虚无主义”和“历史虚无主义”等错误倾向。
如何进行文化创新：
(1)立足于社会实践，是文化创新的基本要求，是文化创新的根本途径。
(2)对本民族文化批判继承，将传统文化与时代精神相结合，“取其精华、去其糟粕”，“推陈出新、革故鼎新”，这是文化创新的基本途径。
(3)必须以世界优秀文化为营养，充分吸收外国文化的有益成果。在学习和借鉴其他民族优秀文化成果时，要以我为主，为我所用。要坚持不同民族文化之间的相互交流、借鉴和融合。
(4)坚持正确方向，克服错误倾向。要克服“守旧主义”和“封闭主义”、“民族虚无主义”和“历史虚无主义”，保证文化创新沿着正确的方向、采取正确的方法进行。
如何正确对待外来文化：
(1)承认、尊重文化的多样性，坚持各国文化一律平等的原则。每个民族的文化都有自己的精粹。不同民族文化之间，只有平等交流、相互借鉴，才能共享世界文化创新的成果。
(2)在文化交流、借鉴与融合的过程中，必须以世界优秀文化为营养，充分吸收外国文化的有益成果，因为每一国的文化都有良莠之别。优秀的文化促进社会的发展，落后腐朽的文化则阻碍社会的发展。
(3)在学习和借鉴其他民族优秀文化成果时，要以我为主，为我所用。
(4)坚决反对一味固守本民族的传统文化，拒绝接受新文化和任何外来文化的“守旧主义”和“封闭主义”，以及一味推崇外来文化，根本否定传统文化的“历史虚无主义”和“民族虚无主义”。同时，也应高度警惕文化殖民主义，防止西方国家以文化为手段对我国进行文化渗透，维护我国文化安全。
努力铸造中华文化的新辉煌：
(1)立足于改革开放和社会主义现代化建设的实践，着眼于人民群众不断增长的精神文化需求，在历史与现实、东方与西方的文化交汇点上，发扬中华民族优秀文化传统，汲取世界各民族文化的长处，在内容和形式上积极创新，努力铸造中华文化的新辉煌。
(2)坚持在中国共产党的领导和马克思主义的指导下，实现中华民族的伟大复兴。
社会实践与文化创新的关系：
(1)社会实践决定文化创新，社会实践是文化创新的源泉和动力，推动社会实践的发展是文化创新的根本目的，也是检验文化创新的根本标准。
(2)文化创新对社会实践具有反作用，文化创新可以推动社会实践的发展。
提醒：
文化创新的源泉是人民群众所从事的社会实践，文化创新的渊源是传统文化和外来文化中人类文明的一切优秀成果，二者不可混为一谈。
文化创新的源泉和动力：
(1)社会实践是文化创新的源泉。离开了社会实践，文化就会成为无源之水、无本之木，人们就不能作出有价值的文化创造。
(2)社会实践是文化创新的动力。
①社会实践中不断出现新情况，提出新问题，需要文化不断创新。
②社会实践的发展，为文化创新提供了更为丰富的资源，准备了更加充足的条件。
文化创新的意义：
(1)创新是文化富有生机与活力的重要保证。
(2)文化创新可以推动社会实践的发展。推动社会实践的发展，是文化创新的根本目的，也是检验文化创新的根本标准。
(3)文化创新能够促进民族文化的繁荣。只有在实践中不断创新，传统文化才能焕发生机、历久弥新，民族文化才能充满活力、日益丰富。文化创新是一个民族的文化永葆生命力和富有凝聚力的重要保证。
文化创新的主体：
人民群众从来就是社会实践的主体，也是文化创造的主体。文化创新的灵感最终来自人民群众的伟大实践。
三 : 352011基层党建工作务虚会发言材料
基层党建工作务虚会
今年以来，在区委区政府的正确领导下，以科学发展观谋划全局，以创先争优活动为载体，定位于“城市产业、城市建设、城市服务”，推动了街道工作向宽领域、深层次发展。在基层党建工作中，牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的思想，认真履行党建工作责任制，结合仙营基层党建的实际，不断创新思路、强化措施，注重增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为仙营经济和社会各项事业持续健康发展提供了坚强的组织保障。
一 扎实抓好党建工作，提升基层党建工作科学化水平
（一）基层党组织的凝聚力不够
在基层组织建设方面。基层党组织建设发展不平衡，极个别的基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力不够强，不能紧密结合中心任务开展工作；还有的党组织活动形式呆板、内容单调、效果较差等等。
（二）党员的管理和教育工作难度加大
随着社区服务范围的不断拓宽、人口流动越来越频繁等，对党员的管理和教育难度也在逐步加大。表现在:一是社区党员的种类越来越多;二是党员的思想呈现多元化;三是在理想信念方面;有些党员理想信念动摇，党员意识淡薄，带领群众致富奔小康的能力不强，不能很好地发挥党员的先锋模范作用。
下步，我们将按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕发展稳定的大局，紧密结合街道建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制、强化功能,不断提高社区党组织
的创造力、凝聚力和战斗力。
二 “两委”换届选举难点村及整治措施
南岱村作为仙营街道辖区内唯一行政村，位于任城区城北片区，现有村民286户，共900多人，辖区居住居民6000多人， 2007年底两次进行了村委会选举，均未成功，因“两委”班子不健全而被列为难点村。
经过2007年的换届选举，村党支部共有5人，设书记1人，副书记1人，委员3人。目前村党支部作用发挥良好，带领导群众致富的能力得到加强。但长期的积累，也使得南岱村党支部留有一些亟待解决的问题，表现在：支部和原村委之间存在隔阂；小集团利益偶有抬头；村支部工作人员的工资由村自筹解决，街道不负责他们的工资和福利待遇，经济上缺乏约束力量等。
街道整治难点村主要措施：
（一）加强领导，落实责任。建立了街道党政领导包点责任制，确定由街道党工委书记、办事处主任亲自联系南岱村的基层党建工作，并由街道经济实力最强的谢营社区与南岱村建立结对帮扶，谢营党委副书记兼职南岱村党支部副书记。与此同时，在城北片区成立了以办事处主任为队长的南岱工作队，形成了上下协调、左右联动、共同参与的工作运行机制。确保了“难点村”治理工作顺利开展。
（二）规范制度，建立长效机制。针对存在的问题，街道党工委协助南岱村完善了各项工作制度。一是规范完善党内生活制
度，健全三会一课，党员学习，党员群众代表会等制度；二是规范完善了民主议事制度。完善规范村民自治章程和村规民约，健全村民会议和村民代表会议议事规则，引导村民规范有序地参与村级公共事务的决策和管理，保障村民享有正当的民主权利。三是规范完善财务管理制度。健全规范村务公开和民主理财制度，加强村务公开栏建设，保证村务公开及时便捷，全面真实。建立集体财务审计、离任审计监督制度，重点加强对村集体土地征用，村级集体经济，各专项补贴资金和物资等事项的审计监督。
（三）为群众办实事，着力改善干群关系。村支部上任后定调，只调不增人员力保退休金和工资按时发放，并在经济十分紧张的情况下优先保证村民待遇：逢中秋节、春节发放福利，并对村内的道进行了翻修，目前，村内已全部实现通自来水、通电、通有线电视、通电话等，并对农贸市场进行了重新规划，方便村民的日常生活。
三 强化创新意识，基层党建工作稳中求新
在基层党建各项日常工作有序开展的基础上，街道加大对基层党建工作的创新力度。
街道党工委不断探索城市社区党建新形式，结合地处城市中心区、党员结构复杂的现状，为更好地为辖区党员、居民服务，建立社区与辖区单位党建共驻共建新机制，改变多数驻社区单位党组织和大量生活、工作在社区的党员游离于社区建设和社区党建之外的局面，街道决定将各项基础工作都比较好的xx社区作为试点，成立社区“大党委”。经过街道、社区以及驻社区单位的共同努力，于4月23日成立
了xx社区党委，将辖区内的职业技术学院、xx商贸集团、交运集团、xx北站等纳入社区大党委的联建范围。成立党委后，根据便于管理的原则，迅速理清新的党组织关系，成立了以谢营老户居民为主的第一支部，以企业退休职工、退伍军人、返乡学生等为主的第二支部，以文化小区楼宇居住党员为主的第三支部。“大党委”实行集体领导下的个人分工负责制,建立与社区“大党委”相一致的运行机制、工作机制和监督考评机制,以及辖区单位党组织和社区“大党委”工作相互通报制度,参与社区党建工作公开承诺制度,对辖区单位党组织参与社区党建工作的考评制度,并将辖区单位参与、支持社区“大党委”工作情况纳入文明单位的考核内容。
四 积极筹备建党90周年的庆祝表彰活动
在建党90周年之际，仙营街道党工委准备开展庆祝建党90周年创先争优表彰活动。表彰在党建和大党工委成员中涌现出的先进集体及先进个人，另外，街道还准备在“七一”前夕开展走访社区老党员活动，举办老干部座谈会等等。 五 扎实推进基层党务公开
一、要突出责任落实，健全党务公开工作机制。要切实抓好党务公开与政务、村（居）务、厂务和公共事业单位办事公开的衔接，注重发挥整体效应，做到工作同步部署、方案同步制定、监督措施同步落实、检查考核同步进行，要形成党务公开和其他公开互为补充、协调推进的运行机制。
二、突出固本强基，夯实党务公开工作基础。我们要把统一认识、健全制度、完善设施作为基础性工作着力推进。在宣传教育上，开设新闻媒体党务公开专栏，创办《党务公
开工作简报》，开展多层次、多形式的专题研讨，引导党员群众关注和参与党务公开，形成了推进党务公开的浓厚氛围。
三、突出关键环节，规范党务公开工作运行。
四、突出公开重点，扎实推进机关党组织建设。在党务公开中，我们始终坚持以人为本，把涉及全体党员干部切身利益和群众关心的问题作为公开的重要内容，使各项工作得到了全署干部职工的理解、支持和配合，有力推进了民主管理及和谐机关建设，增强了基层党组织的活力。
四 : 2015年基层党建工作汇报材料
2015年基层党建工作汇报材料（街道）
ｘｘ街道党工委下辖7六个基层党组织，包括3九个村（居）、二十八个非公企业、九个办直单位；设立了基层社区党委五个（石码头、军垦路、建设街、大洪小区、船厂）、非公企业党委一个（富迪），社区党总支四个（好义街、复州花园、沔阳路、小南）、非公企业党总支一个(恒迪)、办直单位党总支一个（干河学区）；全办现有1二十八个党支部，党员3827人。
一、履行基层党建工作主体责任情况
(一)形成共识抓党建。
形成共识，必须破除“四论”。一是发展压倒一切论。以发展是硬道理为借口挤压抓党建的精力、物力和注意力。二是得不偿失论。抓党建是一项系统工程，要慢活细磨，十年树木，百年树人，似乎吃力不讨好，是为潜绩。但招来了1个项目，几万个平方的厂房一建起来，吹糠见米，是为“显绩”，所以自觉不自觉的急功近利起来。三是硬件至上论。上级年度考核党建工作权重占比不是很高，考核结果悬殊不是很大，常常是以一时的硬件的投入和阵地建设来体现重视程度。四是明哲保身论。抓党建，首要的是正人先正己。正己，只有做到无私，才能无畏。若正人，就要有敢于同歪风邪气做斗争的革命勇气和意志。有些不公平的事涉及到往届的决策，当不当“搅屎棍”而挑起来臭，对主职负责人的品格智慧和气魄来讲，都是巨大的考验。
形成共识，必须牢固树立抓党建就是践行党的宗旨的理念。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，抓党建就是要团结带领广大党员干部听党的话，跟党走，正党风，淳民风，为人民谋幸福，为党旗添光彩。1个人的力量是微不足道的，好比一朵浪花，但无数的浪花汇聚在一起就成为惊涛拍岸的大海。作为主职干部，心里必须始终装着党建，紧扣1个“建”字，在“建”字上下真功夫、细功夫、苦功夫，才能练就“汇聚”无数浪花的硬功夫，更好地践行党的宗旨。
（二）制定目标抓党建。我们从总体目标任务、具体目标任务、个体目标任务等3个方面全面制定党建工作目标。围绕总体目标任务，制定了全办2015年组织工作要点；具体目标任务，量化分解到每1个村（居）等基层党组织，并签订党建工作责任状；个体目标任务则按照领导班子成员分工不同的实际，分解出的不同的目标和要求，根据不同的岗位职责确定。
（三）明确职责抓党建。一是党工委明确下文，要求各级党组织负责人为党建工作的第一责人。二是层层签订党建工作责任状，并实行责任连带追究制。三是对党建工作一票否决。党建年度考核达不到70分的，一票否决。四是党建工作直接与工资奖金挂钩，若党建工作一票否决的，取消干部的绩效工资。
（四）健全制度抓党建。一是建立党建工作专题会议制度。坚持每月召开一次例会，专题研究和部署党建工作，了解掌握责任制与考核管理运行情况，分析解决工作中出现的新情况、新问题。二是建立督促检查和情况通报制度。通过派专班定期巡回督查等多种形式，加强对基层组织落实党建工作责任制情况和党建重点工作落实情况的督促检查并及时进行通报，对党建工作不得力的及时提醒或诫勉谈话，对考核评议不称职、提醒告诫无效的，及时进行组织调整。三是建立机关干部联系点制度。建立街道党工委成员和机关干部联系点制度，要求党工委成员和机关干部争当“六员”（民意调研员、政策宣讲员、纠纷调解员、致富引导员、制度督导员、党建指导员），经常深入联系点指导工作，发现和解决实际问题，总结和推广工作经验，不断完善党建工作责任制及考核管理办法。
（五）强化考核抓党建。一是党建督导专班按照每月具体工作安排，加强日常工作督办，既看工作完成进度，又看工作创新的手段与力度，以及取得的实际效果。二是每半年开展一次党组织书记党建工作述职，重点就“想了什么、做了什么、起了什么作用”进行述职评议，并进行民主评议；三是年终综合考评，形成1个把日常督办、半年述职、测评考核等结合起来的综合性党建工作责任体系。
实践证明，抓住了党建工作这个牛鼻子，一花引来万花香。今年1-11月份，全办信访案件91人次，调解满意率92.3%；国地两税剔除拜尔历史性补税因素，总额达到5亿元，同比净增5230万元，改善民生方面，真金白银累计投资近2000万元；积极参与创卫创城活动，老街居民拍手称好送锦旗；加强后进村整顿，狠抓王老村新农村示范点建设，投资400万元为十五垸的群众开辟了一条汉江至老318国道通道，群众反响很好。
二、查摆剖析的基层党建突出问题整改落实情况
我们根据查摆剖析的基层党建突出问题，主动把自己摆进去、融进去，紧扣时间节点，列出整改落实清单，实行销号式管理，结合常规工作检查，以及包村干部参加村（居）月例会的形式，督促基层党组织整改落实工作。
问题1：农村党员队伍和领导班子青黄不接、后继乏人。
措施与成效：组织好村“两委”换届，选好村党组织带头人，因地制宜、分类指导，选优配强基层干部队伍。对于矛盾突出的杂八、中岭、熊湾等村，从机关干部中下派书记驻村，组织、参加换届选举，下派的彭文刚（杂八）、贺德元（中岭）、刘坤（熊湾）等三名机关干部顺利当选；对于需要进行人员调整的八湾、小林、袁市等村，党工委提前介入，选好人选准人，赵军建（八湾）、赵长姑（小林）、王显新（袁市）等三名同志顺利当选，党支部书记成功调整。
截止11月底，村“两委”换届顺利完成，选优配强了村“两委”班子，成员88人，平均52岁，对比上年减少4岁，高中以上文化程度65人，占比达到74%，提高了六个百分点。
问题2：基层干部作风不实、纪律不严。
措施与成效：一是开展了“庸懒散奢和软弱涣散”问题和“侵害群众利益”等问题的专项整治，通报批评了迟到早退、缺岗脱位的党员干部17余人次，无人值班的村（居）单位两个，清理停发了5名不在岗机关工作人员工资，率先在全市乡镇中处理了15例村干部违法违纪行为,狠刹了基层干部“请酒风”，干部作风得到明显改进，服务效能进1步提升、群众认可程度进1步提高。二是制发抽查工作实绩台账。我们每月为工作人员收发工作台账，要求干部每日作工作笔记，在例会上随机点名，向全体机关干部汇报个人本周工作情况。三是印发了《机关干部日常行为管理办法》，将其纳入年度考核和评优晋职考量范畴。
问题3：非公企业党建活力不足。
措施与成效：（1）配齐配强领导班子和党务工作者队伍。一方面采取内选、外派等方式，将“政治素质好、组织能力强、懂经营管理、善做思想工作”的党员选进组织班子，实行“双向进入、交叉任职”，比如恒迪建材市场我们就将商会会长郭艳平同志发展为党员，然后选入恒迪市场党总支担任书记，并适时调整了3名总支成员；另一方面，选派经委办公室人员等16名机关干部担任非公企业党组织党建指导员，深入企业实地指导党建工作。（2）抓好党务工作者教育培训。4月29日，组织28名非公企业党建工作负责人参加由市组织的培训班，进1步提高了非公企业党务工作者的素质和能力。（3）加大发展党员力度。加大力度培养非公企业入党积极分子，启发、引导一些有威信、有觉悟的骨干职工，特别是企业主向党组织靠拢，不断壮大非公企业党员队伍。今年，我办共发展非公企业党员8人，将近25%（全办为35人），其中2人是企业负责人。非公企业党组织班子更加健全，战斗力明显提升，市委组织部先后两次在我办召开全市非公企业党建工作现场会。
三、整顿软弱涣散基层党组织情况
今年以来，我们将“扶软、治散、整乱”作为切入点，建立“组织部门牵头，相关科室配合，街道班子主抓，驻村工作组负责，村级组织落实，村民代表监督，人民群众参与”的工作机制，着力解决“班子战斗力不强”、“干部不作为”等问题。
1、以村“两委”换届为契机，加强村级班子建设。今年11月份底，共调整主职干部9人，副职干部5人，一时没有合适人选的，下派机关干部3人。
2、全面纯洁党员队伍。今年6月，严把发展党员人口关，预备党员除名5人，受到党纪处分10人。中岭、杂八两村一时选不出村书记，由村主任负责，但在今年发展党员中，没有对其两人突击入党。同时，对出现苗头性问题的小南等十个村（居）党组织负责人，进行了诫勉谈话。
3、广泛深入开展党的群众路线教育实践活动，群众幸福感明显增强。一是去年创园以来，对城区社区累计投入2000万元，彻底解决了“脏、乱、差”、“行路难”的问题。二是开门纳谏320条意见，其中，为基层办实事的22条，照单全收，落实率达100%，为基层排了忧，解了难。三是推进服务代办制。目前，全办网格化管理覆盖率达100%.我们要求，只要能为老百姓代办的事项，必须做到“群众动嘴，干部跑腿”。四是强化“三资”管理，全面推行会审、预决算、竞标、包干、督查等五项制度，把财管死。今年以来，纪工委信访件15起，同比下降50%。五是高度重视信访工作，闻“风”而动，群众的情绪得到及时疏导。今年以来共拆迁210户，没有产生负面影响。
四、基层党建工作投入保障情况
从实际情况出发，在稳中有升的基础上，适度地增加党建工作经费预算，纳入财政统筹管理，对经费紧张的党组织进行资金倾斜，保障基层党建工作正常开展。
1、大幅提高村居干部报酬待遇。
出台了《村（居）干部工资报酬考核办法》，将全办村级主职干部工资纳入财政预算，人平1.5万元，相当于为每村新增转移支付1.5万元。对居委会所有成员的工资、医保、社保，全部纳入财政预算，人平1.6万元。下阶段，我们拟定对村主职干部的养老保险纳入城镇职工范畴，尽量做到工作职业化。
2、不断加大党建投入。
一是筹资1042万元，新建了六个阵地：①德政园100万元；②复州花园152万元；③船厂社区100万元，正在建；④大洪、沔阳路和大洪小区等3个社区综合办公楼2500米（含居家养老）600万元；⑤王老村100万元，正在建设。
二是对城区好义街等十个老社区的党建经费实报实销，另对每个社区单列2万元的工作经费，杜绝盖章收钱的不良现象。
三是对村级的党建经费同意列支入账。对市级确定的示范点，如许坝村支部阵地250万元的建设，全部由办级财政列支入账。
四是对困难党员的补助，由过去每年人平200元增至500元。对个别特困难的，从住宅改造、扶贫等方面予以了点对点的倾斜照顾，不断增强党的向心力。
下阶段，我们将紧扣“为民、务实、清廉”这一主线，在领头雁工程利民富民工程、先锋模范作用工程和制度建设等方面再加力度，不断创新，狠抓落实，为全办的经济社会发展提供坚强的组织保障，保一方平安，兴一方经济，为打造仙桃升级版的奋斗目标再添新功。
2015年基层党建工作汇报材料（村）
2015年万年桥村党支部在镇党委政府的正确领导下，在全体党员和广大村民的大力支持和监督下，以发展村级经济建设为中心，以党的18大届三中、四中全会精神为指导，坚持学习科学发展观，以围绕开展党的群众路线学习教育实践活动为契机，全力开展基层党建工作。
一、2015年工作实效
（一）宣传发动，团结支部力量，搞好支村两委换届工作
2015年是农村基层组织换届之年，我村115名党员，本着为全村群众工负责的态度，积极宣传发动，团结支部力量，依法依规依程序认真把握选举工作的每1个环节，保证了选举工作正常有序进行，成功的完成了2015年的换届选举任务。
（二）发展党员，培养后备力量，加强基层党的建设
我村党支部党员年龄普遍较大，文化水平偏低，为了适应社会发展的需求，充实基层力量，今年，我村党支部培养了周建国同志为预备党员，田青等四名年轻同志顺利转为中共正式党员。他们都能积极学习党的理论知识，努力提高理论水平，认真做好村里的各项工作，身体力行、学习锻炼，增强了党支部的创造力、战斗力和凝聚力。
（三）根据党的群众路线教育实践活动的要求，加强党员干部思想建设。
我村党支部在党的群众路线教育实践活动开展以来，在上级党委的指导下，按照统1步骤，严格完成各项规定动作，并从基层实际出发，组织党员干部进行学习，读报、看新闻、收看远程教育，观看《刘少奇在天华的44天》，组织村支两委及全体党小组长到天华参观学习，下到各党小组召开民主生活会，开展批评与自我批评，深刻剖析班子及自身存在的问题，认识自己的不足，并详细制定整改措施，真真正正达到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的目的。把开展党的群众路线实践教育活动是党的生命线和根本工作路线。
（四）坚持党员教育，加强了党风廉政建设。
各级领导历来重视党员教育，远程教育就是我党支部进行党员教育的重要措施之一，万年桥村利用远教对党员进行政策宣传教育，坚持每月组织党员观看两次红星视频，进行党员政治理论教育、国家政策宣传教育、农村环境卫生健康教育等。今年树立了易觉辉和易晓2个党员典型，他们都是利用自己的技术服务群众，为万年桥村的党员树立了榜样。
万年桥村党组织针对党员实行严考核、定责任、落实各项工作制度，把责任实绩与干部能力相结合，提高党员干部队伍的政治素质、思想品质及工作能力。万年桥村同时也重视对党员干部的廉政建设。对于万年桥的账目、清单在万年村部外面的公示栏进行公示，万年桥村党务公开的内容在阳光三农网进行公示，以此加强对党员的监督。
二、我村基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
（一）不同程度存在重开会，轻落实。万年桥村的基层党建工作不同程度地存在措施落实不到位的现象，有时抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好党建工作的责任和激情。
（二）只重视形式，不重视内容。党建的工作很多时候都是按要求完成任务，并没有对每个党员进行严格考核。对于低保户的年审，时间足够的话，每户都会去深入调查；时间不够的话，只是找本人谈谈话。
（三）关心群众不够，服务群众的意识有待提高。基础党组织是服务群众的直接力量，但是因为万年桥村地广人稀，村部工作繁重，对于群众的问题，有时不能及时发现解决。有时对于群众有问题找到村部，缺乏耐心为群众讲解政策和解决问题。
（四）党支部成员承担责任不够，轻视党务工作的问题。平时对于党建工作承担的责任不够,本人分管的部分党务工作，没有每一项都踏踏实实地完成，有时存在形式主义。
三、2016年努力的方向
（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。提高党员认识，深刻认识基层党建工作服务的重要作用。党员是基础党组织进行活动的重要力量，只有加强党员的思想认识，提高党员服务群众的能力，我们的基础党组织才能在群众工作中发挥重要的作用。
（二）加强教育，落实党内监督机制。万年桥村党的群众教育实践活动已经结束，但是整改问题、纠正四风的做法不会结束。万年桥村党组织坚持督促支村两委落实整改措施、坚持党内监督、坚持群众监督，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（三）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针。首先要提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。其次要落实党员教育管理制度。要继续实行党员教育、提高党员认识的党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。为了全体村民的美好生活愿望，我将协同党支部班子成员共同努力，再创佳绩。
2015年基层党建工作汇报材料（乡镇）
一年来，在县委的坚强领导下，结合党的群众路线教育实践活动，本人认真落实党建第一责任人职责，扎实推进基层党建工作，党员整体素质进1步增强，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进1步提高，具体工作汇报如下。
一、履职工作特色和亮点
1.抓班子，提高党委班子整体功能。认真履行党建工作第一责任人职责，坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责，以打造“三型五好”班子为核心，健全完善了党委议事、“三会一课”等制度，凡属“三重1大”问题，在充分征求多方意见后提交党委会、班子会议讨论决定，保持了党委班子团结和谐的工作状态。
2.抓教育，发挥党员模范带头作用。通过认真落实党委中心组学习和干部学习制度，抓好干部常态化教育，围绕三贴近原则，通过党员干部专题演讲、领导宣讲等多种形式，打造了一支一专多能的党员干部队伍；坚持“三会一课”等组织生活制度，强化了党员教育管理。
3.抓规范，提升支部的服务水平。针对我镇各党支部党建工作发展不平衡的问题，重点解决了个协支部凝聚力发挥不够，社区支部阵地建设不规范等问题，使支部战斗堡垒作用得到有效发挥；通过多种方式，投入资金125万元，完成了公园路社区、团结巷社区办公楼改造装修；新建了镇为民服务中心，实现了政府服务窗口前移。
4.抓保障，激发党建工作活力。制定了《柳园镇领导干部“4+1”绩效考核办法》，细化、量化了考核内容，达到了预期目的；为两个社区增加工作人员4名，落实了社区主任养老保险；镇财政每年为每个社区拨付5万元专项经费，人员经费保障了，社区干部干事创业的信心更强了。
5.抓作风转变，树立良好形象。扎实推进先锋引领和“双联”结对共建活动，结合柳园实际，完善了“三入三联”干部包抓联系办法，“一办三中心”干部入镇区联系商户、入社区联系群众，入园区联系企业，目前与十五个居民小组、24家企业、218户个体户和3一个驻镇单位建立了包抓关系，切实解决了服务群众最后一公里的问题。
二、存在的主要问题及原因
一是抓党建工作精力投入不够。作为党委书记，在经济建设和项目建设上投入精力过多，无形中挤占了抓党建工作的时间，有时对党建工作安排部署的多，跟踪问效的少，责任不到位，影响了实际效果。二是抓非公党建工作力度不够。全镇有两个非公企业党支部，三个非公企业生活支部，由于企业生产经营状况各不相同，部分党员因企业改制到外地自主创业，党员流动性比较大，自己在如何组织非公企业开展党组织活动，特别是对联合建立党组织的企业如何管理教育党员上思考研究得不深，采取的措施办法不活，致使非公党建工作“和尚的帽子平铺塌”，没有特色。三是抓党建保障方面办法不多。由于自己对党组织活动阵地建设重视不够，除机关支部外，其他六个支部党员活动阵地均不够规范，健身活动器材和学习设备简陋，党员意见较多。作为党委书记，在这些问题面前想的办法不多、措施不实，影响了基层党组织的活力和战斗力。四是监督管理制度落实不到位。围绕履行党建工作责任制，镇党委虽然建立了一系列工作制度，但实际运行过程中放松了监管，造成个协支部对制度落实不到位、党员奖惩不分明等问题。
存在上述问题的主要原因：一是思想认识不到位。“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置；对非公党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。二是抓党建的“主责”意识不够强。作为党委书记带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的不好，自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究不够，有时就放手给副书记和职能办室，有当“甩手掌柜”的现象，缺乏搞好党建工作的责任和激情。三是工作创新力度不够。作为第一责任人，对党建工作深入思考谋划的少，组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；在党员教育和管理上，方式方法单一，教育内容枯燥，在活动载体的创新上下的功夫不够，致使党建工作无特色。四是对党内监督制度落实不力。党内监督机制缺乏抓手，渠道不畅通；个别党员对党内监督的认识不够，接受监督自觉性不高，党组织的管理、监督职能没有能够得到充分发挥。五是党建工作保障不力。在党建工作投入上重视不够，党建工作经费、工作人员等保障措施落实不到位，由于缺少经费，造成了支部学习教育难、开展活动难、推进工作难。
三、下1步工作思路和主要措施
1.提高认识，创新党建工作形式。切实树立发展为第一要务的观念，要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、促进的局面。坚持“好中选优、优中选强”的原则，通过党支部自评、群众评议和党委考评的方式对全镇九个党支部进行分类定级，重点提升打造团结巷社区党支部、公园路社区党支部、军供站党支部和辉铜山党支部等四个党建示范点，最终经摸底筛选、创建达标、考评验收3个阶段培树三个党建示范点。
2.强化管理，健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进1步健全和落实基层党建工作机制。一方面健全党建工作责任制。书记要负起党建第一责任人的重任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排；分管领导也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管业务的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制。另一方面要建立绩效考核评价机制，引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
3.加强教育，完善落实监督、管理制度。深化党的群众路线教育实践活动，提高党员干部抵御“四风”的能力，强化党组织的纪检监察职能，大力推［www.61k.com）进党务公开，对党员干部实行全方位监督，切实加大对违法违纪党员干部的处置力度。进1步完善党员干部量化考核办法，严格落实在职党员到社区报到、无职党员设岗定责工作，进1步加强流动党员管理；完善党务干部的学习培训制度，每年为党务干部提供3次学习、考察、参观的机会，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。建立经费保障制度，制订基层党建年度经费计划，每年预算20万元纳入党建工作开支，为保证基层党建工作的顺利推进提供经费保障。
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